Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

В целях выполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства области от 23 октября 2010 года N 353-пп "О долгосрочной целевой программе "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".

4. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Государственная программа
Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 523-пп)

Ответственный исполнитель: управление социальной защиты населения Белгородской области

Дата составления:

27 августа 2013 года

Первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области - начальник управления

С. Степанов

Ответственный за разработку:

Начальник финансово-экономического отдела управления социальной защиты населения области

Е. Бутова

Паспорт
государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование государственной программы: "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
1.	Ответственный исполнитель государственной программы	Управление социальной защиты населения Белгородской области
2.	Соисполнители государственной программы	Управление социальной защиты населения Белгородской области
3.	Участники государственной программы	Управление социальной защиты населения Белгородской области; департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; департамент образования Белгородской области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области; департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области; управление культуры Белгородской области; управление по труду и занятости населения Белгородской области; управление физической культуры и спорта Белгородской области
4.	Подпрограммы государственной программы	1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения". 3. "Социальная поддержка семьи и детей". 4. "Повышение эффективности государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций". 5. "Доступная среда". 6. "Обеспечение реализации государственной программы".
5.	Цель (цели) государственной программы	Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности и качества социального обслуживания населения
6.	Задачи государственной программы	1. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан. 2. Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг. 3. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье. 4. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. 5. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). 6. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения
7.	Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются
8.	Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 68437923,92 тыс. рублей. Объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 42583342,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5111675,0 тыс. рублей; 2015 год - 5489894,0 тыс. рублей; 2016 год - 5917396,0 тыс. рублей; 2017 год - 6269090,0 тыс. рублей; 2018 год - 6598429,0 тыс. рублей; 2019 год - 6598429,0 тыс. рублей; 2020 год - 6598429,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 23838312,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 1031,52 тыс. рублей Планируемый объём финансирования программы в 2014 - 2020 годах за счёт средств иных источников составит 2015238,4 тыс. рублей
9.	Конечные результаты реализации государственной программы	1. Обеспечение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, на уровне 100 процентов ежегодно. 2. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно. 3. Снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, до 10,1 процента в 2017 году и обеспечение отсутствия проведения ремонтов в 2018 - 2020 годах. 4. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году до 83 процентов. 5. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 15 организаций в 2020 году. 6. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (с 20 процентов в 2014 году до 53 процентов в 2015 году). 7. Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах. 8. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия развития области), определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики.

Государственная программа Белгородской области разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Основной стратегической целью социальной защиты населения Белгородской области является улучшение качества и доступности социальных услуг.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года позволила существенно укрепить ресурсную базу учреждений социальной защиты населения, повысить доступность, эффективность и качество предоставляемых населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт".

К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:

1. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения.

2. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. В 2011 году из общего числа зданий, в которых размещены стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан области, требовали реконструкции 57,2 процента. Площадь спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических, не соответствует действующему нормативу.

3. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда. Численность социальных работников в учреждениях социального обслуживания населения в последние годы снизилась в связи с проведенными в субъектах Российской Федерации в 2008 - 2010 годах мероприятиями по реформированию оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе в системе социальной защиты населения, а также мероприятиями по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Результатом оптимизации в области явилось сокращение фактической численности социальных работников на 638 человек.

Уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения при этом не повысился и находится на уровне 92,6 процента в среднем по области. Основная причина - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.

Для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.

Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами:

Действующие федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.

Например, не определено понятие "социальный работник", "трудная жизненная ситуация", не принят новый закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Вместе с тем нормативная правовая база Белгородской области, регулирующая вопросы социального обслуживания населения, в целом сформирована и соответствует действующему федеральному законодательству. Предполагается, что она будет усовершенствована после внесения изменений на федеральном уровне.

Для дальнейшего совершенствования сферы социального обслуживания необходимо:

- совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;

- оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги в системе социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в области;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

- предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.

Первоочередной задачей отрасли является повышение уровня и качества предоставления социальных услуг, что базируется на основе:

- реализации областной перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которой запланированы строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения, что приведет к увеличению коечной мощности на 100 койко-мест к 2020 году;

- укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;

- привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

- развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

Система социального обслуживания Белгородской области представлена государственными и муниципальными учреждениями: стационарными домами-интернатами для престарелых и инвалидов, психоневрологическими интернатами, интернатом для умственно отсталых детей, учреждением для лиц без определенного места жительства, комплексными центрами социального обслуживания населения, включающими службы социальной помощи на дому, срочной помощи, социально-медицинской помощи, реабилитационными центрами для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, детскими домами для детей-сирот. Социальными услугами обеспечены все нуждающиеся, очередь ожидания отсутствует.

Сведения о сети государственных и муниципальных учреждений социальной защиты населения представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о сети государственных и муниципальных учреждений (организаций) системы социальной защиты населения в Белгородской области

N п/п	Тип учреждения	Количество учреждений, ед.
		всего	из них юридические лица
1.	Стационарные дома-интернаты для престарелых и инвалидов	11	11
	в том числе:
	- психоневрологические дома-интернаты	5	5
	- дома-интернаты общего типа	4	4
	- комплексный центр реабилитации лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы	1	1
	- детский дом-интернат для умственно отсталых детей	1	1
2.	Прочие учреждения (организации)	3	3
	в том числе:
	- геронтологический центр	1	1
	- центр социальной реабилитации инвалидов	1	1
	-областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми	1	1
3.	Детские дома	7	7
	в том числе:
	- государственные	5	5
	- негосударственные	2	2
4.	Учреждения помощи семье и детям	2	2
Итого государственные учреждения (организации)		23	23
5.	Дома-интернаты малой вместимости	27	27
6.	Комплексные центры	18	18
7.	Учреждения помощи семье и детям	14	14
Итого муниципальные учреждения (организации)		59	59
Всего учреждений:		82	82

В области сложилась практика перепрофилирования учреждений в зависимости от нуждаемости граждан в тех или иных услугах. Наиболее востребованными в настоящее время являются услуги по стационарному обслуживанию граждан, страдающих психическими заболеваниями, надомному социальному обслуживанию.

Средняя заработная плата в отрасли с учетом всех источников финансирования возросла с 7929 рублей в 2010 году до 9836 рублей в 2011 году, что составило 55,7 процента от средней заработной платы в Белгородской области. В 2012 году средняя заработная плата в отрасли с учетом всех источников финансирования составила 11627 рублей.

Все работающие в учреждениях социальной защиты населения получают заработную плату не менее 8046 рублей.

Принимаются меры по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания за счет внебюджетных источников финансирования, а также в рамках долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы". Программа предусматривает проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции 5 государственных учреждений. Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Белгородской области до 2020 года предусмотрено строительство одного дома-интерната общего типа, реконструкция 13 и капитальный ремонт 14 учреждений. В рамках реализации Программы в 2011 - 2012 годах капитально отремонтирован Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов. Из средств областного бюджета на капитальный ремонт учреждения израсходовано 67,0 млн. рублей. Выполнена реконструкция жилого корпуса в Грайворонском психоневрологическом интернате с созданием 50 дополнительных мест. Из средств областного бюджета израсходовано 60,0 млн. рублей. В Большетроицком детском доме-интернате для умственно отсталых детей выполнены работы по замене оконных блоков, утеплению и отделке фасада здания, устройству шатровой кровли. Из средств областного бюджета израсходовано 17,3 млн. рублей. С декабря 2012 года ведутся работы по капитальному ремонту Шебекинского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Затраты из средств областного бюджета составили в 2013 году 102,3 млн. рублей, в 2014 году составят 99,0 млн. рублей.

Для обеспечения индивидуального подхода в оказании социальных услуг на дому с учетом состояния здоровья, семейного положения, психологического состояния клиентов социальной службы планируется внедрение Концепции предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, что позволит решить проблемы клиентов социальной службы.

На подготовительном этапе для уточнения востребованности услуг, вошедших в гарантированный государством Перечень, планируется проведение мониторингов востребованности услуг и численного состава возрастных категорий граждан, получающих услуги социального обслуживания на дому.

Планируется расширение спектра услуг, оказываемых семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, создание мобильных групп, оказывающих услуги семье по месту жительства, формирование позитивного социального окружения, увеличение количества детей, возвращенных в биологическую семью.

За последние годы были открыты социальные учреждения нового типа, оказывающие помощь семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в Валуйском и Прохоровском районах.

Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам.

Кроме этого, совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

К настоящему времени в Белгородской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

- граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;

- органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по выработке и реализации государственной и региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, внутренних дел, физкультуры и спорта);

- организации, подведомственные уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления, предоставляющие меры социальной поддержки гражданам.

Исполнение социальных обязательств государства является безусловным условием деятельности Правительства Белгородской области. Одним из главных стратегических документов, определяющим приоритеты в деятельности Правительства области является Программа улучшения качества жизни населения, утвержденная законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74, направленная на создание для населения области достойного качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.

Сложившаяся в области система социальной поддержки отдельных категорий граждан играет значительную роль в повышении уровня жизни населения. В области проживает 367910 лиц пенсионного возраста, что составляет 24 процента от общего числа проживающих в области. Органами социальной защиты населения предоставляется более 40 видов социальных выплат различным категориям граждан. В 2013 году численность получателей составила 490,0 тыс. человек, указанная цифра из года в год существенно не меняется.

В области ежегодно устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. С апреля 2012 года в соответствии с Социальным кодексом области для лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), установлены меры социальной поддержки и ежемесячная денежная выплата, ее получателями стали около 25,0 тыс. человек.

Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, в том числе на условиях социального контракта.

Белгородская область с августа 2010 года по январь 2012 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам на основе социального контракта" реализовала эксперимент по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта.

В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются меры социальной защиты в виде единовременного пособия и пособия на основе социального контракта.

В 2012 году получили единовременное пособие и пособие на основе социального контракта около 9,7 тысяч граждан на сумму 38700,0 тыс. руб., из них социальный контракт о взаимных обязательствах заключили 790 семей, в рамках которого адресная социальная помощь оказана на общую сумму 5454,2 тыс. рублей, что составляет 14 процентов от общей суммы средств, направленных на оказание адресной помощи.

Сложившаяся в Белгородской области система социальной поддержки населения в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги носит комплексный характер и включает в себя предоставление субсидий и ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан.

На выплату гражданам субсидий за 12 месяцев 2012 года из средств областного бюджета было израсходовано 76,8 млн. руб., что на 15,5 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2013 года воспользовались указанными субсидиями 10,9 тыс. семей, что составило 1,9 процента от общего числа семей, проживающих в области. В среднем по области ежемесячная выплата в виде субсидии составила 1145 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан области, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.

Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности и качества государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

С 1 июля 2012 года предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стало возможным с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронного документооборота и межведомственного взаимодействия для получения необходимой информации. Ранее накопленный опыт приема документов на получение субсидии по принципу "Одно окно" позволил своевременно и на высоком профессиональном уровне перейти на предоставление субсидий в электронной форме.

Дополнительно в области осуществляется социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан области.

Получателями ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 1 января 2013 года являются 316,8 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета выплачено 1823,7 млн. руб., что на 20,6 млн. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

Увеличение средств на выплату прежде всего связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Повышение эффективности организации работы, полное и своевременное исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставление в полном объеме мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан, обеспечение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей требует реализации и внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиции сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей, нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и многодетных семей.

При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период 2020 года в рамках настоящей государственной программы учитывалось, что Указами Президента Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

- решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников и педагогических работников детских домов - до 100 процентов от средней заработной платы в области;

- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014 - 2020 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:

1. Вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Белгородской области (с 24,5 процента в 2012 году до 26,1 процента в 2020 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации.

2. Вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации.

3. Вследствие сохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:

- материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, абсолютной и относительной бедности части населения;

- социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью.

Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует:

- предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации;

- разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.

В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

- вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;

- вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей).

Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из бюджетов субъектов Российской Федерации.

В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы Российской Федерации.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в натуральной форме при одновременном расширении мер их социальной продержки, предоставляемых в денежной форме;

- дальнейшего расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

- развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

Многообразие направлений в сфере социальной защиты делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.

Таблица 2

Стратегический (SWOT) анализ
развития сфер государственной программы

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Развитая инфраструктура сферы социальной защиты населения. 2. Создание новых типов социальных учреждений для отдельных категорий граждан, семей с детьми. 3. Собственные базы для обучения (НИУ "БелГУ")	1. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. 2. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения. 3. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда
Возможности (O)	Угрозы (T)
1. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания. 2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника. 3. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги в системе социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы по области	1. Низкий уровень жизни населения, не обеспечивающий использование комплекса предоставляемых социальных услуг. 2. Ухудшение материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, не отвечающей требованиям времени. 3. Снижение престижа профессии социального работника в сфере социальной защиты населения

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:

1. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

2. Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп.

3. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.

4. Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.

5. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

6. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

7. Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

8. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

9. Постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 70-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)".

Стратегическим направлением в долгосрочном периоде является повышение уровня жизни населения области. Стратегическая задача - это достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения области, снижение уровня бедности и социальной напряженности в обществе.

Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности. Как определено в Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Стратегия), необходимо четко представлять потребности людей, не мешать тем, кто сам способен разрешить свои проблемы и помогать тем, кто не может это сделать в силу объективных обстоятельств.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

Одним из принципов реализации Стратегии является принцип сотрудничества государства и гражданского общества в решении социальных проблем.

На основе анализа ситуации в сфере социальной защиты населения, приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации и Белгородской области в сфере социальной защиты населения определены цели и задачи государственной программы.

Целью государственной программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

1. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.

2. Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг.

3. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.

4. Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

5. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

6. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения.

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах в один этап.

В целях сопоставимости показателей (индикаторов) реализации государственной программы и подпрограмм государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р, базовым годом для расчета показателей (индикаторов) реализации государственной программы и подпрограмм определен 2012 год.

В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение следующих конечных показателей к 2020 году:

1. Обеспечение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, на уровне 100 процентов ежегодно до 2020 года.

2. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно до 2020 года.

3. Снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, до 10,1 процента к 2017 году.

4. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к 2020 году до 83 процентов.

5. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 15 организаций в 2020 году.

6. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (возрастет с 20 до 53 процентов к 2016 году);

7. Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области до 100 процентов к 2018 году.

8. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области до 100 процентов к 2018 году.

Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией области, достигнутых результатов в предшествующий период реализации государственной программы.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы

Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие социальной защиты населения Белгородской области.

Состав подпрограмм сформирован исходя из задач государственной программы и рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившейся системы мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" выделена в целях выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан, и включает в себя решение следующей задачи:

Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.

Конечные результаты подпрограммы:

- доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, достигнет 100 процентов к 2020 году;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме увеличится до 95 процентов к 2020 году.

Подпрограмма 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" выделена в целях повышения качества и обеспечения доступности социальных услуг, и включает в себя решение следующей задачи - совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения.

Конечные результаты подпрограммы:

1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, достигнет 100 процентов к 2020 году.

2. Обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов достигнет 100 процентов к 2020 году.

3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, достигнет 10,1 процента к 2017 году.

4. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, достигнет 100 процентов к 2020 году.

5. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области к 2018 году достигнет 100 процентов.

Подпрограмма 3. "Социальная поддержка семьи и детей" выделена в целях обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье и включает в себя решение следующих задач:

1. Повышение уровня жизни семей с детьми.

2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.

3. Повышение престижа многодетных семей.

Конечные результаты подпрограммы:

1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.

2. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83 процентов в 2020 году.

3. Увеличение к 2020 году удельного веса многодетных семей, получивших меры социальной поддержки из обратившихся за их предоставлением и имеющим право на них, до 100 процентов.

4. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате по Белгородской области - 100 процентов к 2018 году.

Подпрограмма 4. "Повышение эффективности государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций" выделена в целях повышения роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг и включает в себя решение следующей задачи: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

Конечный результат подпрограммы: увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 15 организаций к 2020 году.

Подпрограмма 5. "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" выделена в целях обеспечения беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области и включает в себя решение следующих задач:

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Белгородской области.

3. Информационно-методическое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Белгородской области.

4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Белгородской области.

5. Поддержание жизненной активности умственно отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Конечные результаты подпрограммы:

1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (возрастет с 20 до 53 процентов к 2016 году).

2. Увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 115 единиц в 2015 году.

3. Увеличение количества разработанных и изданных методических рекомендаций до 2 единиц в 2015 году.

4. Увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера в общей численности этой категории до 1,4 процента в 2015 году.

5. Увеличение доли охваченных реабилитационными мероприятиями умственно отсталых детей в общей численности детей-инвалидов, проживающих в ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей", до 100 процентов в 2015 году.

6. Увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов в общей численности детей-инвалидов до 90,5 процента в 2015 году.

Подпрограмма 6. "Обеспечение реализации государственной программы" выделена в целях обеспечения эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты и включает в себя решение следующих задач:

1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы.

2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Конечным результатом подпрограммы является достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей государственной программы в пределах 95 процентов к 2020 году.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 68437923,92 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 42583342,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5111675,0 тыс. рублей;

2015 год - 5489894,0 тыс. рублей;

2016 год - 5917396,0 тыс. рублей;

2017 год - 6269090,0 тыс. рублей;

2018 год - 6598429,0 тыс. рублей;

2019 год - 6598429,0 тыс. рублей;

2020 год - 6598429,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 23838312,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 1031,42 тыс. рублей.

Планируемый объём финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счёт средств иных источников составит 2015238,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы Белгородской области из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Среди рисков следует выделить следующие:

1. Макроэкономический риск связан с существующей вероятностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, ростом инфляции, кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков может осуществляться путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих в том числе заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий государственной программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

Снижение данных рисков может осуществляться посредством мониторинга макроэкономической ситуации и предотвращения и (или) нивелирования влияния возникающих тенденций на сферу социальной защиты.

2. Финансовый риск связан с существующей вероятностью недостаточного финансирования или отсутствия финансирования мероприятий государственной программы и может привести к снижению объема и качества оказываемых социальных услуг населению Белгородской области и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы. Кроме того, специфические группы показателей (например, в сфере демографии) могут принять отрицательные значения.

Преодоление данных рисков может осуществляться посредством формирования механизмов устойчивого финансирования сферы социальной защиты, а также установления приоритетности для первоочередного финансирования расходов в случае изменения объемов финансовых средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы.

3. Контрактный риск. Поставщики могут стать объектом риска в случае несоответствия качества и (или) сроков поставки товаров и услуг (например, продуктов питания, строительных услуг), что может существенно снизить объем и качество предоставляемых социальных услуг.

Преодоление рисков может быть предотвращено посредством проработки контрактных условий (в том числе системы штрафных санкций) в заключаемых договорах.

4. Социальные риски. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации государственной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение Всероссийского и областного конкурсов "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Белгородской области), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

5. Управленческий риск. Данный риск связан с возникновением сбоев при реализации государственной программы, ошибками управления реализации государственной программы и (или) недобросовестным поведением исполнителей, а также данный риск может быть связан с недостаточностью кадрового обеспечения мероприятий.

Основными факторами управленческого риска являются:

- недостатки процедур управления, контроля за реализацией мероприятий государственной программы;

- несовершенство институционально-правовой инфраструктуры, связанное с отсутствием необходимого нормативно-правового обеспечения, несовершенством институтов государственного управления, используемых в ходе реализации программных мероприятий;

- дефицит высококвалифицированных кадров в сфере социальной защиты.

Мерами управления данными рисками являются:

- обеспечение своевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителя государственной программы, соисполнителей и прочих организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

- проведение оперативного и годового мониторинга реализации государственной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, включая предложения о корректировке государственной программы.

Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

N п/п	Наименование подпрограммы 1: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 1	Управление социальной защиты населения Белгородской области; департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 1	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
4.	Задачи подпрограммы 1	Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 31271102,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 14027810,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1921189,0 тыс. рублей 2015 год - 1972866,0 тыс. рублей 2016 год - 2026751,0 тыс. рублей 2017 год - 2026751,0 тыс. рублей 2018 год - 2026751,0 тыс. рублей 2019 год - 2026751,0 тыс. рублей 2020 год - 2026751,0 тыс. рублей Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 17243292,0 тыс. рублей
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 1	1. Обеспечение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, до 100 процентов ежегодно. 2. Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме до 95 процентов ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Исполнение социальных обязательств государства является безусловным условием деятельности Правительства Белгородской области. Одним из главных стратегических документов, определяющим приоритеты в деятельности Правительства области, является Программа улучшения качества жизни населения, направленная на создание для населения области достойного качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) политика Правительства области в долгосрочном периоде будет направлена на повышение уровня жизни населения, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения области, снижение бедности и социальной напряженности в обществе, усиление социальной поддержки отдельных категорий населения, путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности.

Принятие подпрограммы 1 связано с необходимостью повышения статуса граждан, имеющих заслуги перед государством и областью, а также необходимостью обеспечения оказания социальной помощи малоимущим гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, пережившим лишения.

Сложившаяся в области система социальной поддержки отдельных категорий граждан играет значительную роль в повышении уровня жизни населения. В области проживает 367910 лиц пенсионного возраста, что составляет 24 процента от общего числа проживающих в области. Органами социальной защиты населения предоставляется более 40 видов социальных выплат различным категориям граждан. В 2013 году численность получателей составила 490,0 тыс. человек, указанная цифра из года в год существенно не меняется.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством социальные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В соответствии с действующим законодательством полномочия по осуществлению ряда социальных выплат переданы органам местного самоуправления. На осуществление данных полномочий предусматриваются бюджетные средства в виде субвенций.

В области ежегодно устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. С апреля 2012 года в соответствии с Социальным кодексом области для лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) установлены меры социальной поддержки и ежемесячная денежная выплата, ее получателями стали около 25,0 тыс. человек.

Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты, в том числе на условиях социального контракта. Белгородская область с августа 2010 года по январь 2012 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 399 "О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам на основе социального контракта", реализовала эксперимент по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта.

В рамках указанного эксперимента был предусмотрен комплексный подход к решению проблем семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основанный на адресном подходе к каждой конкретной семье посредством разработки индивидуальных программ социальной адаптации и сопровождения его участников в ходе всего периода выхода семьи (гражданина) из сложившейся ситуации.

В 2012 году получили единовременное пособие и пособие на основе социального контракта около 9,7 тысяч граждан на сумму 38700,0 тыс. руб., из них социальный контракт о взаимных обязательствах заключили 790 семей, адресная социальная помощь в рамках социального контракта оказана на общую сумму 5454,2 тыс. рублей, что составляет 14 процентов от общей суммы средств, направленных на оказание адресной помощи.

Среднедушевой доход семьи в результате мероприятий по социальной адаптации на условиях социального контракта в среднем возрос более чем в два раза и превысил установленную величину прожиточного минимума по Белгородской области.

Кроме того, малоимущим гражданам оказываются натуральные виды помощи.

В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, предоставления социальных гарантий жителям области решается задача, определенная в Стратегии, направленная на снижение уровня бедности и социальной напряженности в области. С 2000 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2010 году их доля составляла 8,2 процента, 2011 году - 8,6 процента, то в 2012 году - 6,6 процента населения области.

Сложившаяся в Белгородской области система социальной поддержки населения в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги носит комплексный характер и включает в себя предоставление субсидий и ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит адресный характер и предоставляется гражданам, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленную в размере:

- 10 процентов для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом меньше или равном величине прожиточного минимума;

- 22 процента для семей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума.

На выплату гражданам субсидий за 12 месяцев 2012 года из средств областного бюджета было израсходовано 76,8 млн. руб., что на 15,5 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 1 января 2013 года 10,9 тыс. семей воспользовались указанными субсидиями, что составило 1,9 процента от общего числа семей, проживающих в области. В среднем по области ежемесячная выплата в виде субсидии составила 1145 рублей на 1 семью. Уменьшение количества получателей и объемов денежных средств связано с ростом доходов граждан области, в том числе за счет трудоустройства неработающего населения и индексации пенсий.

Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности и качества государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

С 1 июля 2012 года предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стало возможным с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронного документооборота и межведомственного взаимодействия для получения необходимой информации. Ранее накопленный опыт приема документов на получение субсидии по принципу "Одно окно" позволил своевременно и на высоком профессиональном уровне перейти на предоставление субсидий в электронной форме.

Дополнительно в области осуществляется социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации отдельным льготным категориям граждан области.

Получателями ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 1 января 2013 года являются 316,8 тыс. человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджета выплачено 1823,7 млн. руб., что на 20,6 млн. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Увеличение средств на выплату, прежде всего, связано с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Белгородской области переданы органам местного самоуправления.

В ходе реализации подпрограммы 1 предоставление государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения будет направлено на усиление адресности предоставления мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Повышение эффективности организации работы, полное и своевременное исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставление в полном объеме мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан, обеспечение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей будет реализовано путем внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Данные вопросы и будут решаться в ходе реализации подпрограммы 1.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется путем повышения размеров пенсий, пособий, компенсаций, а также уровня их адресной направленности. Как определено в Стратегии необходимо четко представлять потребности людей, не мешать тем, кто сам способен разрешить свои проблемы и помогать тем, кто не может это сделать в силу объективных обстоятельств.

Цель подпрограммы 1 - выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.

Задача подпрограммы 1 - повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан.

Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается за счет решения задачи подпрограммы 1. Для организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан необходимо повышение качества предоставляемых услуг, обеспечение их доступности.

Для этого необходимо усиление адресности социальной поддержки с учетом доходов граждан, внедрение современных информационных технологий при исполнении государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, переход на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы, этапы не выделяются.

В ходе реализации подпрограммы 1 будет обеспечено исполнение принятых государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, совершенствование которых будет осуществляться по следующим направлениям:

- принятие и внесение изменений в правовые акты области;

- уточнение положений нормативных правовых актов по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий в части увеличения размеров отдельных видов пособий и компенсаций, уточнения некоторых порядков предоставления пособий, выплат и компенсаций;

- повышение доступности качественных государственных услуг за счет внедрения современных информационных технологий.

В результате реализации подпрограммы 1 все граждане, обратившиеся в учреждения по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения и имеющие право на гарантированные государством меры социальной защиты, будут получать их своевременно и в полном объеме.

К 2020 году ожидается:

- снижение численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, до 6 процентов;

- снижение доли семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, проживающих в области, до 1,3 процента, при благоприятной внешней социально-экономической ситуации;

- в системе социальной защиты будут внедрены современные информационные технологии предоставления государственных услуг:

95 процентов государственных социальных услуг, внесенных в реестр государственных услуг области, будут предоставляться в электронном виде;

в работе с клиентами будут применяться системы электронного управления очередностью посетителей и информационные терминалы самообслуживания.

Достигнутые к концу 2020 года показатели будут свидетельствовать о повышении социальной защищенности граждан, обратившихся в учреждения по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, об обеспечении граждан качественными государственными услугами.

Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 1 представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация данной подпрограммы 1 предусматривает исполнение основных мероприятий, представленных в таблице N 3, направленных на решение задачи 1 "Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан".

Таблица 3

Система
основных мероприятий по подпрограмме 1

N п/п	Основное мероприятие	Основание выплаты
1.1.	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.2.	Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.3.	Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.4.	Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.5.	Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.6.	Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.7.	Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; - постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; - постановление Правительства области от 31 марта 2009 года N 108-пп "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
1.8.	Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	- Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; - постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1228 "О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"; - постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 197# "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 года N 450н "Об утверждении порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 212-пп "О порядке награждения и предоставления ежегодной денежной выплаты жителям Белгородской области, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
1.9.	Субвенции на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.10.	Социальная поддержка Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	- Федеральный закон от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2006 года N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета"
1.11.	Субвенции на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.12.	Субвенции на социальную поддержку вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.13.	Субвенции на выплату пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области"	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.14.	Субвенции на выплату ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 годов	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"
1.15	Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.15.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"; - постановление Правительства области от 04 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.15.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.16.	Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.16.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.16.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.17.	Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.17.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.17.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.18.	Ежемесячные денежные выплаты лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.18.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.18.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"
1.19.	Ежемесячные денежные выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 04 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.19.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 04 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.19.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 03 сентября 1945 года (Дети войны)	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 04 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"
1.20.	Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства области от 18 марта 2005 года N 48-пп "О предоставлении ежемесячных субсидий на оплату услуг связи отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Белгородской области"
1.21.	Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан"
1.22.	Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2009 года N 24-пп "О порядке предоставления социального пособия на погребение"
1.23.	Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
1.24.	Выплата региональной доплаты к пенсии	- Закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области"; - Закон Белгородской области от 03 декабря 2010 года N 3 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области"; - постановление Белгородской областной Думы от 25 марта 1999 года N 17 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Белгородской области и проживающим на территории Российской Федерации"; - постановление Губернатора Белгородской области от 28 февраля 2011 года N 21 "О реализации закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области"
1.25.	Единовременное денежное поощрение при награждении почетным знаком "Материнская Слава"	- Закон Белгородской области от 16 июля 2012 года N 124 "О наградах Белгородской области"
1.26.	Протезно-ортопедическая помощь гражданам, не имеющим группу инвалидности	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 24-пп "Об утверждении Порядка предоставления протезно-ортопедической помощи и Перечня протезно-ортопедических изделий, предоставляемых гражданам, постоянно проживающим на территории Белгородской области, не имеющим группы инвалидности"
1.27.	Ежемесячная адресная материальная поддержка студенческим семьям (матерям- одиночкам), имеющим детей	- постановление Правительства Белгородской области от 27 февраля 2006 года N 44-пп "Об областной комплексной программе улучшения демографической ситуации в Белгородской области"
1.28.	Иные мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; - Закон Белгородской области от 07 июня 2011 года N 39 "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области"; - постановление Правительства Белгородской области от 09 сентября 2013 года N 363-пп "Об утверждении порядка финансирования выплат адвокатам, оказавшим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области"
1.29.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	- постановление Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 353-пп "О долгосрочной целевой программе Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"; - постановление Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы"
1.30.	Дополнительные социальные гарантии молодому поколению Белгородской области	- Закон Белгородской области от 7 февраля 1995 года N 9 "О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению"; - постановление Правительства области от 08 апреля 2013 года N 130-пп "Об именных накопительных счетах "Совершеннолетие"
1.31.	Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний"; - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений"; - постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 года N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений"
1.32.	Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	- постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета"

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1

В ходе реализации подпрограммы 1 качество и уровень жизни населения Белгородской области будет одним из самых высоких в Российской Федерации.

Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе. Будет создана современная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами. Поднимется степень удовлетворенности населения качеством социальной сферы и социальных услуг, укрепится солидарность населения области.

Для осуществления государственных функций в рамках достижения цели подпрограммы 1 будут использованы следующие показатели:

- достижение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, до100 процентов ежегодно;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме достигнет 95 процентов к 2020 году.

Перечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 31271102,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 14027810,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1921189,0 тыс. рублей

2015 год - 1972866,0 тыс. рублей

2016 год - 2026751,0 тыс. рублей

2017 год - 2026751,0 тыс. рублей

2018 год - 2026751,0 тыс. рублей

2019 год - 2026751,0 тыс. рублей

2020 год - 2026751,0 тыс. рублей

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 17243292,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Паспорт
подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

N п/п	Наименование подпрограммы 2: "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 2	Управление социальной защиты населения Белгородской области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 2	1. Повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг. 2. Обеспечение дополнительных социальных гарантий молодому поколению Белгородской области
4.	Задачи подпрограммы 2	Совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 17480775,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет - 15492488,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1619503,0 тыс. рублей 2015 год - 1764773,0 тыс. рублей 2016 год - 1924355,0 тыс. рублей 2017 год - 2298960,0 тыс. рублей 2018 год - 2628299,0 тыс. рублей 2019 год - 2628299,0 тыс. рублей 2020 год - 2628299,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 60900,0 тыс. рублей Планируемый объём финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счёт средств внебюджетных источников составит 1367086,0 тыс. рублей. Планируемый объём финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счёт иных источников составит 1367086,0 тыс. рублей.
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 2	1. Обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно. 2. Обеспечение пожилых граждан и инвалидов койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов на уровне 100 процентов ежегодно. 3. Снижение удельного веса требующих реконструкции и капитального ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, до 10,1 процента в 2017 году и поддержание зданий в состоянии, не требующем проведения ремонтов в 2018 - 2020 годах. 4. Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов в 2020 году; 5. Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание его на данном уровне в 2019 - 2020 годах

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Белгородской области в настоящее время сформирована система социального обслуживания населения, осуществляющая деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отношения в сфере социального обслуживания населения регулируются федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - федеральные законы), от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области", постановлениями Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области", от 19 ноября 2004 года N 162-пп "О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания".

Действующие законы и нормативные правовые акты сыграли важную роль в развитии системы социального обслуживания населения области. На их основе сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Система социальной защиты населения Белгородской области представлена с учетом разграничения полномочий и направлена на усиление адресности предоставления мер социальной поддержки, контроля за целевым использованием бюджетных средств, что позволяет улучшать качество жизни жителей области.

Ежегодно услугами социальных служб пользуются около 550 тысяч жителей Белгородской области, в стационарных государственных и муниципальных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов проживают около 2700 граждан, в центрах для несовершеннолетних на реабилитации находится 410 детей, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 230 воспитанников.

В целях эффективного расходования бюджетных средств и упорядочения работы для государственных учреждений социальной защиты населения утверждаются государственные задания по оказанию государственных социальных услуг (выполнению работ), что повышает ответственность сотрудников в части качественного, полного исполнения своих обязанностей.

В результате проведенной в 2009 - 2010 годах оптимизации сети учреждений был обеспечен 100-процентный уровень удовлетворенности потребностей пожилых людей в стационарном социальном обслуживании.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.

Услугами 121 отделения социальной помощи на дому в 2012 году воспользовались около 15,8 тыс. пенсионеров, в 2011 году данными услугами пользовалось около 15,5 тыс. человек. На счета управлений, отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области поступило более 46,0 млн. рублей за оказание платных социальных услуг на дому, что на 4,4 млн. рублей больше, чем в 2011 году.

В 2012 году прошел Первый съезд социальных работников Белгородской области, определивший основные стратегические приоритеты развития отрасли, направленные на дальнейшее повышение эффективности её деятельности.

Управлением социальной защиты населения области завершена полная инвентаризация государственных услуг, предоставляемых гражданам органами и учреждениями системы социальной защиты. Для каждой государственной услуги, оказываемой органами местного самоуправления по переданным полномочиям, разработан типовой административный регламент, включающий стандарт оказания услуги.

На сайте управления социальной защиты населения области запущен сервис, обеспечивающий возможность получения гражданами консультации по мерам социальной поддержки.

В регистр льготного населения области на 1 января 2013 года включено более 392,0 тыс. граждан.

В деятельность органов социальной защиты населения области в 2012 году внедрено проектное управление. Управлением социальной защиты населения области успешно реализовано 6 проектов.

В 2012 году повысили свою квалификацию 214 специалистов отрасли.

Управлением социальной защиты населения области в 2011 году разработана перспективная схема размещения стационарных учреждений социального обслуживания на период до 2020 года, направленная на повышение качества жизни пожилых людей.

В 2012 году была продолжена работа по укреплению материально-технической базы и обеспечению энергоэффективности государственных стационарных учреждений социального обслуживания за счет внебюджетных источников финансирования, а также в рамках долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы". На эти цели в 2012 году было израсходовано 86,0 млн. рублей. Капитально отремонтированы и оснащены новой мебелью и мягким инвентарем все жилые помещения, пищеблок, санитарно-бытовые помещения в Грайворонском психоневрологическом интернате, выполнялся поэтапный ремонт жилых помещений в Борисовском психоневрологическом интернате N 1, Томаровском психоневрологическом интернате. Заработал на полную мощность социально - бытовой корпус Борисовского психоневрологического интерната, в котором на качественно новом уровне организуется реабилитационный процесс.

В результате реализации в 2012 году мероприятий по развитию сети стационарных учреждений социального обслуживания, определенных перспективной схемой, улучшились условия жизни более чем у 650 пожилых людей и инвалидов.

С 2008 года дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету области на софинансирование Социальной программы области на очередной год за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За 2011 - 2012 годы на её реализацию Пенсионным фондом Российской Федерации направлено 11,3 млн. рублей. Из них на ремонт учреждений социального обслуживания населения израсходовано 6,4 млн. руб., на их оснащение технологическим оборудованием и предметами длительного пользования - 1,1 млн. руб., на приобретение автотранспорта для мобильных бригад - 2,9 млн. рублей.

В 8 муниципальных районах области приобретены 8 автомашин для оснащения мобильных бригад комплексных центров социального обслуживания населения, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.

Из средств областного бюджета на условиях софинансирования на эти цели в 2011 - 2012 гг. было выделено 13,9 млн. рублей.

Также в 2013 году Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлялись субсидии по тем же направлениям расходования на общую сумму 7,6 млн. рублей. Средства областного бюджета составили 7,7 млн. рублей.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. В связи с давностью построек и износом основных конструкций стационарных зданий домов-интернатов и для приведения их в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормативами, правилами пожарной безопасности необходимо проведение капитальных ремонтов.

Для устранения выявленных нарушений и осуществления мероприятий по усилению пожарной безопасности в 2011 году из средств областного бюджета было выделено 12,4 млн. руб. Повсеместно проведена инвентаризация учреждений социального обслуживания с компактным проживанием престарелых, инвалидов и детей-инвалидов, в ходе которой проведена оптимизация сети действующих учреждений социального обслуживания населения, созданы и актуализируются единые реестры таких учреждений. В 2012 году расходы на эти цели составили 10,1 млн. рублей. В текущем году расходы на противопожарные мероприятия запланированы в сумме 9,5 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий, связанных с социальным обслуживанием населения, за счет средств областного бюджета ежегодно увеличиваются.

Благодаря росту бюджетных ассигнований создаются условия для увеличения расходов на социальное обслуживание населения, связанного с ростом численности обслуживаемых граждан, улучшением условий предоставления услуг, инфляцией.

Однако реализуемые за счет средств бюджета области мероприятия не всегда сопровождаются повышением уровня и качества социального обслуживания населения, удовлетворяющим потребности граждан.

К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:

1. Устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. В 8 из 12 государственных учреждений социального обслуживания необходимо проведение капитального ремонта.

2. Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

Качественный уровень социальных работников в учреждениях социального обслуживания населения остается низким.

Уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 92 процента. Основная причина - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников.

Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в их числе:

- сохраняющийся невысокий уровень стандартизации социального обслуживания населения, неразвитость системы научно-обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации;

- преимущественно сметный характер финансирования государственных учреждений социального обслуживания населения.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения предопределяет направления и содержание мероприятий подпрограммы 2.

Наряду с этим в рамках подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.

Прогноз развития системы социального обслуживания населения в рамках подпрограммы 2 до 2020 года сформирован с учетом следующих положений:

1. С учетом складывающихся тенденций демографического развития Белгородской области в 2013 - 2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста. К 2020 году численность населения старше трудоспособного возраста возрастет с 368,7 до 461,0 тыс. человек.

2. Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения области в 2011 году составил 24 процента, к 2020 году прогнозируется увеличение этого показателя до 28,3 процентов.

3. Число граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения области, к 2020 году возрастет с 2357 до 2507 человек.

4. Суммарная потребность граждан старше трудоспособного возраста в стационарном социальном обслуживании к 2020 году увеличится с 2357 до 2918 человек.

5. Уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста в местах в стационарных учреждениях социального обслуживания населения области (человек на 10000 жителей соответствующего возраста) увеличится с 15,23 человек в 2011 году до 17,84 человек к 2020 году.

6. Уровень обеспеченности граждан старше трудоспособного возраста местами в стационарных учреждениях социального обслуживания населения области, (человек на 10000 жителей соответствующего возраста) снизится с 18,2 в 2011 году до 17,84 к 2020 году.

7. Увеличение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста потребует увеличения итоговой коечной мощности с 2818 до 2918 койко-мест за счет реконструкции зданий интернатных учреждений и строительства нового здания дома-интерната общего типа на 100 мест.

Как следует из вышеизложенного в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы 2.

Вопросы социализации детей-инвалидов, их интеграции в общество, организации комплексной реабилитации находятся в центре внимания органов и учреждений социальной защиты населения.

Системная работа по комплексной реабилитации детей-инвалидов проводится на базе ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" со стационаром на 100 мест, который оказывает комплексную многопрофильную медико-социальную помощь детям-инвалидам в возрасте от 1 года до 18 лет с заболеваниями центральной нервной системы, опорно-двигательного аппарата и нарушениями статодинамической функции. Ежегодно на содержание областного учреждения выделяются средства в размере более 50,0 млн. рублей.

В 2010 году 812 детей-инвалидов прошли комплексную реабилитацию в областном центре, в 2011 году - 836 человек, в 2012 году - 842 человека.

Согласно проводимому мониторингу в среднем у 98 процентов детей улучшаются показания состояния здоровья, уровень их социализации, имеются случаи снятия у детей инвалидности.

Одновременно проводится системная работа по реабилитации и социализации детей-инвалидов в муниципальных районах и городских округах области.

В 2012 году на базе муниципального бюджетного учреждения Чернянского района "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" открыто отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями "Теплый лучик", в Прохоровском районе открыт Центр помощи семье и детям с социальной гостиницей для проживания семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и неблагополучных семей, проходящих реабилитацию, в Грайворонском районе на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних работает кризисное отделение для женщин с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе и несовершеннолетних матерей.

В Прохоровском и Валуйском районах на базе комплексных центров социального обслуживания населения с 2012 года функционируют центры помощи семье и детям с социальной гостиницей для проживания семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и неблагополучных семей, проходящих реабилитацию.

В целом, принимаемые меры позволили обеспечить системный, комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения качества жизни и здоровья детей-инвалидов, решению проблем преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и расширению их социальных связей.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены следующие:

- модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- содействие развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

- развитие механизмов взаимодействия органов власти области, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства;

- повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.

Целью разработки и реализации подпрограммы 2 является повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг.

Задачей подпрограммы 2 является совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения.

Для достижения цели подпрограммы 2 должно быть обеспечено решение следующих задач:

- полное удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

- обеспечение всех пожилых граждан и инвалидов койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;

- снижение удельного веса требующих реконструкции и капитального ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, к общему количеству зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

- доведение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения до средней заработной платы в Белгородской области к 2018 году.

Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 2 представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

Основными мероприятиями подпрограммы 2, направленными на выполнение задачи совершенствования организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения, являются:

мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, (организаций);

мероприятие 2.2. Субвенции для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание;

мероприятие 2.3. Софинансирование социальных программ Белгородской области, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

мероприятие 2.4. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

мероприятие 2.5. Субвенции на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Реализация основного мероприятия 2.1. включает в себя содержание учреждений по предоставлению социальных услуг клиентам на основе государственного задания, обеспечение технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, дидактическим и развивающим материалом, индивидуальными средствами реабилитации, средствами по уходу за клиентами, обеспечение комплексной безопасности (охрана, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности), обеспечение клиентов мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью, расчет за коммунальные услуги.

Реализация основного мероприятия 2.2. включает в себя содержание, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, обеспечение технологическим, медицинским, реабилитационным оборудованием, дидактическим и развивающим материалом, индивидуальными средствами реабилитации, средствами по уходу за клиентами, обеспечение комплексной безопасности (охрана, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности), обеспечение клиентов мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью, расчет за коммунальные услуги.

Реализация основного мероприятия 2.3. включает в себя работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в рамках подпрограммы 2 на условиях софинансирования с Пенсионным Фондом России. Средства используются на приобретение автомобилей для мобильных служб, проведение капитального ремонта в домах-интернатах, приобретение оборудования и предметов длительного пользования.

Реализация основного мероприятия 2.4. включает в себя строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, на базе которых осуществляется предоставление социальных услуг гражданам.

В рамках реализации государственной программы департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, связанной со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов отрасли "Социальная политика" планируется строительство, проведение капитального ремонта и реконструкции за счет средств бюджета Белгородской области на 17 объектах. Распределение расходов предусмотрено на общую сумму 560301,0 тыс. руб. - из них:

Для укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области в 2014 году планируется выполнение капитального ремонта на следующих объектах:

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат N 1" - 25000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт фасада, замену инженерных сетей, благоустройство территории;

- ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 3000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт бани;

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 6750,0 тыс. рублей на капитальный ремонт фасада с отмосткой и приямками;

- ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат" - 30000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт внутренних помещений главного корпуса с заменой инженерных сетей.

В 2016 году планируется:

- проведение капитального ремонта за счет внебюджетных средств корпусов ГБОУСОССЗН "Комплексный центр по реабилитации лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы" в п. Уразово Валуйского района - 47750,0 тыс. рублей;

- капитальный ремонт внутренних помещений МБУ СОССЗН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района - 2250,0 тыс. рублей за счет муниципального бюджета.

В 2017 году планируется выполнение капитального ремонта корпусов N 1, N 2 и N 3 в ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 25000,0 тыс. руб., ремонт фасада в ГБСУСОССЗН "Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 5000,0 тыс. руб., капитальный ремонт фасада, кровли, замена инженерных сетей в ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - 20000,0 тыс. руб., капитальный ремонт фасада, кровли, замена инженерных сетей в ГБОУ "Белгородский детский дом "Северный" - 9140,0 тыс. руб., капитальный ремонт фасада, замена инженерных сетей, благоустройство территории в МБУ СОССЗН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района - 11258,0 тыс. руб.

В 2018 году планируется капитальный ремонт (2-я очередь) в ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", сумма расходов - 106915,0 тыс. руб., капитальный ремонт в ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат" - 49000,0 тыс. руб., благоустройство территории с заменой ограждения в ГБСУСОССЗН "Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 10000,0 тыс. руб., капитальный ремонт МБУ СОССЗН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района - 19238,0 тыс. руб.

В 2019 году планируется проведение капитального ремонта фасада, кровли, внутренних помещений, благоустройство территории в ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат" - 47500,0 тыс. руб., частичный капремонт основного здания в ГБОУ "Старооскольский детский дом" - 10000,0 тыс. руб., завершение капремонта в МБУ СОССЗН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района - 37500,0 тыс. руб.

В 2020 году планируется завершение капитального ремонта корпусов N 1, N 2 и N 3 в ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 25000,0 тыс. руб., завершение капремонта в ГБОУ "Старооскольский детский дом" - 20000,0 тыс. руб. и строительство второй очереди ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов" в г. Белгороде - 50000,0 тыс. руб., (из них 25000,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 25000,0 тыс. руб. - средства из областного бюджета).

Основное мероприятие 2.5. Субвенции на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Реализация основного мероприятия включает в себя работы по предоставлению субвенций муниципальным районам и городским округам на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения на условиях софинансирования с Пенсионным Фондом России. Средства используются на приобретение автомобилей для мобильных служб, проведение капитального ремонта в домах-интернатах, приобретение оборудования и предметов длительного пользования.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2:

- обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, на уровне 100 процентов ежегодно;

- обеспечение пожилых граждан и инвалидов койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов на уровне 100 процентов ежегодно.

- снижение удельного веса требующих реконструкции и капитального ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий до 10,1 процента к 2017 году;

- увеличение и поддержание удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов;

- достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области до 100 процентов к 2018 году.

В ходе реализации подпрограммы 2 будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Реализация подпрограммы 2 предусматривает оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, укрепление материальной базы стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе ремонт зданий учреждений социального обслуживания населения, оснащение их технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, приобретение автомашин для оснащения мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в регионе потребует увеличения расходов бюджета Белгородской области. По расчетам, на это мероприятие в 2014 - 2020 годах из областного бюджета потребуется направить дополнительно 2 942,9 млрд. рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 17480775,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1619503,0 тыс. рублей

2015 год - 1764773,0 тыс. рублей

2016 год - 1924355,0 тыс. рублей

2017 год - 2298960,0 тыс. рублей

2018 год - 2628299,0 тыс. рублей

2019 год - 2628299,0 тыс. рублей

2020 год - 2628299,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 60900,0 тыс. рублей.

Планируемый объём финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счёт средств внебюджетных источников составит 1367086,0 тыс. рублей.

Планируемый объём финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счёт иных источников составит 1367086,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 3
"Социальная поддержка семьи и детей"

Паспорт
подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи и детей"

N п/п	Наименование подпрограммы 3: "Социальная поддержка семьи и детей" (далее - подпрограмма 3)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 3	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 3	Управление социальной защиты населения Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 3	Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье
4.	Задачи подпрограммы 3	1. Повышение уровня жизни семей с детьми. 2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи. 3. Повышение престижа многодетных семей
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 17199023,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 10640863,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 1205733,0 тыс. рублей 2015 год - 1393205,0 тыс. рублей 2016 год - 1608385,0 тыс. рублей 2017 год - 1608385,0 тыс. рублей 2018 год - 1608385,0 тыс. рублей 2019 год - 1608385,0 тыс. рублей 2020 год - 1608385,0 тыс. рублей Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6484176,0 тыс. рублей. Планируемый объём финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счёт средств внебюджетных источников составит 73984,0 тыс. рублей
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 3	1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно. 2. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83 процентов в 2020 году. 3. Доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно. 4. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Значительное внимание в области уделяется семейной и демографической политике.

Вместе с тем большую значимость имеет оказание социальной помощи семьям с детьми с высоким риском бедности, в том числе при рождении детей.

В области в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка.

С 1 января 2012 года размер ежемесячного пособия на ребенка гражданам с несовершеннолетними детьми составил:

- 228 рублей обычный размер пособия;

- 456 рублей пособие на детей одиноких матерей;

- 342 рубля пособие на детей из многодетных семей;

- 1000 рублей выплачивается на детей-инвалидов и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

- 500 рублей на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Дополнительно выделена категория детей-инвалидов одиноких матерей, размер пособия составляет 4611 рублей.

По состоянию на 1 января 2013 года численность получателей ежемесячного пособия - 39553 человек (на 57350 детей).

Наряду с существующими мерами социальной поддержки многодетных семей с января 2013 года осуществляется выплата регионального материнского (семейного) капитала в размере 52750 рублей в случае рождения третьего ребенка и ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума на ребенка.

Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не первый год является одним из приоритетных направлений социальной политики Белгородской области.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, требует решения проблемы развития (оптимизации) сети учреждений, оказывающих непосредственную помощь несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, детям и подросткам группы риска, а также их родителям.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения в Белгородской области на 1 января 2013 года составила 1,25 процента. Динамика доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из показателей оценки деятельности органов исполнительной власти.

Существующая в области законодательная база, материальная поддержка замещающих семей, а также реализуемая областная программа развития семейных форм устройства "Белгородчина - территория без сирот" способствуют увеличению количества детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых в семьи. В течение последних 6 лет количество детей, ежегодно устраиваемых в семьи, превышает число выявленных. По итогам 2012 года 82 процента детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории области, воспитываются в семьях граждан.

Правительством Белгородской области оказывается социальная поддержка гражданам, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

В области усыновителям ежемесячно выплачиваются пособия на каждого усыновленного ребенка до 18 лет (учащегося очной формы обучения образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования - до достижения им 23 лет). В 2012 году размер пособия составлял 8000 рублей. На конец года пособие выплачивалось на 790 усыновленных детей.

На каждого ребенка, воспитывающегося в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях ежемесячно выплачивается денежное содержание. Размер пособия ежегодно индексируется с учетом инфляции. На конец 2012 года выплаты в размере 5286 рублей производились на 1675 детей. С 1 января 2013 года размер выплаты составил 5577 рублей.

Принятые законы Белгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье" и от 03 марта 2004 года N 119 "О семейном детском доме" способствовали развитию в области института приемной семьи и семейного детского дома. Так, количество детей, воспитывающихся в приемных семьях, в 2013 году по сравнению с 2004 годом (67 детей) выросло в 7 раз.

В настоящее время в области функционируют 237 приемных семей и 2 семейных детских дома, в которых воспитываются 474 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С целью развития института приемной семьи всем приемным семьям оказывается социальная поддержка в виде 50-процентной льготы при оплате за пользование коммунальными услугами, им оказывается помощь по ремонту помещений, приобретение бытовой техники, оборудования. На приемных детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов до 16 лет выплачивается дополнительно на каждого такого ребенка ежемесячное пособие, родителям, воспитывающим детей в сельской местности, производится ежемесячная доплата в размере 25 процентов от оплаты труда в месяц.

Средний размер вознаграждения приемного родителя по области на конец 2012 года составлял 9997 рублей.

Распоряжением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года N 474-рп "О совершенствовании системы государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в управление социальной защиты населения области переданы 7 детских домов.

В настоящее время в системе социальной защиты населения области находятся органы опеки и попечительства, центры помощи семьи и детям, детские дома. Таким образом, в области все органы и учреждения, отвечающие за помощь семье и несовершеннолетним, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находятся в одной структуре, что позволяет более эффективно осуществлять работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, преодолению социального сиротства и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан и интернатные учреждения.

Условия для обучения, воспитания, развития и содержания воспитанников детских домов области приближены к домашним.

Для приближения к семейным условиям проживания детей-сирот, создания условий для формирования необходимых социально-бытовых навыков, направленных на успешную адаптацию в обществе, для проживания воспитанников в возрасте от 14 до 18 лет на базе Разуменского детского дома создан "Дом молодежи". На данный момент здесь созданы современные комфортные условия проживания детей.

В детском доме был основан и успешно развивается институт крестных родителей. Крестные родители являются полноправными участниками процесса воспитания.

Вместе с крестными родителями дети отмечают дни рождения, проводят праздники Рождества, Нового года, Пасхи, устраивают спортивно-туристические праздники, экскурсии.

Крестные родители постоянно приглашают детей к себе на каникулы и праздничные дни. В их доме ребенок познает навыки семейной экономики, жизнедеятельности семьи, приобретают положительный опыт общения между детьми и родителями.

Крестные родители участвуют не только в праздниках, но и в решении проблем в воспитании своих подшефных.

На территории Белгородской области проживают 1626 граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно из организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, области выпускается около 160 человек.

С целью профилактики вторичного сиротства в области особое внимание уделяется подготовке воспитанников детских домов к самостоятельной жизни и постинтернатному сопровождению выпускников. Постинтернатное сопровождение направлено на социализацию выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

Для обеспечения временного проживания выпускников указанных категорий граждан, содействия их жизнеустройству, в области созданы социальные гостиницы на базе государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Белгородский детский дом" и "Старооскольский детский дом".

Педагогическим коллективом ГБОУ Белгородский детский дом "Южный" разработана и третий год реализуется программа подготовки детей, проживающих в интернатных учреждениях, к самостоятельной жизни и жизни в замещающей семье "Дорога к дому", охватывающая всех 40 воспитанников.

В рамках реализации данной программы с целью формирования у воспитанников практических навыков ведения домашнего хозяйства разработана и реализуется система специальных занятий.

Непрерывно ведется работа по повышению мотивации ребенка к жизни в замещающей семье (составление "дневника моей жизни", семейного альбома, рисунок "Моя будущая семья", сочинение "Моя будущая семья").

Также ведется работа по формированию адекватного восприятия образа будущей семьи и места ребенка в ней (беседы, просмотр телепередач, чтение литературы, встречи).

Все воспитанники детского дома прошли диагностику актуального развития, подготовку к проживанию в замещающей семье, одновременно с этим велась работа с кандидатами в замещающие родители и родственниками воспитанников.

Это ставит перед сотрудниками детских учреждений новые задачи, главной из которых является подготовка ребенка к жизни в новой семье, формирование новой идентичности ребенка. Формирование у ребенка точного образа семьи - представлений о семейной системе, внутрисемейных взаимоотношениях, семейных ролях, обязанностях - способствует актуализации семейного будущего ребенка.

В 2012 году в целях укрепления материальной базы и улучшения технического состояния зданий проведен капитальный ремонт Старооскольского детского дома по программе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов (полностью отремонтирована крыша, заменены окна), капитальный ремонт Разуменского детского дома за счет внебюджетных средств ОАО "Завод ЖБК-1" в размере 15 млн. рублей с использованием энергосберегающих технологий, за счет спонсорских средств в Прохоровском детском доме полностью заменена и установлена современная мебель. В детских домах осуществлен текущий ремонт зданий (ремонт спальных комнат, покраска, переклеивание обоев, побелка), в Ровеньском детском доме проведен ремонт веранд двух зданий.

Компания "Профайн Рус" осуществила в полном объеме замену старых окон на пластиковые в Белгородском детском доме "Северный" в качестве благотворительной помощи.

Финансирование деятельности детских домов осуществляется в соответствии с эффективностью выполнения государственного задания.

Государственное регулирование деятельности по опеке и попечительству обеспечивает и исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению жильем указанной категории граждан.

С 1 января 2011 года на территории области реализуется постановление Правительства области от 30 августа 2010 года N 283-пп "О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей", которое предусматривает субвенции на содержание и ремонт жилых помещений.

В соответствии с указанным постановлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепленные жилые помещения, ежемесячно выплачивается 500 рублей на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

По итогам 2012 года отремонтированы 22 жилых помещения, на эти цели из областного бюджета израсходованы 4,246 млн. рублей.

В области проводится системная работа, направленная на социальную поддержку многодетных семей, повышение их статуса. По состоянию на 1 января 2013 года в области проживают 8937 многодетных семей, в них воспитываются 29295 детей.

В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки.

В 2010 году в рамках постановления Правительства Белгородской области от 27 февраля 2006 года N 41-пп "О расходовании и учете субвенций областного фонда компенсаций на социальную поддержку многодетных семей" было израсходовано на эти цели 78,0 млн. рублей, из них на организацию льготного питания 13404 школьников - 94,8 млн. рублей, на обеспечение школьной формой 1345 первоклассников - 1,9 млн. рублей, на обеспечение бесплатным проездом 1172 школьников из многодетных семей к месту учебы и обратно - 3,6 млн. рублей.

В 2011 году в рамках данного постановления было израсходовано на эти цели 108,4 млн. рублей, из них на организацию льготного питания 13605 школьников - 101,7 млн. рублей, на обеспечение школьной формой 1415 первоклассников - 2,1 млн. рублей, на бесплатный проезд 1223 школьников из многодетных семей к месту учебы и обратно - 4,6 млн. рублей.

В 2012 году в рамках постановления было израсходовано на эти цели 112,8 млн. рублей, из них на организацию льготного питания 13646 школьников - 105,5 млн. рублей, на обеспечение школьной формой 1560 первоклассников - 2,4 млн. рублей, на бесплатный проезд 1486 школьников из многодетных семей к месту учебы и обратно - 4,9 млн. рублей.

В соответствии с законом Белгородской области от 16 июля 2012 года N 124 "О наградах Белгородской области" многодетные матери награждаются Почетным знаком "Материнская слава" I, II, III степени с выплатой единовременной премии.

В 2010 году 186 многодетным матерям, награжденным Почетным знаком, выплачены премии на сумму 12224,7 тыс. руб. В 2011 году 176 многодетным матерям, награжденным Почетным знаком, - на сумму 12794,7 тыс. руб. В 2012 году 168 многодетным матерям, награжденным Почетным знаком, - на сумму 13529,0 тыс. руб.

С 2011 года многодетным семьям (семьям, имеющим трех и более детей, из которых не менее двух несовершеннолетние) Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства осуществляет строительство коробки с кровлей без отделки либо выделяет займы на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 млн. рублей сроком на 17 лет под 5 процентов годовых, вне зависимости от места строительства и проживания на территории Белгородской области, с предоставлением отсрочки по погашению основного долга и процентных платежей сроком на два года.

В соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" семьям, имеющим трех и более детей, предоставляются бесплатные земельные участки.

На основании вышеизложенного можно выделить следующие проблемы:

- необходимость оказания социальной помощи семьям с детьми в связи с высоким риском бедности при рождении детей;

- жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественно в семьи граждан, преобладание семейных форм устройства;

- дальнейшее развитие системы постинтернатного сопровождений детей-сирот и лиц из их числа;

- высокая иждивенческая нагрузка в многодетных семьях.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

С учетом программных целей Правительства Белгородской области определена цель подпрограммы 3 - обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и детей, реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.

Достижение цели подпрограммы 3 должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

1. Повышение уровня жизни семей с детьми.

2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи.

3. Повышение престижа многодетных семей.

Реализация подпрограммы 3 осуществляется в период 2014 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.

Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 3 представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, Стратегией действий в интересах детей в Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 февраля 2013 года N 44-пп, Стратегией "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 ноября 2011 года N 435-пп, а также иными нормативными правовыми актами, основными приоритетами направления государственной и региональной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций семейных отношений и семейного воспитания;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Вместе с тем повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки семей с детьми, женщин и детей.

В связи с этим решение поставленных задач будет способствовать:

- поддержанию традиции уважительного и бережного отношения к родителям, укреплению института семьи;

- профилактике социального сиротства;

- предоставлению семьям с детьми, многодетным семьям мер социальной поддержки;

- предоставлению детям-сиротам, замещающим семьям мер социальной поддержки в полном объеме;

- социализации выпускников интернатных учреждений;

- воспитанию нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми.

Таким образом, в рамках решения задач на областном уровне будут реализованы следующие мероприятия:

- организация предоставления мер социальной поддержки, материнского (семейного) капитала семьям с детьми;

- организация предоставления денежных выплат и пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, семьям опекунов, попечителей, усыновителей, приемным семьям;

- обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей;

- создание новых служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организационно-методическая поддержка их деятельности;

- преобладание устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- развитие системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа.

Комплекс мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и детям-сиротам будет направлен на:

- разработку, апробацию и распространение новых методик и технологий, направленных на сокращение детского и семейного неблагополучия, социального сиротства;

- развитие социально-психологической помощи детям;

- развитие межведомственной координации при предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам при решении проблем детского неблагополучия;

- содействие сокращению муниципальных различий в уровне и качестве социальной работы в процессе реализации поставленных задач путем проведения областных семинаров, круглых столов, конференций со специалистами системы социальной защиты населения о передовом опыте, накопленном в других субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях области;

- содействие обучению и повышению квалификации специалистов, непосредственно работающих с семьями и детьми;

- содействие внедрению форм и методов работы, способствующих преодолению изолированности детей-инвалидов и их социальной интеграции;

- перепрофилирование части интернатных учреждений системы социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения постинтернатного сопровождения выпускников;

- сопровождение выпускников интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- поддержку разработки и внедрения информационных технологий для достижения целей подпрограммы (создание сайтов, программного обеспечения, ведение банков данных и т.п.).

Для выполнения задачи 1. "Повышение уровня жизни семей с детьми" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 3.1. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основное мероприятие 3.2. Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке.

Основное мероприятие 3.3. Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основное мероприятие 3.4. Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами.

Основное мероприятие 3.5. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Основное мероприятие 3.6. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Основное мероприятие 3.6.1. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Основное мероприятие 3.6.2. Субвенция на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Основное мероприятие 3.7. Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей.

Основное мероприятие 3.7.1. Оплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

Основное мероприятие 3.7.2. Субвенции на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

Основное мероприятие 3.8. Мероприятие по осуществлению дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала.

Для выполнения задачи 2. "Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 3.9. Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер по социальной защите граждан, являющимися усыновителями.

Основное мероприятие 3.10. Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, семейном детском доме, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, оплату труда родителя-воспитателя.

Основное мероприятие 3.11. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Мероприятия направлены на поддержку замещающих семей с целью увеличения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.

Основное мероприятие 3.12. Субвенция на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта.

Мероприятие направлено на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем сохранения закрепленных за ними жилых помещений, осуществление ремонта жилых помещений и возвращение детей в закрепленные жилые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Реализация мероприятия включает в себя:

- ежемесячное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепленное жилое помещение на территории области, субвенций из областного бюджета на оплату коммунальных услуг и содержание закрепленного жилого помещения;

- предоставление из областного бюджета субвенций администрациям муниципальных районов и городских округов на осуществление ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Основное мероприятие 3.13. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Мероприятие включает в себя организацию перевозки несовершеннолетних к месту их постоянного пребывания из транзитного учреждения Белгородской области и передачу несовершеннолетних законным представителям либо в социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних других субъектов Российской Федерации.

Основное мероприятие 3.14. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

Мероприятие включает в себя деятельность по организации работы учреждений, оказании им методической и практической помощи при выполнении государственного задания, поддержание достаточной материально-технической базы.

Основное мероприятие 3.15. Пособия и компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Основное мероприятие 3.16. Меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений (организаций), проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области.

Основное мероприятие 3.17. Поддержка некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 3.18. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров.

Основное мероприятие 3.19. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей

Для выполнения задачи 3. "Повышение престижа многодетных семей" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 3.20. Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер социальной защиты многодетных семей.

Основное мероприятие 3.21. Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава".

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3. Перечень показателей подпрограммы 3

В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:

1. Обеспечение доли семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.

2. Увеличение доли переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83 процентов в 2020 году.

3. Доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области и имеющих право на них, на уровне 100 процентов ежегодно.

4. Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области - 100 процентов в 2018 году и поддержание на данном уровне в 2019 - 2020 годах.

В ходе реализации подпрограммы 3 будет производиться корректировка параметров и плана реализации подпрограммы 3 в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Показатели достижения цели:

1. Доля получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки семей с детьми от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, и имеющих право на них.

2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Удельный вес многодетных семей, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности многодетных семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, в органы социальной защиты населения и имеющих право на них.

Значения показателей по годам реализации подпрограммы 3 приведены в приложении N 1.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 17125039,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 10640863,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1205733,0 тыс. рублей

2015 год - 1393205,0 тыс. рублей

2016 год - 1608385,0 тыс. рублей

2017 год - 1608385,0 тыс. рублей

2018 год - 1608385,0 тыс. рублей

2019 год - 1608385,0 тыс. рублей

2020 год - 1608385,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6484176,0 тыс. рублей.

Планируемый объём финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счёт средств внебюджетных источников составит 73984,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 4
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

Паспорт
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

N п/п	Наименование подпрограммы 4: "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 4)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 4	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 4	Управление социальной защиты населения Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 4	Повышение роли сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
4.	Задачи подпрограммы 4	Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 301931,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет - 301931,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 43133,0 тыс. рублей 2015 год - 43133,0 тыс. рублей 2016 год - 43133,0 тыс. рублей 2017 год - 43133,0 тыс. рублей 2018 год - 43133,0 тыс. рублей 2019 год - 43133,0 тыс. рублей 2020 год - 43133,0 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 4	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, до 15 организаций в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки подпрограммы 4 обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Белгородской области.

В настоящее время СОНКО Белгородской области представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.

Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.

Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и СОНКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития региона.

На территории Белгородской области зарегистрированы в установленном законом порядке на 1 января 2012 года 1234 общественных некоммерческих объединения, в том числе 540 общественных организаций.

Более 20 процентов от общего количества некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.

При реализации уставных целей СОНКО испытывают следующие проблемы:

- недостаточное обеспечение недвижимым имуществом;

- недостаток финансовых средств для осуществления арендной платы и коммунальных платежей;

- слабое материально-техническое оснащение;

- высокие транспортные расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;

- недостаток финансовых средств для реализации социальных проектов и программ;

- слабое информирование населения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельным категориям граждан;

- отсутствие механизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги.

Слабо развит рынок социальных услуг, пассивное участие благотворителей, волонтеров и добровольцев, СОНКО в деятельности по социальному обслуживанию граждан.

Существуют иные проблемы, связанные с жизнедеятельностью некоммерческих организаций.

В этих целях Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определены меры государственной поддержки СОНКО и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.

К полномочиям региональных органов власти отнесены, в том числе, разработка и реализация региональной программы, оказание содействия в реализации межмуниципальных программ поддержки СОНКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления Белгородской области оказывают поддержку СОНКО в приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон N 7-ФЗ), включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО.

Порядок оказания государственной поддержки СОНКО в Белгородской области определен постановлением Правительства области от 24 февраля 2009 года N 59-пп "О порядке оказания государственной поддержки областным общественным объединениям".

Наряду с установленными федеральным законом формами оказывается поддержка СОНКО в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов области и местных бюджетов.

Оказание финансовой поддержки СОНКО может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года N 389-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белгородской области" на 2011 - 2013 годы".

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку СОНКО, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оказание имущественной поддержки СОНКО осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственного или муниципального имущества.

Мероприятия в рамках реализации государственной политики в области поддержки СОНКО на федеральном уровне включают:

1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность СОНКО.

2. Предоставление СОНКО субсидий из федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по поддержке указанных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан, деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, культуры и искусства.

3. Предоставление СОНКО на конкурсной основе грантов НКО, получившими на эти цели субсидии из федерального бюджета.

4. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на реализацию программ по оказанию информационной, консультационной и методической поддержки деятельности других СОНКО, содействию привлечению ими труда добровольцев, а также выявлению, обобщению и распространению лучшей практики реализации проектов СОНКО.

Правила предоставления указанных субсидий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - постановление N 713).

5. Оказание содействия в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО в субъектах Российской Федерации, в том числе методическое обеспечение и предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора неправительственных СОНКО и объемы его поддержки со стороны государства и частного сектора существенно отстают от аналогичных показателей в экономически развитых странах мира.

Указанные организации практически не привлекаются к оказанию социальных услуг за счет бюджетных источников.

Осведомленность населения о деятельности СОНКО и ее государственной поддержке крайне низка.

Развитие сектора СОНКО во многом зависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения, бухгалтерского учета, осуществления государственного контроля (надзора) и другие, а также объемов и эффективности мер государственной поддержки.

Основными рисками реализации подпрограммы 4 являются:

макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов поддержки СОНКО как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;

финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием основного мероприятия в рамках программы;

законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности СОНКО;

операционные риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя и участников подпрограммы 4, а также пассивным сопротивлением органов исполнительной власти области по привлечению СОНКО к оказанию социальных услуг и обеспечению реальной конкурентности при оказании поддержки указанным организациям;

социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности СОНКО и участию в ней.

При возникновении макроэкономических и финансовых рисков потребуется существенная корректировка подпрограммы 4 в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

Ответственный соисполнитель подпрограммы 4 будет осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности СОНКО.

Управление операционными рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности СОНКО и ее поддержки со стороны государства.

В случае успешной реализации подпрограммы 4 к 2020 году прогнозируется увеличение СОНКО, оказывающих социальные услуги.

Подпрограмма 4 разработана в качестве основного нормативного документа, определяющего необходимость решения этой проблемы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;

- реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития НКО;

- сокращение административных барьеров в сфере деятельности НКО;

- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться СОНКО, осуществляющим деятельность, направленную на:

- профилактику беспризорности и безнадзорности;

- удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;

- организацию занятости инвалидов;

- поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

В соответствии с постановлением N 713 приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Целью подпрограммы 4 является повышение роли сектора СОНКО в предоставлении социальных услуг.

Для достижения указанной цели сформулирована следующая задача подпрограммы 4:

Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

Показателями решения данной задачи являются:

- количество СОНКО, реализующих программы поддержки различных категорий граждан;

- количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка.

Решение указанной задачи будет осуществляться путем реализации основных мероприятий подпрограммы 4.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 4 является увеличение количества СОНКО, оказывающих социальные услуги.

Показатель "количество СОНКО, реализующих программы поддержки различных категорий граждан" рассчитывается на основе анализа:

- информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемой органами исполнительной власти области в Минэкономразвития России, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы СОНКО-получателями субсидий из бюджетов области и местного самоуправления;

- информации (в том числе отчетности), представляемой СОНКО (за исключением государственных учреждений)-получателями субсидий из федерального бюджета в Минэкономразвития России и Минтруд России;

- документов (информации), представляемой СОНКО в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 закона N 7-ФЗ;

- официальной статистической информации, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций".

Показатель "количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка", рассчитывается на основе анализа:

- информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемой органами исполнительной власти области в Минэкономразвития России, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы СОНКО-получателями субсидий из бюджетов области местного самоуправления;

- информации (в том числе отчетности), представляемой СОНКО-получателями субсидий из федерального бюджета в Минэкономразвития России и Минтруд России (за исключением государственных учреждений).

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2020 годы. Реализация подпрограммы 4 не делится на этапы.

Показатели конечного и непосредственного результатов подпрограммы 4 представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

Для реализации задачи "Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций" подпрограммы 4 необходимо реализовать основное мероприятие 4.1. "Предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов".

Управлением социальной защиты населения области (УСЗН) будет оказываться поддержка СОНКО в различных формах в соответствии со статьей 31.1 закона N 7-ФЗ.

Для реализации мероприятия 4.1. Минэкономразвития России ежегодно в период с 2014 по 2020 годы будет предоставлять субсидии из федерального бюджета на реализацию программ поддержки СОНКО бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном указанным министерством.

Субсидии предоставляются на условиях достижения конкретных значений показателей, характеризующих развитие сектора СОНКО.

Субсидии могут использоваться на реализацию региональных программ поддержки СОНКО только в части оказания на конкурсной основе финансовой поддержки таким организациям.

Также Минэкономразвития России ежегодно в период с 2013 по 2020 годы будет на конкурсной основе предоставлять субсидии из федерального бюджета на реализацию СОНКО программ по оказанию поддержки деятельности других СОНКО.

В течение всего срока реализации подпрограммы 4 Минэкономразвития России будет осуществлять информационное, аналитическое и методическое обеспечение мер по поддержке СОНКО, в том числе мониторинг и анализ показателей деятельности указанных организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие СОНКО.

В случае нереализации основного мероприятия 4.1. ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4 не будут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.

Оказание финансовой поддержки осуществляется также Минтрудом России и Минэкономразвития России в рамках решения задачи путем предоставления субсидий из федерального бюджета ежегодно в период с 2014 по 2020 годы.

Кроме того, поддержка деятельности СОНКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, осуществляется в рамках Государственных программ Российской Федерации в соответствующих сферах ведения.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4.
Перечень показателей подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 носит социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

В результате исполнения мероприятий подпрограммы 4 ожидается:

- привлечение СОНКО к решению проблем жизнедеятельности общества;

- увеличение количества СОНКО, оказывающих социальные услуги населению Белгородской области;

- расширение круга потенциальных получателей социальных услуг.

Реализация подпрограммы 4 позволит:

- повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции различных категорий граждан в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

- повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти области и СОНКО.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 301931,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 301931,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 43133,0 тыс. рублей

2015 год - 43133,0 тыс. рублей

2016 год - 43133,0 тыс. рублей

2017 год - 43133,0 тыс. рублей

2018 год - 43133,0 тыс. рублей

2019 год - 43133,0 тыс. рублей

2020 год - 43133,0 тыс. рублей

Указанные объемы определены исходя из объемов бюджетных ассигнований, использованных на поддержку СОНКО и реализацию мероприятий по постановлению Правительства Белгородской области от 23 августа 2010 года N 275-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы", с учетом подпункта "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и прогнозного уровня инфляции.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 5
"Доступная среда"

Паспорт
подпрограммы 5 "Доступная среда"

N п/п	Наименование подпрограммы 5: "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 5	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2	Участники подпрограммы 5	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; департамент образования области; управление социальной защиты населения области; управление культуры области; управление физической культуры и спорта области; управление по труду и занятости населения области; областное государственное бюджетное учреждение "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми"
3	Цель (цели) подпрограммы 5	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Белгородской области
4	Задачи подпрограммы 5	1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области. 2. Поддержание жизненной активности умственно-отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	2014 - 2016 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
6	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5, за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составит 142065,92 тыс. рублей. Объем финансирования реализации подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составит 77223,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30256,0 тыс. рублей 2015 год - 24056,0 тыс. рублей 2016 год - 22911,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета составит 49944,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 1031,52 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составит 13867,4 тыс. рублей.
7	Конечные результаты реализации подпрограммы 5	1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 53 процентов в 2015 году. 2. Увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 115 единиц в 2015 году. 3. Увеличение количества разработанных и изданных методических рекомендаций до 2 единиц в 2015 году. 4. Увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 1,4 процента в 2015 году. 5. Увеличение доли охваченных реабилитационными мероприятиями умственно отсталых детей в общей численности детей-инвалидов, проживающих в ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей", до 100 процентов в 2015 году. 6. Увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов до 90,5 процента в 2015 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 5 разработана в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 1662-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Концепцией социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный период, утвержденной постановлением главы администрации Белгородской области от 29 декабря 2000 года N 794; законом Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области"; постановлением Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области"; постановлением Правительства Белгородской области от 07 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области"; распоряжением Правительства Белгородской области от 21 июня 2010 года N 264-рп "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда".

Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

Численность инвалидов и детей-инвалидов в Белгородской области составляет около 260 тыс. человек. Доля инвалидов в общей численности населения Белгородской области составляет более 17 процентов.

Анализ инвалидности в области показывает, что число граждан, впервые признанных инвалидами, среди взрослого населения в 2011 году увеличилось на 11,6 процента по сравнению с 2010 годом и составило 9436 человек (в 2010 году - 8456 человек), в том числе трудоспособного возраста - 5965 человек (в 2010 году - 5302 человека). В I полугодии 2012 года число впервые признанных инвалидами среди взрослого населения составило 5440 человек, в том числе трудоспособного возраста - 3189 человек. В связи с этим интенсивный показатель первичной инвалидности на 10 тысяч населения возрос и составил в 2011 году 65,6 на 10 тысяч населения по сравнению с 2010 годом - 58,9 на 10 тысяч населения.

Удельный вес лиц трудоспособного возраста среди впервые признанных инвалидами взрослого населения составляет в 2011 году 63,2 процента (в 2010 году - 62,7 процента, удельный вес инвалидов пенсионного возраста составляет в 2011 году - 36,8 процента (в 2010 году - 37,3 процента). В первом полугодии 2012 года удельный вес лиц трудоспособного возраста среди впервые признанных инвалидами взрослого населения составляет 58,6 процента, пенсионного возраста - 41,4 процента.

Наибольшее число среди впервые признанных инвалидами составляют инвалиды по общему заболеванию - 96,5 процента, инвалиды из числа бывших военнослужащих - 1,8 процента, инвалиды вследствие трудового увечья и профессионального заболевания - 1,0 процента, инвалиды с детства - 0,7 процента, инвалиды из числа участников ликвидации последствий радиационных поражений - 0,03 процента.

Для недопущения роста инвалидности среди населения Белгородской области постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 24-пп, утвержден Перечень протезно-ортопедических изделий, предоставляемых гражданам, не имеющим группы инвалидности, по медицинским показаниям. Но выделяемые средства не позволяют обеспечить всех граждан, подавших заявки на получение протезно-ортопедических изделий, в среднем ежегодный охват составляет 70 процентов от обратившихся.

С 2006 года в области функционирует ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов", где созданы условия для комплексной реабилитации граждан трудоспособного возраста с ограниченными возможностями здоровья, их адаптации к новым условиям жизни, труда, а также интеграции в общество и улучшения качества жизни.

На базе областного государственного бюджетного учреждения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" проводится работа по комплексной реабилитации детей-инвалидов. Более 800 детей-инвалидов с заболеваниями центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата ежегодно проходят комплексную многопрофильную медико-социальную реабилитацию. Постоянно расширяется перечень услуг, предоставляемых специалистами областного учреждения детям-инвалидам и их родителям, открываются новые отделения, в том числе по работе с детьми первых лет жизни, действует группа дневного пребывания. На его базе создана многоуровневая система обучения родителей методам реабилитации.

В пяти муниципальных образованиях и городских округах области открыты и успешно работают отделения социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, досуговые клубы для детей-инвалидов и их родителей. В двух муниципальных районах области детям-инвалидам оказывается услуга "социальная няня".

С целью создания оптимальных условий для успешной социокультурной реабилитации и адаптации детей-инвалидов реализуются социальные проекты: "Реабилитация творчеством детей с ограниченными возможностями здоровья"; "От сердца к сердцу"; "Дорогой добра", в рамках которого открыта школа по обучению родителей методам реабилитации в домашних условиях. На базе общеобразовательных школ области разработаны и действуют проекты "Создание доступной среды для детей-инвалидов".

Вместе с тем, необходимо осуществление ранней социализации и интеграции в обществе детей с особенностями психофизического развития, расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями.

Одной из основных проблем важнейших социально-экономических задач Белгородской области является обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН.

В целях формирования доступной среды для инвалидов принят закон Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области".

С целью реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и в соответствии с целевыми показателями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации, в области сформирована сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

В настоящее время она представлена 26 базовыми общеобразовательными учреждениями области (2011 год - 11 школ, 2012 год - 15 школ), в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2013 году в соответствии с целевым показателем (Министерство образования и науки Российской Федерации) необходимые условия будут созданы еще в 10 базовых образовательных учреждениях. До 2015 года необходимо создать доступную среду для детей-инвалидов в 117 базовых образовательных учреждениях области.

В соответствии с разработанным Планом мероприятий по созданию условий для обеспечения совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в области сформирован банк данных о базовых образовательных учреждениях, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, с учетом возможности создания в данном общеобразовательном учреждении безбарьерной среды для детей-инвалидов; проведен мониторинг о детях-инвалидах, в частности, страдающих ДЦП; ежегодно проводится курсовая переподготовка педагогических кадров, осуществляющих совместное обучение данной категории детей.

Реализация мероприятий по формированию в области сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, осуществляется за счет средств, выделяемых из областного и муниципальных бюджетов, а также за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Белгородской области.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, а также на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, утверждаемых постановлением Правительства Российской Федерации, между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Белгородской области заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской области на проведение мероприятий по формированию в области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования и обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

В 2011 году федеральная субсидия составила 9,4 млн. рублей; в 2012 году - 14,2 млн. рублей; в 2013 году - 6,5 млн. рублей (Соглашения 06.G65.24.0013/ N 43 от 13 сентября 2011 года; G65.24.0033/ N 29 от 6 июня 2012 года).

Выделяемые денежные средства из федерального бюджета израсходованы на оснащение базовых образовательных учреждений специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и для приобретения специализированного автотранспорта.

Софинансирование из областного и муниципального бюджетов направлено на создание архитектурной доступности в базовых образовательных учреждениях: установка пандусов, лифтов, реконструкция дверных проемов, санузлов и т.д.

В области образовательную деятельность осуществляют 38 учреждений среднего профессионального образования, в которых обучается 232 инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья.

Вышеуказанная группа детей получает профессиональное обучение по специальным адаптированным программам, получая одновременно навыки коммуникации как в учебном заведении, так и на производстве. В учреждениях профессионального образования работа с данной категорией обучающихся носит комплексный и одновременно дифференцированный характер.

Маршрутную муниципальную сеть области, состоящую из 541 муниципальных автобусных маршрутов, обслуживает 1989 единиц транспортных средств, из них 114 единиц оснащено устройствами аудио-видео информирования об остановках для обслуживания МГН; 2 единицы представлены низкопольными автобусами марки ПАЗ-3237 с накопительной площадкой, оснащенные "бегущей строкой" (Старооскольский городской округ).

В городах Белгород и Старый Оскол в пассажирских перевозках также участвуют 71 трамвай и 82 троллейбуса, из них 12 трамваев и 30 троллейбусов оснащены устройствами аудио-видео информирования об остановках транспорта по маршруту, а также другим ориентирующим оборудованием, предназначенным для перевозки инвалидов и других МГН (поручни, звуковая сигнализация и др.).

В соответствии с Соглашением от 20 декабря 2012 года N 2/18с между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Белгородской области о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Белгородской области на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов, в 2013 году МУП "Городской пассажирский транспорт" (г. Белгород) приобретено 46 единиц низкопольных городских автобусов, адаптированных для людей с ограниченными возможностями, на общую сумму 278,1 млн. рублей, из них 115,0 млн. рублей - средства федерального бюджета, 52,9 млн. рублей - средства областного бюджета и 110,2 млн. рублей - средства внебюджетных источников. В целом в рамках Соглашения для области закупается 127 автобусов, 20 троллейбусов и 3 трамвая, которые оснащены устройствами аудио-видео информирования.

Для обеспечения реабилитации и социальной интеграции в общество людей с ограниченными возможностями, а также оказания им действенной помощи в обеспечении транспортными услугами в 13 муниципальных образованиях и городских округах области созданы службы "Социальное такси". За счет средств областного бюджета в районах и городах области планируется дальнейшее развитие службы "Социальное такси" для инвалидов.

В рамках реализации мероприятий по реконструкции аэропорта города Белгорода в части обустройства объектов аэропорта для доступности инвалидов и МГН выполнены работы по устройству тактильной плитки на тротуарах привокзальной площади и на лестнице головного входа аэропорта, устройству пандусов для МГН на главной лестнице, устройству парковочных стоянок для инвалидов, установке подъемно-транспортного оборудования, установке санитарно-технических приборов в туалетных комнатах для инвалидов, приобретена вертикальная платформа для инвалидов, приобретен перронный автобус, установлены автоматические передвижные двери.

Управлением физической культуры и спорта Белгородской области совместно с Белгородской региональной общественной организацией "Федерация Спорта глухих, Спорта слепых и Спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата" ведется успешная работа по подготовке спортсменов. Белгородские спортсмены являются победителями и призерами Международных, Всероссийских соревнований. В 2012 году на Паралимпийских играх в Лондоне область представляли два спортсмена с поражением опорно-двигательного аппарата.

В рамках мероприятий действующей долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда" ведутся работы по оснащению и переоборудованию спортивных сооружений для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями, проводятся мероприятия, направленные на развитие и популяризацию паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта. Выделяются денежные средства для участия спортсменов в Международных, Всероссийских соревнованиях, прохождения учебно-тренировочных сборов, а также оказывается материальная поддержка выдающимся спортсменам области.

В Белгородской области реализуется программа "Развитие стрелковых видов спорта среди граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья на 2010 - 2013 годы", разработанная Белгородской региональной общественной организацией "Федерация Спорта глухих, Спорта слепых и Спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата".

На территории региона развиваются следующие паралимпийские и сурдлимпийские виды спорта: легкая атлетика, плавание, пулевая стрельба, волейбол, баскетбол, гандбол, футбол, настольный теннис. Проводится работа по внедрению и развитию зимних паралимпийских видов спорта.

В целях развития адаптивного спорта среди детей, подростков и молодежи с ограниченными физическими возможностями и повышения спортивного мастерства в июле 2013 года создано государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная адаптивная школа N 5 Белгородской области" (распоряжение Правительства области от 25 февраля 2013 года N 92-рп).

В городах и районах области организована работа 10 физкультурно-спортивных клубов для инвалидов, в которых занимается 702 спортсмена. Доля желающих заниматься паралимпийскими видами спорта ежегодно увеличивается.

Осуществляется межведомственное взаимодействие с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, объединяющими инвалидов, по созданию равных возможностей для инвалидов в различных сферах жизни общества.

С 2009 года в целях координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и учреждений области, общественных объединений инвалидов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для рассмотрения вопросов, связанных с решением проблем инвалидов и инвалидности в Белгородской области осуществляет свою деятельность Совет при Губернаторе области по делам инвалидов.

На заседаниях Совета рассматриваются вопросы формирования беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Доступная среда".

Благодаря проводимой работе инвалиды стали занимать более активную жизненную позицию, повысился уровень их социальной защищенности и обеспеченности, доступа к культурным ценностям, образовательным, информационным программам.

На территории Белгородской области начата работа по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Целью проведения паспортизации объектов является объективная оценка состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также создание на основании достоверной и полной информации об указанных объектах реестра объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, а также объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, и разработка необходимых мер, обеспечивающих их доступность. Результаты паспортизации вносятся в Паспорт доступности для последующего наполнения информацией Интерактивной карты доступности объектов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Обследование социально-значимых объектов планируется провести отраслевыми департаментами, органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. В настоящее время подготовлен проект нормативного правового акта Белгородской области о проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры.

В то же время анализ проводимой работы по решению социальных проблем инвалидов показывает, что вопросы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов, обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН населения, повышения их уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для полноценной жизни в обществе ввиду высоких показателей заболеваемости, инвалидности по-прежнему остаются весьма актуальными и сложными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества - это здравоохранение, социальная защита и социальное обслуживание, транспорт, связь, образование, физкультура и спорт, культурная жизнь и т.д.

В учреждениях среднего профессионального образования необходимо установить пандусы, специальные устройства и приспособления, дающие возможность перемещения данной категории обучающихся внутри здания, приспособить коридоры, лестницы, лифты, оборудовать санитарно-гигиенические помещения, сенсорные комнаты т.д.

Не происходит массового включения инвалидов Белгородской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом.

Многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и недостаточность специалистов по адаптивной физической культуре.

Большинство учреждений культуры Белгородской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, требуется комплексное дооснащение средствами адаптации и специальной литературой.

Существует потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности.

В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимущества, которые оно получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.

В области действуют муниципальные программы. В рамках программ с привлечением средств местных бюджетов проводится работа по обеспечению доступности учреждений образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта (устанавливаются пандусы, подъемные устройства, расширяются дверные проемы, санузлы оборудуются универсальными кабинами). Кроме этого, приобретаются транспортные средства, приспособленные для инвалидов-колясочников, средства реабилитации для пользования инвалидами через "Социальный пункт проката" (передвижные подъемники с электроприводом, инвалидные коляски), инвалиды обеспечиваются лестничными мобильными подъемниками.

Однако местные бюджеты не имеют возможности обеспечить финансирование в достаточном объеме на эти цели, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 5.

В связи с ограниченным общим объемом финансирования из средств областного бюджета на создание доступной среды в Белгородской области необходимо привлечение средств федерального бюджета.

Подпрограмма 5 подготовлена для участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда".

2. Цель (цели), задачи и этапы реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

Достижение основной цели подпрограммы 5 будет осуществляться за счет решения следующих основных задач:

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

Мероприятия по повышению уровня доступности будут проводиться на объектах здравоохранения, образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, по труду и занятости населения, транспорта, информации и связи.

Формирование доступной среды запланировано достигнуть путем адаптации и дооборудования объектов средствами адаптации (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плиткой, информационными табло для глухих и слабослышащих, устройство подъемных механизмов, расширение дверных проемов и др.), а также путем оборудования подвижного состава автомобильного пассажирского автотранспорта устройствами аудио-, видеоинформирования, приобретение транспортных средств, оборудованных для перевозки инвалидов и других МГН.

Для решения задачи предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в Белгородской области;

- обеспечение инвалидов по зрению средствами реабилитации, очками для коррекции слабовидения и мягкими контактными линзами;

- предоставление финансовой помощи для прохождения реабилитации в центрах реабилитации, клиниках, институтах за пределами области;

- обновление и приобретение специального оборудования для издательского центра по переводу краеведческой, детской, учебной литературы в адаптированные форматы для незрячих и слабовидящих на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко";

- предоставление доступа к ресурсам ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко" путем приобретения тифлотехнических средств для прослушивания аудиокниг и адаптированных компьютерных программ;

- разработка и издание методических рекомендаций, регламентирующих проведение занятий по адаптивной физической культуре для лиц с отклонениями в физическом здоровье (с размещением методических материалов на сайте управления физической культуры и спорта области);

- приобретение музыкальных инструментов для работы коллективов художественной самодеятельности в местных организациях Всероссийского общества слепых.

Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Белгородской области будут проводиться мероприятия по организации творческих фестивалей и конкурсов инвалидов и детей-инвалидов; оказана финансовая поддержка на выплату заработной платы двум руководителям кружков пантомимы и жестовой песни, а также содержание четырех сурдопереводчиков; приобретена тренажерная техника и спортивный инвентарь для общественных организаций, объединяющих инвалидов.

Печатные и электронные средства массовой информации области, соучредителями которых выступают органы государственной власти и местного самоуправления, оказывают и будут продолжать оказывать информационные услуги согласно государственным заданиям по подготовке и публикации информационных сообщений, аналитических материалов, теле- и радиорепортажей о деятельности органов государственной власти, реализации областных социально-экономических программ, культурной и спортивной жизни районов и городов области, куда входит и освещение тематики жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В областной ГТРК "Мир Белогорья" в утренних и вечерних блоках присутствует бегущая строка для слабослышащих.

Также будет осуществляться информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Белгородской области.

Кроме этого управлением профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области совместно с учреждениями среднего профессионального образования предполагается разработать и издать методические рекомендации, регламентирующие создание доступной среды для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (с размещением методических материалов на сайте учреждений среднего профессионального образования), организовать психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение людей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях среднего профессионального образования, организовать помощь социальных психологических служб учреждений среднего профессионального образования родителям обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, сформировать банк данных обучающихся с ограниченными возможностями, провести цикл интернет - уроков в учреждениях среднего профессионального образования по формированию толерантного отношения к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Поддержание жизненной активности умственно-отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках данной задачи будет осуществляться мероприятие по реализации комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно-отсталых детей.

Намечено внедрение спортивно-оздоровительных мероприятий, разработка коррекционно-развивающих программ с использованием современных методик для проведения психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов в условиях реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

3. Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Решение данной задачи будет осуществляться путем правового образования родителей, воспитывающих детей-инвалидов, проведения допрофессиональной подготовки детей-инвалидов, вовлечения родителей в реабилитационный процесс. В областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями предусмотрено разработать и внедрить инновационные программы и технологии по организации социально-правового консультирования, социально-бытового ориентирования, трудовой и профессиональной реабилитации детей с ограниченными возможностями, организовать работу экспресс-школы для родителей, воспитывающих детей-инвалидов; клуба "Милорада" для проведения совместных досуговых мероприятий среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей, воспитывающих здоровых детей; литературной гостиной для проведения мероприятий библиотерапии. Для достижения непрерывности реабилитационного процесса предусмотрено организовать комплексную консультационную и методическую помощь родителям детей-инвалидов в постреабилитационный период.

Реализацию подпрограммы 5 предполагается осуществить в течение двух лет с 2014 по 2016 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках решения задачи 1 "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.1 "Мероприятия в рамках подпрограммы "Доступная среда", предусматривающее комплекс мероприятий, направленных на обеспечение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, повышение доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество. Основное мероприятие 5.1. состоит из 4 разделов.

Раздел 1 включает комплекс мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и МГН в Белгородской области.

В этих целях распоряжением Губернатора Белгородской области от 17 августа 2009 года N 404-р создан Совет при Губернаторе области по делам инвалидов, который координирует деятельность органов исполнительной власти, организаций и учреждений области, общественных объединений инвалидов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также рассматривает вопросы, связанные с решением проблем инвалидов и инвалидности в Белгородской области.

Было принято постановление Правительства области от 19 августа 2013 года N 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области".

Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Белгородской области включает мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностей для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

В целях реализации практических мер по формированию доступной среды планируется обустройство и адаптация объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плитками, дооборудование техническими средствами адаптации и др.).

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение доступности учреждений здравоохранения;

обеспечение доступности учреждений образования;

обеспечение доступности учреждений культуры;

обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта;

обеспечение доступности учреждений социальной защиты населения;

обеспечение доступности учреждений по труду и занятости населения;

адаптация пешеходных переходов.

Раздел 2 включает мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, в том числе:

- обеспечение инвалидов по зрению очками для коррекции слабовидения и мягкими контактными линзами;

- модернизацию тифловоспроизводящих устройств для чтения книг слепыми и слабовидящими людьми на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко";

- обновление и приобретение специального оборудования для издательского центра по переводу краеведческой, детской, учебной литературы в адаптированные форматы для незрячих и слабовидящих на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко";

- приобретение музыкального, звукоусилительного и светового оборудования, оргтехники и сценических костюмов для местных организаций Всероссийского общества слепых;

- направление инвалидов по зрению в центры реабилитации (возмещение расходов на проезд) в г. Железногорск, г. Волоколамск, г. Москва (РЕАКОМП);

- возмещение расходов на проезд инвалидов по зрению в центры реабилитации, клиники, институты микрохирургии глаза;

- оказание финансовой поддержки на выплату заработной платы 2 руководителям кружков пантомимы и жестовой песни, а также содержание 4 сурдопереводчиков.

Потребность инвалидов всех групп в многопрофильной реабилитации значительна.

Раздел 3 включает комплекс мероприятий по информационно-методическому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Белгородской области.

Данные мероприятия предусматривают:

- разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих проведение занятий по адаптивной физической культуре для лиц с отклонениями в физическом здоровье (с размещением методических материалов на сайте управления физической культуры и спорта области);

- формирование базы данных спортсменов-инвалидов.

Раздел 4 включает информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Мероприятия данного подраздела включают организацию и проведение конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий с участием инвалидов и детей-инвалидов.

В рамках решения задачи 2 "Поддержание жизненной активности умственно-отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.2 "Реализация комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно-отсталых детей (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по подпрограмме "Смогу жить самостоятельно")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 1-РП4-СЖС "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы "Смогу жить самостоятельно" долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда". В 2012 году получены и израсходованы средства гранта в общей сумме 1,83 млн. рублей, в 2013 году - 0,8 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, специализированного оборудования, диагностических, в т.ч. компьютерных методик для детей-инвалидов.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

В рамках решения задачи 3 "Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках подпрограммы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.3 "Организация предоставления социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной в рамках подпрограммы "Право быть равным")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 14-РП4-ПБР "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы "Право быть равным" долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда".

В 2012 году получены и израсходованы денежные средства в общей сумме 5,33 млн. рублей, в 2013 году - 1,7 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, медицинского оборудования для работы с детьми-инвалидами, транспортных средств для перевозки детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, компьютерной техники для учреждений, работающих с детьми-инвалидами.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

В соответствии с задачами подпрограммы 5 основными её участниками по исполнению мероприятий являются:

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

- департамент образования области;

- управление социальной защиты населения области;

- управление культуры области;

- управление физической культуры и спорта области;

- управление по труду и занятости населения области;

- областное государственное бюджетное учреждение "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми".

В реализации мероприятий подпрограммы 5 предполагается участие администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций, объединяющих инвалидов; благотворительных и иных некоммерческих и коммерческих организаций.

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме 5 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 5, выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и федерального бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы 5.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы 5.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5.

Оценка эффективности подпрограммы 5 ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5. Перечень показателей подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 обеспечивается исполнением комплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за ходом реализации подпрограммы 5 осуществляет м ответственный исполнитель - департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики области.

Прогноз конечных результатов заключается в формировании условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области, а именно:

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей подпрограммы 5, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта для инвалидов и других МГН в Белгородской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов Белгородской области;

- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- создание эффективно действующей системы информационного, консультационного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом потребности инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности в обществе.

Для осуществления государственных функций в рамках достижения цели подпрограммы 5 будут использованы следующие показатели:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (возрастет с 20 до 53 процентов к 2016 году);

- количество разработанных методических рекомендаций, регламентирующих проведение занятий адаптивной физической культурой для лиц с отклонениями в физическом здоровье;

- доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера в общей численности этой категории, процентов;

- доля умственно отсталых детей, охваченных реабилитационными мероприятиями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей", процентов;

- доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Общий планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составит 142065,92 тыс. рублей.

Объем финансирования реализации подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составит 77223,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 30256,0 тыс. рублей

2015 год - 24056,0 тыс. рублей

2016 год - 22911,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета составит 49944,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 1031,52 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2016 годах за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составит 13867,4 тыс. рублей.

Основанием для предоставления Белгородской области средств из федерального бюджета является или будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Белгородской области по результатам конкурса.

Прогнозируемый объем финансирования из средств федерального бюджета на 2014 год по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности составляет 27696,0 тыс. рублей, в том числе:

образование - 2,26 млн. рублей;

культура и искусство - 21,54 млн. рублей;

физическая культура и спорт - 0,15 млн. рублей;

социальная защита населения - 3,36 млн. рублей;

труд и занятость населения - 0,385 млн. рублей.

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности осуществляется в Белгородской области с 2011 года в соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 353. В основном на реализацию мероприятий программы по адаптации объектов социальной инфраструктуры направляются средства областного бюджета и привлекаются собственные средства.

В большинстве учреждений социальной защиты населения в 2011 - 2013 годах проведены работы по созданию доступности для инвалидов и других МГН.

Мероприятия, направленные на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН в учреждениях здравоохранения области проводились в 2011 - 2012 годах в рамках планового строительства новых объектов, а также проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений.

В соответствии с указанными мероприятиями ежегодно при разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования предусматривается:

при организации пешеходных переходов на одном уровне с проезжей частью устройство проездов шириной, обеспечивающей беспрепятственное передвижение инвалидов-колясочников;

при организации пешеходных переходов на разных уровнях (подземных, надземных), а также при строительстве пешеходных мостов устройство пандусов.

Изготовление вышеуказанной документации осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закупка и переоборудование средств общественного транспорта, проведение работ по обеспечению равной доступности к объектам железнодорожного вокзала и аэровокзального комплекса г. Белгорода выполнялись за счет собственных и заемных средств предприятий.

Между Министерством транспорта Российской Федерации и Правительством Белгородской области 20 декабря 2012 года было подписано Соглашение N 2/18с о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Белгородской области на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов (постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 981).

В рамках Соглашения в 2013 году для области закупается 127 автобусов, работающих на газомоторном топливе, 20 троллейбусов и 3 трамвая, которые оснащены устройствами аудио-видео информирования. Из них МУП "Городской пассажирский транспорт" (г. Белгород) приобретает 46 единиц низкопольных городских автобусов для людей с ограниченными возможностями на общую сумму 278,1 млн. рублей (115,0 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2,9 млн. рублей - средства областного бюджета и 110,2 млн. рублей - средства внебюджетных источников).

Объекты по обслуживанию населения предприятий связи и информационных технологий являются коммерческими структурами, которые не могут финансироваться из средств консолидированного бюджета.

На момент разработки областной программы доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Белгородской области составляла 11,0 процентов, к 2014 году предполагается данный процент довести до 26,1. С учетом поступления средств федерального бюджета данный показатель увеличится к концу 2015 года до 53,0 процентов.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы"

N п/п	Наименование подпрограммы 6: "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 6)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 6	Управление социальной защиты населения области
2.	Участники подпрограммы 6	Управление социальной защиты населения области
3.	Цель подпрограммы 6	Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения
4.	Задачи подпрограммы 6	1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы. 2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 6	2014 - 2020 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2043027,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 6 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 2043027,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 291861,0 тыс. рублей 2015 год - 291861,0 тыс. рублей 2016 год - 291861,0 тыс. рублей 2017 год - 291861,0 тыс. рублей 2018 год - 291861,0 тыс. рублей 2019 год - 291861,0 тыс. рублей 2020 год - 291861,0 тыс. рублей
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 6	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в сфере социальной защиты населения и прогноз ее развития

Управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим свою деятельность в рамках Положения об управлении социальной защиты населения Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 21 мая 2012 года N 223-пп.

Целью деятельности управления является обеспечение реализации Правительством, Губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий в сфере социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, организации переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты населения, а также по оказанию государственных услуг.

Основными направлениями деятельности управления являются:

- разработка путей и методов эффективного развития системы социальной защиты населения области, включая социальное обслуживание населения;

- осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты, а также полномочий Российской Федерации в указанной сфере, переданных в соответствии с федеральным законодательством для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- общее руководство в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также координация деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сфере вопросов социальной защиты населения, опеки и попечительства;

- повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с требованиями государственных стандартов;

- реализация единой политики в области внедрения новых социальных и информационных технологий в пределах своей компетенции;

- организация системы работы с ветеранами и инвалидами, семьями с детьми, малоимущими гражданами, в том числе путем адресной социальной поддержки на основе социальных контрактов;

- организация системы работы с детьми из неблагополучных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с детьми с ограниченными возможностями;

- реализация кадровой политики в сфере социальной защиты населения Белгородской области;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в области социальной защиты населения, опеки и попечительства;

- реализация государственной политики поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, направленных на защиту интересов ветеранов и инвалидов, семей с детьми.

Практика реализации долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Белгородской области указывает на результативность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных инструментов управления в сфере социальной защиты населения.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества предоставления услуг в сфере социальной защиты населения.

Прогноз реализации подпрограммы 6 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления социальной защиты населения, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме 6 показателей.

Для обеспечения достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере социальной защиты населения необходима концентрация государственного участия в решении следующих проблем социальной защиты населения:

1. Направленность всей системы управления социальной защиты населения на ускорение ее модернизации и инновационного развития.

2. Увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании мероприятий государственной программы на территории области.

3. Привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение цели и решение задач государственной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами.

Целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере социальной защиты населения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы.

2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

Сроки реализации подпрограммы 6 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6

Для выполнения задачи 1. "Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы" необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 6.1. Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов.

Реализация основного мероприятия по обеспечению функций государственных органов, в том числе территориальных органов и органов исполнительной власти Белгородской области, направлена на:

- обеспечение деятельности и выполнение функций управления социальной защиты населения Белгородской области по выработке государственной политики и осуществлению отраслевого управления в сфере социальной защиты населения;

- координацию деятельности управлений и отделов социальной защиты населения, а также областных учреждений социальной защиты населения, иных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социальной защиты населения;

- взаимодействие управления социальной защиты населения Белгородской области с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных государственной программой, определенных в ней показателей (индикаторов);

- осуществление прочих мер.

Для выполнения задачи 2. "Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения" необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 6.2. Субвенции на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения.

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления городских округов Белгородской области функций по организации осуществления полномочий в сфере социальной защиты населения в соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере социальной защиты населения".

Основное мероприятие 6.3. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основное мероприятие 6.4. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц.

Основное мероприятие 6.5. Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основное мероприятие 6.6. Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6. Перечень показателей подпрограммы 6

Показателем конечного результата подпрограммы 6 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы не менее 95 процентов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2043027,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 6 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составляет 2043027,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 291861,0 тыс. рублей

2015 год - 291861,0 тыс. рублей

2016 год - 291861,0 тыс. рублей

2017 год - 291861,0 тыс. рублей

2018 год - 291861,0 тыс. рублей

2019 год - 291861,0 тыс. рублей

2020 год - 291861,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1
к государственной программе
Белгородской области
"Социальная поддержка граждан
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Система
основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий	Срок реализации		Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию	Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
		Начало	Завершение				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (итог)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы (Цель - создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности и качества социального обслуживания населения)	2014 год	2020 год	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; департамент образования области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области; департамент имущественных и земельных отношений области; департамент внутренней и кадровой политики области; управление социальной защиты населения области; управление культуры области; управление по труду и занятости населения области; управление физической культуры и спорта области	68437923,92	Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, процентов	45,0	33,3	21,7	10,1	0	0	0
						Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов	82,0	82,2	82,3	82,5	82,6	82,7	83,0
						Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, единиц	7	9	11	12	14	15	15
						Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процентов	20,0	53,0	53,0
						Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области, процентов	58,0	68,5	79,0	89,5	100	100	100
						Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области, процентов	60,3	68,5	79,0	89,5	100	100	100
2	Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области; департамент имущественных и земельных отношений области; департамент внутренней и кадровой политики области	31271102	Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме, процентов	95	95	95	95	95	95	95
Задача 1. Повышение эффективности организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан
3	Основное мероприятие 1.1. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	16251584	Показатель 1.1. Количество граждан, получивших услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме, тыс. чел.	229,4	237,9	247,3	255,6	263,5	272,1	280,9
4	Основное мероприятие 1.2. Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3853392	Показатель 1.2. Количество ветеранов труда, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, тыс. чел.	140,2	144,0	149,0	153,9	158,5	163,8	169,2
5	Основное мероприятие 1.3. Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	223631	Показатель 1.3. Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, тыс. чел.	6,7	6,7	6,8	6,8	6,8	6,8	6,8
6	Основное мероприятие 1.4. Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	666639	Показатель 1.4. Количество многодетных семей, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, тыс. чел.	44,7	47,4	50,0	52,5	55,3	58,2	61,2
7	Основное мероприятие 1.5. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	534191	Показатель 1.5. Количество иных категорий граждан, получивших услуги по выплате ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, тыс. чел.	15,3	15,7	16,2	16,6	17,0	17,3	17,7
8	Основное мероприятие 1.6. Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	919539	Показатель 1.6. Количество граждан, получивших услуги по выплате адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. чел.	22,5	23,9	25,4	25,6	25,8	25,9	25,9
9	Основное мероприятие 1.7. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	9590	Показатель 1.7. Количество инвалидов, получивших услуги по выплате компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, тыс. чел.	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
10	Основное мероприятие 1.8. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	973186	Показатель 1.8. Количество лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", получивших услуги по осуществлению ежегодной денежной выплаты, тыс. чел.	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8
11	Основное мероприятие 1.9. Субвенции на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1484	Показатель 1.9. Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, получивших социальную поддержку, чел.	3	3	3	3	3	3	3
12	Основное мероприятие 1.10. Социальная поддержка Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	8400	Показатель 1.10. Количество Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, получивших социальную поддержку, чел.	6	6	6	6	6	6	6
13	Основное мероприятие 1.11. Субвенции на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	9898	Показатель 1.11. Количество Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, получивших социальную поддержку, чел.	21	21	21	21	21	21	21
14	Основное мероприятие 1.12. Субвенции на социальную поддержку вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	6937	Показатель 1.12. Количество вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, получивших социальную поддержку, чел.	14	14	14	14	14	14	14
15	Основное мероприятие 1.13. Субвенции на выплату пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	8391	Показатель 1.13. Количество лиц, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", получивших социальную поддержку, чел.	27	27	27	27	27	27	27
16	Основное мероприятие 1.14. Субвенции на выплату ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 годов	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3969	Показатель 1.14. Количество лиц, привлекавшихся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 годов, получивших услуги по выплате ежемесячных пособий, чел.	16	16	16	16	16	16	16
17	Основное мероприятие 1.15. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3691141	Показатель 1.15. Количество ветеранов труда, ветеранов военной службы, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, тыс. чел.	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3
18	Основное мероприятие 1.15.1. Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	78252
19	Основное мероприятие 1.15.2. Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3612889
20	Основное мероприятие 1.16. Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	35511	Показатель 1.16. Количество тружеников тыла, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел	548	548	548	548	548	548	548
21	Основное мероприятие 1.16.1. Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	553
22	Основное мероприятие 1.16.2. Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	34958
23	Основное мероприятие 1.17. Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	72078	Показатель 1.17. Количество реабилитированных лиц, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел	896	896	896	896	896	896	896
24	Основное мероприятие 1.17.1. Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	16204
25	Основное мероприятие 1.17.2. Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	55874
26	Основное мероприятие 1.18. Ежемесячные денежные выплаты лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	2303	Показатель 1.18. Количество лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, чел	27	27	27	27	27	27	27
27	Основное мероприятие 1.18.1. Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	770
28	Основное мероприятие 1.18.2. Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1533
29	Основное мероприятие 1.19. Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1421105	Показатель 1.19. Количество лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), получивших услуги по оплате ежемесячных денежных выплат, тыс. чел.	24,9	24,9	24,9	24,9	24,9	24,9	24,9
30	Основное мероприятие 1.19.1. Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	7000
31	Основное мероприятие 1.19.2. Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 03 сентября 1945 года (Дети войны)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1414105
32	Основное мероприятие 1.20. Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	64792	Показатель 1.20. Количество ветеранов боевых действий и других категорий военнослужащих, привлекавшихся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период с 1943 - 1950 годов, получивших услуги по выплате субсидий, тыс. чел.	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1
33	Основное мероприятие 1.21. Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	32060	Показатель 1.21. Количество отдельных категорий граждан (инвалидов боевых действий I и II групп, а также членов семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдов погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска), получивших услуги на выплату ежемесячных пособий, чел.	525	525	525	525	525	525	525
34	Основное мероприятие 1.22. Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	67445	Показатель 1.22. Количество граждан, получивших услуги на предоставление материальной и иной помощи для погребения, тыс. чел.	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9
35	Основное мероприятие 1.23. Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	317737	Показатель 1.23. Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, получивших услуги на выплату пособий, тыс. чел.	16,8	16,3	15,9	15,5	15,0	14,7	14,5
36	Основное мероприятие 1.24. Выплата региональной доплаты к пенсии	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	394884	Показатель 1.24. Количество граждан, получивших услуги по региональной доплате к пенсии, чел.	523	565	601	640	680	720	760
37	Основное мероприятие 1.25. Единовременное денежное поощрение при награждении почетным знаком "Материнская Слава"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	100408	Показатель 1.25. Количество женщин, получивших единовременное денежное поощрение при награждении почетным знаком "Материнская Слава", чел.	200	200	200	200	200	200	200
38	Основное мероприятие 1.26. Протезно-ортопедическая помощь гражданам, не имеющим группу инвалидности	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	47299	Показатель 1.26. Количество граждан, не имеющих группу инвалидности, получивших протезно-ортопедическую помощь, чел.	585	685	790	895	995	1100	1200
39	Основное мероприятие 1.27. Ежемесячная адресная материальная поддержка студенческим семьям (матерям-одиночкам), имеющим детей	2014 год	2020 год	Департамент внутренней и кадровой политики области	8246	Показатель 1.27. Количество студенческих семей (матерей-одиночек), имеющих детей, получивших ежемесячную адресную материальную поддержку чел.	200	205	210	215	220	225	230
40	Основное мероприятие 1.28. Иные мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	75175	Показатель 1.28. Количество адвокатов, получивших выплаты, чел.	1800	1800	1800	1800	1800	1800	1800
41	Основное мероприятие 1.29. Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	48683	Показатель 1.29. Количество проводимых мероприятий, единиц	18	18	18	18	18	18	18
42	Основное мероприятие 1.30. Дополнительные социальные гарантии молодому поколению Белгородской области	2014 год	2020 год	Департамент имущественных и земельных отношений области	665500	Показатель 1.30. Количество открытых именных счетов "Совершеннолетние", тыс. шт.	18,7	18,9	19,1	19,1	19,0	19,0	19,0
43	Основное мероприятие 1.31. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	532	Показатель 1.31. Количество граждан, получивших выплаты государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений, чел.	2	2	2	2	2	2	2
44	Основное мероприятие 1.32. Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	755372	Показатель 1.32. Количество реализованных проездных билетов на территории Белгородской области, тыс. штук	895,3	895,3	895,3	895,3	895,3	895,3	895,3
45	Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания населения	2014 год	2020 год	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, департамент имущественных и земельных отношений области; управление социальной защиты населения области	17480775	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, процентов	45,0	33,3	21,7	10,1	0	0	0
						Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, процентов	0,9	1,5	2,0	4,0	5,0	5,0	5,0
						Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения и средней заработной платы в Белгородской области, процентов	58,0	68,5	79,0	89,5	100	100	100
Задача 1. Совершенствование организации деятельности учреждений в сфере социальной защиты населения
46	Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, (организаций)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	5163688	Показатель 2.1.1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Показатель 2.1.2. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, процентов	58,0	68,5	79,0	89,5	100	100	100
						Показатель 2.1.3. Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения и средней заработной платы в Белгородской области в 2012 - 2018 годах, процентов	58,0	68,5	79,0	89,5	100	100	100
47	Основное мероприятие 2.2. Субвенции для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	11589710	Показатель 2.2. Обеспечение койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, процентов	100	100	100	100	100	100	100
48	Основное мероприятие 2.3. Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	60900	Показатель 2.3. Обеспечение выполнения социальной программы по софинансированию с Пенсионным Фондом, процентов	100	100	100	100	100	100	100
49	Основное мероприятие 2.4. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	2014 год	2017 год	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области	560301	Показатель 2.4. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции и капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, процентов	45,0	33,3	21,7	10,1	0	0	0
50	Основное мероприятие 2.5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственным учреждениям (организациям)	2014 год	2020 год	Департамент имущественных и земельных отношений области	106176	Показатель 2.5. Количество открытых именных счетов "Совершеннолетние", тыс. шт.	18,7	18,9	19,1	19,1	19,0	19,0	19,0
51	Подпрограмма 3. Социальная поддержка семьи и детей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	17199023	Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, и имеющих право на них, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов	82,0	82,2	82,3	82,5	82,6	82,7	83,0
						Доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки, от общей численности семей, обратившихся за получением мер социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, и имеющих право на них, процентов	100	100	100	100	100	100	100
						Достижение соотношения средней заработной платы педагогических работников детских домов к средней заработной плате в Белгородской области, процентов	60,3	68,5	79,0	89,5	100	100	100
Задача 1. Повышение уровня жизни семей с детьми
52	Основное мероприятие 3.1. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3409197	Показатель 3.1. Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших меры социальной поддержки по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, тыс. чел.	9,6	9,7	9,5	9,5	9,5	9,5	9,5
53	Основное мероприятие 3.2. Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1	Показатель 3.2. Количество женщин, вставших на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, получивших меры социальной поддержки по выплате единовременных пособий, чел.	1	1	1	1	1	1	1
54	Основное мероприятие 3.3. Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	40069	Показатель 3.3. Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших меры социальной поддержки по выплате пособий при рождении ребенка гражданам, тыс. чел.	2,9	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8
55	Основное мероприятие 3.4. Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	6	Показатель 3.4. Количество женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, получивших меры социальной поддержки по выплате пособий по беременности и родам, чел.	2	2	2	2	2	2	2
56	Основное мероприятие 3.5. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (за счет субвенций из федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	494285	Показатель 3.5. Количество беременных жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также ежемесячных пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, получивших меры социальной поддержки по выплате единовременного пособия, чел.	686	708	730	730	730	730	730
	Основное мероприятие 3.6. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	5154985	Показатель 3.6. Количество граждан, получивших меры социальной поддержки по ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, тыс. чел.	4,7	7,5	10,2	10,2	10,2	10,2	10,2
57	Основное мероприятие 3.6.1. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3172148
58	Основное мероприятие 3.6.2. Субвенция на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (за счет средств федерального бюджета)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1982837
59	Основное мероприятие 3.7. Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	2051140	Показатель 3.7. Количество граждан, имеющих детей, получивших меры социальной поддержки по выплате ежемесячного пособия, тыс. чел.	68,1	73,5	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
60	Основное мероприятие 3.7.1. Оплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	35644
61	Основное мероприятие 3.7.2. Субвенции на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	2015496
62	Основное мероприятие 3.8. Мероприятие по осуществлению дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	969297	Показатель 3.8. Количество семей, родивших третьего и последующих детей, получивших меры социальной поддержки по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала, тыс. чел.	2,6	2,7	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2
Задача 2. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части устройства их в семьи
63	Основное мероприятие 3.9 Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер по социальной защите граждан, являющимися усыновителями	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	911391	Показатель 3.9 Количество граждан, являющихся усыновителями, получивших меры социальной поддержки, тыс. чел.	1,0	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7
64	Основное мероприятие 3.10. Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, семейном детском доме, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, оплату труда родителя-воспитателя	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1213951	Показатель 3.10. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, тыс. чел.	1,9	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
65	Основное мероприятие 3.11. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	73673	Показатель 3.11. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, чел.	480	496	496	500	505	508	519
66	Основное мероприятие 3.12. Субвенция на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми- сиротами, и капитального ремонта	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	58389	Показатель 3.12. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих меры социальной поддержки в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и капитального ремонта, чел.	483	497	550	550	550	550	550
67	Основное мероприятие 3.13. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	6953	Показатель 3.13. Количество несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, чел.	10	11	12	13	14	15	16
68	Основное мероприятие 3.14. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	749797	Показатель 3.14. Количество государственных бюджетных образовательных учреждений (организаций) системы социальной защиты населения (детские дома), единиц	5	5	5	5	5	5	5
69	Основное мероприятие 3.15. Пособия и компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	6495	Показатель 3.15. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших пособия и компенсации при выпуске, процентов	100	100	100	100	100	100	100
70	Основное мероприятие 3.16. Меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений (организаций), проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	3906	Показатель 3.16. Доля педагогических работников государственных образовательных учреждений (организаций), проживающих и работающих в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Белгородской области, получивших меры социальной поддержке, процентов	100	100	100	100	100	100	100
71	Основное мероприятие 3.17. Поддержка некоммерческих организаций	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	143382	Показатель 3.17. Количество негосударственных образовательных учреждений, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, единиц	2	2	2	2	2	2	2
72	Основное мероприятие 3.18. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	553	Показатель 3.18. Количество специалистов повысивших свою квалификацию, чел.	15	15	15	15	15	15	15
73	Основное мероприятие 3.19. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	477155	Показатель 3.19. Количество детей, прошедших оздоровление, тыс. чел.	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
Задача 3. Повышение престижа многодетных семей
74	Основное мероприятие 3.20. Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер социальной защиты многодетных семей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1434398	Показатель 3.20. Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки по осуществлению мер социальной защиты, тыс. чел.	9,7	10,2	10,7	11,2	11,7	12,2	12,6
75	Основное мероприятие 3.21. Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области		Показатель 3.21. Количество граждан, получивших единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава", чел.	1	1	1	1	1	1	1
76	Подпрограмма 4. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	301931	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, единиц	7	9	11	12	14	15	15
Задача 1. Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций
77	Основное мероприятие 4.1. Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области		Показатель 4.1. Количество привлеченных СОНКО к решению социально значимых проблем жизнедеятельности общества, единиц	2	2	2	2	2	2	2
78	Основное мероприятие 4.2. Мероприятия по повышению эффективности в рамках подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	301931	Показатель 4.2. Количество привлеченных СОНКО к решению социально значимых проблем жизнедеятельности общества, единиц	5	7	9	11	12	14	15
79	Подпрограмма 5. Доступная среда	2014 год	2016 год	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; департамент образования области; управление социальной защиты населения области; управление культуры области; управление физической культуры и спорта области; управление по труду и занятости населения области; ОГБУ "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми"	142065,92	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процентов	20,0	53,0	53,0
Задача 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области
80	Основное мероприятие 5.1. Мероприятия в рамках подпрограммы "Доступная среда"	2014 год	2016 год	Департамент образования области; управление культуры области; управление социальной защиты населения области; управление физической культуры и спорта области; управление по труду и занятости населения области	128458,52	Показатель 5.1. Количество адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, единиц	16	16	16
Задача 2. Поддержание жизненной активности умственно отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках подпрограммы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
81	Основное мероприятие 5.2. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно отсталых детей (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по подпрограмме "Смогу жить самостоятельно")	2014 год	2015 год	ОГБУ "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми"	4442	Показатель 5.2. Доля умственно отсталых детей, охваченных реабилитационными мероприятиями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей", проценты	65	100
Задача 3. Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках подпрограммы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
82	Основное мероприятие 5.3. Организация предоставления социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках подпрограммы "Право быть равным")	2014 год	2015 год	ОГБУ "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми"	9165,4	Показатель 5.3. Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, процентов	90	90,5
83	Подпрограмма 6. Обеспечение реализации государственной программы	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	2043027	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей программы, процентов	95,0	95,0	95,0	95.0	95,0	95,0	95,0
Задача 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы
84	Основное мероприятие 6.1. Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	375004	Показатель 6.1. Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы, проценты	95	95	95	95	95	95	95
Задача 2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения
85	Основное мероприятие 6.2. Субвенции на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	1223012	Показатель 6.2. Достижение соотношения средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области, процентов	58	68,5	79	89,5	100	100	100
86	Основное мероприятие 6.3. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	107695	Показатель 6.3. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов	82	82,2	82,3	82,5	82,6	82,7	83
87	Основное мероприятие 6.4. Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	74816	Показатель 6.4. Доля граждан, устроенных под опеку, от общего числа недееспособных граждан, процентов	100	100	100	100	100	100	100
88	Основное мероприятие 6.5. Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	262080	Показатель 6.5. Доля граждан, получающих ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, от общей численности граждан, обратившихся за получением ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, процентов	100	100	100	100	100	100	100
89	Основное мероприятие 6.6. Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение	2014 год	2020 год	Управление социальной защиты населения области	420	Показатель 6.6. Количество граждан, получивших услуги по предоставлению материальной и иной помощи для погребения, тыс. чел.	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9

Приложение N 2
к государственной программе
Белгородской области
"Социальная поддержка граждан
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 10 мая 2006 года N 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета для осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения на 2014 - 2020 годы"
1.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 19 ноября 2004 года N 162-пп "О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
3.	Постановление Правительства Белгородской области	Принятие постановления Правительства Белгородской области "О социальной программе Белгородской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации"	Управление социальной защиты населения области	Ежегодно, до 2020 года
4.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 70-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
5.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года N 261-пп "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения Белгородской области".	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье"	Управление социальной защиты населения области	I квартал 2014 года
2.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 25 января 2007 года N 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
3.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 30 августа 2010 года N 283-пп "О закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
4.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 10 мая 2006 года N 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
5.	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета для осуществления выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)	Управление социальной защиты населения области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
1.	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных учреждений системы социальной защиты населения в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области Управление социальной защиты населения области	2014 год

Приложение N 3
к государственной программе
Белгородской области
"Социальная поддержка граждан
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области из различных источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия	Объем финансирования, источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Всего	68437923,92	8539456,48	9058468,44	9633937	10006029	10450123	10359970	10359970
		федеральный бюджет	23838312	3172397	3362185	3460746	3460746	3460746	3460746	3460746
		областной бюджет	42583342	5111675	5489894	5917396	6269090	6598429	6598429	6598429
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	1031,52	502,08	529,44
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	2015238,4	284852,4	205860	255795	276193	390948	300795	300795
Подпрограмма 1	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Всего	31271102	4285211	4429761	4511232	4511232	4511232	4511232	4511232
		федеральный бюджет	17243292	2363992	2456895	2484481	2484481	2484481	2484481	2484481
		областной бюджет	14027810	1921189	1972866	2026751	2026751	2026751	2026751	2026751
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 2	Модернизация и развитие социального обслуживания населения	Всего	17480775	1888251	1968771	2178353	2573356	3017450	2927297	2927297
		федеральный бюджет	60900	8700	8700	8700	8700	8700	8700	8700
		областной бюджет	15492488	1619503	1764773	1924355	2298960	2628299	2628299	2628299
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	1927387	260048	195298	245298	265696	380451	290298	290298
Подпрограмма 3	Социальная поддержка семьи и детей	Всего	17199023	1988803	2277985	2586447	2586447	2586447	2586447	2586447
		федеральный бюджет	6484176	772003	874348	967565	967565	967565	967565	967565
		областной бюджет	10640863	1205733	1393205	1608385	1608385	1608385	1608385	1608385
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	73984	11067	10432	10497	10497	10497	10497	10497
Подпрограмма 4	Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Всего	301931	43133	43133	43133	43133	43133	43133	43133
		федеральный бюджет
		областной бюджет	301931	43133	43133	43133	43133	43133	43133	43133
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 5	"Доступная среда"	Всего	142065,92	72197,48	46957,44	22911
		федеральный бюджет	49944	27702	22242
		областной бюджет	77223	30256	24056	22911
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	1031,52	502,08	529,44
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	13867,4	13737,4	130
Подпрограмма 6	Обеспечение реализации государственной программы	Всего	2043027	291861	291861	291861	291861	291861	291861	291861
		федеральный бюджет
		областной бюджет	2043027	291861	291861	291861	291861	291861	291861	291861
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

Приложение N 4
к государственной программе
Белгородской области
"Социальная поддержка граждан
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области за счет средств бюджета Белгородской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Всего		X	X	X	5111675	5489894	5917396	6269090	6598429	6598429	6598429
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	4945531	5358950	5786597	6157244	6486583	6486583	6486583
		Департамент имущественных и земельных отношений области	808	X	X	X	108668	109668	110668	110668	110668	110668	110668
		Департамент образования области	810	X	X	X	2263	2263	2263
		Управление культуры области	811	X	X	X	22650	16450	15690
		Управление физической культуры и спорта области	813	X	X	X	1000	1000	1000
		Управление по труду и занятости населения области	814	X	X	X	385	385
		Департамент внутренней и кадровой политики области	825	X	X	X	1178	1178	1178	1178	1178	1178	1178
Подпрограмма 1	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Всего	812	X	X	X	1921189	1972866	2026751	2026751	2026751	2026751	2026751
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	1826511	1877188	1930073	1930073	1930073	1930073	1930073
		Департамент имущественных и земельных отношений области	808	X	X	X	93500	94500	95500	95500	95500	95500	95500
		Департамент внутренней и кадровой политики области	825	X	X	X	1178	1178	1178	1178	1178	1178	1178
Основное мероприятие 1.2.	Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417251	500	509540	535017	561767	561767	561767	561767	561767
Основное мероприятие 1.3.	Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417252	500	29571	31050	32602	32602	32602	32602	32602
Основное мероприятие 1.4.	Субвенции на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417253	500	88151	92558	97186	97186	97186	97186	97186
Основное мероприятие 1.5.	Субвенции бюджетам муниципальных районов и округов на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг иным категориям граждан	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417254	500	70637	74169	77877	77877	77877	77877	77877
Основное мероприятие 1.6.	Субвенции на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417151	500	121592	127672	134055	134055	134055	134055	134055
Основное мероприятие 1.9.	Субвенции на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417209	500	212	212	212	212	212	212	212
Основное мероприятие 1.11.	Субвенции на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417198	500	1414	1414	1414	1414	1414	1414	1414
Основное мероприятие 1.12.	Субвенции на социальную поддержку вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417199	500	991	991	991	991	991	991	991
Основное мероприятие 1.13.	Субвенции на выплату пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области"	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417235	500	1173	1203	1203	1203	1203	1203	1203
Основное мероприятие 1.14.	Субвенции на выплату ежемесячных пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию территорий и объектов в период 1943 - 1950 годов	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417238	500	567	567	567	567	567	567	567
Основное мероприятие 1.15.	Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы	Управление социальной защиты населения области	812	1003	041хх41	Х00	526812	526889	527088	527088	527088	527088	527088
Основное мероприятие 1.15.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	Управление социальной защиты населения Белгородской области	812	1003	0411241	300	12685	10762	10961	10961	10961	10961	10961
Основное мероприятие 1.15.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417241	500	516127	516127	516127	516127	516127	516127	516127
Основное мероприятие 1.16.	Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла	Управление социальной защиты населения области	812	1003	041хх42	х00	5073	5073	5073	5073	5073	5073	5073
Основное мероприятие 1.16.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411242	300	79	79	79	79	79	79	79
Основное мероприятие 1.16.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417242	500	4994	4994	4994	4994	4994	4994	4994
Основное мероприятие 1.17.	Ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам	Управление социальной защиты населения области	812	1003	041хх43	х00	10140	10238	10340	10340	10340	10340	10340
Основное мероприятие 1.17.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411243	300	2158	2256	2358	2358	2358	2358	2358
Основное мероприятие 1.17.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417243	500	7982	7982	7982	7982	7982	7982	7982
Основное мероприятие 1.18.	Ежемесячные денежные выплаты лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Управление социальной защиты населения области	812	1003	041хх44	х00	329	329	329	329	329	329	329
Основное мероприятие 1.18.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411244	300	110	110	110	110	110	110	110
Основное мероприятие 1.18.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417244	500	219	219	219	219	219	219	219
Основное мероприятие 1.19.	Ежемесячные денежные выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	Управление социальной защиты населения области	812	1003	041хх45	х00	203015	203015	203015	203015	203015	203015	203015
Основное мероприятие 1.19.1.	Оплата ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411245	300	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
Основное мероприятие 1.19.2.	Субвенции на оплату ежемесячных денежных выплат лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 03 сентября 1945 года (Дети войны)	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417245	500	202015	202015	202015	202015	202015	202015	202015
Основное мероприятие 1.20.	Субвенции на выплату субсидий ветеранам боевых действий и другим категориям военнослужащих	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417236	500	9256	9256	9256	9256	9256	9256	9256
Основное мероприятие 1.21.	Осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячных пособий отдельным категориям граждан (инвалидам боевых действий I и II групп, а также членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий; вдовам погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска)	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417237	500	4580	4580	4580	4580	4580	4580	4580
Основное мероприятие 1.22.	Субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417262	500	9635	9635	9635	9635	9635	9635	9635
Основное мероприятие 1.23.	Субвенции на выплату пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417231	500	45391	45391	45391	45391	45391	45391	45391
Основное мероприятие 1.24.	Выплата региональной доплаты к пенсии	Управление социальной защиты населения области	812	1001	0411261	300	47870	54309	58541	58541	58541	58541	58541
Основное мероприятие 1.25.	Единовременное денежное поощрение при награждении почетным знаком "Материнская Слава"	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411211	300	14344	14344	14344	14344	14344	14344	14344
Основное мероприятие 1.26.	Протезно-ортопедическая помощь гражданам, не имеющим группу инвалидности	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411212	300	6757	6757	6757	6757	6757	6757	6757
Основное мероприятие 1.27.	Ежемесячная адресная материальная поддержка студенческим семьям (матерям одиночкам), имеющим детей	Департамент внутренней и кадровой политики области	825	0709	0411213	300	1178	1178	1178	1178	1178	1178	1178
Основное мероприятие 1.28.	Иные мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0411214	300	8955	10290	11186	11186	11186	11186	11186
Основное мероприятие 1.29.	Мероприятия в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0412999	300	8622	7351	6542	6542	6542	6542	6542
Основное мероприятие 1.30.	Дополнительные социальные гарантии молодому поколению Белгородской области	Департамент имущественных и земельных отношений области	808	1003	0412298	600	93500	94500	95500	95500	95500	95500	95500
Основное мероприятие 1.32.	Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Белгородской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0417382	500	99884	104878	110122	110122	110122	110122	110122
Подпрограмма 2	Модернизация и развитие социального обслуживания населения	Всего	812	X	X	X	1619503	1764773	1924355	2298960	2628299	2628299	2628299
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	1604335	1749605	1909187	2283792	2613131	2613131	2613131
		Департамент имущественных и земельных отношений области	808	X	X	X	15168	15168	15168	15168	15168	15168	15168
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление социальной защиты населения области	812	1002	X	X	526924	531774	532951	538609	555448	555448	555448
			812	1002	0421222	300	1074	1074	1074	1074	1074	1074	1074
			812	1002	0420059	600	503000	507850	509028	514685	531524	531524	531524
			812	1002	0420059	800	22850	22850	22850	22850	22850	22850	22850
Основное мероприятие 2.2.	Субвенции для осуществления полномочий по обеспечению права граждан на социальное обслуживание	Управление социальной защиты населения области	812	1002	0427159	500	1077411	1217831	1376236	1745183	2057683	2057683	2057683
Основное мероприятие 2.6.	Обеспечение деятельности (оказание услуг государственным учреждениям (организациям)	Департамент имущественных и земельных отношений области	808	1006	0420059	600	15168	15168	15168	15168	15168	15168	15168
Подпрограмма 3	Социальная поддержка семьи и детей	Всего	812	X	X	X	1205733	1393205	1608385	1608385	1608385	1608385	1608385
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	1205733	1393205	1608385	1608385	1608385	1608385	1608385
Основное мероприятие 3.6.1.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	Управление социальной защиты населения области	812	1004	0437084	500	189815	343343	527798	527798	527798	527798	527798
Основное мероприятие 3.7.	Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей	Управление социальной защиты населения области	812	1003	043хх85	х00	293020	293020	293020	293020	293020	293020	293020
Основное мероприятие 3.7.1.	Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0431285	300	5092	5092	5092	5092	5092	5092	5092
Основное мероприятие 3.7.2.	Субвенции на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0437285	500	287928	287928	287928	287928	287928	287928	287928
Основное мероприятие 3.8.	Мероприятие по осуществлению дополнительных мер социальной защиты семей, родивших третьего и последующих детей, по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0431287	300	138471	138471	138471	138471	138471	138471	138471
Основное мероприятие 3.9.	Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер по социальной защите граждан, являющихся усыновителями	Управление социальной защиты населения области	812	1004	0437286	500	109276	122715	135880	135880	135880	135880	135880
Основное мероприятие 3.10.	Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна, семейном детском доме, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, оплату труда родителя-воспитателя	Управление социальной защиты населения области	812	1004	0437287	500	167359	172747	174769	174769	174769	174769	174769
Основное мероприятие 3.12.	Субвенции на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части оплаты за содержание жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и капитального ремонта	Управление социальной защиты населения области	812	1004	0437137	500	8085	8244	8412	8412	8412	8412	8412
Основное мероприятие 3.14.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Управление социальной защиты населения области	812	0702	0430059	Х	94069	95619	97225	97225	97225	97225	97225
Основное мероприятие 3.15.	Пособия и компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Управление социальной защиты населения области	812	0702	0431221	Х	948	922	925	925	925	925	925
Основное мероприятие 3.16.	Меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений (организаций), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области)	Управление социальной защиты населения области	812	0702	0431222	Х	458	518	586	586	586	586	586
Основное мероприятие 3.17.	Поддержка некоммерческих организаций	Управление социальной защиты населения области	812	0702	0432102	Х	19695	20302	20677	20677	20677	20677	20677
Основное мероприятие 3.18.	Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров	Управление социальной защиты населения области	812	0705	1512101	200	79	79	79	79	79	79	79
Основное мероприятие 3.20.	Субвенция на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации на осуществление мер социальной защиты многодетных семей	Управление социальной защиты населения области	812	1003	0437288	500	184458	197225	210543	210543	210543	210543	210543
Подпрограмма 4	Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Всего	812	X	X	X	43133	43133	43133	43133	43133	43133	43133
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	43133	43133	43133	43133	43133	43133	43133
Основное мероприятие 4.2.	Мероприятия по повышению эффективности социально ориентированных некоммерческих организаций	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0442998	500	43133	43133	43133	43133	43133	43133	43133
Подпрограмма 5 Основное мероприятие	"Доступная среда" Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области	Всего		X	X	X	30256	24056	22911
		Департамент образования области	810	0702	0452999	600	2263	2263	2263
		Управление культуры области	811	080Х	045хххх		22650	16450	15690
			811	0801	0452999	200	390	390
			811	0801	0457308	500	21150	15690	15690
			811	0804	0452999	200	820	370
			811	0804	0452999	600	290
		Управление социальной защиты населения области	812	1003	0452999	500	3958	3958	3958
		Управление физической культуры и спорта области	813	1102	0452999	200	1000	1000	1000
		Управление по труду и занятости населения области	814	0401	0452999	200	385	385
Подпрограмма 6	Обеспечение реализации государственной программы	Всего	812	X	X	X	291861	291861	291861	291861	291861	291861	291861
		Управление социальной защиты населения области	812	X	X	X	291861	291861	291861	291861	291861	291861	291861
Основное мероприятие 6.1.	Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0460019	Х	53572	53572	53572	53572	53572	53572	53572
			812	1006	0460019	100	47664	47664	47664	47664	47664	47664	47664
			812	1006	0460019	200	5567	5567	5567	5567	5567	5567	5567
			812	1006	0460019	800	341	341	341	341	341	341	341
Основное мероприятие 6.2.	Субвенции на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты населения	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0467123	500	174716	174716	174716	174716	174716	174716	174716
Основное мероприятие 6.3.	Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0467124	500	15385	15385	15385	15385	15385	15385	15385
Основное мероприятие 6.4.	Субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0467125	500	10688	10688	10688	10688	10688	10688	10688
Основное мероприятие 6.5.	Субвенции на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0467126	500	37440	37440	37440	37440	37440	37440	37440
Основное мероприятие 6.6.	Субвенции на организацию предоставления социального пособия на погребение	Управление социальной защиты населения области	812	1006	0467127	500	60	60	60	60	60	60	60

Приложение N 5
к государственной программе
Белгородской области
"Социальная поддержка граждан
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями по государственной программе Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги, койко-день			Расходы бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2014	2015	2016
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Основное мероприятие 2.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)
Организация содержания умственно отсталых детей в домах-интернатах (дети, страдающие задержкой в развитии)	52560	52560	52560	36710	36536	36566
Организация содержания инвалидов в психоневрологических учреждениях (лица в возрасте от 18 лет)	452600	452600	452600	209137	210957	211220
Организация оздоровления пенсионеров и ветеранов (граждане пенсионного возраста, ветераны)	1632/860	1632/860	1632/860	52949	52949	52949
Организация содержания престарелых и инвалидов в домах-интернатах (граждане пенсионного возраста, инвалиды)	187975	187975	187975	117330	119316	119424
Организация содержания лиц без определенного места жительства и лиц, освобожденных из мест лишения свободы	25550	25550	25550	18693	18801	18801
Организация содержания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (дети от 3 до 18 лет)	18250	18250	18250	27597	28449	28930
Организация медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями (дети от 1 года до 18 лет с ограниченными возможностями)	36500	36500	36500	53207	53207	53207
Организация социальной реабилитации инвалидов (лица старше 18 лет с ограниченными возможностями)	218	218	218	8899	9057	9234
Организация социально-педагогического консультирования семье и детям (кандидаты в усыновители, опекуны; дети, передаваемые на воспитание в семью; замещающие семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специалисты, работающие с семьей; дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей)	900	900	900	2402	2502	2620
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей"
Основное мероприятие 3.2.6. Содержание и координация работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Организация содержания детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах (дети, оставшиеся без попечения родителей)	102930	102930	102930	115170	117361	119413
Всего:	879975	879975	879975	642094	649135	652364