Постановление администрации Ивнянского района Белгородской области от 17 июля 2014 г. N 256 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий"

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" администрация Ивнянского района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий (прилагается).

2. Руководителям образовательных учреждений на основании настоящего Положения разработать Положение о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений.

В Положении определить количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений, которые группируются по степени значимости для хозяйственной деятельности образовательных учреждений. Рекомендовать включать в состав комиссий должностных лиц и специалистов отдела строительства, промышленности, транспорта и связи администрации района и отдела образования управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Листопад Н.М.

Глава администрации района

В.А. Старченко

Положение
о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий
(утв. постановлением администрации Ивнянского района Белгородской области
от 17 июля 2014 г. N 256)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.п. 5. п. 1. ст. 9 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии с:

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 03 марта 2011 года, регистрационный номер 19993).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 29 мая 2013 года, регистрационный номер 28564).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный номер 4594).

2. Требования к содержанию зданий и сооружений

2.1. Администрация муниципального района "Ивнянский район" передает образовательным организациям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами образовательных организаций видов деятельности. Имущество передается образовательной организации на основании договора оперативного управления и акта приема-передачи к нему.

2.2. Имущество образовательной организации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью муниципального района "Ивнянский район".

2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом образовательная организация обязана:

2.3.1. Использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению.

2.3.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации.

2.3.3. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества.

2.3.4. Согласовывать с администрацией муниципального района "Ивнянский район" сделки с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете на приобретение такого имущества).

2.3.5. До заключения договора аренды на закрепленное за ним имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией на уровне района. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

2.3.6. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2.3.7. Имущество, приобретенное образовательной организацией за счет средств, выделенных ей по смете, поступает в оперативное управление образовательной организации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

2.3.8. Право оперативного управления имуществом прекращается по основания и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами.

2.4. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий эксплуатация данных объектов прекращается.

2.5. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей образовательных организаций.

2.6. На основании данного Положения образовательные учреждения разрабатывают положения о порядке проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Положении определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.

2.7. Все здания и сооружения образовательных организаций на основании приказа закрепляются за назначенным по образовательной организации ответственным лицом.

2.8. Ответственный за эксплуатацию здания обязан обеспечить:

2.8.1. Техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.

2.8.2. Осмотры зданий в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации.

2.9. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 1 к настоящему Положению).

2.10. В ходе осенних осмотров проверку готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 2 к настоящему Положению).

2.11. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений). Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена (приложение 3 к настоящему Положению). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Приказом Минстроя России от 06 декабря 1994 года N 17-48 "Об утверждении положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 23 декабря 1994 года N 761).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "с Приказом Минстроя России от 06 декабря 1994 года N 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации"

2.12. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.

2.13. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.

2.14. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю образовательной организации. На основании актов осмотров руководителями образовательных организаций разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.

2.15. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий по форме (приложение 4 к настоящему Положению), который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.

2.16. Готовность образовательной организации к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приемке ее готовности к началу учебного года.

По итогам приемки составляется акт готовности образовательной организации.

3. Требования к обустройству прилежащей к образовательной организации территории

3.1. Образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.

3.2. Территории образовательных организаций должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%.

Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения. При озеленении территории не используют деревья и кустарники с ядовитыми плодами в целях предупреждения возникновения отравлений обучающихся.

3.3. Территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений. Озеленение деревьями и кустарниками проводят с учетом климатических условий.

Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки.

Зеленые насаждения используются для разделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны.

При озеленении территории не проводится посадка плодоносящих деревьев и кустарников, ядовитых и колючих растений.

При проектировании дошкольных образовательных организаций на территории выделяется место для колясок и санок, защищенное навесом от осадков.

3.4. Территория учреждения дополнительного образования детей должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 м или зелеными насаждениями.

Не допускается посадка колючих кустарников с ядовитыми плодами, размещение клеток содержания диких животных, опасных для жизни детей и взрослых.

3.5. Территория образовательных учреждений должна быть без ям и выбоин, ровной и чистой. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

3.6. Территория образовательных учреждений должна своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.

4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.

4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:

4.2.1. Внешнее благоустройство.

4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование.

4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

4.2.5. Поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование.

4.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования.

4.2.7. Соблюдение габаритных приближений.

4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства.

4.2.9. Противопожарные устройства.

4.2.10. Прилегающая территория.

4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:

4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%.

4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам.

4.3.3. Выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.

4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.

4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня вышестоящей организации (учредителю образовательного учреждения).

4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.

4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.

4.8. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.

4.9. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель образовательной организации дает поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в адрес отдела образования управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского района.

5. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:

5.2.1. Приобретение коммунальных услуг.

5.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных организаций, находящихся на праве оперативного управления и в казне муниципального района "Ивнянский район".

5.2.3. Оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов образовательных организаций.

5.3. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - отделом образования управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского района.

Приложение 1
к Положению
о порядке обеспечения содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                             АКТ

          общего весеннего осмотра здания (сооружения)

_________________________________"____"_____________________г.

     (населенный пункт)

1. Название здания (сооружения)

_______________________________________________________________

2. Адрес

_______________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель)

_______________________________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы)

_______________________________________________________________

5. Год постройки

_______________________________________________________________

6. Материал стен

_______________________________________________________________

7. Этажность

_______________________________________________________________

8. Наличие подвала

_______________________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя

_______________________________________________________________

Членов комиссии:

1._____________________________________________________________

2._____________________________________________________________

3._____________________________________________________________

Представители:

1._____________________________________________________________

2._____________________________________________________________

произвела осмотр ___________________________________________ по

вышеуказанному адресу.

_______________________________________________________________

                (наименование здания (сооружения))

N	Наименование конструкций/ оборудования и устройств	Оценка состояния, описание дефектов	Перечень необходимых и рекомендуемых работ	Сроки и исполнители
1	Благоустройство
2	Фундаменты (подвал)
3	Несущие стены (колонны)
4	Перегородки
5	Балки (фермы)
6	Перекрытия
7	Лестницы
8	Полы
9	а) окна
10	б) двери, ворота
11	Кровля
12	Наружная отделка:
13	а) архитектурные детали
14	б) водоотводящие устройства
15	Внутренняя отделка
16	Система отопления
17	Система водоснабжения
18	Система водоотведения
19	Санитарно-технические устройства
20	Газоснабжение
21	Вентиляция
22	Электроснабжение, освещение
23	Технологическое оборудование
24	и т.д.

В ходе общего внешнего осмотра произведены:

1) отрывка шурфов

_______________________________________________________________

2) простукивание внутренних стен и фасада

_______________________________________________________________

3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций

_______________________________________________________________

4) взятие проб материалов для испытаний

_______________________________________________________________

5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования

_______________________________________________________________

6) прилегающая территория

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Выводы и предложения:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Приложение 2
к Положению
о порядке обеспечения содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                             АКТ

           общего осеннего осмотра здания (сооружения)

         (о готовности к эксплуатации в зимних условиях)

_________________________________"____"_____________________г.

     (населенный пункт)

1. Название здания (сооружения)

_______________________________________________________________

2. Адрес

_______________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель)

_______________________________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы)

_______________________________________________________________

5. Год постройки

_______________________________________________________________

6. Материал стен

_______________________________________________________________

7. Этажность

_______________________________________________________________

8. Наличие подвала

_______________________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя

_______________________________________________________________

Членов комиссии:

1._____________________________________________________________

2._____________________________________________________________

3._____________________________________________________________

Представители:

1._____________________________________________________________

2._____________________________________________________________

произвела проверку готовности

_______________________________________________________________

                (наименование здания (сооружения))

по вышеуказанному  адресу к  эксплуатации в  зимних  условиях и

установила:

1. Техническое состояние  основных  конструктивных  элементов и

инженерного оборудования:

а) кровля

_______________________________________________________________

б) чердачное помещение (утепление, вентиляция)

_______________________________________________________________

в) фасад и наружные водостоки

_______________________________________________________________

г) проемы

_______________________________________________________________

д) внутренние помещения

_______________________________________________________________

е) подвальные и встроенные помещения

_______________________________________________________________

ж) отмостки и благоустройство

_______________________________________________________________

з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные

_______________________________________________________________

и) местное отопление, дымоходы, газоходы

_______________________________________________________________

к) электроснабжение и освещение

_______________________________________________________________

л) оборудование, инженерные устройства

_______________________________________________________________

м) ____________________________________________________________

2. Обеспеченность:

а) топливом (запас в днях)

_______________________________________________________________

б) уборочным инвентарем

_______________________________________________________________

3. Выполнение противопожарных мероприятий

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Выводы и предложения:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Приложение 3
к Положению
о порядке обеспечения содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                             АКТ

            внепланового осмотра зданий (сооружений)

_________________________________"____"_____________________г.

     (населенный пункт)

Название зданий (сооружений)

_______________________________________________________________

Адрес

_______________________________________________________________

Владелец (балансодержатель)

_______________________________________________________________

Материал стен

_______________________________________________________________

Этажность

_______________________________________________________________

Характер и дата неблагоприятных воздействий

_______________________________________________________________

Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председатель комиссии

_______________________________________________________________

Члены комиссии:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Представители:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

произвела осмотр

_______________________________________________________________

                (наименование зданий (сооружений))

пострадавших в результате

_______________________________________________________________

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Характеристика     состояния    здания    (сооружения)    после

неблагоприятных воздействий

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Сведения о  мерах  по  предотвращению  развития  разрушительных

явлений, принятых сразу после неблагоприятных воздействий

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Предлагаемые меры  по  ликвидации  последствий  неблагоприятных

воздействий, сроки и исполнители

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии

Приложение 4
к Положению
о порядке обеспечения содержания
зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройства
прилегающих к ним территорий

                       ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ)

           технического состояния здания (сооружения)

Наименование здания (сооружения) ______________________________

Адрес__________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) ___________________________________

Должность  и фамилия  и.о. лица,  ответственного за  содержание

здания

_______________________________________________________________

Дата проверки	Вид проверки	Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)	Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций	Мероприятия по устранению замечаний, ответственный	Срок устранения замечаний, ответственный	Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1	2	3	4	5	6	7

Примечание:  журнал  хранится   у   лица,   ответственного   за

техническое   состояние  здания  (сооружения)  и  предъявляется

комиссиям при проведении плановых осмотров