Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 г. N 64-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты.

4. Признать утратившими силу административные регламенты департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области исполнения государственных функций по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере; по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом; по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий, утвержденные постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

 

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

 

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Организация и координация разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контроль хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

 

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел реализации национальных проектов и региональных программ управления реализации национальных проектов и региональных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - соответственно отдел реализации национальных проектов и региональных программ, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871, "Российская газета", 1995, N 143);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

законами Белгородской области:

от 2 апреля 2003 г. N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" ("Белгородские известия", 2003, N 70 - 71, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 50, специальный выпуск, 2003);

об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" ("Белгородские известия", 2010, N 31, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2010, N 17);

постановлением правительства Белгородской области от 29 июля 2005 г. N 161-пп "О передаче в муниципальную собственность имущества областной собственности" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 74);

постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 г. N 338-пп "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы" ("Белгородские известия", 2010, N 164);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

 

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

департамент экономического развития Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства";

ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";

ОГУП "Облдорснаб", дорожно-строительные организации, проектные организации.

Результат исполнения государственной функции

 

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является разработанная и утвержденная программа дорожных работ, порядки финансирования дорожного хозяйства на соответствующий финансовый год, выполнение программы дорожных работ, целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам, ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам, заготовка материальных ресурсов под программу дорожных работ в соответствии с планом и графиком поставки, принятые правовые акты области.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела реализации национальных проектов и региональных программ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел реализации национальных проектов и региональных программ:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru.

6.4. Телефоны отдела реализации национальных проектов и региональных программ: (4722) 32-02-66, 32-55-42, 32-46-82.

6.5. Факс отдела реализации национальных проектов и региональных программ: (4722) 32-55-42.

6.6. Режим работы отдела реализации национальных проектов и региональных программ:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел реализации национальных проектов и региональных программ.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела реализации национальных проектов и региональных программ по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы структурного подразделения департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела реализации национальных проектов и региональных программ дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицам отдела реализации национальных проектов и региональных программ на рабочем месте в соответствии с графиком работы структурного подразделения департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента).

9. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

 

11. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - в течение контрольного срока, указанного в правовых актах Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих правоотношения в дорожно-строительной отрасли.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

 

12. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

 

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

13.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела реализации национальных проектов и региональных программ департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

13.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

13.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

13.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

13.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

 

14. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

разработку программы дорожных работ и порядка финансирования программы на соответствующий финансовый год;

организацию и координацию реализации программы дорожных работ на соответствующий финансовый год, контроль за ходом выполнения программы дорожных работ и правильностью расходования бюджетных средств в данной сфере.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

 

15. Разработка программы дорожных работ и порядка финансирования программы на соответствующий финансовый год.

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является постановление правительства области о подготовке проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год.

15.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является доведение департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений для разработки пообъектных объемов капитальных вложений и текущих расходов по дорожному хозяйству и благоустройству за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований до органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, государственного учреждения "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" (далее - ГУ "УПРДОР").

15.3. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела реализации национальных проектов и региональных программ.

15.4. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

15.4.1. Получение и обобщение предложений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГУ "УПРДОР" (государственный заказчик). Срок - в течение 2 месяцев с момента доведения департаментом исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений до органов и организаций, указанных в подпункте 15.2 настоящего регламента.

15.4.2. Разработка на основе полученных данных программы капитальных вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной собственности, которая утверждается постановлением правительства области. Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения предложений, представленных от органов и организаций, указанных в подпункте 15.2 настоящего регламента.

15.4.3. Разработка на основе утвержденной программы порядков финансирования программы за счет средств областного бюджета, предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование дорожного хозяйства на текущий финансовый год (далее - порядки финансирования), которые также утверждаются постановлениями правительства области. Срок - в течение 2 месяцев с момента утверждения программы капитальных вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной собственности.

15.5. Максимальный срок - 6 месяцев с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 15.1 настоящего регламента.

15.6. Критерием принятия решений является наличие полученной информации о предложениях в программу дорожных работ и порядок финансирования программы на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15.6. Результатом процедуры является разработанная и утвержденная программа дорожных работ, в том числе порядки финансирования дорожного хозяйства на соответствующий финансовый год.

15.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Организация и координация реализации программы дорожных работ на соответствующий финансовый год, контроль за ходом выполнения программы дорожных работ и правильностью расходования бюджетных средств в данной сфере.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются принятые правительством области постановления об утверждении программы дорожных работ (далее - программа) и порядков ее финансирования на текущий финансовый год.

16.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются представляемые государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы, благоустройство населенных пунктов, строительство подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) и животноводческим комплексам, содержание автодорог и мостов, безопасность дорожного движения, капитальный ремонт мостов, средний и капитальный ремонт автодорог, строительство и реконструкцию автодорог и мостов, проектно-изыскательские работы, межевание земель, содержание аппарата управления ГУ "УПРДОР".

16.3. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела жилищного строительства и контроля за деятельностью застройщиков.

16.4. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

16.4.1. Получение и анализ заявки, представленной государственным заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов, указанных в подпункте 16.2 настоящего регламента. Срок - в течение 10 дней с момента представления государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего финансирования.

16.4.2. Подготовка департаментом необходимых документов в департамент финансов и бюджетной политики области для открытия текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов, указанных в подпункте 16.2 настоящего регламента. Срок - в течение 5 дней с момента проведенного анализа заявки, представленной государственным заказчиком.

16.4.3. Ежедневный анализ информации о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований - и выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ, а также ведение накопительных реестров по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных организаций.

16.4.4. Осуществление проверки проектов приказов государственного заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе. В случае несоответствия действующему законодательству проект приказа возвращается на доработку. Срок - в течение 3 дней с момента представления проекта приказа.

16.4.5. Координация работы по комплектации программы материалами, осуществление мониторинга заготовки щебня, битума, гудрона, выпуска асфальтобетона в разрезе муниципальных образований, поставщиков и подрядных организаций. Срок - в течение действия программы.

16.4.6. Производится комиссионное обследование и приемка дорог в эксплуатацию при завершении дорожных работ по благоустройству населенных пунктов и строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и животноводческим комплексам. В срок - в течение 10 дней с момента завершения дорожных работ.

16.5. Срок исполнения действия - постоянно в течение финансового года.

16.6. Критерием принятия решений является анализ информации о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований и выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ

16.7. Результатом процедуры являются целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам, а также ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам.

16.8. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

17. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

18. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

19. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

20. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

22. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

23. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

24. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

25. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

26. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

27. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

28. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

 

29. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

30. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела реализации национальных проектов и региональных программ начальнику департамента, его заместителю.

31. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

32. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

33. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

34. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

35. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

36. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

37. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

38. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в прокуратуру и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

39. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

40. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

 

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта

и жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по организации

и координации разработки и реализации

ежегодных программ дорожных работ в

области, контролю хода выполнения программ

дорожных работ и правильности расходования

бюджетных средств в данной сфере

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

15.4.1. Получение и обобщение предложений, представленных органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГУ
"УПРДОР". Срок - в течение 2 месяцев с момента доведения департаментом
исходных материалов и форм прогнозных показателей капитальных вложений
до органов и организаций, указанных в п. 15.2 настоящего регламента
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|  15.4.2. Разработка на основе полученных данных программы капитальных   |
|   вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт,    |
|    содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной    |
|собственности, которая утверждается постановлением правительства области.|
|       Срок - в течение 2 месяцев с момента обобщения предложений,       |
|  представленных органами и организациями, указанными в подпункте 15.2   |
|                          настоящего регламента                          |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|      15.4.3. Разработка на основе утвержденной программы порядков       |
|      финансирования программы за счет средств областного бюджета,       |
|  предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых   |
| муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование дорожного  |
|  хозяйства (далее - порядки финансирования) на текущий финансовый год,  |
|которые также утверждаются постановлениями правительства области. Срок - |
|в течение 2 месяцев с момента утверждения программы капитальных вложений |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|    16.4.1. Получение и анализ заявки, представленной государственным    |
|   заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из    |
|   областного бюджета на материальное снабжение программы и объектов,    |
|  указанных в п. 16.2. Срок - в течение 10 дней с момента представления  |
| государственным заказчиком заявки для открытия и осуществления текущего |
|                             финансирования                              |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|  16.4.2. Подготовка департаментом необходимых документов в департамент  |
|       финансов и бюджетной политики области для открытия текущего       |
|финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы |
|   и объектов, указанных в п. 16.2. Срок - в течение 5 дней с момента    |
| проведенного анализа заявки, представленной государственным заказчиком  |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
| 16.4.3. Ежедневный анализ информации о финансировании программы за счет |
|  всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов  |
|  муниципальных образований - и выполнении программы в разрезе объектов  |
|   согласно графикам производства работ, а также ведение накопительных   |
|   реестров по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных   |
|                               организаций                               |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|    16.4.4. Осуществление проверки проектов приказов государственного    |
|  заказчика об утверждении основных сводных сметных расчетов на основе   |
|  утвержденных объектов и лимитов финансирования по программе и в случае |
|   несоответствия действующему законодательству - возвращение проекта    |
|  приказа на доработку. Срок - в течение 3 дней с момента представления  |
|                             проекта приказа                             |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
                       /-------------------------\
         /---\         |   Соответствие приказа   |        /---\
         |Нет|--------| необходимым требованиям  |-------|Да |
         \---/         \--------------------------/        \---/
           |                                                 |
/------------------------\          /-----------------------------------\
|     16.4.4. Приказ      |          |   16.4.5. Координация работы по    |
|возвращается на доработку|          |комплектации программы материалами, |
\-------------------------/          |осуществление мониторинга заготовки |
                                     |  щебня, битума, гудрона, выпуска   |
                                     |      асфальтобетона в разрезе      |
                                     |     муниципальных образований,     |
                                     |поставщиков и подрядных организаций.|
                                     |Срок - в течение действия программы |
                                     \------------------------------------/
                                                       |
/------------------------------------------------------------------------\
|    16.4.6. Производится комиссионное обследование и приемка дорог в     |
|эксплуатацию при завершении дорожных работ по благоустройству населенных |
| пунктов и строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и животноводческим |
|  комплексам. В срок - в течение 10 дней с момента завершения дорожных   |
|                                  работ                                  |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по исполнению государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Организация и координация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

 

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел транспорта управления реализации национальных проектов и региональных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел транспорта, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2009, N 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 2009, N 4);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", 1999, N 206);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 2003, N 186, "Российская газета", 2003, N 202);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", 2004, N 140-141, "Российская газета", 2004, N 162, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383);

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170, Российская газета 2003, N 8);

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1102, "Российская газета", 2009, N 40);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4895);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р "О стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст. 3537);

приказом Минтранса России от 14 августа 2003 г. N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 184);

Уставом Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 108 ("Белгородские известия", 2004, N 4 - 5, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 56, часть 1);

законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" ("Белгородские известия", 1999, N 68, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, N 13);

законом Белгородской области от 4 июля 2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 40);

законом Белгородской области от 28 ноября 2002 г. N 54 "О транспортном налоге" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 44);

Социальным кодексом Белгородской области от 28 декабря 2004 г. N 165 ("Белгородские известия", 2004, N 226 - 227, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 65);

постановлением правительства Белгородской области от 19 января 2009 г. N 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета" ("Белгородские известия", 2009, N 15);

постановлением правительства Белгородской области от 7 июля 2006 г. N 152-пп "Об утверждении областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 90);

постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 г. N 367-пп "О трехстороннем соглашении между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские известия", 2011, N 12);

постановлением главы администрации области от 7 декабря 2000 г. N 751 "О ходе реализации закона Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, N 25);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области";

Соглашением между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и правительством Белгородской области о взаимодействии и сотрудничестве на 2008 - 2010 годы от 24 октября 2008 г. N 7471.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской органы и государственные Белгородской органы, органы местного самоуправления и иные организации, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

 

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

департамент экономического развития Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;

департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

Белгородский регион Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";

ОАО "Белгородское авиапредприятие";

ОАО "Аэропорт Старый Оскол".

Результат исполнения государственной функции

 

5. Результатом исполнения государственной функции являются подготовленные и принятые нормативные правовые акты Белгородской области, подписанные договоры и соглашения, утвержденные мероприятия по вопросам транспортного комплекса Белгородской области.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.
Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела транспорта, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел транспорта:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4, каб. 443.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru

6.4. Телефон отдела транспорта департамента: (4722) 35-36-69.

6.5. Факс отдела транспорта: (4722) 35-36-69.

6.6. Режим работы отдела транспорта:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

6.7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел транспорта.

6.8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела транспорта по справочному телефону (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком отдела транспорта (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела транспорта дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

6.9. Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицом отдела транспорта на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела транспорта (подпункт 6.6 настоящего регламента).

6.10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

6.11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

 

7. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

 

8. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

8.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела транспорта департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

8.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

8.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

8.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

8.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

 

9. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

 

10. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

координацию транспортного обслуживания населения в соответствии с законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (приложение N 1);

организацию работы областной конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на междугородных (международных) автобусных маршрутах (приложение N 2);

согласование тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, на услуги железнодорожного транспорта в пригородном сообщении (приложение N 3);

установление льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни (приложение N 4);

определение объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на обеспечение равной доступности транспортных средств для льготных категорий граждан на территории области на соответствующий финансовый год (приложение N 5);

определение объемов дополнительных средств финансирования из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами на текущий год (приложение N 6);

координацию деятельности и контроль за ходом выполнения Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области (приложение N 7);

подготовку предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации (приложение N 8);

подготовку информационного материала по транспортному комплексу Белгородской области для рассмотрения на заседании Совета безопасности Белгородской области (приложение N 9);

транспортное обеспечение мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области (приложение N 10);

осуществление мониторинга функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области (приложение N 11).

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

 

11. Координация транспортного обслуживания населения в соответствии с законом Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области".

11.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является подготовка на текущий год плана работы комиссии по координации работы служб Белгородской области, реализующих исполнение закона.

11.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

11.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

11.3.1. Ежегодная подготовка плана работы комиссии по координации работы служб муниципальных образований, реализующих исполнение закона на текущий год. Срок - в течение первого квартала текущего года.

В плане указывается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых будет проведена комплексная проверка соблюдения требований закона.

11.3.2. На основе плана разрабатываются мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных должностных лиц департамента. Срок - в течение 1 месяца с момента утверждения плана работы комиссии.

11.3.3. Осуществляется проверка служб муниципальных образований в срок, указанный в мероприятиях по проверке служб.

11.3.4. По результатам проверки составляется справка о состоянии выполнения транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании и в случае выявления нарушений (недочетов в работе) направляется в соответствующий орган местного самоуправления для устранения выявленных нарушений. Срок - в течение 10 дней с момента окончания проверки.

11.3.5. Орган местного самоуправления в срок, указанный в справке, направляет отчет о выполненных мероприятиях по устранению нарушений.

11.4. Срок исполнения процедуры - постоянно в течение календарного года.

11.5. Критерием принятия решений является наличие информации о транспортном обслуживании населения в муниципальных образованиях.

11.6. Результатом действия является устранение нарушений и недочетов, выявленных в ходе проверки.

11.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

12. Организация работы областной конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на междугородных (международных) автобусных маршрутах (далее - комиссия).

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются поданные в рабочую группу департамента заявления перевозчика или органов местного самоуправления об открытии или закрытии маршрута. Комиссию возглавляет первый заместитель начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

12.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

12.3.1. Получение заявления перевозчика или органов местного самоуправления об открытии или закрытии маршрута. Для открытия маршрута необходимо, чтобы лица, непосредственно осуществляющие пассажирские перевозки автотранспортными средствами, соответствовали следующим требованиям:

были не моложе 20 лет;

имели в наличии водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

имели в наличии документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования;

соответствовали квалификации, опыту работы и иным профессиональным требованиям, установленным для конкретного вида перевозок.

Лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя автобуса, водители автобусов, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, а также водители, назначаемые на новый маршрут перевозок, переведенные на новый тип транспортного средства, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.

К управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные пассажирские перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет.

12.3.2. Ежеквартальное заседание комиссии о подведении итогов исполнения договорных обязательств о предоставлении услуг по перевозке пассажиров автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

12.3.3. По результатам заседания комиссии выносится решение об открытии или закрытии маршрута или об отказе в открытии маршрута в срок, не позднее следующего дня с момента заседания комиссии. С конкурсантом (автоперевозчиком) заключается договор о предоставлении услуг по перевозке пассажиров после предоставления им необходимого пакета документов. Основанием отказа открытия маршрута является невыполнение или ненадлежащие выполнение условий ранее заключенного договора или несоответствие требованиям, указанным в подпункте 12.3.1 настоящего регламента. В случае отказа комиссии договор не заключается.

12.3.4. В течение трех дней решение комиссии направляется конкурсанту. В случае закрытия в одностороннем порядке маршрута перевозчик извещается об этом за 15 дней до закрытия маршрута.

12.4. Срок исполнения процедуры - не более 90 календарных дней с момента получения соответствующих заявок.

12.5. Критерием принятия решений является полнота представленной информации и соответствие заявителя установленным требованиям.

12.6. Результатом процедуры является вынесенное решение об открытии маршрута или об отказе в открытии маршрута.

12.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

13. Согласование тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, на услуги железнодорожного транспорта в пригородном сообщении.

13.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес Губернатора Белгородской области или департамента.

13.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

13.3.1. Обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес Губернатора Белгородской области или департамента. В случае обращения в адрес Губернатора Белгородской области юридическим фактом является соответствующее поручение Губернатора Белгородской области.

13.3.2. Проводится проверка и согласование расчетов, представленных областным объединением организаций профсоюзов или некоммерческим партнерством автоперевозчиков, руководством Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД". В случае представления неточных или необоснованных расчетов департамент в согласовании отказывает и направляет заявителю документы на доработку. Срок - в течение 7 рабочих дней с момента получения обращения.

13.3.3. Согласованные расчеты направляются в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. Срок - в течение 3 рабочих дней с момента получения обращения.

13.4. Срок исполнения процедуры - не более 10 рабочих дней с момента получения обращения.

13.5. Критерием принятия решений является обращение областного объединения организаций профсоюзов или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД".

13.6. Результатом процедуры являются согласованные расчеты, представленные организациями, указанными в подпункте 13.3.1 настоящего регламента.

13.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

14. Установление льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.

14.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются требования трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

14.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

14.3.1. Реализация требований трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.2. Производится расчет тарифов для установления льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.3. Согласование тарифов с Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.3.4. Подготавливается соответствующий проект нормативного правового акта области об установлении льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни. Срок - в течение 15 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.4. Срок исполнения процедуры - не более 25 рабочих дней с момента обращения садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан.

14.5. Критерием принятия решений является соблюдение требований трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2011 - 2013 годы или наличие обращений садоводческих (огороднических) или дачных некоммерческих объединений граждан.

14.6. Результатом процедуры является подготовленный проект нормативного правового акта области об установлении льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.

14.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

15. Определение объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на обеспечение равной доступности транспортных средств для льготных категорий граждан на территории Белгородской области на соответствующий финансовый год.

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

15.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

15.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

15.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или в департамент.

15.3.2. Проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий муниципальных образований за прошедший период. Срок - в течение 20 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.3.3. Готовится расчет объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Срок - в течение 7 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.3.4. Подготовленные расчеты объемов финансовых средств по перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов передаются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для включения в областной бюджет. Срок - в течение 3 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.4. Срок исполнения процедуры - не более 30 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

15.5. Критерием принятия решений является наличие обращений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о финансовой поддержке пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении.

15.6. Результатом процедуры являются подготовленные расчеты объемов финансовых средств по перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов.

15.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Определение объемов дополнительных средств финансирования из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами на текущий год.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или департамент.

16.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

16.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес Губернатора Белгородской области или департамент.

16.3.2. Подготовку расчета объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами. Срок - в течение 12 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.3.3. Подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами передаются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для принятия соответствующего решения. Срок - в течение 3 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.4. Срок процедуры - не более 15 дней с момента обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16.5. Критерием принятия решений является наличие соответствующей информации о необходимости дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами.

16.6. Результатом процедуры являются подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами.

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

17. Координация деятельности и контроль за ходом выполнения Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области.

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение Белгородского региона Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" в адрес Губернатора Белгородской области о заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

17.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

17.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

17.3.1. Согласование проектов договоров и заключение Соглашения о возмещении Белгородскому региону Юго-Восточной железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" потерь в доходах, возникающих в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, при включении указанных расходов в областной бюджет. Срок - в течение 30 дней с момента обращения Белгородского региона Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" в адрес Губернатора Белгородской области о заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.

17.3.2. Совместное осуществление разработки и реализации программы повышения безопасности движения на железнодорожных переездах, а также организационно-технических мероприятий по предотвращению несчастных случаев с гражданами на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Срок разработки программы - в течение 45 дней. Срок реализации программы - в течение действия программы.

17.3.3. Рассмотрение (на основе отдельных договоров) вопросов оборудования железнодорожных переездов устройствами заграждения переездов (УЗП), системой видеоконтроля, укладки резино-кордовых настилов, перевода неохраняемых переездов в разряд охраняемых в срок, указанный в договоре.

17.3.4. Участие в работе комиссии по обследованию железнодорожных переездов с последующим контролем устранения выявленных недостатков. Срок - постоянно.

17.4. Срок процедуры - постоянно.

17.5. Критерием принятия решений является наличие проектов договоров и заключение Соглашения о возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь в доходах, возникающих в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

17.6. Результатом действия является выполнение условий Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ОАО "РЖД" и правительством Белгородской области.

17.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

18. Подготовка предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежегодное обращение Минтранса России с представлением предложений о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

18.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

18.3.1. Направление департаментом запроса о представлении предложений в адрес Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие". Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом обращения Минтранса России.

18.3.2. Осуществление анализа и обобщение предложений Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие". Срок - не более 10 рабочих дней

18.3.3. Обобщенные результаты представляются Губернатору Белгородской области для согласования с последующим направлением предложений в Минтранс России. Срок - не позднее чем за 3 дня до окончания срока, указанного в обращении Минтранса России.

18.4. Срок процедуры - в установленные Минтрансом России сроки.

18.5. Критерием принятия решений является наличие предложений Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское авиапредприятие" о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.6. Результатом процедуры являются согласованные с Губернатором Белгородской области предложения о включении объектов транспортного комплекса Белгородской области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации.

18.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

19. Подготовка информационного материала по транспортному комплексу Белгородской области для рассмотрения на заседании Совета безопасности Белгородской области.

19.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является запрос Совета безопасности Белгородской области.

19.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

19.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

19.3.1. Направление департаментом запросов по транспортному комплексу в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом запроса Совета безопасности Белгородской области.

19.3.2. Осуществление анализа и обобщение полученной информации от органов, указанных в подпункте 19.3.1 настоящего регламента. Срок - в течение 10 дней с момента получения департаментом запроса Совета безопасности Белгородской области.

19.3.3. Подготовка доклада или информационных материалов по транспортному комплексу Белгородской области. Срок - в течение 3 дней с момента обобщения полученной информации.

19.3.4. Доклад или информационные материалы представляются в Совет безопасности Белгородской области. Срок - в течение 2 дней с момента подготовки департаментом доклада или информационных материалов.

19.4. Срок процедуры - не более 15 рабочих дней с момента получения запроса от Совета безопасности Белгородской области.

19.5. Критерием принятия решений является наличие полученной информации по транспортному комплексу от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

19.6. Результатом процедуры является подготовленный доклад или информационные материалы по транспортному комплексу Белгородской области.

19.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

20. Транспортное обеспечение мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области.

20.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является утвержденная начальником департамента программа мероприятий по обеспечению транспортом областных конкурсов, выставок, визитов делегаций и т.п.

20.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

20.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

20.3.1. Получение департаментом заявки должностного лица органа исполнительной власти Белгородской области или государственного органа Белгородской области, ответственного за проведение соответствующего мероприятия.

20.3.2. Направление департаментом запроса в органы местного самоуправления, в автотранспортные предприятия о предоставлении транспорта. Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом заявки должностного лица, указанного в подпункте 20.3.1 настоящего регламента.

20.3.3. На основе полученных данных осуществляется формирование перечня привлекаемых транспортных средств для обеспечения транспортом соответствующего мероприятия. В течение рабочего дня с момента получения информации о предоставляемом транспорте от организаций, указанных в подпункте 20.3.2 настоящего регламента.

20.3.4. Согласование с должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия, перечня транспортных средств и доведение до сведения всех необходимых данных по обеспечению транспортом - в течение следующего дня с момента получения информации о предоставляемом транспорте от организаций, указанных в подпункте 20.3.2 настоящего регламента.

20.4. Срок процедуры - не более 3 рабочих дней и не позднее даты начала мероприятия.

20.5. Критерием принятия решений является наличие заявки об обеспечении транспортом соответствующего мероприятия, поступившей в адрес департамента от должностного лица, ответственного за проведение соответствующего мероприятия.

20.6. Результатом процедуры является обеспечение мероприятия необходимым транспортом.

20.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

21. Осуществление мониторинга функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области.

21.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежегодный, ежеквартальный (или в период, установленный соответствующим министерством) запрос Минэкономразвития России или Минтранса России.

21.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела транспорта.

21.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

21.3.1. Ежегодный запрос департамента в органы местного самоуправления, в автотранспортные предприятия о представлении информации о функционировании и развитии транспортного комплекса. Срок - в течение первого квартала текущего года.

21.3.2. Осуществление анализа и обобщение отчетов по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса. Срок - в течение 10 дней с момента ежемесячного получения соответствующей информации от организаций, указанных в подпункте 21.3.1 настоящего регламента.

21.3.3. Результаты мониторинга используются в течение года для ежеквартального представления информации в департамент экономического развития Белгородской области (для обобщения и соответствующего представления в Минэкономразвития России) или в Минтранс России. Срок - не позднее 3 дней до дня окончания соответствующего квартала.

21.4. Срок процедуры - постоянно.

21.5. Критерием принятия решений является наличие полученных отчетов от органов местного самоуправления и автотранспортных предприятий по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса.

21.6. Результатом процедуры является подготовленный мониторинг функционирования и развития транспортного комплекса Белгородской области.

21.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

22. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

23. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

24. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

25. Государственные служащие, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

26. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

27. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

28. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

29. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

30. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие департамента.

31. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

32. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

33. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

 

34. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

35. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела транспорта начальнику департамента, его заместителю.

36. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

37. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

38. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

39. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

40. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

41. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

42. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

43. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

44. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона, указанному в подпункте 6.4 настоящего регламента,

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

45. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом

в пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

11.3.1. Ежегодная подготовка плана работы комиссии по координации работы
служб муниципальных образований, реализующих исполнение закона на
текущий год. Срок - в течение первого квартала текущего года
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
| 11.3.2. На основе плана разрабатываются мероприятия с указанием сроков  |
|     исполнения и ответственных должностных лиц департамента. Срок -     |
|     в течение 1 месяца с момента утверждения плана работы комиссии      |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|    11.3.3. Осуществляется проверка служб муниципальных образований.     |
|           В срок, указанный в мероприятиях по проверке служб            |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|    11.3.4. По результатам проверки составляется справка о состоянии     |
|     выполнения транспортного обслуживания населения в муниципальном     |
|     образовании и в случае выявления нарушений (недочетов в работе)     |
|    направляется в соответствующий орган местного самоуправления для     |
|   устранения выявленных нарушений. Срок - в течение 10 дней с момента   |
|                           окончания проверки                            |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|   11.3.5. Орган местного самоуправления в срок, указанный в справке,    |
|   направляет отчет о выполненных мероприятиях по устранению нарушений   |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом

в пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

12.3.1. Получение заявления перевозчика или органов местного
самоуправления об открытии (закрытии) маршрута
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|12.3.2. Ежеквартальное заседание комиссии о подведении итогов исполнения |
| договорных обязательств о предоставлении услуг по перевозке пассажиров  |
|   автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями   |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
| 12.3.3. По результатам заседания комиссии выносится решение об открытии |
| маршрута или об отказе в открытии маршрут. Срок - не позднее следующего |
|                    дня с момента заседания комиссии                     |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
                      /---------------------------\
                      |    Решение об открытии     |
                      | (закрытии) маршрута или об |
              /-------| отказе, в срок не позднее  |------\
              |       |  следующего дня с момента  |      |
              |       |     заседания комиссии     |      |
            /--\     \----------------------------/    /--\
            |Нет|                                       |Да |
            \---/                                       \---/
              |                                           |
/--------------------------\        /-----------------------------------\
|  12.3.3. С конкурсантом   |        |       12.3.3. С конкурсантом       |
|(автоперевозчиком) договор |        |   (автоперевозчиком) заключается   |
| о предоставлении услуг по |        |  договор о предоставлении услуг    |
|  перевозке пассажиров не  |        |   по перевозке пассажиров после    |
| заключается и маршрут не  |        |   представления им необходимого    |
|        открывается        |        |         пакета документов.         |
\---------------------------/        |12.3.4. В течение трех дней решение |
                                     | комиссии направляется конкурсанту. |
                                     | В случае закрытия в одностороннем  |
                                     |    порядке маршрута перевозчик     |
                                     |  извещается об этом за 15 дней до  |
                                     |         закрытия маршрута          |
                                     \------------------------------------/

 

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

    /---------------------------------------------------------------\
    |13.3.1. Обращение областного объединения организаций профсоюзов|
    | или некоммерческого партнерства автоперевозчиков, руководства |
    |     Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в адрес    |
    |             Губернатора области или департамента              |
    \---------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   13.3.2. Проверка и согласование расчетов, представленных областным    |
|   объединением организаций профсоюзов или некоммерческим партнерством   |
| автоперевозчиков, руководством Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО |
|  "РЖД". Срок - в течение 7 рабочих дней с момента получения обращения   |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
                      /---------------------------\
              /-------|Согласование представленных |------\
              |       |          расчетов          |      |
              |       \----------------------------/      |
            /--\                                       /--\
            |Нет|                                       |Да |
            \---/                                       \---/
              |                                           |
/--------------------------\        /-----------------------------------\
|    13.3.2. Департамент    |        |   13.3.3. Расчеты направляются в   |
|   направляет заявителю    |        |    Комиссию по государственному    |
|  документы на доработку   |        |   регулированию цен и тарифов в    |
\---------------------------/        |   Белгородской области. Срок - в   |
                                     |  течение 3 рабочих дней с момента  |
                                     |         получения обращения        |
                                     \------------------------------------/

 

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

    /---------------------------------------------------------------\
    | 14.3.1. Реализация требований трехстороннего соглашения между |
    | областным объединением организаций профсоюзов, объединениями  |
    |    работодателей и правительством Белгородской области на     |
    |          2011 - 2013 годы или обращения садоводческих         |
    | (огороднических) и дачных некоммерческих объединений граждан  |
    \---------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
| 14.3.2. Производится расчет тарифов для установления льготного проезда  |
|  в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном   |
|      транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и       |
|  праздничные дни. Срок - в течение 5 рабочих дней с момента обращения   |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
|      14.3.3. Согласование тарифов с Комиссией по государственному       |
| регулированию цен и тарифов в области. Срок - в течение 5 рабочих дней  |
|                           с момента обращения                           |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                     |
/------------------------------------------------------------------------\
| 14.3.4. Подготавливается соответствующий проект нормативного правового  |
|     акта области об установлении льготного проезда в автобусах на       |
|   пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к    |
|    дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни.     |
|          Срок - в течение 15 рабочих дней с момента обращения           |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 5

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

      /------------------------------------------------------------\
      |     15.3.1. Обращение органов местного самоуправления      |
      |     муниципальных районов и городских округов в адрес      |
      |             Губернатора области или департамент            |
      \------------------------------------------------------------/
                                    |
      /-----------------------------------------------------------\
      |    15.3.2. Производится анализ финансово-хозяйственной     |
      |  деятельности автотранспортных предприятий муниципальных   |
      |              образований за прошедший период.              |
      |        Срок - в течение 20 дней с момента обращения        |
      \------------------------------------------------------------/
                                    |
      /-----------------------------------------------------------\
      |  15.3.3. Готовится расчет объемов средств для финансовой   |
      | поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом.|
      |        Срок - в течение 7 дней с момента обращения         |
      \------------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    | 15.3.4. Подготовленные расчеты объемов финансовых средств по   |
    |перевозчикам в разрезе муниципальных районов и городских округов|
    |передаются в департамент финансов и бюджетной политики области  |
    | для включения  в областной бюджет. Срок - в течение 3 дней с   |
    |   момента  расчета объемов средств для финансовой поддержки    |
    \----------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 6

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

16.3.1. Обращение органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов в адрес Губернатора области или в департамент
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|      16.3.2. Готовится расчет объемов средств для дополнительного       |
| финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными |
|        автобусами. Срок - в течение 12 дней с момента обращения         |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   16.3.3. Подготовленные расчеты объемов средств для дополнительного    |
| финансирования на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными |
|   автобусами передаются в департамент финансов и бюджетной политики     |
|             области для принятия соответствующего решения.              |
|               Срок - в течение 3 дней с момента обращения               |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 7

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

17.1. Инициирующим событием является обращение Юго-Восточной железной
дороги в адрес Губернатора области о заключении Соглашения о
взаимодействии и сотрудничестве
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|    17.3.1. Согласование проектов договоров и заключение Соглашения о    |
| возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь в доходах, возникающих  |
| в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов  |
|   на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном     |
|    сообщении, при включении указанных расходов в областной бюджет.      |
|              Срок - в течение 30 дней с момента обращения               |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|       17.3.2. Ведется совместная разработка и реализация программы      |
|     повышения безопасности движения на железнодорожных переездах, а     |
|      также организационно-технических мероприятий по предотвращению     |
|        несчастных случаев с гражданами на объектах инфраструктуры       |
|      железнодорожного транспорта общего пользования. Срок разработки    |
|                      программы - в течение  45 дней.                    |
|         Срок реализации программы - в течение действия программы        |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|     17.3.3. Рассматриваются (на основе отдельных договоров) вопросы     |
|оборудования железнодорожных переездов устройствами заграждения переездов|
|(УЗП), системой видеоконтроля, укладки резино-кордовых настилов, перевода|
|неохраняемых переездов в разряд охраняемых. В срок, указанный в договоре |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |  17.3.4. Принимается участие в работе комиссии по обследованию |
    |  железнодорожных переездов с последующим контролем устранения  |
    |            выявленных недостатков. Срок - постоянно            |
    \----------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 8

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области по

исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

18.1. Ежегодное обращение Минтранса России о представлении предложений
о включении объектов транспортного комплекса области в формируемую
Минтрансом России федеральную программу развития транспортной
системы Российской Федерации
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|        18.3.1. Направление департаментом запроса о представлении        |
|       предложений в адрес Белгородского региона ЮВЖД - филиала ОАО      |
|      "РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования       |
|          и  транспорта Белгородской области", ОАО "Белгородское         |
|           авиапредприятие". Срок - не позднее следующего дня с          |
|        момента получения департаментом обращения Минтранса России       |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|  18.3.2. Проводится сбор, анализ и обобщение предложений Белгородского  |
|     региона ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", ГУ "Управление автомобильных      |
|    дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ОАО     |
|     "Белгородское авиапредприятие". Срок, не более 10 рабочих дней      |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                   |
/------------------------------------------------------------------------\
|    18.3.3. Обобщенные результаты представляются Губернатору области     |
|    для согласования с последующим направлением предложений в Минтранс   |
|       России. Срок - не позднее чем за 3 дня до окончания срока,        |
|                 указанного в обращении Минтранса России                 |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 9

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

                /------------------------------------------\
                | 19.1. Запрос Совета безопасности области |
                \------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
| 19.3.1. Направление департаментом запросов по транспортному комплексу   |
|   в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских    |
|      округов, Управление государственного автодорожного надзора по      |
| Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.  |
|   Срок - не позднее следующего дня с момента получения департаментом    |
|                   запроса Совета безопасности области                   |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   19.3.2. Сбор, анализ и обобщение полученной информации от органов,    |
|        указанных в п. 19.3.1. Срок - в течение 10 дней с момента        |
|       получения департаментом запроса Совета безопасности области       |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|       19.3.3. Подготовка доклада или информационных материалов по       |
|         транспортному комплексу области. Срок - в течение 3 дней       |
|                с момента обобщения полученной информации               |
\------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/-----------------------------------------------------------------------\
|      19.3.4. Доклад или информационные материалы представляется в      |
|     Совет безопасности области. Срок - в течение 2 дней с момента      |
|     подготовки департаментом доклада или информационных материалов     |
\------------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 10

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

20.3.1. Получение департаментом заявки должностного лица, ответственного
за проведение соответствующего мероприятия
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|     20.3.2. Запрос департамента в органы местного самоуправления, в     |
|   автотранспортные предприятия и о предоставлении транспорта. Срок -    |
|   не позднее следующего дня с момента получения департаментом заявки    |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|     20.3.3. На основе полученных данных осуществляется формирование     |
|       перечня привлекаемых транспортных средств для обеспечения         |
| транспортом соответствующего мероприятия. Срок - в течение рабочего дня |
|      с момента получения информации о предоставляемом транспорте        |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
    /-----------------------------------------------------------------\
    |    20.3.4. Согласование с должностным лицом, ответственным за    |
    | проведение мероприятия, перечня транспортных средств и доведение |
    |   до него всех необходимых данных по обеспечению транспортом.    |
    |  Срок - в течение следующего дня с момента получения информации  |
    |                   о  предоставляемом транспорте                  |
    \------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 11

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства области

по исполнению государственной функции по

организации и координации транспортного

обслуживания населения автомобильным,

железнодорожным и воздушным транспортом в

пределах компетенции, установленной законодательством

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

21.1. Ежегодный, ежеквартальный (или в период установленный
соответствующим министерством) запрос Минэкономразвития России
или Минтранса России
                               |
/---------------------------------------------------------------\
| 21.3.1. Запрос департамента в органы местного самоуправления,  |
|  в автотранспортные предприятия о представлении информации о   |
|  функционировании и развитии транспортного комплекса. Срок -   |
|            в течение первого квартала текущего года            |
\----------------------------------------------------------------/
                               |
/---------------------------------------------------------------\
| 21.3.2. Сбор, анализ и обобщение отчетов по итогам деятельности|
| предприятий транспортного комплекса. Срок - в течение 10 дней  |
|   с момента ежемесячного получения соответствующей информации  |
\----------------------------------------------------------------/
                               |
/---------------------------------------------------------------\
| 21.3.3. Результаты мониторинга используются в течение года для |
| представления информации в департамент экономического развития |
|   области (для обобщения и соответствующего представления в    |
|   Минэкономразвития России) или в Минтранс России. Срок - не   |
|   позднее  3 дней до дня окончания соответствующего квартала   |
\----------------------------------------------------------------/

 

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по недопущению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Недопущение преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовое оздоровление неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

 

2. Исполнение государственной функции осуществляет отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса управления координации строительства департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2310);

постановлением губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 г. N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 147);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

 

4. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

департамент экономического развития Белгородской области;

структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Результат исполнения государственной функции

 

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является устойчивое финансовое положение подведомственных департаменту предприятий.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Места нахождения и почтовые адреса:

департамент:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru

6.4. Телефоны отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса: (4722) 32-21-44, 32-42-89.

6.5. Факс отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса: (4722) 32-21-44.

6.6. График работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде перед входом в отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса по справочным телефонам (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса на рабочем месте в соответствии с графиком работы (подпункт 6.6 настоящего регламента).

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителей в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

 

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнение государственной функции - постоянно.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

 

13. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

13.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

13.2. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

13.3. Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

13.4. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование отдела.

13.5. Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

 

14. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

 

15. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя направление, сбор, обработку и анализ информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом, в том числе обеспечение деятельности и выполнение поручений областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

 

16. Направление, сбор, обработка и анализ информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административных процедур является ежегодно направляемое департаментом письмо в адрес департамента экономического развития Белгородской области о ежемесячном представлении информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление соответствующей информации из департамента экономического развития Белгородской области.

16.2. Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие процедуры:

16.3.1. Ежегодное направление департаментом в департамент экономического развития Белгородской области запроса о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в течение первого квартала текущего года.

16.3.2. Ежемесячное получение запрашиваемой информации, ее обработка и анализ с профильными структурными подразделениями департамента с последующим представлением результатов анализа начальнику департамента. Срок - в течение 20 дней с момента получения запрашиваемой информации.

16.3.3. Направление департаментом (по запросу комиссии) информации в областную межведомственную комиссию по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий (далее - комиссия) для принятия соответствующих мер. Срок - не позднее 10 дней с момента получения запроса.

16.4. Срок исполнения действия - в течение 1 месяца (после получения информации из департамента экономического развития Белгородской области).

16.5. Критерием принятия решений является наличие информации о подведомственных департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом.

16.6. Результатом административной процедуры является выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных департаменту, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд Белгородской области заявления о признании банкротом и принятие необходимых и достаточных мер.

16.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

17. Обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

17.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является ежемесячное (при необходимости) направление информации, указанной в подпункте 16.3.3 настоящего регламента, в комиссию.

17.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленная департаментом информация о подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности (в случае выявления).

Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

17.3. Исполнение административной процедуры включает в себя направление департаментом информации, указанной в подпункте 16.3.3 настоящего регламента, для проведения комиссией анализа финансового состояния соответствующих юридических лиц, состояния их расчетов с бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и другими кредиторами, а также для предложения неплатежеспособным организациям разработать и представить на согласование в комиссию бизнес-планы и программы финансового оздоровления.

17.4. Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 месяца.

17.5. Критерием принятия решений является наличие информации о подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в финансово-хозяйственной деятельности (в случае выявления).

17.6. Результатом действия является проведение комиссией профилактической работы с недобросовестными руководителями, учредителями (собственниками) подведомственных департаменту предприятий, действия которых привели к созданию или увеличению неплатежеспособности предприятий, а также разработка мер по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области.

17.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

18. Выполнение поручений областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

18.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступившее поручение комиссии в адрес департамента в отношении подведомственных предприятий.

18.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются утвержденные комиссией мероприятия и программы, направленные на предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию задолженности по заработной плате.

Исполнение данной административной процедуры осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным начальником отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса.

18.3. Исполнение административной процедуры включает в себя разработку планов мероприятий департамента по эффективной реализации программ, действий и решений, принятых комиссией, а также осуществление мониторинга финансового состояния неплатежеспособных предприятий, подведомственных департаменту.

18.4. Срок исполнения административной процедуры - в течение 1 месяца со дня утверждения комиссией соответствующих мероприятий и программ.

18.5. Критерием принятия решений является наличие утвержденных комиссией мероприятий и программ, направленных на предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию задолженности по заработной плате

18.6. Результатом административной процедуры является устойчивое финансовое положение предприятий, подведомственных департаменту.

18.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

19. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

20. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

21. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

22. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

23. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

24. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

25. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

26. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

27. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

28. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

29. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

30. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

 

31. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

32. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса начальнику департамента, его заместителю.

33. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

34. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

35. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

36. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

37. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

38. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

39. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

40. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

41. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

42. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

 

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства,

транспорта и жилищно-коммунального

хозяйства Белгородской области по

исполнению государственной функции по

недопущению преднамеренного и

фиктивного банкротства предприятий,

а также финансовому оздоровлению

неплатежеспособных подведомственных

организаций и предприятий

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

16.3.1. Ежегодное направление запроса в департамент экономического
развития Белгородской области о подведомственных департаменту
предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в процедуре
банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный суд
Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в течение
первого квартала текущего года
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|    16.3.2. Обработка и анализ информации, полученной из департамента    |
|    экономического развития Белгородской области, о подведомственных     |
|   департаменту предприятиях, находящихся в кризисном состоянии или в    |
| процедуре банкротства, а также в отношении которых поданы в Арбитражный |
|   суд Белгородской области заявления о признании банкротом. Срок - в    |
|      течение 20 дней с момента получения запрашиваемой информации       |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|  16.3.3. Направление департаментом информации (по запросу комиссии) о   |
|   подведомственных департаменту предприятиях, в деятельности которых    |
|      выявлены признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, в      |
|    финансово-хозяйственной деятельности в областную межведомственную    |
|     комиссию по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного      |
|  банкротства предприятий для проведения комиссией анализа финансового   |
|   состояния соответствующих юридических лиц, состояния их расчетов с    |
|  бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и другими кредиторами.   |
| Срок - в течение 10 дней с момента получения соответствующей информации |
|      из департамента экономического развития Белгородской области       |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   18.2. Утверждение комиссией мероприятий и программ, направленных на   |
|     предотвращение фактов преднамеренного и фиктивного банкротства      |
|предприятий, расположенных на территории области, финансовое оздоровление|
| неплатежеспособных организаций, недопущение снижения налоговых платежей |
|   в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды, ликвидацию   |
|                    задолженности по заработной плате                    |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
| 18.3. Разработка планов мероприятий департамента на основе утвержденных |
|    программ и решений по эффективной реализации программ, действий и    |
|     решений, принятых комиссией, а также осуществление мониторинга      |
| финансового состояния неплатежеспособных предприятий, подведомственных  |
|  департаменту. Срок - в течение 1 месяца со дня утверждения комиссией   |
|                 соответствующих мероприятий и программ                  |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Осуществление резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

 

2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, N 70 - 71);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 703 "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5034);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Результат исполнения государственной функции

 

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

 

5. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

Федеральное агентство по недропользованию;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Белгородской области;

отдел геологии и лицензирования по Белгородской области департамента по недропользованию Центрального федерального округа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

органы исполнительной власти, государственные органы Белгородской области;

управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном действующим законодательством порядке;

ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области";

иные государственные органы и организации в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы департамента, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Место нахождения и почтовый адрес департамента:

308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

6.3. Электронный адрес департамента: mail@belgorodstroy.ru

6.4. Телефон департамента: (4722) 27-78-25.

6.5. Факс департамента: (4722) 33-67-10.

6.6. Режим работы департамента:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

6.7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.

7. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом департамента по справочному телефону (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо департамента дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной функции.

8. Информирование при личном обращении осуществляется должностным лицом департамента в соответствии с графиком работы департамента (подпункт 6.6 настоящего регламента).

9. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя или его представителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации запроса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

 

11. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции - в течение контрольного срока, указанного в правовых актах Российской Федерации и Белгородской области.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

 

12. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование должности.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

 

13. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

 

14. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

подготовку перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод для резервирования их в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

формирование и утверждение перечня городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

резервирование подземных водных объектов, которые могут быть использованы в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

 

15. Подготовка перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод для резервирования их в качестве источников питьевого водоснабжения.

15.1. Юридическим фактом для начала исполнений действий является получение сведений и обобщение информации об обеспечении питьевой водой граждан, проживающих в городах и населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

15.2. Исполнение данного административного действия осуществляется заместителем начальника департамента, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

15.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

подготовка совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства области, органами местного самоуправления области информации о состоянии существующих систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и степени подверженности используемых источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения различным видам загрязнения и засорения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Срок - в течение 10 дней с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 15.1 настоящего регламента;

подготовка совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства области, органами местного самоуправления перечня городов и населенных пунктов области, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных вод. Срок - в течение 10 дней с момента подготовки информации о состоянии существующих систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и степени подверженности используемых источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

подготовка совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства области, органами местного самоуправления перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод. Срок - в течение 3 дней с момента подготовки перечня городов и населенных пунктов области, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных вод;

получение в Федеральном государственном учреждении здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Белгородской области" санитарно-эпидемиологического заключения на каждый объект питьевого водоснабжения. Срок - в течение 5 дней с момента подготовки перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод;

подготовка предложений о резервировании источников питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации. Срок - в течение 3 дней с момента получения санитарно-эпидемиологического заключения на каждый объект питьевого водоснабжения.

15.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 1 месяц.

15.5. Критерием принятия решений является наличие информации об обеспечении питьевой водой граждан, проживающих в городах и населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

15.6. Результатом является подготовленный перечень защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод на территориях соответствующих муниципальных образований.

15.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

16. Формирование и утверждение перечня городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

16.1. Юридическим фактом для начала исполнений действий является сформированный перечень защищенных от загрязнения и засорения подземных вод подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод на территориях муниципальных образований (подпункт 15.3 настоящего регламента).

16.2. Исполнение данного административного действия осуществляется заместителем начальника департамента, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

16.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

формирование перечня городов и населенных пунктов в соответствии с очередностью резервирования источников питьевого водоснабжения, устанавливаемой в зависимости от:

состояния существующих систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

степени подверженности используемых источников питьевого водоснабжения различным видам загрязнения и засорения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

наличия разведанных запасов питьевой воды и защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов;

объемы воды питьевого качества по каждому городу или другому населенному пункту, требующиеся для граждан в соответствии с установленными нормами водоснабжения населения на период чрезвычайной ситуации;

срок административной процедуры - в течение 15 дней с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 16.1 настоящего регламента;

согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Белгородской области перечня городов и населенных пунктов. Срок - в течение 15 дней с момента формирования перечня городов и населенных пунктов в соответствии с очередностью резервирования источников питьевого водоснабжения.

16.4. Максимальный срок исполнения административного действия составляет не более 1 месяца.

16.5. Критерием принятия решений является наличие перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных вод подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод на территориях муниципальных образований.

16.6. Результатом исполнения административного действия является разработанный и утвержденный постановлением правительства Белгородской области перечень городов и других населенных пунктов области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

16.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

17. Резервирование подземных водных объектов, которые могут быть использованы в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

17.1. Юридическим фактом для начала исполнений действий является сформированный перечень защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод на территориях муниципальных образований (подпункт 16.6 настоящего регламента).

17.2. Исполнение данного административного действия осуществляется заместителем начальника департамента, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

17.3. Исполнение действия включает в себя следующие процедуры:

17.3.1. Направление запроса в отдел геологии и лицензирования по Белгородской области департамента по недропользованию Центрального федерального округа агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях определения подземных водных объектов, которые могут быть использованы в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации на основе разведанных запасов подземных вод. Срок - в течение 1 месяца с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 17.1 настоящего регламента.

К запросу прилагается обоснование, в котором содержится перечень городов и других населенных пунктов и указываются объемы воды питьевого качества по каждому городу или другому населенному пункту, требующиеся для граждан, допустимое расстояние от городов или других населенных пунктов до подземных водных объектов, которые могут быть использованы в качестве резервных источников питьевого водоснабжения.

17.3.2. Результатом рассмотрения запроса является заключение о наличии защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов, пригодность разведанных запасов подземных вод которых для целей питьевого водоснабжения определена на основании санитарно-эпидемиологических заключений и которые могут быть зарезервированы в качестве источников питьевого водоснабжения. В заключении приводятся данные о местоположении рекомендуемого для резервирования в качестве источника питьевого водоснабжения подземного водного объекта, водоносных горизонтах, глубинах их залегания и мощности, эксплуатационных запасах, качестве подземных вод и другие характеристики.

17.3.3. При отсутствии разведанных подземных водных объектов, пригодных для использования в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, может направляться запрос в Федеральное агентство по недропользованию с просьбой о выполнении комплекса работ по выявлению такого подземного водного объекта и оценке запасов подземных вод.

17.4. Срок - не более 1 месяца с момента наступления юридического факта, указанного в подпункте 17.1 настоящего регламента.

17.5. Критерием принятия решений является наличие перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных вод подземных водных объектов с разведанными запасами подземных вод на территориях муниципальных образований.

17.6. Результатом административного действия является проект решения правительства Белгородской области о резервировании подземного водного объекта в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, со сроками обустройства водозаборных сооружений для подачи подземных вод из зарезервированных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и направление его в Федеральное агентство по недропользованию.

17.7. Способ фиксации результата исполнения действия - на бумажном носителе.

 

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

 

18. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

19. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

20. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

21. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

22. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

23. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

24. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

25. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

26. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

27. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

28. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

29. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

 

30. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

31. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие заместителя начальника департамента, курирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, начальнику департамента, его заместителю.

32. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

33. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

34. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

35. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

36. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

37. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

38. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

39. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

40. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона, указанному в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

41. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

 

Приложение

к административному регламенту

департамента строительства,

транспорта и жилищно-коммунального

хозяйства Белгородской области по

исполнению государственной функции по

резервированию источников питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения

в Белгородской области

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

    /----------------------------------------------------------------\
    |Получение и обобщение сведений, представленных органами местного|
    |  самоуправления муниципальных районов и городских округов, об  |
    |                   обеспечении питьевой водой                   |
    \----------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|15.3. Подготовка перечня защищенных от загрязнения и засорения подземных |
|водных объектов с разведанными запасами подземных вод для резервирования |
|       их в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового        |
|      водоснабжения. Срок - в течение 10 дней с момента наступления      |
|     юридического факта, указанного в п. 15.1 настоящего регламента      |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|  16.3. Формирование и утверждение перечня городов и других населенных   |
|   пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо    |
| осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового |
|  водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, а также   |
|      согласование перечня с ГУ МЧС России по Белгородской области.      |
|   Максимальный срок исполнения административного действия составляет    |
|                            не более 1 месяца                            |
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   17. 6. Резервирование подземных водных объектов, которые могут быть   |
|  использованы в качестве питьевого и хозяйственно-бытового назначения   |
|в случае возникновения чрезвычайной ситуации. (Резервирование источников |
|    питьевого и хозяйственного водоснабжения на случай возникновения     |
|            чрезвычайной ситуации). Срок - не более 1 месяца             |
\-------------------------------------------------------------------------/

 

Административный регламент
департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по исполнению государственной функции по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 февраля 2011 г. N 64-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации (далее - государственная функция).

Орган по исполнению государственной функции

 

2. Исполнение государственной функции осуществляется отделом водных ресурсов управления инвестиций и реализации федеральных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее соответственно - отдел водных ресурсов, управление, департамент).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2054-р "Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", 2009, N 2, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 335);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. 2), ст. 295);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

распоряжением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 г. N 129-рп "Об утверждении Положения о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, с которыми взаимодействует отдел при исполнении им государственной функции

 

4. При исполнении государственной функции отдел осуществляет взаимодействие с:

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;

органами исполнительной власти Белгородской области;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Результат исполнения государственной функции

 

5. Конечными результатами исполнения государственной функции являются принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование или выдача письменного мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании решения.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

6. Получение сведений.

6.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела водных ресурсов, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://gosuslugi31.ru и на информационном стенде.

6.2. Место нахождения отдела водных ресурсов и его почтовый адрес:

308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 28, кабинет N 9.

6.3. Электронный адрес отдела водных ресурсов: belvodresurs@mail.ru

6.4. Телефон: (4722) 33-46-57.

6.5. Факс: (4722) 33-46-57.

6.6. График приема:

понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

7. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения;

на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;

на информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов.

8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела водных ресурсов по справочному телефону (подпункт 6.4 настоящего регламента) в соответствии с графиком работы отдела водных ресурсов (подпункт 6.6 настоящего регламента). Должностное лицо отдела водных ресурсов дает исчерпывающую информацию о процедуре исполнения государственной функции.

9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела водных ресурсов на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела водных ресурсов (подпункт 6.6 настоящего регламента).

Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе заявителя.

В день назначенной встречи должностное лицо отдела водных ресурсов обязано обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования заявителя для осуществления информирования об исполнении государственной функции.

10. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации обращения.

11. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, составляющий 30 дней со дня регистрации обращения.

Условия и сроки исполнения государственной функции

 

12. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

Получателями исполнения государственной функции являются:

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

физические лица.

Должностное лицо отдела водных ресурсов рассматривает представленные заявителем заявление (приложение N 2 к настоящему регламенту) и документы на предмет их соответствия требованиям водного и природоохранного законодательства, определяет условия использования водного объекта, рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели, принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю мотивированный отказ в срок не более 30 дней с момента поступления заявления и пакета документов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (далее - пакет документов).

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

 

13. Приостановление исполнения государственной функции происходит в случае изменения федерального законодательства и законодательства Белгородской области.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

 

14. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

непредставление копий документов, заверенных в нотариальном порядке, и копий документов, заверенных заявителем, с предъявлением оригиналов данных документов для сверки;

отсутствие положительного заключения государственной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

непредставление пакета документов либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений;

невыполнение условий водопользования ранее выданных разрешительных документов на право пользования водным объектом (лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом);

обособленное пользование водным объектом другим водопользователем;

невозможность использования водного объекта под заявленные цели.

В случае отказа в предоставлении водного объекта в пользование специалист отдела водных ресурсов направляет заявителю мотивированный отказ в письменном виде.

Описание требований к месту исполнения государственной функции

 

15. Путь от остановки общественного транспорта до места исполнения государственной функции с учетом пешеходной доступности должен составлять не более 10 минут пешком.

На территории, прилегающей к месторасположению отдела водных ресурсов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Вход в помещение должен быть оборудован пандусами, расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об отделе водных ресурсов, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

Прием осуществляется в специально выделенном для этих целей зале обслуживания, расположенном на нижнем этаже здания.

Места информирования, ожидания оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В отделе водных ресурсов непосредственное взаимодействие специалистов организовано в отдельных кабинетах для каждого ведущего прием специалиста с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции.

 

III. Административные процедуры

 

Последовательность действий при осуществлении государственной функции

 

16. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя:

прием документов;

рассмотрение, экспертиза документов и принятие решения по ним;

подготовка проекта решения, его подписание и регистрация решения в государственном водном реестре;

выдача документов.

Блок-схема последовательности действий представлена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

 

17. Прием документов.

17.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по получению решения является поступление пакета документов в отдел водных ресурсов.

При получении документов по почте заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, направляется заказным письмом расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В случае если документы представляются непосредственно заявителем, расписка выдается ему в день получения документов.

17.2. Должностное лицо отдела водных ресурсов вносит в журнал регистрации входящей документации запись о поступлении документов:

порядковый номер записи;

дату приема документов;

данные о заявителе (наименование, местонахождение, справочные телефоны, ФИО уполномоченного представителя).

17.3. Должностное лицо отдела водных ресурсов проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях представлены в заверенных копиях или в копиях, заверенных заявителем, с представлением оригиналов для сверки;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо отдела уведомляет заявителя в письменном виде о выявленных недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

Срок - в течение 1 дня с момента поступления заявления с пакетом документов.

18. Рассмотрение, экспертиза документов и принятие решения по ним.

18.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения, экспертизы документов и принятия решения по ним является поступление пакета документов.

Исполнение административной процедуры возложено на отдел водных ресурсов.

18.2. Должностное лицо отдела водных ресурсов обязано:

рассмотреть представленные заявителем документ на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

определить условия использования водного объекта;

рассмотреть и оценить возможность использования водного объекта для заявленной цели.

18.3. Критерии принятия решения:

наличие полного пакета документов;

соответствие заявителя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом;

возможность использования водного объекта в заявленных целях, в том числе в случае превышения лимитов водопользования, квот, установленных для субъектов Российской Федерации для данного водного объекта или его части.

Срок - в течение 25 дней с момента поступления заявления с пакетом документов.

19. Подготовка проекта решения, его подписание и регистрация решения в государственном водном реестре.

19.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является соответствие представленных заявления и пакета документов требованиям действующего законодательства.

19.2. По результатам экспертизы представленных документов должностное лицо отдела водных ресурсов оформляет проект решения и формирует приложения к нему по форме согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56 (приложение N 3 к настоящему регламенту).

В случае отказа в предоставлении права пользования водным объектом специалист отдела готовит мотивированный отказ.

Подготовленные проект решения или мотивированный отказ направляются на подписание начальнику департамента.

19.3. Должностное лицо отдела водных ресурсов департамента направляет в отдел водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов для государственной регистрации в государственном водном реестре:

сопроводительное письмо о регистрации в государственном водном реестре принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование с описью представляемых на регистрацию документов;

копии документов, удостоверяющих полномочия органа (департамента), принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование;

оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения;

копия заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

19.4. В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216 документы на государственную регистрацию представляются в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Регистрация решения в государственном водном реестре и его передача в отдел водных ресурсов департамента - в течение 10 рабочих дней с момента поступления решения на регистрацию.

20. Выдача документов.

20.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в отдел водных ресурсов управления инвестиций и реализации федеральных программ зарегистрированного решения или мотивированного отказа в выдаче решения.

20.2. Зарегистрированное решение или мотивированный отказ вручается заявителю по истечении 3-х рабочих дней с момента поступления их в отдел после государственной регистрации.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

21. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

22. Для текущего контроля используются сведения, полученные департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

23. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

24. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

26. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

27. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента.

28. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

29. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

30. Проверка осуществляется на основании приказа начальника департамента.

31. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

32. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

 

33. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

34. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела водных ресурсов начальнику департамента, его заместителю.

35. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

36. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

37. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

38. По результатам рассмотрения обращения начальником департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

39. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

40. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

41. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

42. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

43. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона, указанному в подпункте 6.4 настоящего регламента;

на интернет-сайт департамента http://belgorodstroy.ru и по электронной почте, указанной в подпункте 6.3 настоящего регламента.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

44. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

изменения федерального и регионального законодательства;

изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;

применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по предоставлению

водных объектов или их частей, находящихся

в федеральной, областной собственности и

расположенных на территории области,

в пользование на основании решений о

предоставлении водных объектов в

пользование, за исключением случаев,

указанных в части 1 статьи 21

Водного кодекса Российской Федерации

 

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

 

            /------------------------------------------------\
            |Прием заявления и пакета документов от заявителя|
            |    должностным лицом отдела водных ресурсов    |
            \------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   Должностное лицо отдела водных ресурсов департамента вносит в книгу   |
|   учета заявлений запись о поступлении заявления и пакета документов.   |
| Срок - в течение 1 дня с момента принятия заявления с пакетом документов|
\-------------------------------------------------------------------------/
                                    |
                   /---------------------------------\
                   |Проверка комплектности документов.|
        /----------| Срок - в течение 1 дня с момента |---------\
        |          |   принятия заявления с пакетом   |         |
        |          |            документов            |         |
/-------------\   \----------------------------------/ /----------------\
|  Документы   |                                        |  Документы не   |
|укомплектованы|                                        | укомплектованы  |
\--------------/                                        \-----------------/
        |                                                 |
        |                                /-------------------------------\
        |                                |Подготовка и направление письма |
        |                                |   заявителю о предоставлении   |
        |                                |недостающих документов. Срок - в|
        |                                |течение 1 дня с момента принятия|
        |                                | заявления с пакетом документов |
        |                                \--------------------------------/
        |                                                 |
        |                                     /---------------------\
        |                                   /-|    Предоставление    |--\
        |                                   | |недостающих документов|  |
        |                                   | \----------------------/  |
        |                                 /--\                       /--\
        |                                 |Да |                       |Нет|
        |                                 \---/                       \---/
        |                                   |                           |
      /-----------------------------------------------------------\   |
      |   Рассмотрение и экспертиза документов должностным лицом    |   |
      |  отдела водных ресурсов Срок - в течение 25 дней с момента  |   |
      |           принятия заявления и пакета документов            |   |
      \-------------------------------------------------------------/   |
                                   |                                    |
                            /-------------\                            |
                            | Соответствие |                            |
                 /----------|  документов  |---------\                  |
                 |          | требованиям  |         |                  |
              /----\       \--------------/      /----\               |
              | Да  |                             | Нет |               |
              \-----/                             \-----/               |
                 |                                   |                  |
/----------------------------------\    /---------------------------\ |
|    Подготовка проекта решения,    |    | Подготовка мотивированного | |
| формирование приложений к нему и  |    |  отказа и его подписание   |/
| направление на подпись начальнику |    | начальником департамента.  |
| департамента. Срок - в течение 5  |    | Срок - в течение 5 дней с  |--\
|  дней с момента принятия решения  |    |  момента принятия решения  |  |
\-----------------------------------/    \----------------------------/  |
                 |                                                       |
/--------------------------------------------------------------------\  |
| Направление должностным лицом отдела водных ресурсов департамента в |  |
| отдел водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового |  |
| водного управления Федерального агентства водных ресурсов решения о |  |
|   предоставлении водного объекта в пользование на государственную   |  |
|   регистрацию в государственном водном реестре. Срок - в течение    |  |
|    5 дней с момента подписания решения начальником департамента     |  |
\---------------------------------------------------------------------/  |
                                    |                                    |
/--------------------------------------------------------------------\  |
|Поступление в отдел водных ресурсов департамента зарегистрированного |  |
|решения (мотивированного отказа). Срок - в течение 10 дней с момента |  |
| поступления решения о предоставлении водного объекта в пользование  |  |
|   на государственную регистрацию в государственном водном реестре   |  |
\---------------------------------------------------------------------/  |
                                    |                                    |
/--------------------------------------------------------------------\  |
|   Вручение заявителю зарегистрированного решения (мотивированного   |  |
|      отказа) о предоставлении водного объекта в пользование.        |  |
|   Срок - в течение 3 дней с момента поступления решения в отдел     |-/
|       водных ресурсов департамента, после регистрации его в         |
|                   государственном водном реестре                    |
\---------------------------------------------------------------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по предоставлению

водных объектов или их частей, находящихся

в федеральной, областной собственности и

расположенных на территории области,

в пользование на основании решений о

предоставлении водных объектов в

пользование, за исключением случаев,

указанных в части 1 статьи 21

Водного кодекса Российской Федерации

 

Образец заявления

 

                                              Начальнику департамента
                                            строительства, транспорта и
                                            жилищно-коммунального хозяйства
                                         Белгородской области - заместителю
                                              председателя правительства
                                                Белгородской области
                                                    И.О.Фамилия

 

                                 Заявление

 

    Предприятие    (полное   и   сокращенное   наименование   с   указанием
организационно-правовой  формы,  места нахождения, полные реквизиты) просит
Вас  рассмотреть  материалы  для  принятия решения о предоставлении водного
объекта   (наименование   и   месторасположение   объекта  согласно  данным
государственного водного реестра) для (указать вид и цель водопользования в
соответствии  со  статьями  11, 38 Водного кодекса Российской Федерации) на
срок _____ лет в объеме ____.

 

__________________      ______________________    _________________________
     (дата)                    (подпись)            (расшифровка подписи)

 

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Белгородской области по исполнению

государственной функции по предоставлению

водных объектов или их частей, находящихся

в федеральной, областной собственности и

расположенных на территории области,

в пользование на основании решений о

предоставлении водных объектов в

пользование, за исключением случаев,

указанных в части 1 статьи 21

Водного кодекса Российской Федерации

 

                          Типовая форма решения
       о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого
    федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом,
   органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
                        местного самоуправления

 

___________________________________________________________________________
      (наименование исполнительного органа государственной власти или
                      органа местного самоуправления)

 

                                  РЕШЕНИЕ
              о предоставлении водного объекта в пользование

 

от "__" _______ 20___ г.                                           N ______

 

                      1. Сведения о водопользователе:
___________________________________________________________________________
       (полное и сокращенное наименование - для юридического лица и
 индивидуального предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица -
    Ф.И.О. с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)
___________________________________________________________________________
             (почтовый и юридический адреса водопользователя)

 

    2. Цель, виды и условия использования водного объекта или его части

 

    2.1. Цель использования водного объекта или его части
___________________________________________________________________________
      (цели использования водного объекта или его части указываются в
  соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации)

 

    2.2. Виды использования водного объекта или его части
___________________________________________________________________________
   (указывается вид и способ использования водного объекта или его части
    в соответствии со статьей 38 Водного кодекса Российской Федерации)

 

    2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части), указанного в пункте  3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:
    1)   недопущении  нарушения  прав  других  водопользователей,  а  также
причинения вреда окружающей среде;
    2)  содержании  в исправном состоянии расположенных на водном объекте и
эксплуатируемых   Водопользователем  гидротехнических  и  иных  сооружений,
связанных с использованием водного объекта;
    3)  оперативном  информировании соответствующих территориального органа
Федерального   агентства  водных  ресурсов,  органа  исполнительной  власти
субъекта  Российской Федерации, органа местного самоуправления об авариях и
иных  чрезвычайных  ситуациях  на  водном  объекте,  возникших  в  связи  с
использованием водного объекта в соответствии с настоящим Решением;
    4)   своевременном   осуществлении   мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте;
    5)  ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной
зоной по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом
Федерального   агентства   водных   ресурсов,   а   также  представлении  в
установленные  сроки  бесплатно  результатов  таких регулярных наблюдений в
указанный территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
    6)   отказе   от   проведения  работ  на  водном  объекте  (природном),
приводящих к изменению его естественного водного режима.
    7) ____________________________________________________________________
         (далее указываются условия использования водного объекта,
         устанавливаемые в соответствии с целями водопользования,
         изложенными в подразделе 2.1 раздела 2 настоящей формы -
              согласно приложениям 1 - 10 к настоящей форме)

 

                       3. Сведения о водном объекте

 

    3.1. __________________________________________________________________
     (наименование водного объекта согласно данным государственного водного
    реестра и местоположение водного объекта или его части: речной бассейн,
              субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

 

    3.2. Морфометрическая характеристика водного объекта
___________________________________________________________________________
       (длина реки или ее участка, км; расстояние от устья до места
          водопользования, км; объем водохранилища, озера, пруда,
    обводненного карьера, тыс. куб. м; площадь зеркала воды в водоеме,
       кв. км; средняя, максимальная и минимальная глубины в водном
                  объекте в месте водопользования и др.)

 

    3.3.   Гидрологическая   характеристика   водного   объекта   в   месте
водопользования
___________________________________________________________________________
   (среднемноголетний расход воды в створе наблюдения, ближайшем к месту
 водопользования; скорости течения в периоды максимального и минимального
    стока; колебания уровня и длительность неблагоприятных по водности
      периодов; температура воды (среднегодовая и по сезонам) и др.)

 

    3.4. Качество воды в водном объекте в месте водопользования
___________________________________________________________________________
        (качество воды в водном объекте в месте водопользования
  характеризуется индексом загрязнения вод и соответствующим ему классом
  качества воды: "чистая", "относительно чистая", "умеренно загрязненная",
  "загрязненная", "грязная", "очень грязная", "чрезвычайно грязная"; при
 использовании водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового
     водоснабжения и в целях рекреации качество воды указывается по
               санитарно-эпидемиологическому заключению)

 

    3.5.  Перечень  гидротехнических  и  иных  сооружений, расположенных на
водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования водного объекта
или его части для нужд Водопользователя:
___________________________________________________________________________
          (приводится перечень гидротехнических и иных сооружений
                         и их основные параметры)

 

    3.6. Наличие зон с особыми условиями их использования
___________________________________________________________________________
           (зон и округов санитарной охраны источников питьевого
        и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственных и
                          рыбоохранных зон и др.)

 

    Материалы    в   графической   форме,   включающие   схемы   размещения
гидротехнических  и иных сооружений, расположенных на водном объекте, и зон
с  особыми  условиями их использования, а также пояснительная записка к ним
прилагаются к настоящему Решению.

 

                          4. Срок водопользования

 

    4.1. Срок водопользования установлен с ________________________________
                                                 (день, месяц, год)
по ________________________________________________________________________
                               (день, месяц, год)
___________________________________________________________________________
  (наименование исполнительного органа государственной власти или органа
    местного самоуправления, принявшего и выдавшего настоящее решение)

 

    4.2.  Настоящее  Решение о предоставлении водного объекта (его части) в
пользование  вступает  в  силу  с момента его регистрации в государственном
водном реестре.

 

                               5. Приложения

 

    5.1. Материалы в графической форме:
    5.1.1.   Схема   размещения   гидротехнических   и   иных   сооружений,
расположенных   на   водном   объекте   и  обеспечивающих  возможность  его
использования для нужд Водопользователя.
    5.1.2. Схема размещения зон с особыми условиями их использования.
    5.2. Пояснительная записка к материалам в графической форме.

 

Руководитель исполнительного
органа государственной власти
или органа местного самоуправления  ____________       ____________________
                                      (подпись)   М.П.        (Ф.И.О.)

 

Приложение N 1

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

сброса сточных и (или)

дренажных вод

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7)  осуществлении  сброса  сточных  и (или) дренажных вод в следующем месте
(местах) на _______________________________________________________________
                            (наименование водного объекта)
___________________________________________________________________________
   (приводится описание места сброса с указанием расстояния от береговой
       линии водного объекта и координат оголовка выпуска (место(а)
   предполагаемого сброса отражаются в графических материалах), а также
        уровня места сброса от поверхности воды в меженный период)
8)  осуществлении  сброса  сточных  и  (или) дренажных вод с использованием
следующих   водоотводящих   сооружений: ___________________________________
___________________________________________________________________________
     (приводится характеристика водоотводящих сооружений: тип очистных
        сооружений с указанием типа оголовков выпусков, проектная и
        фактическая производительность очистных сооружений, степень
             очистки сточных вод до нормативного уровня и др.)
9)  объем  сброса  сточных  и  (или)  дренажных  вод  не  должен  превышать
__________ тыс. куб. м в час (куб. м в сек.; тыс. куб. м в сутки; тыс. куб.
м в год).
Учет  объема  сброса  должен  определяться  инструментальными  методами  по
показаниям аттестованных средств измерений: _______________________________
__________________________________________________________________________;
          (приводятся сведения о наличии контрольно-измерительной
              аппаратуры для учета объемов сбрасываемых вод)
10)   максимальное  содержание  загрязняющих  веществ  в  сточных  и  (или)
дренажных водах не должно превышать следующих значений показателей:

 

Наименование загрязняющих веществ и показателей

Содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (г/м3)1

Нефтепродукты

 

Взвешенные вещества

 

Фенол

 

СПАВ

 

БПК

 

Соединение меди, железа, цинка и др.2

 

 

__________________________________
1    Определяется    исходя   из   установленных   нормативов   допустимого
воздействия на водные объекты.
2    Перечень   загрязняющих   веществ   может   быть   уточнен   с  учетом
специфики образования сточных и (или) дренажных вод.

 

Показатели  качества  сточных  и  (или)  дренажных  вод должны определяться
инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений:
__________________________________________________________________________;
          (приводятся сведения о наличии контрольно-измерительной
            аппаратуры для контроля качества сбрасываемых вод)
11) осуществлении сброса сточных (дренажных) вод в соответствии с графиками
их  выпуска  (сброса),  согласованными  с  органами,  принявшими  настоящее
решение. Не допускается залповых сбросов сточных вод;
12)  обработке  осадков,  образующихся  на очистных сооружениях при очистке
сточных  вод,  в  строгом  соответствии  с  установленными технологическими
режимами.   Утилизация   (захоронение)  осадков  сточных  вод  из  очистных
сооружений   должна   осуществляться   в   соответствии   с   требованиями,
установленными   законодательством  Российской  Федерации  по  обращению  с
отходами производства.
13) вода в ________________________________________________________________
                          (наименование водного объекта)

 

в  месте  сброса  сточных  (дренажных)  вод  в результате их воздействия на
водный объект должна отвечать следующим требованиям: ______________________
___________________________________________________________________________
    (указываются показатели качества вод и их величины, устанавливаемые
     органами, принимающими решение о предоставлении водного объекта в
                               пользование)

 

14)  содержании  в  исправном  состоянии  эксплуатируемых Водопользователем
очистных сооружений;
15) ежеквартального представления бесплатно в _____________________________
___________________________________________________________________________
                 (указывается орган, принимающий решение о
               предоставлении водного объекта в пользование)
отчета  о  выполнении  условий  использования водного объекта с приложением
подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных и
(или)  дренажных  вод  и  их качества, а также качества поверхностных вод в
местах сброса, выше и ниже мест сброса.

 

Приложение N 2

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта для размещения

причалов, судоподъемных и

судоремонтных сооружений

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:
7) использовании __________________________________________________________
                      (наименование водного объекта или его части)
для размещения ____________________________________________________________
              (указывается вид сооружения, размещаемого на водном объекте)

 

в следующем месте на водном объекте:
___________________________________________________________________________
   (приводится описание места размещения объекта с указанием его границ
                        (географических координат))
8)    размещении    объекта   (сооружения),   характеризуемого   следующими
параметрами:
___________________________________________________________________________
   (указываются общие параметры размещаемого объекта и параметры, важные
с точки зрения использования водного объекта. Кроме того, могут указываться
  параметры отдельных сооружений, входящих в состав размещаемого объекта)
9) осуществлении мер по охране
___________________________________________________________________________
        (указывается наименование водного объекта или его части) от
      загрязнения и засорения, предотвращению разрушения его берегов.

 

Приложение N 3

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

размещения стационарных

и плавучих платформ

и искусственных островов

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:
7) использовании __________________________________________________________
                       (наименование водного объекта или его части)

 

для размещения ____________________________________________________________
                (указывается вид и назначение стационарной либо плавучей
                         платформы или искусственного острова,
                            размещаемого на водном объекте)

 

в следующем месте на водном объекте _______________________________________
__________________________________________________________________________;
         (приводится описание места размещения объекта с указанием
      географических координат поворотных точек границ используемого
                      водного объекта или его части)

 

8) размещения объекта, характеризуемого следующими параметрами: ___________
__________________________________________________________________________;
      (указываются общие параметры размещаемого объекта и параметры,
           важные с точки зрения использования водного объекта)

 

9) осуществлении мер по охране ____________________________________________
                                (указывается наименование водного объекта)
от загрязнения и засорения;
10) проведении в период создания и использования __________________________
__________________________________________________________________________;
    (наименование размещаемого объекта) регулярных метеорологических и
                        гидрологических наблюдений.

 

Приложение N 4

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для размещения и

строительства гидротехнических

сооружений (в том числе

мелиоративных систем), мостов,

подводных и подземных переходов,

а также трубопроводов, подводных

линий связи, других линейных

объектов, подводных коммуникаций

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании _________________________________________________________;
                       (наименование водного объекта или его части)

 

в следующем месте (местах) на водном объекте:
__________________________________________________________________________;
      (приводится описание места размещения ГТС, мостов, подводных и
     подземных переходов, подводных коммуникаций и линий связи, нефте-
     и газопроводов с указанием географических координат границ места
       размещения сооружения и расстояние (км) до ближайшего к месту
           размещения сооружения населенного пункта, с указанием
        муниципального образования и субъекта Российской Федерации)

 

8) размещении ____________________________________________________________,
                   (указывается наименование размещаемого объекта)

 

характеризуемого следующими параметрами:
__________________________________________________________________________;
      (указываются общие параметры размещаемого объекта, в том числе
   класс гидротехнического сооружения, категория участков магистральных
       трубопроводов при переходе через водные преграды, болота, при
       прокладке вдоль рек и др. и параметры, важные с точки зрения
                      использования водного объекта)

 

9) проведении при прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних
морских  водах  и  в  территориальном  море Российской Федерации регулярных
метеорологических и гидрологических наблюдений;

 

10) осуществлении мер по охране __________________________________________,
                                (указывается наименование водного объекта)

 

предотвращения разрушения его берегов;

 

11)  осуществлении  при  размещении  подпорных  ГТС мероприятий по снижению
влияния  изменений руслового, гидродинамического и ледового режимов водного
объекта  на  условия  нереста  и  воспроизводства  рыб, других видов водных
биоресурсов, объектов животного и растительного мира.

 

Приложение N 5

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование

для разведки и добычи

полезных ископаемых

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании _________________________________________________________;
                 (указывается наименование водного объекта или его части)
для _______________________________________________________________________
     (указываются вид пользования недрами и реквизиты выданной лицензии на
                              пользование недрами)

 

в следующих районах (частях) данного водного объекта
__________________________________________________________________________;
    (приводятся наименования частей водного объекта и их местоположение
     относительно береговой линии водного объекта, территории субъекта
  Российской Федерации, муниципального образования, ближайших населенных
    пунктов, с указанием географических координат границ лицензионного
     участка на пользование недрами, либо части лицензионного участка,
                расположенного в пределах водного объекта)

 

8)  осуществлении  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  методами и
средствами,  исключающими  сброс  в  водный  объект  отходов производства и
потребления,  а  также  сточных  вод,  содержание  в  которых радиоактивных
веществ  и  других  опасных  для  здоровья  веществ  и соединений превышает
нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

 

9)  оборудовании объектов, предназначенных для транспортирования и хранения
добытых  полезных ископаемых, средствами предотвращения загрязнения водного
объекта и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения загрязнения;

 

10)   рекультивации   преимущественно  путем  обводнения  и  искусственного
заболачивания  при добыче торфа и других полезных ископаемых на болоте (его
части) после окончания использования.

 

Приложение N 6

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

проведения дноуглубительных,

взрывных, буровых и других

работ, связанных с изменением

дна и берегов водных объектов

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:
7) использовании __________________________________________________________
                      (наименование водного объекта или его части)
для  проведения  дноуглубительных (взрывных, буровых и других работ) работ,
связанных  с  изменением дна и берегов водного объекта в следующем месте на
водном объекте
__________________________________________________________________________;
      (приводится описание места проведения работ на водном объекте с
 указанием географических координат границ водного объекта или его части)
8)  проведении  указанных  в  пункте  7  работ,  характеризуемых следующими
параметрами: ______________________________________________________________
              (приводится площадь акватории, в пределах которой проводятся
               дноуглубительные работы, сроки проведения работ в течение
               года, объемы извлекаемых материалов, а также установленные
                   места и методы складирования извлекаемых грунтов,
                               донных отложений и др.)

 

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

 

9)  осуществлении  складирования  извлекаемых материалов и донных отложений
при  производстве  дноуглубительных  и  иных работ в местах, местоположение
которых  согласовано с соответствующим территориальным органом Федерального
агентства водных ресурсов;

 

10)  отказе  от  проведения  взрывных  работ на основе ядерных и иных видов
промышленных  технологий,  при  которых  выделяются  радиоактивные  и (или)
токсичные вещества.

 

Приложение N 7

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

подъема затонувших судов

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании __________________________________________________________
                 (указывается наименование водного объекта или его части)

 

для подъема затонувших судов в установленном месте
__________________________________________________________________________;
      (приводится описание места подъема затонувших судов с указанием
    географических координат границ участка водного объекта, в пределах
    которого намечается осуществить работы по подъему затонувших судов)

 

в сроки, согласованные с заинтересованными органами
__________________________________________________________________________;
                (указываются сроки подъема затонувших судов)

 

8)   наличии  у  Водопользователя  разрешения,  выданного  в  установленном
порядке,  на  подъем  затонувших  судов в данном месте на водном объекте, а
также лицензии на производство соответствующих работ;
9)  осуществлении  работ  по  подъему  затонувших  судов  с  использованием
следующего оборудования, размещаемого на водном объекте:
__________________________________________________________________________;
    (приводится перечень средств, в том числе плавучих, размещаемых на
               водном объекте для подъема затонувших судов)

 

10)  осуществлении  работ по подъему затонувших судов в согласованные сроки
методами   и   средствами,  исключающими  сброс  в  водный  объект  отходов
производства  и  потребления, а также льяльных и подсланевых вод с плавучих
средств подъема затонувших судов и вспомогательных судов;
11)   наличии   у   Водопользователя   договоров   со   специализированными
организациями  на  осуществление  разделки  (утилизации)  поднятых  со  дна
водного  объекта  судов;  недопущении  захоронения  частей  поднятых со дна
водного объекта судов в водоохранной зоне водного объекта;
12)  осуществлении  обследования дна водного объекта после завершения работ
по  подъему  затонувших судов по программе, согласованной с территориальным
органом  Федерального  агентства  водных  ресурсов и передачи ему бесплатно
полученной информации;
13)  очистки  акватории  участка  водного  объекта  от мусора и посторонних
предметов.

 

Приложение N 8

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

сплава древесины в плотах

и с применением кошелей

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании __________________________________________________________
                       (указывается наименование водного объекта)

 

для сплава древесины в плотах и с применением кошелей в следующих объемах:
___________________________________________________________________________
          (указывается объем сплавляемой древесины, тыс. куб. м)
в течение ________________________________________________________________;
                   (указываются сроки сплава древесины)

 

8) соблюдении графика проведения сплава древесины, согласованного с
__________________________________________________________________________;
(указывается территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов)

 

9)  осуществлении  систематической  (не  реже  одного  раза  в год) очистки
сплавных  путей,  акваторий  хранилищ, сортировочно-сплавных рейдов, рейдов
приплава от затонувшей древесины;
10)  оборудовании  береговых  складов на участках сброски древесины на воду
береговыми  спусками  и  другими  сооружениями,  предохраняющими  берег  от
разрушения;
11) прекращении сброски древесины в воду после окончания навигации (периода
сплава древесины в текущем году). Не допускается оставлять древесину в воде
до сплава древесины будущего года;
12)  недопущении складирования отходов и мусора в пределах водоохранных зон
водных объектов;
13)  осуществлении  контроля качества вод водного объекта по сплавному пути
древесины  равномерно  в течение, а также до и после навигации по следующим
показателям:
___________________________________________________________________________
             (приводится перечень контролируемых показателей,
                   в том числе растворенного кислорода)

 

и передачи полученной информации __________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов)

 

Приложение N 9

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта в пользование для

забора (изъятия) водных

ресурсов для орошения

земель сельскохозяйственного

назначения (в том числе

лугов и пастбищ)

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании __________________________________________________________
                       (указывается наименование водного объекта)
с   местом   забора   (изъятия)   водных   ресурсов   для  орошения  земель
сельскохозяйственного назначения __________________________________________
         (указывается место (места) забора воды на водном объекте - субъект
          Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт)
8)    забора    (изъятия)    водных    ресурсов    для    орошения   земель
сельскохозяйственного назначения в объеме: _______________________________;
                                          (нормативно-расчетное количество
                                             забираемой воды для системы
                                         орошения в год 95% обеспеченности)

 

со следующим распределением объемов забора воды:
___________________________________________________________________________
  (указываются объемы забора воды по месяцам (декадам) поливного сезона)
9)   осуществлении  орошения  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
площади ___________________________________________________________________
          (указывается площадь орошаемых земель, в том числе по угодьям)

 

10) применении водозаборных сооружений, характеризующихся:
___________________________________________________________________________
     (приводится производительность водозаборных сооружений, куб. м/с)

 

11)   принятии   мер  по  предотвращению  попадания  рыб  и  других  водных
биологических ресурсов в водозаборные сооружения;
12) ведении (с помощью аттестованных средств измерений) учета объема забора
(изъятия) водных ресурсов из водных объектов и контроля их качества;
13) своевременном осуществлении мероприятий по охране
__________________________________________________________________________,
                (указывается наименование водного объекта)
а   также  водных  биологических  ресурсов,  других  объектов  животного  и
растительного мира;
14)  обязательном  учете  при  проектировании  и  эксплуатации  создаваемой
системы  орошения  влияния  новых  технологий  полива  сельскохозяйственных
земель, а также размещаемых гидротехнических сооружений на состояние водных
объектов,  при  соблюдении установленных нормативов допустимого воздействия
на них;
15)   создании  пунктов  наблюдения  за  водным  режимом  водного  объекта,
являющегося  источником  водных  ресурсов  для  орошения  земель,  а  также
искусственных  водных  объектов,  входящих  в  состав  создаваемой  системы
орошения;
16) осуществлении орошения одновременно с проведением мероприятий по охране
окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей;
17)    осуществлении    эксплуатации   создаваемой   системы   орошения   с
использованием методов и средств, обеспечивающих предотвращение загрязнения
грунтовых вод и подъема их уровня.

 

Приложение N 10

к типовой форме

решения о предоставлении водного

объекта и в пользование

для организованного

отдыха детей, а также

ветеранов, граждан пожилого

возраста, инвалидов

 

         2.3. Условия использования водного объекта или его части

 

    Использование  водного  объекта  (его  части),  указанного в пункте 3.1
настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им
следующих условий:

 

7) использовании _________________________________________________________;
                     (наименование водного объекта или его части)

 

в следующем месте (местах) на водном объекте:______________________________
___________________________________________________________________________
  (приводится описание места размещения организованного отдыха населения
относительно ближайшего к месту отдыха населенного пункта, соответствующего
  муниципального образования, субъекта Российской Федерации, с указанием
  площади акватории водного объекта, предназначенного для использования в
    целях организованного отдыха, площади территории водоохранной зоны
                      используемого водного объекта)

 

8) организации отдыха на воде _____________________________________________
          (указывается категория населения, для которой организуется отдых,
            численность указанной категории населения в пик сезона отдыха)

 

9) осуществлении организованного отдыха в указанном месте, характеризуемого
следующими параметрами: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
 (указываются: удаленность от источников загрязнения вод, защищенность от
   опасных природных процессов и явлений, характеристика дна и берегов,
     наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов
                  к воде, наличие подъездных путей и др.)

 

10)  наличии  у  Водопользователя  разрешительных  документов,  связанных с
отводом земельного участка для организации отдыха рассматриваемых категорий
населения в пределах водоохранной зоны в месте водопользования;
11)  наличии  разрешения  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора о
возможности использования ________________________________________________,
                          (указывается наименование водного объекта и место
                      водопользования для организованного отдыха населения)

 

12)  наличии  у  Водопользователя  проекта  организации  отдыха населения в
установленном   месте,   согласованного  и  утвержденного  в  установленном
порядке;
13)   осуществлении  строительных  и  других  работ,  производимых  в  ходе
обустройства    места    отдыха    и   связанных   с   изменением   дна   и
берегов ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
          (приводится наименование водного объекта или его части)

 

и  в  его  водоохранной  зоне в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 г. N 64-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"


Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области" от 1 апреля 2011 г. N 25


Постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 292-пп настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2014 г. N 259-пп