Постановление Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 г. N 141-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по осуществлению информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп, правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по осуществлению информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по осуществлению информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (Панин Л.Г.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
исполнения государственной функции департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по осуществлению информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 г. N 141-пп)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах (далее - государственная функция).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 297-пп в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Орган по исполнению государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляет отдел государственной экологической экспертизы и региональный информационно-аналитический центр учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов управления природопользования департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее соответственно - Отдел, Управление, Департамент).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 августа 2010 года N 265-пп "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Белгородской области" ("Белгородские известия", 2010, N 127);

- постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области".

При исполнении государственной функции Отдел осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Департамента.

1.4. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является размещение информации о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах объектов регионального уровня и их результатах на официальном сайте Департамента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

- по телефону;

- по электронной почте;

- посредством личного обращения;

- по письменным обращениям.

2.1.1. Место нахождения и почтовые адреса:

Департамент: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24;

Управление: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8;

Отдел: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 297-пп подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Электронный адрес Управления: upr_priroda2011@mail.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 297-пп подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Телефон для справок: (4722) 75-14-47.

2.1.4. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется сотрудниками Отдела.

2.1.6. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом Отдела по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Управления. Должностное лицо Отдела предоставляет информацию по следующим вопросам:

- факт прохождения государственной экологической экспертизы;

- дата утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

- результат государственной экологической экспертизы.

2.1.7. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами Отдела на рабочем месте в соответствии с графиком работы Управления.

В день назначенной встречи должностное лицо Отдела обязано обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования для осуществления информирования об исполнении государственной функции.

2.1.8. Условия и сроки исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе. Срок исполнения государственной функции - не более десяти дней с момента издания приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.1.9. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

При входе в здание на видном месте размещается информационный стенд с наименованием Департамента.

Помещения для осуществления государственной функции предусматриваются на этажах, оборудованных местами общественного пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.

Рабочее место специалиста для осуществления государственной функции оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения функции.

2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции:

- приостановление исполнения государственной функции происходит, если экспертиза не проводится и материалы возвращаются ее Заказчику с письменным уведомлением, если в течение тридцати дней со дня получения Заказчиком соответствующего извещения документация не укомплектована.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- размещение информации о намечаемой государственной экологической экспертизе на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- размещение информации об организации и проведении государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента;

- размещение информации о результате государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

3.2. Последовательность действий при исполнения государственной функции указана в блок-схеме (приложение N 1).

3.2.1. Размещение информации об объекте намечаемой государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

Основанием для исполнения административной процедуры размещения информации об объекте намечаемой государственной экологической экспертизы является поступление в Департамент от заказчика письменного заявления и материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (передача материалов в Отдел).

Специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит представление информации о намечаемых экологических экспертизах для размещения на сайт Департамента, в течение трех рабочих дней передает ответственному лицу, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, информацию об объекте намечаемой государственной экологической экспертизы для размещения на официальном сайте Департамента. В информации указываются наименование объекта государственной экологической экспертизы, наименование организации - заказчика государственной экологической экспертизы и дата поступления материалов на государственную экологическую экспертизу (приложение N 2).

Ответственное лицо, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, в течение одного рабочего дня размещает информацию о намечаемых экологических экспертизах на официальном сайте Департамента.

3.2.2. Размещение информации об организации и проведении государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

Основанием для исполнения административной процедуры размещения информации о проведении государственной экологической экспертизы является издание приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит представление информации для размещения на сайте, в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы передает ответственному лицу, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, информацию об организации и проведении государственной экологической экспертизы для размещения на официальном сайте Департамента и одновременно исключает этот объект из перечня объектов, намечаемых на государственную экологическую экспертизу. В информации указываются название объекта государственной экологической экспертизы, наименование организации - заказчика государственной экологической экспертизы, номер и дата издания приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложение N 3).

Ответственное лицо, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, в течение одного рабочего дня размещает информацию об организации и проведении государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

3.2.3. Размещение информации о результате государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

Основанием для исполнения административной процедуры размещения информации о результате государственной экологической экспертизы является издание приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Специалист Отдела, в должностные обязанности в которого входит представление информации для размещения на сайте, в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы передает ответственному лицу, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, информацию о результате государственной экологической экспертизы для размещения на сайте Департамента. В информации указываются название объекта государственной экологической экспертизы, наименование организации - заказчика государственной экологической экспертизы, номер и дата издания приказа об организации и о проведении государственной экологической экспертизы, номер и дата издания приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и результат экспертизы (приложение N 4).

Ответственное лицо, в должностные обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта Департамента, в течение трех рабочих дней размещает информацию о результате государственной экологической экспертизы на официальном сайте Департамента.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Департамента проверок исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используются сведения, полученные Департаментом для осуществления настоящей государственной функции, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка исполнения государственной функции, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.2. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента.

4.2.3. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Для проведения проверок создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа начальника Департамента.

4.2.6. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.

4.2.7. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных служащих Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 297-пп в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

- в департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);

- в управление природопользования (г. Белгород, ул. Щорса, 8);

- в правительство Белгородской области;

- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

- в суд.

Обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции (далее - обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителя вышестоящего органа.

Граждане и юридические лица, обжалующие действия (бездействие) начальника Отдела, а также принимаемые им решения при проведении мероприятий по осуществлению государственной функции, представляют письменное обращение с указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение;

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина, а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименование юридического лица;

- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- наименования должности, фамилии, имени, отчества начальника Отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);

- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- доказательства (документы и материалы), подтверждающие доводы заявителя;

- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и даты.

Письменное обращение на действия (бездействие) начальника Отдела рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в Департаменте письменного обращения.

Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится факт нарушения, допущенного начальником Отдела, начальником Департамента принимается решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) факт допущенного нарушения подтвердится, начальником Департамента принимается решение о проведении служебной проверки. В случае если по результатам служебной проверки факт нарушения, допущенного начальником Отдела, будет доказан, начальником Департамента принимается решение о привлечении начальника Отдела к дисциплинарной ответственности и удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) по существу, направляется заявителю в тридцатидневный срок.

Граждане вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных действиях (бездействие) должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего регламента;

по электронной почте, указанной в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

департамента природопользования и охраны

окружающей среды Белгородской области по

осуществлению информирования населения

о намечаемых и проводимых экологических

экспертизах и их результатах

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

/-------------------------\                      /------------------------\

|                         |  /----------------\  |  Размещение на сайте   |

| Поступление заявления и |  |                |  |Департамента информации |

|  материалов по объекту  | |                | | об объекте, намечаемом |

|   экспертизы в Отдел    |  |                |  |   на государственную   |

|                         |  |                |  |экологическую экспертизу|

\-------------------------/  |    Передача    |  \------------------------/

                            |   информации   |

/-------------------------\  |  структурному  |  /------------------------\

|                         |  | подразделению  |  |  Размещение на сайте   |

|   Издание приказа об    |  | Департамента,  |  |Департамента информации |

|организации и проведении |  | ответственному |  |    об организации и    |

|     государственной     | | за техническую | |       проведении       |

|экологической экспертизы |  |   поддержку    |  |    государственной     |

|                         |  |функционирования|  |экологической экспертизы|

\-------------------------/  |     сайта      |  \------------------------/

                            |  Департамента  |

/-------------------------\  |                |  /------------------------\

|   Издание приказа об    |  |                |  |  Размещение на сайте   |

| утверждении заключения  |  |                |  |департамента информации |

|   экспертной комиссии   | |                | |      о результате      |

|     государственной     |  |                |  |    государственной     |

|экологической экспертизы |  \----------------/  |экологической экспертизы|

\-------------------------/                      \------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

департамента природопользования и охраны

окружающей среды Белгородской области по

осуществлению информирования населения

о намечаемых и проводимых экологических

экспертизах и их результатах

Сведения
об объектах регионального уровня, намечаемых на проведение государственной экологической экспертизы

N п/п	Наименование объекта	Наименование организации заказчика ГЭЭ	Дата поступления

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

департамента природопользования и охраны

окружающей среды Белгородской области по

осуществлению информирования населения

о намечаемых и проводимых экологических

экспертизах и их результатах

Сведения
об организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

N п/п	Наименование объекта	Наименование организации заказчика ГЭЭ	N и дата приказа об организации и проведении ГЭЭ

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

департамента природопользования и охраны

окружающей среды Белгородской области по

осуществлению информирования населения

о намечаемых и проводимых экологических

экспертизах и их результатах

Сведения
о результатах государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

N п/п	Наименование объекта	Наименование организации заказчика ГЭЭ	N и дата приказа об утверждении заключения	Результат ГЭЭ