Постановление Правительства Белгородской области от 18 июня 2012 г. N 255-пп "Об утверждении административных регламентов департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов", распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственных функций:

- по осуществлению регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- по установлению в порядке, определенном правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации;

- по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по проведению проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи.

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Управлению протокола и внешних связей Администрации Губернатора области (Жданов В.Н.) разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты.

4. Признать утратившими силу административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области исполнения государственных функций по осуществлению государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; по установлению в порядке, определенном правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации; по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по проведению проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи, утвержденные в пункте 1 постановления правительства Белгородской области от 31 января 2011 года N 25-пп "Об утверждении административных регламентов департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 июня 2012 г. N 255-пп)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2013 г.

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - государственная функция).

1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно исполняющий государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственного строительного надзора департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - управление, департамент).

2.2. При исполнении государственной функции управление взаимодействует с:

- Главным управлением МЧС России по Белгородской области (308000, город Белгород, проспект Славы, дом 101);

- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (308002, город Белгород, проспект Б. Хмельницкого, дом 109).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 17);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 15);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года N 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 14);

постановлением правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов";

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

4. Предмет государственного надзора

4.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- наличия разрешения на строительство;

- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае отсутствия технических регламентов предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

5. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении государственного надзора

5.1. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении государственной функции определяются их должностными регламентами.

5.2. Должностные лица управления в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного регионального строительного надзора;

- проверять соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- проверять наличие разрешения на строительство у застройщика;

- проверять выполнение застройщиком требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- составлять акты и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений градостроительного законодательства, выявленных при осуществлении надзора;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

5.3. Должностные лица управления при осуществлении надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника департамента в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника департамента и в случае, предусмотренном законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц органа государственного надзора информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции.

7. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации, а также выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Сведения о месте нахождения, графике работы управления, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресе, адресе электронной почты, а также информация о ходе исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте департамента: http://belgorodstroy.ru (далее - сайт департамента).

8.2. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте департамента, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

8.3. Место нахождения и почтовые адреса:

- департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

- управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

- Белгородского отдела управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

- Старооскольского отдела управления: 309514, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Октябрьская, 5А.

8.4. Электронный адрес управления: grishina@belregion.ru

8.5. Телефон, факс:

- департамента: (4722) 32-17-48, 33-67-10;

- управления: (4722) 27-63-20, 27-44-88;

- Белгородского отдела управления: (4722) 27-04-72;

- Старооскольского отдела управления: (4725) 22-08-00.

8.6. График работы:

- понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

- обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.7. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях управления;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица управления, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.10. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами управления на рабочем месте.

8.11. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию и рассылку почтовой корреспонденции, обязано принять застройщика, заказчика, подрядчика.

8.12. Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе застройщика, заказчика, подрядчика.

8.13. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.14. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.15. На информационных стендах управления, а также на сайте www.gosuslugi31.ru размещается информация о процедуре исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для начала ее исполнения, а также вся информация, изложенная в данном подразделе.

9. Размер платы, взимаемый за исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 г. N 424-пп в подпункт 10.1 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. Государственная функция исполняется с момента уведомления застройщиком, заказчиком о начале строительства объекта до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Сроки исполнения государственной функции зависят от продолжительности строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

10.2. В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел;

- подготовка к проведению проверок;

- проведение проверок;

- проведение итоговой проверки;

- выдача заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или отказ в выдаче заключения.

11.2. Блок-схема последовательности административных процедур представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

12. Прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 2 к настоящему административному регламенту), полученное в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

12.4. Получение не позднее 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства работ, от застройщика или заказчика извещения о начале осуществления таких работ с приложением следующих документов:

а) копии разрешения на строительство;

б) проектной документации в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

в) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

г) общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ;

д) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "д" настоящего пункта. В этом случае орган государственного строительного надзора самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

12.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие представленных документов и осуществляет их регистрацию в установленном порядке, ставит штамп регистрации на представленных документах, вносит соответствующую запись в журнал регистрации (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и передает начальнику отдела управления. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня поступления документов.

12.6. Должностное лицо управления, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора, осуществляет анализ представленных документов на предмет компетенции управления на осуществление государственного строительного надзора применительно к данному объекту. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 дня со дня регистрации документов.

В случае если государственный строительный надзор по данному объекту капитального строительства относится к ведению федеральных уполномоченных органов либо по данному объекту государственный строительный надзор не осуществляется, специалист, ответственный за прием документов, по согласованию с начальником управления готовит и направляет соответствующее разъяснение застройщикам или заказчикам, возвращает представленные документы (если были представлены подлинники документов).

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 дня со дня регистрации документов.

12.7. Формирование дела государственного строительного надзора производится применительно к каждому объекту капитального строительства при строительстве, реконструкции которого управлением осуществляется государственный строительный надзор.

Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в управлении.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 дней со дня поступления документов.

12.8. Критерием принятия решений является полученное от застройщика или заказчика извещение установленного образца о начале осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

12.9. Результатом административной процедуры является сформированное дело государственного строительного надзора.

12.10. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

13. Подготовка к проведению проверок

13.1. Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное дело по осуществлению государственного строительного надзора.

13.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

13.3.1. Должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, определяет:

- в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работы, подлежащие проверке;

- предмет каждой проверки;

- на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства примерную дату проведения каждой проверки;

- ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки;

- иные сведения, необходимые для проведения проверок.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 дней со дня получения извещения застройщика или заказчика, указанного в подпункте 12.1. настоящего административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

13.3.2. На основании извещения застройщика или заказчика с прилагаемыми к нему документами должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным на проведение проверок соответствующим распоряжением начальника управления (приложение N 4 к настоящему административному регламенту), составляется в двух экземплярах программа проведения проверок (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора. Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик или заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 дней со дня получения извещения застройщика или заказчика, указанного в пункте 12.1. настоящего административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

13.4. Уведомление застройщика или заказчика о проведении проверки осуществляется посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В случае если уведомление вручается представителю застройщика или заказчика или направляется посредством факсимильной либо почтовой связи, оно составляется согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или заказчика документ направляется по факсу и по почте заказным письмом с уведомлением.

Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванные аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера.

Максимальный срок исполнения административного действия - непосредственно перед проверкой, но не позднее 3 дней до ее проведения.

13.5. Критерием принятия решений является полученное от застройщика или заказчика извещение по установленному образцу о начале осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства работ.

13.6. Результатом административной процедуры являются подготовленные необходимые документы для осуществления государственного строительного надзора.

13.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

14. Проведение проверок

14.1. Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является программа проведения проверок, получение извещения, указанного в пункте 12.1. настоящего административного регламента, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

14.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

14.3. Исполнение процедуры включает в себя следующие действия:

а) рассмотрение представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки;

б) проведение визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки;

в) оформление результатов проведенной проверки выполненных работ. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки;

г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление действий, направленных на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, - в срок, указанный в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется должностным лицом управления самостоятельно.

14.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора в соответствии с подпунктом "а" пункта 14.3. настоящего административного регламента, проверяет следующие документы:

- общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

- документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

14.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора в соответствии с настоящим административным регламентом, посредством визуального осмотра проверяет:

- соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;

- устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

14.6. При выявлении в ходе проверки нарушений должностным лицом управления составляется акт (приложение N 7 к настоящему административному регламенту), являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 8 к настоящему административному регламенту). Иные результаты проверки заносятся должностным лицом управления в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры направляются (вручаются) в установленном порядке заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле управления.

Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте в указанном выше порядке.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.7. После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, в течение 5 дней со дня выявления нарушений направляет в управление извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по форме, представленной в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

14.8. Исполнение требований предписаний и устранение выявленных недостатков подлежит проверке должностным лицом в течение 7 рабочих дней с даты окончания сроков, установленных в предписании. По результатам проверки составляется акт проверки.

14.9. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрена административная ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

14.10. При выявлении должностным лицом управления, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, при проведении проверки нарушений иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия управления, материалы об указанных нарушениях направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.11. Проверки могут быть сопряжены с проведением в установленном порядке экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий).

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся управлением через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

14.12. Критерием принятия решений являются результаты рассмотрения представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий); проведенного визуального осмотра и лабораторных испытаний, обследований, экспертиз.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня начала проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 г. N 424-пп в подпункт 14.13 пункта 14 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.13. Результатом административной процедуры являются составленные документы, позволяющие сделать вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым необходимых требований и условий при осуществлении строительства, реконструкции.

14.14. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

15. Проведение итоговой проверки

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

15.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 г. N 424-пп в подпункт 15.3 пункта 15 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.3. Итоговая проверка назначается должностным лицом, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

О проведении итоговой проверки застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствии с пунктом 13.4. настоящего административного регламента.

15.4. При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный разделом 14 настоящего административного регламента, и учитываться следующее:

- визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня проведения проверки;

- проверка всех актов (предписаний, извещений) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня проведения проверки.

15.5. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по форме, представленной в приложении N 7 к настоящему административному регламенту. Указанный акт является основанием для обращения застройщика или заказчика с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (приложение N 10 к настоящему административному регламенту). Максимальный срок исполнения административного действия - непосредственно после завершения проведения проверки, но не более 3 дней.

15.6. Критерием принятия решений являются результаты проведенного визуального осмотра и проверки представленных актов (предписаний, извещений).

15.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 дней со дня получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

15.8. Результатом административной процедуры является подготовленный акт о проведенной проверке.

15.9. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

16. Выдача заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или отказ в выдаче заключения

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение заявления застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

16.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

- подготовка должностным лицом управления, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, заключения о соответствии (приложение N 11 к настоящему административному регламенту), а при отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии - решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение N 12 к настоящему административному регламенту) (составляются в 2 экземплярах и утверждаются приказом департамента). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 дней с даты получения заявления о выдаче заключения;

- направление (вручение) должностным лицом, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, застройщику или заказчику первого экземпляра заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения приобщается к делу. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 3 дней с даты подготовки заключения.

16.4. Критерием принятия решения является соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

16.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней со дня получения заявления о выдаче заключения.

16.6. Результатом административной процедуры является подготовленное заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения.

16.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами департамента положений административного регламента

17.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами департамента (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

17.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.

17.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

17.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

18.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

18.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника департамента. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

18.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие структурных подразделений департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения департамента.

19. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

19.1. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить прием и регистрацию документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дела, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения приема и регистрации документов на осуществление государственного строительного надзора, формирования дела.

19.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить подготовку к проведению проверок, проведение проверок, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка подготовки к проведению проверок, проведения проверок.

19.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить итоговую проверку, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения итоговой проверки.

19.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное выдавать заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения итоговой проверки.

19.5. Персональная ответственность должностных лиц департамента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

20. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции.

21. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами департамента по номеру телефона доверия 32-09-22, на сайт департамента или по электронной почте.

22. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

23. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

24. В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

25. В случае если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направленные жалобы (претензии) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

26. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в департамент, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

27. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику департамента, его заместителю.

28. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

29. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо (начальник департамента, его заместитель):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

30. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами в ходе исполнения государственной функции.

31. В случае если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

32. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента осуществляется путем направления начальнику департамента, его заместителю письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

33. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

34. В исключительных случаях начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

35. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

36. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

37. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

         /------------------------------------------------------\

         |Прием и регистрация документов (извещение застройщика |

         | или заказчика о начале строительства, реконструкции  |

         |   объекта капитального строительства, полученное в   |

         |соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса |

         |Российской Федерации). Срок - не более 3 рабочих дней |

         |             с даты получения документов              |

         \------------------------------------------------------/

Подготовка программы проведения проверок застройщика, заказчика или лица, осуществляющего строительство, при осуществлении регионального государственного строительного надзора. Срок - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения застройщика или заказчика

Проведение проверки застройщика, заказчика или лица, осуществляющего строительство, при осуществлении регионального государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки составляется акт, а при выявлении нарушений выносится предписание. Срок определяется программой проведения проверок

Проведение итоговой проверки застройщика, заказчика или лица осуществляющего строительство, после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Составляется акт по результатам проведенной итоговой проверки, который является основанием для обращения застройщика или заказчика с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Срок назначения даты проведения итоговой проверки - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения

                   /-------------------------------------\

         /---------|          Наличие нарушений          |-------\

         |         | законодательства, отраженных в акте |       |

                  \-------------------------------------/       

      /-----\                                                 /-----\

      |  Да |                                                 | Нет |

      \-----/                                                 \-----/

/-----------------------------------\   /---------------------------------\

| Выдача решения об отказе в выдаче |   |Выдача заключения о соответствии |

|     заключения о соответствии     |   |построенного, реконструированного|

| построенного, реконструированного |   |      объекта капитального       |

|объекта капитального строительства |   |    строительства требованиям    |

|требованиям технических регламентов|   |  технических регламентов (норм  |

| (норм и правил), иных нормативных |   |   и правил), иных нормативных   |

|    правовых актов и проектной     |   |   правовых актов и проектной    |

|     документации, в том числе     |   |    документации, в том числе    |

|      требованиям в отношении      |   |     требованиям в отношении     |

|  энергетической эффективности и   |   | энергетической эффективности и  |

|      требованиям в отношении      |   |     требованиям в отношении     |

| оснащенности объекта капитального |   |оснащенности объекта капитального|

|   строительства приборами учета   |   |  строительства приборами учета  |

|    используемых энергетических    |   |   используемых энергетических   |

| ресурсов. Срок выдачи - не более  |   |ресурсов. Срок выдачи - не более |

| 10 рабочих дней с даты получения  |   |10 рабочих дней с даты получения |

|   заявления о выдаче заключения   |   |  заявления о выдаче заключения  |

\-----------------------------------/   \---------------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

                         ИЗВЕЩЕНИЕ N ___________

              О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА              

                       КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________                           "___" __________ 20__ г.

 (место составления)

1. Застройщик или заказчик ______________________________________________

                              (наименование застройщика или заказчика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

                                  ИНН,

_________________________________________________________________________

         почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество застройщика,

_________________________________________________________________________

 паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

_________________________________________________________________________

2. Объект капитального строительства ____________________________________

                                            (наименование объекта

                                          капитального строительства,

_________________________________________________________________________

                    краткие проектные характеристики

_________________________________________________________________________

                   объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _____________________________

                                             (почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                        кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                                кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта ____________

                                                             (дата начала

                                                                 работ)

7. Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта _________

                                                                  (дата

                                                         окончания работ)

8. К настоящему извещению прилагаются:

_________________________________________________________________________

                          (перечень документов,

_________________________________________________________________________

                         прилагаемых к извещению

_________________________________________________________________________

     в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса

                           Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

_________ _____________________ _________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)     (должность - для застройщика или

                                заказчика, являющегося юридическим лицом)

      М.П.

(для застройщика

      или

    заказчика,

  являющегося

юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется  должностным   лицом  органа  государственного строительного

надзора)

"___" _______________ ______ г.

__________________   __________________________  ________________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)          (должность)

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

Журнал
регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства

N п/п	Номер дела	Наименование объекта капитального строительства, сведения о его строительстве или реконструкции	Адрес объекта капитального строительства	Наименование застройщика или заказчика	Дата, номер, срок действия разрешения на строительство, наименование органа, выдавшего разрешение, его регистрационный номер	Дата, номер извещения о начале строительства, реконструкции, его регистрационный номер	Дата, номер заключения государственной экспертизы проектной документации, регистрационный номер перечня разделов проектной документации объекта капитального строительства	Наименование журнала, в котором будет вестись учет выполнения работ (общий или специальный), его регистрационный номер	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

   Бланк департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального

                      хозяйства Белгородской области

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

"___" _________ 20__ г.                                   N _____________

                       ___________________________

                           (место составления)

О назначении __________________________

                (должность, Ф.И.О.)

для осуществления регионального государственного

строительного надзора при строительстве (реконструкции)

объекта капитального строительства по адресу:

_________________________________________________________________________

                (указать почтовый или строительный адрес

                   объекта капитального строительства)

    В  целях  осуществления регионального  государственного строительного

надзора    при   строительстве   (реконструкции)   объекта   капитального

строительства по адресу:

_________________________________________________________________________

                (указать почтовый или строительный адрес

                   объекта капитального строительства)

                              ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Назначить ________________________________________________________

                                   (должность, Ф.И.О.)

для  осуществления  регионального  государственного строительного надзора

при  строительстве (реконструкции) объекта капитального  строительства по

адресу:

_________________________________________________________________________

                (указать почтовый или строительный адрес

                   объекта капитального строительства)

    2. __________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

разработать   программу    проведения    проверок    при    строительстве

(реконструкции) объекта капитального строительства,  указанного   в  п. 1

настоящего распоряжения.

    3. _______________________ проводить проверки в следующих случаях:

         (должность, Ф.И.О.)

    - на основании программы проведения проверок;

    -   получения  извещения  от  лица, осуществляющего  строительство, о

завершении  работ, которые  подлежат  проверке, если срок окончания таких

работ  не   совпадает  со  сроками,  указанными  в  программе  проведения

проверок;

    -   получения  извещения  от  лица, осуществляющего  строительство, о

случаях   возникновения  аварийных   ситуаций  на   объекте  капитального

строительства;

    -   получения  обращений   физических   и  юридических  лиц,  органов

государственной власти  и  органов  местного самоуправления  по вопросам,

относящимся  к осуществлению регионального государственного строительного

надзора;

    -   получения  сведений   о  выполнении   работ   по   строительству,

реконструкции объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из

иных источников.

    4. После  получения  извещения застройщика или заказчика об окончании

строительства,   реконструкции    объекта   капитального    строительства

_________________________________________________________________________

                (указать почтовый или строительный адрес

                   объекта капитального строительства)

_________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

провести  итоговую   проверку  и  подготовить заключение  о  соответствии

построенного,  реконструированного  объекта   капитального  строительства

требованиям  технических регламентов  (норм и  правил),  иных нормативных

правовых  актов  и проектной  документации или решение об отказе в выдаче

такого заключения.

    5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

_________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

_______________________  ___________________  ___________________________

    (должность)            (личная подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение N 5

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

          Бланк управления государственного строительного надзора

      департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального

         хозяйства Белгородской области, дата и номер регистрации

                      Программа проведения проверок

Номер дела _____________________                 Экземпляр ______________

1. Застройщик или заказчик ______________________________________________

                              (наименование застройщика или заказчика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

                                  ИНН,

_________________________________________________________________________

         почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

                   фамилия, имя, отчество застройщика,

_________________________________________________________________________

 паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

_________________________________________________________________________

2. Объект капитального строительства ____________________________________

                                      (наименование объекта капитального

                                                строительства,

_________________________________________________________________________

  основные проектные характеристики объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _____________________________

                                             (почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

            (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                    (номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции          _________________________

                                                   (дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции       _________________________

                                                  (дата окончания работ)

Приложение N 6

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

   Бланк управления государственного строительного надзора департамента

        строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства

              Белгородской области, дата и номер регистрации

                         Уведомление N ___________

                 о проведении проверки при строительстве,

             реконструкции объекта капитального строительства

___________________                           "___" _____________ 20__ г.

(место составления)

о проведении проверки               при строительстве, реконструкции

                                             (указать нужное)

               объекта капитального строительства по адресу:

_________________________________________________________________________

                (указать почтовый или строительный адрес

                   объекта капитального строительства)

    Настоящим уведомляется ______________________________________________

                              (наименование застройщика или заказчика)

                         о проведении проверки:

дата проведения проверки с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.

Место проведения проверки _______________________________________________

                          (время и адрес, по которому необходимо прибыть

_________________________________________________________________________

               руководителю, представителю по доверенности)

Предмет проверки ________________________________________________________

                              (указывается перечень работ,

_________________________________________________________________________

документов,   иные  вопросы,   подлежащие   проверке,   или   указывается

                               "итоговая")

К проверке необходимо представить документы: ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Застройщик  или заказчик  обязан обеспечить,  в  том числе через лиц,

осуществляющих строительство,  условия  для выполнения  должностным лицом

органа регионального  государственного строительного  надзора полномочий,

определенных статьей  54 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

пунктом  24  Положения  об осуществлении  государственного  строительного

надзора    в   Российской    Федерации,   утвержденного    постановлением

Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54.

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Уведомление получил:

(заполняется  представителем   застройщика  или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего  строительство,   с  указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" _______________ ______ г.

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

    Примечание: в  том случае, если направляется уведомление о проведении

итоговой проверки, перед словом "проверка" указывается "итоговая".

Приложение N 7

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

   Бланк управления государственного строительного надзора департамента

        строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства

              Белгородской области, дата и номер регистрации

Номер дела _________________                     Экземпляр N ____________

                        Акт проверки N __________

   при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства 

____________________                       "__" _________________ 20__ г.

(место составления)

Мною (нами),        _____________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)                    (должность,

_________________________________________________________________________

 Ф.И.О. должностного лица органа государственного строительного надзора,

_________________________________________________________________________

                        осуществляющего проверку)

в присутствии ___________________________________________________________

                                    (должности,

_________________________________________________________________________

     Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или заказчика

_________________________________________________________________________

               либо лица, осуществляющего строительство,

_________________________________________________________________________

                                иных лиц)

проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке

                    при строительстве, реконструкции

                         (ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ______________________________________

                                               (наименование

________________________________________________________________________,

                   объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: _______________________________________________

                                        (указать почтовый

_________________________________________________________________________

        или строительный адрес объекта капитального строительства)

Предмет проверки:

_________________________________________________________________________

 (указываются выполненные работы (включая отдельные работы, строительные

_________________________________________________________________________

     конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения),

                               подлежащие

_________________________________________________________________________

                     проверке, исполнительная и иная

_________________________________________________________________________

                 документация или указывается "итоговая")

В результате проведенной проверки установлено:

_________________________________________________________________________

   (наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)

_________________________________________________________________________

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов,

          проектной документации, требования которых нарушены)

По результатам проверки оформлены:

_________________________________________________________________________

      (указываются документы, оформленные по результатам проверки)

_________________________________________________________________________

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Объяснения   и   замечания   застройщика   или   заказчика   либо   лица,

осуществляющего  строительство  (или  его  представителя),  в   отношении

которого составлен акт,  а также иных лиц,  присутствовавших при проверке

_________________________________________________________________________

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Экземпляр Акта получил:

(заполняется   представителем  застройщика   или   заказчика   либо лица,

осуществляющего  строительство,   с   указанием  реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" _____________ _______ г.

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

    Примечание:  в  том  случае,  если Акт  составляется  по  результатам

проведения   итоговой  проверки,   перед   словом "проверка"  указывается

"итоговая".

Приложение N 8

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

   Бланк управления государственного строительного надзора департамента

        строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства

              Белгородской области, дата и номер регистрации

Номер дела ______________                       Экземпляр N _____________

                         Предписание N ____________

               об устранении нарушений при строительстве,

            реконструкции объекта капитального строительства

___________________                             "__" ____________ 20__ г.

(место составления)

Выдано __________________________________________________________________

                    (наименование застройщика или заказчика

_________________________________________________________________________

                 либо лица, осуществляющего строительство)

_________________________________________________________________________

в отношении              строительства, реконструкции

                            (ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ______________________________________

                                              (наименование

________________________________________________________________________,

                   объекта капитального строительства)

расположенного по адресу ________________________________________________

                                       (указать почтовый

_________________________________________________________________________

       или строительный адрес объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт N __ от ______ 20__ г.,

которым установлены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

   (наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)

_________________________________________________________________________

        технических регламентов, иных нормативных правовых актов,

_________________________________________________________________________

          проектной документации, требования которых нарушены)

На основании этого предписываю:

_________________________________________________________________________

(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ требованиям

                      технических регламентов (норм

_________________________________________________________________________

  и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

                    с указанием сроков их выполнения)

    За  неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  в  срок  настоящего

предписания   застройщик    или   заказчик  либо   лицо,   осуществляющее

строительство,  несет  административную ответственность,  предусмотренную

частью  6  статьи 19.5  Кодекса  Российской Федерации об административных

правонарушениях.

    О выполнении настоящего предписания в срок до _____ 20__ г. уведомить

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование, адрес управления)

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем   застройщика  или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,  с   указанием  реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" _______________ _____ г.

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Приложение N 9

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

                         ИЗВЕЩЕНИЕ N ___________

               ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

            РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     ________________________________________________________________

     (номер дела, присвоенный органом регионального государственного

                         строительного надзора)

___________________                             "__" ____________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство

_________________________________________________________________________

                             (наименование,

_________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

                                  ИНН,

_________________________________________________________________________

         почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

               фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

          место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

_________________________________________________________________________

2. Объект капитального строительства ____________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта капитального строительства,

_________________________________________________________________________

                         основные характеристики

_________________________________________________________________________

                   объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _____________________________

                                             (почтовый или строительный)

_________________________________________________________________________

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

_________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                        кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                               кем выдано)

_________________________________________________________________________

6. Вид нарушения

_________________________________________________________________________

                          (описание нарушения,

_________________________________________________________________________

              N и дата предписания об устранении нарушения)

7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ______________

                                                               (дата)

8. Фактическая дата устранения нарушения                   ______________

                                                               (дата)

9. Приложения на ______ листах:

_________________________________________________________________________

       (перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,

_________________________________________________________________________

                   прилагаемых к настоящему извещению)

__________  ______________________    ___________________________________

 (подпись)   (расшифровка подписи)     (должность - для застройщика или

                                       заказчика, лица, осуществляющего

                                           строительство, являющихся

                                             юридическими лицами)

        М.П.

(для застройщика или

  заказчика, лица,

   осуществляющего

    строительство,

     являющихся

     юридическими

       лицами)

Отметка о получении:

(заполняется  должностным   лицом  органа  регионального государственного

строительного надзора)

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Приложение N 10

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

                                               Начальнику департамента

                                            строительства, транспорта и

                                               жилищно-коммунального

                                          хозяйства области - заместителю

                                             председателя правительства

                                                Белгородской области

       Заявление о выдаче заключения о соответствии построенного,        

   реконструированного объекта капитального строительства требованиям    

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов 

      и проектной документации, в том числе требованиям в отношении

   энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности

     объекта капитального строительства приборами учета используемых

                          энергетических ресурсов

_________________________________________________________________________

               номер дела, присвоенный органом регионального

                  государственного строительного надзора

___________________                            "___" ____________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик    ___________________________________________

                                (наименование застройщика или заказчика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

                                  ИНН,

_________________________________________________________________________

         почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

               фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

          место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ____________________________________

                                                (наименование

_________________________________________________________________________

      объекта капитального строительства, основные характеристики)

3. Адрес объекта капитального строительства _____________________________

                                             (почтовый или строительный)

_________________________________________________________________________

4. Акт проверки _________________________________________________________

                            (номер и дата выдачи, кем выдано)

_________________________________________________________________________

    Прошу   Вас    выдать    заключение   о  соответствии   построенного,

реконструированного   объекта  капитального   строительства   требованиям

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых  актов

и  проектной   документации,  в   том  числе   требованиям  в   отношении

энергетической  эффективности  и  требованиям  в  отношении  оснащенности

объекта   капитального   строительства   приборами   учета   используемых

энергетических ресурсов

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

    М.П.

Приложение N 11

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

                                                      УТВЕРЖДЕНО

                                                приказом департамента

                                             строительства, транспорта и

                                                жилищно-коммунального

                                           хозяйства Белгородской области

Номер дела _____________                       от "__" ___________ ___ г.

Экземпляр N ____________                       N ________________________

   Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта  

  капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и 

 правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том

 числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям

  в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами 

               учета используемых энергетических ресурсов

____________________                            "__" ____________ 20__ г.

 (место составления)

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано _____________________________________________

                               (наименование застройщика или заказчика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

                                   ИНН,

_________________________________________________________________________

         почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

               фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

           место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта капитального строительства,

_________________________________________________________________________

                         основные характеристики

________________________________________________________________________,

                   объекта капитального строительства)

расположенный по адресу _________________________________________________

                                  (почтовый или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

_________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                        кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                    (номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции         _____________________________

                                                 (дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции      _____________________________

                                                (дата окончания работ)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям

_________________________________________________________________________

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм

_________________________________________________________________________

   и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации)

_________________________________________________________________________

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

_________________________________________________________________________

               (номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется  представителем   застройщика   или   заказчика  с указанием

реквизитов документа, подтверждающего представительство)

________________  ___________________________  __________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

    Примечание:  заключение   составляется  должностными   лицами  органа

регионального  государственного строительного  надзора, участвовавшими  в

проведении итоговой проверки.

Приложение N 12

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполняемых работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации,

в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям

в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых

энергетических ресурсов

                                                     УТВЕРЖДЕНО

                                               приказом департамента

                                            строительства, транспорта и

                                               жилищно-коммунального

                                           хозяйства Белгородской области

Номер дела _____________                       от "__" ___________ ___ г.

Экземпляр N ____________                       N ________________________

    Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,   

    реконструированного объекта капитального строительства требованиям

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и

проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической

эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального

    строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов   

___________________                            "__" _____________ 20__ г.

(место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано ________________________________________________

                                 (наименование, номер и дата выдачи

_________________________________________________________________________

свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

___________________________________________________________________________

  телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные

___________________________________________________________________________

       данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

об  отказе  в  выдаче  ЗАКЛЮЧЕНИЯ  о  соответствии  требованиям технических

регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых актов и проектной

документации,   в   том   числе   требованиям  в  отношении  энергетической

эффективности  и  требованиям в отношении оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

объекта капитального строительства ________________________________________

                                             (наименование объекта

                                          капитального строительства,

___________________________________________________________________________

                          основные характеристики

__________________________________________________________________________,

                    объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: _________________________________________________

                                     (почтовый или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции                ________________________

                                                      (дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции             ________________________

                                                    (дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов итоговой проверки

__________________________________________________________________________,

                (номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

которой установлено

___________________________________________________________________________

          (указываются наименование, статьи (пункты) технического

                        регламента (норм и правил),

___________________________________________________________________________

         иных нормативных правовых актов, проектной документации,

___________________________________________________________________________

             требования которых нарушены и на дату проведения

                      итоговой проверки не устранены)

________________  ___________________________  ____________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика  с  указанием

реквизитов документа, подтверждающего представительство)

________________  ___________________________  ____________________________

    (подпись)        (расшифровка подписи)            (должность)

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по установлению в порядке, определенном правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 июня 2012 г. N 255-пп)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Установление в порядке, определенном правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации (далее - государственная функция).

1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно исполняющий государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственного строительного надзора департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - управление, департамент).

2.2. При исполнении государственной функции управление взаимодействует с:

- Главным управлением МЧС России по Белгородской области (308000, город Белгород, проспект Славы, дом 101).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 330);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 года N 702 "Об утверждении правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033);

приказом Министерства строительства Российской Федерации от 6 декабря 1994 года N 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995, N 3);

постановлением правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года N 96-пп "Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, N 74 - 77);

постановлением правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов";

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

4. Предмет государственного надзора

4.1. Предметом установления в порядке, определенном правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации является:

- установление факта нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определение существа нарушений, а также обстоятельств, их повлекших;

- проверка соблюдения подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- установление характера причиненного вреда и определение его размера;

- установление причинно-следственной связи между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельств, указывающих на виновность лиц;

- определение необходимых мер по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

5. Права и обязанности должностных лиц управления при исполнении государственной функции

5.1. Должностные лица управления, включенные в состав технической комиссии, созданной в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - техническая комиссия) имеют право в установленном порядке:

- осматривать объект капитального строительства, а также имущество физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлением акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

- истребовать материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, осуществлять их изучение и оценку;

- получать документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

- организовывать проведение необходимых для выполнения задач, указанных в подпункте 14.3.1 пункта 14.3 раздела III настоящего административного регламента, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда;

- осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

5.2. Должностные лица управления в составе технической комиссии при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника департамента в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника департамента и в случаях, предусмотренных законодательством;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение технической комиссии, содержащее выводы по следующим вопросам:

- о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

- о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

7.2. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпункте 7.1 пункта 7 раздела I настоящего административного регламента, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Сведения о месте нахождения, графике работы управления, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресе, адресе электронной почты, а также информация о ходе исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте департамента: http://belgorodstroy.ru (далее - сайт департамента).

8.2. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте департамента, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

8.3. Места нахождения и почтовые адреса:

- департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

- управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

- Белгородского отдела управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

- Старооскольского отдела управления: 309514, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Октябрьская, 5А.

8.4. Электронный адрес управления: grishina@belregion.ru

8.5. Телефон и факс:

- департамента: (4722) 32-17-48, 33-67-10;

- управления: (4722) 27-63-20;

- Белгородского отдела управления: (4722) 27-04-72;

- Старооскольского отдела управления: (4725) 22-08-00.

8.6. График работы:

- понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

- обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.7. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях управления;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица управления, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.10. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами управления на рабочем месте.

8.11. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию и рассылку почтовой корреспонденции, обязано принять застройщика, заказчика, подрядчика.

8.12. Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе застройщика, заказчика, подрядчика.

8.13. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.14. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.15. На информационных стендах управления, а также на сайте www.gosuslugi31.ru размещается информация о процедуре исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для ее исполнения, а также вся информация, изложенная в данном подразделе.

9. Размер платы, взимаемый при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции устанавливается приказом департамента и не должен превышать 3 месяцев с даты образования технической комиссии.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов (иных сведений) для осуществления государственной функции и их регистрация;

- создание или отказ в создании технической комиссии;

- осуществление проверок и установление причин;

- подготовка и выдача заключения заявителям.

11.2. Блок-схема представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

12. Прием документов для осуществления государственной функции и их регистрация

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

12.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

12.3.1. Получение сведений об обстоятельствах нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

12.3.2. Проведение анализа представленных документов на предмет компетенции департамента на осуществление государственной функции.

В случае если исполнение государственной функции по данному объекту капитального строительства или факту относится к ведению федеральных уполномоченных органов или органов местного самоуправления, специалист, ответственный за прием документов, направляет для рассмотрения поступившие документы и письма в соответствующий орган, о чем в установленном порядке уведомляется заявитель.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 3 рабочих дней со дня получения документов или информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

12.4. Критерием принятия решений является получение документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

12.5. Результатом административной процедуры является получение и регистрация полученных сведений об обстоятельствах нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

12.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

13. Создание или отказ в создании технической комиссии

13.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры по созданию технической комиссии является:

- заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

- извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

- документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

13.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

13.3.1. Проведение проверки полученной информации в целях принятия решения об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании. Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 10 дней с даты получения информации.

13.3.2. Определение состава комиссии. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 5 дней со дня получения документов или сведений.

13.3.3. Утверждение состава комиссии и сроков ее работы приказом департамента. В состав комиссии включаются специалисты управления государственного строительного надзора и управления государственной экспертизы департамента. В зависимости от обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности и характера причиненного вреда могут включаться специалисты иных ведомств, учреждений и организаций. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 дней со дня определения состава комиссии.

13.4. Решение об отказе в создании технической комиссии принимается в случаях:

- отсутствия выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

- отсутствия вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

- незначительного размера вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

В случае отказа в создании технической комиссии готовится решение об отказе, которое утверждается начальником департамента и направляется (вручается) лицу (органу), обратившемуся с заявлением или направившему документы.

13.5. Критериями принятия решений являются результаты проверки полученной информации, проведенной в соответствии с подпунктом 13.1 пункта 13 раздела III настоящего административного регламента.

13.6. Результатом административной процедуры является сформированный и утвержденный состав технической комиссии или принятие решения об отказе в создании такой комиссии.

13.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

14. Осуществление проверок и установление причин

14.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является сформированный и утвержденный состав технической комиссии.

14.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

14.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

14.3.1. Разработка и утверждение плана работы технической комиссии, а также постановка задач. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем издания приказа о создании технической комиссии.

Техническая комиссия решает следующие задачи:

- устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

- устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

- определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

14.3.2. Осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем утверждения плана работы комиссии.

14.3.3. Истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка. Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 3 дней со дня осмотра объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред.

14.3.4. Получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений, в срок, указанный в запросе об истребовании материалов, но не более 10 дней.

14.3.5. Организация проведения необходимых экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 месяцев со дня возникновения основания, указанного в подпункте 14.1 пункта 14 раздела III настоящего административного регламента.

Необходимый перечень мероприятий, лица, ответственные за их проведение, устанавливаются председателем комиссии.

14.4. Критериями принятия решений являются выводы технической комиссии по результатам исполнения административных действий, предусмотренных подпунктами 14.3.2 - 14.3.5 пункта 14 раздела III настоящего административного регламента.

14.5. Результатом административной процедуры является установление и фиксация фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

14.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

15. Подготовка и выдача заключения заявителям

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение выполнения плана работы технической комиссии.

15.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

15.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

15.3.1. Составление заключения, содержащего выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 3 дней со дня завершения выполнения плана работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, связанных с фактами нарушения законодательства о градостроительной деятельности, причинно-следственной связи между нарушением и возникновением вреда, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

15.3.2. Утверждение заключения начальником управления, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 дней со дня составления заключения.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии начальник управления принимает решение о завершении работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, начальник управления определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

Управление публикует утвержденное заключение технической комиссии на официальном сайте департамента. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем утверждения заключения.

15.3.3. Направление (вручение) копии заключения технической комиссии:

- физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

- заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

- представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 дней со дня утверждения заключения.

15.4. Критерием принятия решений является полнота соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, определяемая в ходе исполнения административной процедуры.

15.5. Результатом административной процедуры является выдача утвержденного заключения заявителю.

15.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами департамента положений административного регламента

16.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами департамента (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

16.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.

16.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

16.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

17. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

17.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника департамента. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

17.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие структурных подразделений департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения департамента.

18. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

18.1. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить прием и регистрацию документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения приема и регистрации документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

18.2. Должностное лицо департамента, ответственное за формирование технической комиссии, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка формирования или отказа в формировании технической комиссии.

18.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить проверки и устанавливать причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверок и установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

18.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное подготавливать и выдавать заключения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи заключений.

18.5. Персональная ответственность должностных лиц департамента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

19. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции.

20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами департамента по номеру телефона доверия 32-09-22, на сайт департамента или по электронной почте.

21. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

23. В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

24. В случае если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направленные жалобы (претензии) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

25. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в департамент, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

26. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику департамента, его заместителю.

27. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

28. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лица (начальник департамента, его заместитель):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

29. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами в ходе исполнения государственной функции.

30. В случае если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

31. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента осуществляется путем направления начальнику департамента, его заместителю письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

32. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

33. В исключительных случаях начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

34. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

35. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

36. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по установлению в порядке,

определенном правительством области, причин

нарушения законодательства о градостроительной

деятельности в случае причинения вреда жизни

или здоровью физических лиц, имуществу физических

или юридических лиц, обнаруженного при

строительстве, реконструкции объектов капитального

строительства, отнесенных федеральным

законодательством к ведению субъектов

Российской Федерации

Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Прием документов (иных сведений) для осуществления государственной функции и их регистрация

Проведение анализа представленных документов на предмет компетенции департамента на осуществление государственной функции. Срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней со дня получения документов или информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда

        /----\         /-----------------------\        /----\

        |Нет |--------| Создание технической  |-------| Да |

        \----/         |       комиссии        |        \----/

           |           \-----------------------/           |

/--------------------------------\        /-------------------------------\

|  Решение об отказе в создании  |        |Приказ департамента о создании |

|     технической комиссии и     |        |    технической комиссии и     |

| направление его лицу (органу), |        |  утверждении ее состава - в   |

| обратившемуся с заявлением или |        |     течение 7 дней со дня     |

|     направившему документы     |        | определения состава комиссии  |

\--------------------------------/        \-------------------------------/

Осуществление проверок и установление причин. Срок выполнения действия устанавливается приказом департамента, но не должен превышать 2 месяцев со дня образования технической комиссии

Подготовка и выдача заключения заявителям. Срок исполнения действия - не более 7 рабочих дней со дня завершения работы технической комиссии

         /-----\       /--------------------------\          /----\

         | Нет |------|Выводы комиссии о наличии |---------| Да |

         \-----/       |  (отсутствии) нарушений  |          \----/

            |          \--------------------------/             |

/----------------------\       /------------------------------------------\

|Заключение с выводами |       |    Заключение с выводами о характере     |

|    об отсутствии     |       |      и размере причиненного вреда,       |

|  причиненного вреда  |       |      а также предложения о мерах по      |

\----------------------/       |   восстановлению благоприятных условий   |

            |                  |        жизнедеятельности человека        |

            |                  \------------------------------------------/

Направление (вручение) копии заключения технической комиссии. Срок выполнения - в течение 2 дней со дня утверждения заключения

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по исполнению государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по проведению проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 июня 2012 г. N 255-пп)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по проведению проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи (далее - государственная функция).

1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно исполняющий государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется отделом жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел, департамент).

2.2. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с:

- Федеральной службой по финансовым рынкам (119991, г. Москва, Ленинский проспект, д. 9);

- органами местного самоуправления Белгородской области.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, N 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 ч. 1, ст. 1);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 40);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);

законом Белгородской области от 5 марта 2007 года N 98 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Белгородские известия", 2007, N 39 - 41);

постановлением правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов";

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года N 129-рп "Об утверждении положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

4. Предмет государственного контроля и надзора

4.1. Предметом государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является соблюдение Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также соблюдение прав и законных интересов участников долевого строительства.

5. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении государственного контроля и надзора

5.1. Права и обязанности должностных лиц отдела по осуществлению государственной функции определяются их должностными регламентами.

5.2. Должностные лица отдела в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

а) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти Белгородской области;

г) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

д) ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам;

е) получать от застройщика проектную декларацию и изменения к ней в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

ж) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3. Должностные лица отдела при осуществлении контроля и надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника департамента в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника департамента и в случае, предусмотренном законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю и надзору

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

- присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок;

- исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- предоставить должностным лицам отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в департамент указанные в запросе документы.

7. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является соблюдение застройщиками действующего законодательства в области долевого строительства, а также обеспечение надлежащего исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Сведения о местонахождении, графике работы отдела, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресе, адресе электронной почты, а также информация о ходе исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте департамента: http://belgorodstroy.ru (далее - сайт департамента).

8.2. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте департамента, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

8.3. Места нахождения и почтовые адреса:

- департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

- отдела: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

8.4. Электронный адрес: mail@belgorodstroy.ru.

8.5. Телефон, факс:

- департамента: (4722) 32-17-48, 33-67-10;

- отдела: (4722) 32-09-70.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.7. График работы:

- понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

- обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.8. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8.10. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица отдела, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.11. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела на рабочем месте.

8.12. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.13. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации обращения.

8.14. На информационных стендах отдела, а также на сайте www.gosuslugi31.ru размещается информация о процедуре исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для начала ее исполнения, а также вся информация, изложенная в данном подразделе.

9. Размер платы, взимаемый за исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется постоянно. Сроки исполнения отдельных мероприятий установлены в разделе III настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение совместно с органами местного самоуправления проверок и мониторинга деятельности застройщиков (приложение N 1);

принятие мер административного воздействия при выявлении состава административного правонарушения в сфере долевого строительства (приложение N 2);

проведение проверок исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий в области долевого строительства (приложение N 3);

оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления (приложение N 4).

12. Проведение совместно с органами местного самоуправления проверок и мониторинга деятельности застройщиков

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение от органов местного самоуправления информации о привлечении застройщиком денежных средств граждан (далее - участники долевого строительства) для целей строительства многоквартирных домов.

12.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

12.3.1. Получение от органов местного самоуправления информации о привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства для целей строительства многоквартирных домов или поступление заявлений, жалоб от граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями законодательства в сфере долевого строительства или результаты обобщения ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. На основе анализа отчетности разрабатываются мероприятия по обеспечению соблюдения норм федерального законодательства.

12.3.2. Определение информации, вопросов, подлежащих проверке, необходимых документов и сведений, которые должен представить застройщик. Максимальный срок исполнения действия - в течение дня поступления информации, указанной в подпункте 12.3.1 пункта 12 раздела III настоящего административного регламента.

12.3.3. Уведомление застройщика о дате и месте проведения проверки. Максимальный срок исполнения действия - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.

12.3.4. Проведение плановой или внеплановой проверки. Максимальный срок исполнения действия не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки.

12.3.5. Составление акта о результатах проведенной проверки. Максимальный срок исполнения действия - в течение 3 дней со дня окончания проверки.

12.3.6. Направление застройщикам предписания об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства и установление сроков устранения таких нарушений (в случае выявления нарушений). Максимальный срок исполнения действия - в течение 3 дней после окончания проверки.

12.4. Критерием принятия решений является полнота соблюдения застройщиком требований Федерального закона при привлечении денежных средств участников долевого строительства для целей строительства многоквартирных домов; наличие состава административного правонарушения в сфере долевого строительства.

12.5. Результатом административной процедуры является составленный по результатам проверки акт, а в случае выявления нарушений - предписание об устранении таких нарушений.

12.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

13. Принятие мер административного воздействия при выявлении состава административного правонарушения в сфере долевого строительства

13.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является выявление (акт о результатах проведенной проверки) состава административного правонарушения в сфере долевого строительства и оформление процессуальных документов (предписание об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства).

13.2. Основанием для начала исполнения действия является невыполнение в установленные сроки застройщиком предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере долевого строительства.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

13.3.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства составляется протокол об административном правонарушении. Максимальный срок исполнения административного действия - по истечении 3 дней после окончания срока устранения нарушений.

13.3.2. Вынесение определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 5 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

13.3.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

13.3.4. По результатам рассмотрения дела выносится постановление о назначении административного наказания, а при наличии обстоятельств, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - о прекращении производства по делу. Максимальный срок исполнения административной процедуры - непосредственно после рассмотрения дела.

13.3.5. Подготовка заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности или ликвидации застройщика в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Заявление о приостановлении деятельности подается, если застройщик более чем на тридцать дней задержал представление отчетности; не соблюдает нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации; не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности (при этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей); застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные действующим законодательством меры воздействия. Заявление о ликвидации застройщика подается в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

13.4. Критерием принятия решений является наличие достоверных сведений о невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства.

13.5. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений в сфере долевого строительства.

13.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

14. Проведение проверок исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий в области долевого строительства

14.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является наступление плановой даты ежегодного плана проверок исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий.

14.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

14.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

14.3.1. Получение от органов местного самоуправления отчетов установленной формы по итогам представленной ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (квартальной - до 10 мая, 10 августа и 10 ноября, годовой - до 10 апреля) и других необходимых документов, связанных с исполнением переданных полномочий.

14.3.2. В случае непредставления, неполного или несвоевременного представления документов направление департаментом запроса и получение от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимых документов и информации. Направление запроса осуществляется по мере необходимости. Срок получения информации - в соответствии с датой, указанной в запросе, но не позднее 5 рабочих дней.

14.3.3. Проведение проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий. Максимальный срок исполнения административного действия - не более 20 дней с момента начала проведения проверки.

14.3.4. Выдача письменных предписаний об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий (если нарушения выявлены). Максимальный срок исполнения административного действия - в день завершения проверки.

14.3.5. Внесение в установленном порядке в правительство области представления об изъятии переданных полномочий в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления переданных полномочий. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 3 месяцев с даты окончания исполнения предписания.

14.4. Критерием принятия решений является полнота соблюдения органами местного самоуправления федерального и областного законодательства при исполнении переданных полномочий.

14.5. Результатом административной процедуры является обеспечение надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий.

14.6. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

15. Оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление запроса о разъяснении порядка исполнения переданных полномочий или о необходимости разработки методических рекомендаций.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

15.2. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

15.2.1. Обращение органа местного самоуправления в адрес департамента о разъяснении порядка исполнения переданных полномочий или о необходимости разработки методических рекомендаций.

15.2.2. Изучение законодательства и правоприменительной практики, а также опыта деятельности уполномоченных органов иных субъектов Российской Федерации в сфере долевого строительства. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 дней со дня получения департаментом обращения.

15.2.3. В случае необходимости направление департаментом запросов в соответствующие федеральные органы государственной власти. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 дней со дня получения департаментом обращения.

15.2.4. Подготовка, направление органам местного самоуправления разъяснений и методических рекомендаций. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 месяца со дня получения департаментом обращения.

15.3. Критерием принятия решения является наличие обращения органа местного самоуправления о разъяснении порядка исполнения переданных полномочий или о необходимости разработки методических рекомендаций.

15.4. Результатом административной процедуры являются подготовленные рекомендации или оказание консультации, способствующие органам местного самоуправления эффективно и безошибочно реализовывать требования законодательства в области долевого строительства.

15.5. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами департамента положений административного регламента

16.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами департамента (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

16.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.

16.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

16.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

17. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

17.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника департамента. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

17.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие структурных подразделений департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения департамента.

18. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

18.1. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить прием и регистрацию документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дела, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения приема и регистрации документов на осуществление государственного строительного надзора, формирования дела.

18.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное принимать меры административного воздействия при выявлении состава административного правонарушения в сфере долевого строительства, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка принятия мер административного воздействия при выявлении состава административного правонарушения в сфере долевого строительства.

18.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное проводить проверки исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий в области долевого строительства, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверок исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий в области долевого строительства.

18.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания консультационной и методической помощи органам местного самоуправления.

18.5. Персональная ответственность должностных лиц департамента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

19. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции.

20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами департамента по номеру телефона доверия 32-09-22, на сайт департамента или по электронной почте.

21. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

23. В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

24. В случае если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направленные жалобы (претензии) направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

25. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в департамент, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

26. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику департамента, его заместителю.

27. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

28. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лица (начальник департамента, его заместитель):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

29. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами в ходе исполнения государственной функции.

30. В случае если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

31. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента осуществляется путем направления начальнику департамента, его заместителю письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

32. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

33. В исключительных случаях начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

34. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

35. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

36. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции

по контролю и надзору в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости, по проведению проверки

деятельности органов местного самоуправления по

осуществлению переданных полномочий в данной сфере,

оказанию консультационной и методической помощи

Блок-схема
последовательности действий при проведении совместно с органами местного самоуправления проверок и мониторинга деятельности застройщиков

Получение от органов местного самоуправления информации о привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства, поступление заявлений, жалоб от граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями законодательства в сфере долевого строительства, или результаты обобщения ежеквартальной отчетности застройщика

Определение информации, вопросов, подлежащих проверке, необходимых документов и сведений, которые должен представить застройщик. Срок - в течение дня поступления информации, указанной в подпункте 12.3.1 пункта 12 раздела III настоящего административного регламента

Уведомление застройщика о дате и месте проведения проверки. Срок - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки

Проведение проверки. Срок не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки

Составление акта о результатах проведенной проверки. Срок - в течение 3 дней со дня окончания проверки

                     /------------------------------\

      /-----\        |    Наличие или отсутствие    |        /----\

      | Нет |-------| нарушений законодательства в |-------| Да |

      \-----/        | сфере долевого строительства |        \----/

         |           \------------------------------/           |

/---------------------------\          /----------------------------------\

| Предписание не выносится  |          |      Направление застройщику     |

\---------------------------/          |     предписания об устранении    |

                                      |нарушений законодательства в сфере|

/---------------------------\          |    долевого строительства и с    |

|  Меры административного   |          |  установлением сроков устранения |

|воздействия не применяются |          | таких нарушений. Срок - в течение|

\---------------------------/          |  3 дней после окончания проверки |

                                       \----------------------------------/

                                        /---------------------------------\

                                        |        Принимаются меры         |

                                        |  административного воздействия  |

                                        \---------------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции

по контролю и надзору в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости, по проведению проверки

деятельности органов местного самоуправления по

осуществлению переданных полномочий в данной сфере,

оказанию консультационной и методической помощи

Блок-схема
последовательности действий при принятии мер административного воздействия при выявлении состава административного правонарушения в сфере долевого строительства

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленные сроки предписания об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства

Вынесение определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении. Срок - в течение 5 дней со дня составления протокола об административном правонарушении

Рассмотрение дела об административном правонарушении. Срок - в течение 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела

                  /-----------------------------------\

                  |При рассмотрении дела подтверждено |

           /------|наличие нарушений законодательства |-----\

           |      |  в сфере долевого строительства   |     |

                 \-----------------------------------/     

        /-----\                                          /----\

        | Нет |                                          | Да |

        \-----/                                          \----/

/---------------------------------\   /-----------------------------------\

|    Выносится постановление о    |   |     Выносится постановление о     |

|прекращении производства по делу.|   |   назначении административного    |

|  Срок - непосредственно после   |   | наказания. Срок - непосредственно |

|        рассмотрения дела        |   |      после рассмотрения дела      |

\---------------------------------/   \-----------------------------------/

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции

по контролю и надзору в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости, по проведению проверки

деятельности органов местного самоуправления по

осуществлению переданных полномочий в данной сфере,

оказанию консультационной и методической помощи

Блок-схема
последовательности действий при проведении проверок исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий в области долевого строительства

Получение от органов местного самоуправления отчетов установленной формы по итогам представленной ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (квартальной - до 10 мая, 10 августа и 10 ноября, годовой - до 10 апреля)

В случае непредставления, неполного или несвоевременного представления отчетов направление департаментом запроса и получение от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимых документов и информации. Направление запроса осуществляется по мере необходимости. Срок получения информации - в соответствии с датой, указанной в запросе, но не позднее 5 дней со дня направления запроса

Проведение проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий. Срок - не более 20 дней со дня начала проведения проверки

                  /------------------------------------\

                  |  По результатам проверки выявлено  |

           /------| наличие нарушений законодательства |-----\

           |      |   в сфере долевого строительства   |     |

           |      \------------------------------------/     |

        /-----\                                           /----\

        | Нет |                                           | Да |

        \-----/                                           \----/

/------------------------------\   /--------------------------------------\

|  Предписание об устранении   |   |   Выдача письменных предписаний об   |

|   нарушений, выявленных по   |   | устранении нарушений, выявленных по  |

|    результатам проверки,     |   |  результатам проверки работы. Срок - |

|         не выносится         |   |      в день завершения проверки      |

\------------------------------/   \--------------------------------------/

/------------------------------\   /--------------------------------------\

|  Полномочия осуществляются   |   |  Внесение в установленном порядке в  |

|       в полном объеме        |   |правительство области представления об|

\------------------------------/   |изъятии переданных полномочий в случае|

                                   |    невыполнения или ненадлежащего    |

                                   |     выполнения органами местного     |

                                   |самоуправления переданных полномочий. |

                                   |  Срок - в течение 3 месяцев со дня   |

                                   |   окончания исполнения предписания   |

                                   \--------------------------------------/

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции

по контролю и надзору в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости, по проведению проверки

деятельности органов местного самоуправления по

осуществлению переданных полномочий в данной сфере,

оказанию консультационной и методической помощи

Блок-схема
последовательности действий при оказании консультационной и методической помощи органам местного самоуправления

Обращение органа местного самоуправления в департамент о разъяснении порядка исполнения переданных полномочий или о необходимости разработки методических рекомендаций

Изучение законодательства и правоприменительной практики, а также опыта деятельности уполномоченных органов иных субъектов Российской Федерации в сфере долевого строительства. Срок - в течение 7 дней со дня получения департаментом обращения

В случае необходимости направление запросов о разъяснении положений в соответствующие федеральные органы государственной власти. Срок - в течение 7 дней со дня получения департаментом обращения

Подготовка, направление органам местного самоуправления разъяснений и методических рекомендаций. Срок - в течение 1 месяца со дня получения департаментом обращения