Типовая инструкция по организации защиты розничных рынков, торговых комплексов (ТК), торговых центров (ТЦ) на территории Белгородской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера

Типовая инструкция
по организации защиты розничных рынков, торговых комплексов (ТК), торговых центров (ТЦ) на территории Белгородской области от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера

Утверждена антитеррористической комиссией Белгородской области 4 июня 2013 г.

1. Введение

1.1. Типовая инструкция по обеспечению антитеррористической защищённости (далее - Инструкция) определяет совокупность основных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности розничных рынков (ТК, ТЦ).

Целью Типовой инструкции является упорядочение деятельности по обеспечению антитеррористической безопасности рынков (ТК, ТЦ) в Белгородской области. Инструкция носит отраслевой характер и подготовлена на основе ведомственных требований, с учетом федерального законодательства, нормативно-правовой базы Белгородской области, рекомендаций НАК, а также накопленного практического опыта.

Типовая инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации защиты объектов, а также для контролирующих, надзирающих и исполнительных органов при изучении и проверке антитеррористической защиты объекта.

Данная Инструкция не носит нормативного характера, вместе с тем она устанавливает общие подходы к обеспечению защиты рынков (ТК, ТЦ), в т.ч. их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, а также ведению соответствующей документации.

Будучи согласованной на межведомственном уровне, она также устанавливает общие критерии оценки надежности мер по антитеррористической защите объектов единые, как для хозяйствующих субъектов, так и для контролирующих и надзорных органов.

1.2. Виды, система и порядок (способы) охраны объектов регулируются федеральными законами от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 14.04.1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности", руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", постановлением губернатора Белгородской области от 12.10.2009 года N 94 "Об утверждении Правил обеспечения инженерно-технической укреплённости и оборудования сигнализацией объектов в Белгородской области", ведомственными нормативными актами, условиями договора на охрану объекта, а также настоящей Типовой инструкции.

1.3. Обеспечение антитеррористической защищенности рынков (ТК, ТЦ) предусматривает комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение их безопасного функционирования, реализация которых позволит свести к минимуму вероятность совершения террористического акта.

Мероприятия по антитеррористической защищенности включают:

определение возможных террористических угроз;

разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности рынков (ТК, ТЦ);

оценку возможных последствий террористического акта;

разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию (ликвидацию) последствий террористического акта;

совершенствование координации и повышение эффективности взаимодействия предприятий связи с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при проведении антитеррористических мероприятий, а также в случае совершения террористического акта.

1.4. Администрация рынков (ТК, ТЦ) осуществляет следующие функции по обеспечению антитеррористической защищённости объекта:

разрабатывает планы действий (инструкции) администрации, персонала и лиц, находящихся на территории рынков (ТК, ТЦ), в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также по минимизации (ликвидации) последствий террористических актов, обеспечивает их исполнение;

организует охрану, пропускной режим на территории;

обеспечивает обустройство объекта связи инженерно-техническими средствами, техническими средствами охраны и т.п.;

проводит обучение персонала рынков (ТК, ТЦ) действиям в случаях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;

утверждает схемы эвакуации персонала и лиц, находящихся на территории рынков (ТК, ТЦ);

разрабатывает системы оповещения и связи в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;

организует взаимодействие предприятия связи с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел, территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Белгородской области при возникновении террористической угрозы или совершения террористического акта;

проводит проверки состояния антитеррористической защищённости рынков (ТК, ТЦ);

оформляет и корректирует паспорт антитеррористической защищённости рынков (ТК, ТЦ).

1.5. Основными задачами охраны являются:

- защита, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на рынках (ТК, ТЦ);

- обеспечение на рынках (ТК, ТЦ) пропускного и внутриобъектового режимов;

- участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.

Система охраны рынков (ТК, ТЦ) включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране и обороне рынков (ТК, ТЦ). Она должна соответствовать технологическим особенностям охраняемого рынка (ТК, ТЦ), уровню его оборудования инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО), обстановке в его окружении и обеспечивать наиболее эффективное и экономически рациональное использование имеющихся сил и средств.

Система охраны рынка (ТК, ТЦ) должна строиться с учетом регламентирующих документов, по его периметру на входах (въездах) и выходах (выездах), и на наиболее важных диверсионно-уязвимых участках, обеспечивающих устойчивое функционирование рынка (ТК, ТЦ).

Система и способ охраны отражаются в документации по организации охраны рынка (ТЦ, ТК).

Важная роль принадлежит системе профилактических мероприятий, которая, как правило, включает в себя регулярное получение информации о состоянии защищенности рынка (ТК, ТЦ), выделенных участков (зон), своевременное вскрытие недостатков и нарушений технологических регламентов работы ИТСО, выявление подозрительных лиц.

2. Обеспечение охраны рынка (ТК, ТЦ)

2.1. Общие положения

2.1.1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты рынка (ТК, ТЦ) несет его директор.

2.1.2. Подразделения охраны несут ответственность согласно "Инструкции (Положения) по организации охраны и контроля внутреннего режима на рынке (ТК, ТЦ)" или договору на охрану рынка.

2.1.3. Под охраной рынка (ТК, ТЦ) подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на рынок (ТК, ТЦ), совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Охрана рынков (ТЦ, ТК) может осуществляться сотрудниками ОВД, военизированными (ВОХР) и сторожевыми подразделениями вневедомственной или ведомственной охраны, частными охранными предприятия (ЧОП) (далее - наряд охраны), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.

2.1.5. На объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать внутриобъектовая (собственная) служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции.

2.1.6. Для несения службы по охране рынков (ТК, ТЦ) подбираются сотрудники (работники) ВОХР, сторожевой охраны, ЧОПов имеющие соответствующую подготовку, годные по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе.

2.1.7. В целях повышения уровня защиты рынков (ТК, ТЦ) согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки.

2.1.8. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны - предупреждаются директором рынка (ТК, ТЦ) о недопустимости разглашения сведений о режиме охраны рынка и правилах пользования ТСО.

2.1.9. Директор рынка (ТК, ТЦ) обязан:

- организовать охрану рынка (ТК, ТЦ) и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнение сторонами обязанностей по договору;

- проводить совместно с руководителем службы охраны (безопасности) (или лицом, назначенным приказом по рынку (ТК, ТЦ) ответственным за безопасность) детальный анализ особенностей охраны рынка (ТК, ТЦ) с определением уязвимых мест. Разрабатывать исходные требования на оборудование рынка (ТК, ТЦ) ТСО;

- организовать разработку планов обеспечения безопасности рынка (ТК, ТЦ) (текущий и перспективный), принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны;

- обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи, разъяснять персоналу администрации рынка (ТК, ТЦ) необходимость соблюдения этого требования;

- организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режима;

- обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО;

- совместно с руководителем службы безопасности организовать обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала администрации рынка (ТК, ТЦ) действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- проводить совместно с руководителем службы охраны (безопасности) (или лицом, назначенным приказом по рынку (ТК, ТЦ) ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками службы безопасности для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств и других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации его последствий.

2.1.10. Обязанности сотрудника охраны рынка (ТК, ТЦ) определяются должностной инструкцией, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму, планом охраны рынка (ТК, ТЦ), разрабатываемых администрацией рынка (ТК, ТЦ) с учетом Типовой инструкции.

В них сотруднику охраны определяется:

- место несения службы;

- задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение;

- порядок приема и сдачи поста, его особенности;

- список ответственных лиц рынка (ТК, ТЦ), имеющих право вскрытия помещений и доступа на рынок в любое время суток, порядок связи с этими работниками;

- порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа администрации рынка (ТК, ТЦ);

- порядок взаимодействия с персоналом службы безопасности и другими работниками рынка (ТК, ТЦ);

- порядок приема под охрану и снятия с охраны помещений рынка (ТК, ТЦ), выведенных на пульт;

- порядок проверки исправности ТСО и связи;

- порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, при нарушении покупателями, торгующими и посетителями правил посещения рынка (ТК, ТЦ);

- порядок действий при получении сигнала "тревога", а также при проведении учебных тренировок персонала рынка (ТК, ТЦ);

- порядок связи с нарядами соседних постов, персоналом службы безопасности, дежурными ПЦО и территориальных органов внутренних дел;

- порядок (периодичность) доклада руководству подразделения охраны об обстановке и результатах несения службы;

- порядок действий при проведении на рынке (ТК, ТЦ) презентационных мероприятий;

- порядок действий и использования спецтехники для выявления мест возможного сокрытия средств террора в автомобильном транспорте и ручной клади при осуществлении пропускного режима;

- время и место приема пищи.

2.1.11. Дежурная смена непосредственно подчиняется руководителю службы безопасности (старшему дежурной смены).

2.1.12. На постах охраны с учетом их функциональности рекомендуется иметь следующую документацию:

- должностную инструкцию (выписку из табеля постам, памятку) сотрудника охраны объекта;

- инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму;

- инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта санаторно-курортного комплекса в чрезвычайных ситуациях;

- правила пользования техническими средствами охраны;

- журнал приема и сдачи дежурства;

- журнал "Об оперативной обстановке и принятых мерах";

- журнал регистрации въезда (выезда) автотранспорта;

- другие необходимые документы по усмотрению директора рынка (ТК, ТЦ).

В зависимости от характера рынка (ТК, ТЦ) допускается объединение отдельных журналов в единый.

2.2. Организация службы по охране рынков (ТК, ТЦ)

2.2.1. Подразделения охраны согласно "Инструкции (Положения) по организации охраны и контроля внутреннего режима на рынке (ТК, ТЦ)" или в соответствии с условиями договора обеспечивают:

- пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие с персоналом, торгующими, покупающими и посетителями рынка (ТК, ТЦ);

- охрану рынка (ТК, ТЦ) или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, торгующими, покупающими, посетителями и т.п., охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции;

- реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации;

- пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект;

- участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.

2.2.2. Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе дежурных смен в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы осуществляющей охрану рынков (ТК, ТЦ).

Применение оружия осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Старшим дежурной смены, руководителем службы безопасности, проверяется готовность дежурных смен перед заступлением на смену к ее несению и проводится инструктаж. В инструктаже дежурных смен могут принимать участие директор рынка (ТК, ТЦ) и его заместители.

2.2.4. Контроль за несением службы составом дежурной смены по охране рынка (ТК, ТЦ) осуществляется старшим дежурной смены, руководителем службы безопасности, директором рынка (ТК, ТЦ) и его заместителями в соответствии с требованиями руководящих и иных регламентирующих документов.

2.2.5. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право:

- знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны;

- проверять организацию службы охраны объектов и исправность ТСО;

- получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной рынка (ТК, ТЦ);

- давать письменные предложения о временном усилении охраны рынка (ТК, ТЦ) или его отдельных помещений (подразделений) рынка (ТК, ТЦ) в пределах установленной штатной численности личного состава.

Результаты проверки организации охраны рынка (ТК, ТЦ), предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом.

2.2.6. Органами исполнительной власти края (рабочими группами Региональной антитеррористической комиссии), в соответствии с планами-заданиями, периодически проводится изучение состояния защищенности рынков (ТК, ТЦ) с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению.

2.3. Обязанности сотрудников рынков (ТК, ТЦ)

2.3.1. Сотрудники обязаны:

- своим поведением и действиями помогать сотрудникам службы безопасности обеспечивать безопасность на объекте, защиту жизни и здоровья сотрудников, торгующих, покупателей и посетителей рынка (ТК, ТЦ);

- выполнять требования сотрудника службы безопасности по соблюдению установленных пропускного и внутриобъектового режимов, а также правил пожарной безопасности;

- давать исчерпывающие устные, а при необходимости и письменные пояснения по существу задаваемых вопросов, при проведении служебных проверок и других разбирательств в интересах рынка (ТК, ТЦ);

- доводить до сотрудников службы безопасности, ставшие им известные факты нарушений законности и установленных правил, а также факты нанесения рынку (ТК, ТЦ) ущерба;

- прибывать на работу и убывать согласно утвержденному режиму работы объекта (работа в ночное время, выходные и праздничные дни сотрудников согласовывается с начальником службы безопасности по отдельным спискам);

- допуск на объект в нерабочее время осуществляется в соответствии с порядком, определенным директором рынка (ТК, ТЦ);

- в случае появления претензий или жалоб на действия сотрудников службы безопасности обращаться к старшему дежурной смены, руководителю службы безопасности, или администрации рынка (ТК, ТЦ).

2.4. Задачи, состав дежурной смены

2.4.1. Задачи дежурной смены:

- защита жизни и здоровья сотрудников, торгующих, покупателей и посетителей рынка (ТК, ТЦ);

- защита имущества и материальных ценностей рынка (ТК, ТЦ);

- осуществление пропускного и внутриобъектового режима;

- точное и своевременное выполнение сотрудниками службы безопасности нормативных актов;

- решительные и быстрые действия по своевременному установлению (определению) и пресечению попыток противоправных действий на объекте;

- бдительное несение службы и безупречное выполнение своих служебных обязанностей;

- обеспечение установленного пропускного режима на рынок (ТК, ТЦ);

- тесное взаимодействие с администрацией, сотрудниками внутренней службы, пресечения противоправных действий;

- знание конструктивных особенностей объекта, расположения средств связи, сигнализации и пожаротушения умения правильно ими пользоваться;

- знание места и характера проводимых работ на объекте, времени их начала и окончания.

2.4.2. Состав дежурной смены.

Для выполнения задач ежедневно, согласно графика, выставлять наряд для несения службы на постах в составе, утвержденном в Инструкции по действию наряда сотрудников службы безопасности на объекте.

2.5. Обязанности сотрудников охраны рынков (ТК, ТЦ)

2.5.1. Старший дежурной смены.

Старший дежурной смены назначается из числа наиболее подготовленных сотрудников, имеющих твердые навыки в вопросах безопасности и способных руководить личным составом дежурной смены. Старший дежурной смены непосредственно подчиняется руководителю службы безопасности, во время несения службы директору рынка (ТК, ТЦ), его заместителям и лицам, назначенным ответственным на рынке (ТК, ТЦ) в выходные и праздничные дни. Старшему дежурной смены подчиняются охранники дежурной смены.

Он несет личную ответственность за выполнение требований инструкции на объекте, сохранность специальных и технических средств и выполнение личным составом дежурной смены задач, поставленных в Инструкции по действию наряда сотрудников службы безопасности на объекте.

Старший дежурной смены должен знать:

- законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, инструкции, регламентирующие охранную деятельность;

- инструкции, приказы и другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей на охраняемой территории;

- инструкции по допуску и порядку вскрытия (закрытия) охраняемых объектов;

- образцы пропусков, разрешений и других документов подтверждающих деятельность собственников (арендаторов) на охраняемых объектах;

- правила внутреннего трудового распорядка объекта;

- общие принципы и порядок действий оказания первой медицинской помощи;

- правила нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

- боевой расчет подразделения и порядок действий при возникновении внештатной ситуации на охраняемом объекте;

- фамилию, имя, отчество, домашний адрес, телефон, деловые и моральные качества каждого сотрудника дежурной смены службы безопасности.

Старший дежурной смены обязан:

- перед заступлением на смену провести прием-сдачу дежурства;

- проверить наличие имущества, документации, материальных средств согласно описей, а также сданных, вскрытых, опечатанных объектов (магазинов, обособленных помещений);

- проверить внешний вид сотрудников, заступивших на пост, наличие у них документов для работы и пофамильно внести в рабочий журнал;

- проинструктировать сотрудников о порядке смены и несения службы;

- проверить наличие и исправность средств связи, технических средств охраны;

- организовать работу заступивших на смену сотрудников;

- руководить суточным нарядом в течение смены, принимать в необходимых случаях своевременные решения и осуществлять решительные действия по пресечению правонарушений, угрожающих безопасности объекта с последующим докладом руководству;

- нести службу путем обхода и осмотра подконтрольной территории;

- твердо знать обязанности по защите порученного ему объекта и правовые основы при несении службы сотрудниками;

- взаимодействовать с администрацией и сотрудниками внутренних служб рынка (ТК, ТЦ);

- беспрекословно, точно и быстро выполнять распоряжения (команды) руководства по обеспечению безопасности объекта;

- принимать и сдавать помещения и имущество рынка (ТК, ТЦ);

- в случае невозможности исполнять свои обязанности на посту, немедленно доложить руководству и не покидать свой пост самостоятельно до тех пор, пока не будет сменен;

- знать план эвакуации на случай пожара, местонахождение средств пожаротушения и уметь правильно ими пользоваться;

- в случае совершения в пределах защищаемого объекта преступлений и происшествий принять необходимые меры к задержанию правонарушителя, выявлению очевидцев (свидетелей) и обеспечению свидетельской базы, с незамедлительным докладом руководителю службы безопасности, директору рынка (ТК, ТЦ) и вызовом представителей ОВД;

- иметь опрятный внешний вид, находясь в специальной форме, вежливо, кратко и сдержанно отвечать на вопросы сотрудников, торгующих, покупателей и посетителей рынка (ТК, ТЦ), независимо от характера их поведения.

Старший дежурной смены несет ответственность:

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей лично или сотрудниками его смены - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей служебной деятельности лично или сотрудниками его смены - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

- за причиненный материальный ущерб собственникам (арендаторам) возникший в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения своих должностных обязанностей лично или сотрудниками его смены - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

2.5.2. Охранник.

Назначается из числа сотрудников службы безопасности, закрепленных за объектом и имеющих твердые навыки в вопросах безопасности. Охранник непосредственно подчиняется старшему дежурной смены. Он несет ответственность за выполнение требований инструкции на посту, исправность ТСО, сохранность выданных средств связи и закрепленного имущества.

Охранник должен знать:

- законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и инструкции регламентирующие охранную деятельность;

- инструкции, приказы и другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей на охраняемой территории;

- инструкции по допуску и порядку вскрытия (закрытия) охраняемых объектов;

- образцы пропусков, разрешений и других документов подтверждающих деятельность собственников (арендаторов) на охраняемых объектах;

- правила внутреннего трудового распорядка объекта;

- общие принципы и порядок действий оказания первой медицинской помощи;

- правила нормы охраны труда, технике безопасности и противопожарной защиты;

- боевой расчет подразделения и порядок действий при возникновении внештатной ситуации на охраняемом объекте.

Охранник обязан:

- перед заступлением на дежурство внимательно произвести осмотр поста (проверить целостность, закрытие и сдачу под охрану объектов (магазинов, обособленных помещений) находящихся под охраной данного маршрута), принять по описи средства связи, имущество, проверить исправность ТСО, служебную документацию и доложить старшему дежурной смены;

- обеспечивать пропускной режим в соответствии с требованиями должностных инструкций;

- нести службу путем визуального наблюдения за торгующими, покупающими, посетителями и осмотра закрепленной за постом территории;

- иметь при себе необходимые документы, нагрудную визитную карточку (бейдж);

- знать конструктивные особенности объекта, расположение средств сигнализации и связи, уметь ими пользоваться;

- знать руководство и сотрудников защищаемого объекта;

- быть в постоянной готовности к действию в нештатных ситуациях;

- найденное имущество передавать старшему дежурной смены;

- знать телефоны ближайшего отделения милиции, аварийно-спасательной и пожарной службы, порядок взаимодействия с ними;

- в случае совершения в пределах защищаемого объекта преступлений и происшествий, принять необходимые меры к задержанию правонарушителя, выявлению очевидцев и обеспечению свидетельской базы, незамедлительно доложить старшему дежурной смены;

- беспрекословно, точно и быстро выполнять распоряжения (команды) старшего дежурной смены по обеспечению безопасности объекта, персонала, торгующих, покупателей и посетителей;

- в случае невозможности исполнять свои обязанности на посту немедленно доложить старшему дежурной смены и не покидать свой пост самостоятельно до тех пор, пока не будет сменен;

- знать план эвакуации на случай пожара, местонахождение средств пожаротушения и уметь ими правильно пользоваться;

- иметь опрятный вид, на работе находиться в специальной форме;

- вежливо, кратко и сдержанно отвечать на вопросы персонала, торгующих, покупающих и посетителей независимо от характера их поведения.

Охраннику запрещается:

- отвлекаться от исполнения служебных обязанностей на маршруте патрулирования;

- самостоятельно оставлять пост или производить замены сотрудников в нарушение утвержденного графика несения службы;

- отвлекаться любым образом от выполнения обязанностей предусмотренных Инструкцией;

- держать руки в карманах одежды;

- спать, отдыхать во время несения службы;

- вступать в разговоры с персоналом, торгующими, покупателями и посетителями объекта, не связанными с выполнением служебных обязанностей;

- читать, принимать пищу и курить на посту;

- допускать в разговорах с персоналом, торгующими, покупателями и посетителями объекта нетактичность, пренебрежительность и грубость;

- принимать от кого-либо или для передачи кому-либо документы, деньги, имущество, вещи и т.п.;

- сообщать кому-либо любые сведения о деятельности защищаемого объекта и их руководства и персонала, в том числе домашние адреса и телефоны, а также способы их передвижения, которые могут стать известными в процессе служебной деятельности;

- приглашать на защищаемый объект родственников, друзей, знакомых и иных лиц;

- оставлять без присмотра закрепленное имущество, средства связи, ТСО;

- употреблять напитки содержащие алкоголь, курить в неустановленных местах;

- прибывать на службу с остаточными явлениями употребления спиртных напитков.

Охранник несет ответственность:

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей служебной деятельности - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

- за причиненный материальный ущерб собственникам (арендаторам) возникший в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения своих должностных обязанностей - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Действия сотрудников службы безопасности в особых случая

2.6.1. При пожаре (возгорании, задымлении):

Охранник дежурной смены обязан:

- объективно оценить масштабы происшествия;

- немедленно доложить старшему дежурной смены;

- принять меры к тушению пожара имеющимися на объекте первичными средствами пожаротушения, соблюдая при этом меры безопасности;

- до прибытия пожарной команды, по обстановке принять меры к эвакуации торгующих, покупающих, посетителей и персонала объекта, защите материальных ценностей от распространения огня;

- по прибытии пожарных расчетов встретить их и указать наиболее короткие пути к очагу пожара, а также места расположения пожарных кранов;

- после ликвидации пожара усилить пропускной режим на территорию объекта с целью недопущения несанкционированного выноса имущества, материальных ценностей;

- записать номер пожарного расчета, а также звание, фамилию начальника расчета;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее старшему дежурной смены.

2.6.2. При нападении на объект:

- немедленно доложить старшему дежурной смены;

- пытаться отвлечь внимание нападающих переговорами о прекращении противоправных действий, об уголовной ответственности за содеянное и т.п. с целью выиграть время для пресечения преступления вызванным нарядом милиции;

- не принимать действий, которые могут стимулировать агрессию нападающих и причинению ущерба, вреда;

- стараться запомнить лица нападающих, их имена, клички, возраст, особые приметы, их действия, количество и т.п.;

- по прибытию старшего дежурной смены и наряда милиции доложить обстановку и действовать по их указанию;

- после того как опасность миновала, продолжить несение службы;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее старшему дежурной смены.

2.6.3. При захвате заложников:

- немедленно доложить о случившемся старшему дежурной смены;

- не предпринимать действия, которые могут вызвать агрессию у террористов, угрозу жизни и здоровья заложников;

- передавать требования террористов лицам, к которым они обращены, а также выполнять требования, диктуемые лично сотруднику охраны;

- постараться запомнить лица террористов, их имена, клички, возраст, количество, особые приметы и т.п.;

- по прибытию старшего дежурной смены и наряда милиции доложить обстановку и выполнять их указания;

- после того, как опасность миновала, террористы обезврежены, продолжить несение службы;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее старшему дежурной смены.

2.6.4. При обнаружении подозрительных бесхозных предметов (сумок, коробок и т.п.):

- не допускать подхода людей к месту обнаружения бесхозного предмета, внимательно, визуально (не трогая), осмотреть обнаруженный предмет (сумку, коробку и т.п.);

- сообщить об обнаруженном бесхозном предмете старшему дежурной смены и выяснить, не принадлежит ли он кому-либо из торгующих, покупающих и посетителей или сотрудников объекта;

- совместно со старшим дежурной смены и руководством объекта провести эвакуацию торгующих, покупающих, посетителей и персонала за пределы помещений (на улицу);

- по прибытии сотрудников наряда милиции указать место нахождения подозрительного предмета;

- после обезвреживания (устранения опасности) продолжить несение службы;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее старшему дежурной смены.

2.6.5. При обнаружении аварийной ситуации (протечки воды, отключении энергии, короткое замыкание, прорыв канализации и т.п.):

- немедленно сообщить старшему дежурной смены;

- по возможности принять все меры по устранению аварии, по снижению размера ущерба материальным ценностям, находящимся на объекте;

- сопровождать прибывших к месту аварии сотрудников аварийных служб и контролировать их действия;

- после устранения аварии доложить об этом старшему дежурной смены;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее старшему дежурной смены.

2.6.6. Старший дежурной смены обязан:

- немедленно прибыть на место возникновения нештатной ситуации;

- объективно оценить масштабы происшествия;

- при необходимости, вызвать путем нажатия на кнопку тревожной сигнализации, либо по телефону, сотрудников ОВД;

- удостовериться, что информация о возникшей нештатной ситуации получена от охранника (оператора видеонаблюдения);

- доложить руководителю службы безопасности о возникшей нештатной ситуации;

- в ситуациях, связанных с противоправными действиями, обеспечить необходимую свидетельскую базу (Ф.И.О., адреса, контактные телефоны и паспортные данные очевидцев происшествия);

- по прибытии сотрудников ОВД (пожарного расчета или других аварийных служб) зафиксировать время, а также Ф.И.О. и звание старшего расчета;

- обеспечить прибывшим сотрудникам беспрепятственный доступ к месту происшествия;

- оказать необходимую помощь в ликвидации, возникшей ситуации, не теряя контроля за общей обстановкой на объекте;

- усилить охрану входов (выходов) из рынка (ТК, ТЦ) с целью упорядочения эвакуации торгующих, покупающих, посетителей и персонала, а также предотвращения несанкционированного выноса материальных ценностей;

- по прибытии директора рынка (ТК, ТЦ) или руководителя службы безопасности, доложить обстановку и действовать по их указаниям;

- после устранения нештатной ситуации, продолжить несение службы;

- в течение последующих суток подготовить служебную записку по факту происшествия, своих действиях и представить ее руководителю службы безопасности.

2.7. Общие обязанности оператора видеонаблюдения и средств технического контроля

2.7.1. Оператор видеонаблюдения и средств технического контроля (далее - оператор) относится к категории технических исполнителей.

2.7.2. Назначение на должность оператора и освобождение от нее производится приказом директора рынка (ТК, ТЦ) по представлению руководителя службы безопасности.

2.7.3. Оператор должен знать:

- нормативно-правовые акты Российской Федерации, инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по обеспечению безопасного функционирования рынка (ТК, ТЦ), по контролю за территорией рынка (ТК, ТЦ) и обеспечению надлежащего административно-правового режима;

- специфику, структуру рынка (ТК, ТЦ) и режим работы его подразделений;

- инструкцию по пропускному режиму на охраняемом объекте;

- правила досмотра личных вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей;

- порядок задержания лиц, совершивших правонарушения;

- порядок пользования радиосредствами и переговорными устройствами;

- правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;

- порядок приема под охрану обособленных помещений и реагирования на срабатывание охранной и противопожарной сигнализации;

- места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;

- инструкцию по использованию пульта дистанционного управления;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- общие принципы оказания доврачебной медицинской помощи;

- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Оператор подчиняется непосредственно руководителю службы безопасности, старшему смены операторов видеонаблюдения.

2.7.4. Должностные обязанности

2.7.5. Перед заступлением на дежурство:

- прибыть заранее до начала смены на рабочее место;

- совместно с оператором предыдущей смены проверить и принять весь комплекс технических средств охраны, включая средства связи, оборудование, имущество;

- получить у оператора предыдущей смены информацию об имевших место происшествиях, нарушениях административно-правового режима, а также отказах технических средств охраны и связи;

- принять дежурство с соответствующей записью в журнале приема-передачи дежурств;

- доложить старшему смены операторов, руководителю службы безопасности о готовности к работе, об информации по выявленным неисправностям и нарушениям.

2.7.6. В течение рабочей смены обязан обеспечить:

- непрерывный контроль за оперативной обстановкой на объекте в зоне ответственности ТСО;

- непрерывный контроль за техническим состоянием и работоспособностью ТСО, охранно-пожарной сигнализации и средств связи;

- постоянно прибывать на рабочем месте;

- в случае выявления нарушений внутреннего режима и возникновения нештатных ситуаций должен действовать оперативно в соответствии с инструкцией, немедленно докладывать руководству, старшему смены операторов и производить запись о данном происшествии в оперативный журнал;

- при возникновении нештатных ситуаций связанных с хозяйственной деятельностью рынка (ТК, ТЦ), необходимостью привлечения дежурных служб действовать оперативно в соответствии с инструкцией, немедленно докладывать руководству рынка (ТК, ТЦ), старшему смены операторов и производить запись о данном событии в оперативный журнал;

- при принятии решений, при исправлении нештатных ситуаций дежурными службами заносится запись в оперативный журнал. Принятие решений и исправление нештатных ситуаций контролируется старшим смены операторов, оператором и немедленно докладывается руководству рынка (ТК, ТЦ);

- в случае выявления неисправности ТСО и средств связи немедленно ставить в известность старшего смены операторов и дежурного инженера-системотехника, с записью в оперативном журнале. Заполнение журнала приема-сдачи смены видеооператоров осуществляется в соответствии с должностной инструкцией оператора видеонаблюдения.

- в журнал заносится информация о выявленных фактах нарушения режима, проступках административного и уголовного характера, проступках, нарушающих моральные и этические устои общества, фактах неадекватного поведения продающих, покупающих, посетителей и сотрудников.

2.7.7. По окончании смены:

- сообщить оператору заступающей смены обо всех выявленных нарушениях внутреннего режима, нештатных ситуациях, отказа ТСО, средств связи и произведенных записях в оперативном журнале;

- передать рабочее место, ТСО, средства связи, документацию в надлежащем порядке;

- доложить старшему смены операторов о сдаче дежурства.

2.7.8. Дежурство считается сданным - принятым:

- с момента производства соответствующих записей в журнале приема-сдачи смен дежурства;

- при приеме, сдачи дежурства сдающая смена передает в рабочем состоянии технические средства, оборудование, документацию, о чем принимающей сменой делается запись в журнале;

- при сдаче смены делается запись в журнале об отсутствии нарушений, происшествий или обнаружении таковых;

- все записи, при регистрации нарушений в журнале, подписываются дежурным оператором, с указанием времени и даты;

- графы журнала заполняются разборчиво без исправлений и подчисток, исправленные записи оговариваются с проставлением даты и подписи оператора видеонаблюдения;

2.7.9. При возникновении ситуаций, связанных с правонарушениями, проступками, неадекватным поведением граждан и сотрудников, отраженных в журнале, дежурный видеооператор, сдающий смену, пишет служебную записку-докладную по имеющим фактам на имя руководства, в которой отражает не только свершившийся факт, но и дает пояснения о способах реагирования, принятых мерах, результатах свершившихся действий.

2.7.10. Оператор видеонаблюдения обеспечивает просмотр записей с камер видеонаблюдения по заявкам должностных лиц, подготавливая по заявленным фактам служебную записку на имя руководства с докладом фактов наблюдения старшему смены операторов, руководителю службы безопасности.

2.7.11. О проведении просмотра записей делается запись в журнале с указанием запросившего информацию и старшего смены операторов, номера камер.

2.7.12. При возникновении оперативной ситуации, связанной с необходимостью просмотра записей видеоархивов оператор должен руководствоваться Инструкцией по пользованию пульта дистанционного управления. Просмотр записей видеоархивов должностными лицами возможен только с разрешения руководства.

3. Разрабатываемая документация

В целях организации надежной антитеррористической защиты рынка (ТК, ТЦ) рекомендуется иметь следующие документы:

- положение об организации охраны и защиты рынка (ТК, ТЦ) (утверждается руководителем, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ));

- план охраны (по защите и прикрытию) рынка (ТК, ТЦ) при угрозе или совершении террористического акта (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ), согласуется с территориальным подразделением ОВД, УФСБ и МЧС);

- инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ), согласуется с руководителем службы безопасности и доводится всем сотрудникам рынка (ТК, ТЦ));

- инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и сотрудников рынка (ТК, ТЦ) в чрезвычайных ситуациях;

- должностные инструкции сотрудникам службы безопасности (утверждаются директором, подписываются ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ), согласуется с руководителем службы безопасности);

- паспорт безопасности рынка (ТК, ТЦ) (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным органом МЧС);

- паспорт территории рынка (ТК, ТЦ) (электронный документ в формате Ms. Power Point), согласуется с территориальным органом МЧС;

- план эвакуации персонала и посетителей рынка (ТК, ТЦ) при угрозе и возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- паспорт антитеррористической защищенности (противодиверсионный паспорт) рынка (ТК, ТЦ) (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ), согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ);

- схему оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;

- план обеспечения безопасности рынка (ТК, ТЦ) (текущий и перспективный) (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ));

- перспективный план оборудования рынка (ТК, ТЦ) инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило, составляется на 3 - 5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана) (утверждается директором, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ));

- функциональные обязанности должностного лица ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите рынка (ТК, ТЦ) (подписывается директором).

4. Меры инженерно-технической укрепленности рынков (ТК, ТЦ)

Инженерно-техническая укрепленность рынков (ТК, ТЦ) - это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

Основой обеспечения надежной защиты рынков ТК, ТЦ) от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием рынков (ТК, ТЦ) системами охранной и тревожной сигнализации.

В целесообразных случаях для усиления защиты рынков и оперативного реагирования применяются системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения.

В обоснованных случаях, по согласованию с территориальным подразделением вневедомственной охраны, допускается для защиты отдельных конструктивных элементов рынков (ТК, ТЦ) и уязвимых мест использовать только системы контроля и управления доступом или охранного телевидения, при наличии в них устройств, выполняющих аналогичные функции систем охранной и тревожной сигнализации.

Организация и проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включая оборудование объекта системами автоматической противопожарной защиты, осуществляется в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Пожарная сигнализация при наличии технической возможности, подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения.

4.1. Пропускной режим

4.1.1. Пропускной режим на объекте устанавливается с целью недопущения бесконтрольного прохода лиц, а также выноса и вноса материальных ценностей, что позволяет обеспечить безопасность объекта и материальных ценностей.

4.1.2. Пропускной режим на объекте осуществляется в соответствии с приказом директора рынка (ТК, ТЦ). Изменения в пропускном режиме допускаются только в исключительных случаях (возникновение нештатных ситуаций) или по указанию администрации.

4.1.3. Пропуск посетителей к директору рынка (ТК, ТЦ) осуществляется с их разрешения после предварительного уведомления секретаря.

4.1.4. Пропуск посетителей к сотрудникам рынка (ТК, ТЦ) осуществляется только в их сопровождении. Во всех случаях по предъявлению документов, удостоверяющим личности посетителей, делается соответствующая запись в журнале.

4.1.5. Пропуск торгующих, покупающих и посетителей на рынок (ТК, ТЦ) осуществляется только в рабочее время. Он может быть прекращен в любое время по решению директора рынка (ТК, ТЦ) или по требованию руководителя службы безопасности при возникновении нештатных ситуаций.

4.1.6. Сотрудники правоохранительных органов (МВД, ФСБ, налоговая полиция) и других государственных служб (энерго-пожарный надзор, аварийные службы) допускаются на объект беспрепятственно после уведомления директора рынка (ТК, ТЦ) и руководителя службы безопасности. Сотрудник службы безопасности организует сопровождение данных лиц.

4.2. Внутриобъектовый режим

4.2.1. Внутриобъектовый режим устанавливается директором рынка (ТК, ТЦ) с целью соблюдения сотрудниками, торгующими, покупающими и посетителями общественного порядка в помещениях, упорядочения работы торгующих с покупающими и посетителями в соответствии с распорядком рабочего времени. Контроль за соблюдением установленного режима осуществляется личным составом дежурной смены службы безопасности путем постоянного визуального наблюдения за действиями и поведением сотрудников и посетителей.

4.2.2. Приказом директора рынка (ТК, ТЦ) определяется режим работы.

4.2.3. Отдельные категории сотрудников рынка (ТК, ТЦ) могут работать круглосуточно.

4.2.4. Изменения в пропускном и внутриобъектовом режиме допускаются только по приказу директора рынка (ТК, ТЦ).

5. Оборудование рынка (ТК, ТЦ) техническими средствами охранной и тревожной сигнализации

5.1. Защита периметра территории и открытых площадок

5.1.1. Технические средства периметральной охранной сигнализации должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы рынку (ТК, ТЦ), требований к уровню его защищенности, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины.

5.1.2. Технические средства охранной сигнализации периметра могут размещаться на ограждении, зданиях, строениях, сооружениях или в зоне отторжения. Охранные извещатели должны устанавливаться на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций.

5.1.3. Периметр, с входящими в него входами (воротами), следует разделять на отдельные охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными шлейфами сигнализации к ППК малой емкости или к пульту внутренней охраны. Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности, но не более 200 м для удобства технической эксплуатации и оперативного реагирования.

Входы должны выделяться в самостоятельный участок периметра.

5.1.4. В качестве пультов внутренней охраны могут использоваться ППК средней и большой емкости (концентраторы), системы передачи извещений (СПИ), автоматизированные системы передачи извещений (АСПИ). Пульты внутренней охраны могут работать как при непосредственном круглосуточном дежурстве персонала на них. Так и автономно в режиме "Самоохраны".

5.1.5. В помещении охраны следует устанавливать технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства).

5.1.6. Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации должно иметь защиту от вскрытия.

5.2. Защита зданий, помещений

5.2.1. Техническими средствами охранной сигнализации рекомендуется оборудовать все уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения рынка (ТК, ТЦ).

5.2.2. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливается скрытно или маскироваться.

5.3. Защита персонала, торгующих, покупающих и посетителей

5.3.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами (МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения".

Ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, по возможности незаметных для посетителей.

5.3.2. Устройства ТС на рынках (ТК, ТЦ) рекомендуется устанавливать:

- на постах ив помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении и на охраняемой территории;

- у центрального входа и запасных выходах в здание;

- на охраняемой территории у въезда (выезда);

- в кабинетах руководства;

- в других местах по указанию руководителя или рекомендации сотрудника охраны.

6. Применение систем охранного телевидения

6.1. Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории рынка (ТК, ТЦ) в помещение отдела информационных технологий.

Применение информационных технологий и технического контроля позволяют контролировать текущую информацию на всем рынке (ТК, ТЦ), производить сбор информации, проводить первичный анализ, определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя, определить оптимальные меры противодействия, координировать работу всех служб и своевременно подать сигнал тревоги в органы внутренних дел. Для этих целей создается отдел информационных технологий и технического контроля, являющийся единой диспетчерской службой (ЕДС).

ЕДС представляет собой смену операторов видеонаблюдения под руководством старшего дежурной смены операторов видеонаблюдения. Сменный режим работы позволяет круглосуточно контролировать работу рынка (ТК, ТЦ) всех служб.

Для противодействия проникновения в помещения используются электронные кодовые замки.

6.2. На рынках (ТК, ТЦ) телевизионными камерами (ТК) следует оборудовать:

- периметр территории;

- главный и служебные входы;

- другие помещения по усмотрению директора рынка (ТК, ТЦ) или по рекомендации подразделения охраны.

6.3. В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны, ниже чувствительности ТК, рынка (ТК, ТЦ) (зона рынка (ТК, ТЦ)) должна оборудоваться охранным освещением видимого или инфракрасного диапазона. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора ТК. При использовании СОТ цветного изображения не рекомендуется применять на периметре территории.

Для записи телевизионных изображений могут применяться видеонакопители.

7. Создание системы оповещения

7.1. Система оповещения на рынке (ТК, ТЦ) и его территории создается для оперативного информирования сотрудников, торгующих, покупающих и посетителей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется директором рынка (ТК, ТЦ).

7.2. Оповещение сотрудников, продающих, покупающих и посетителей, находящихся на территории рынка (ТК, ТЦ), должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:

- подачу звуковых и световых сигналов в здания и помещения, на участке территории рынка (ТК, ТЦ) с постоянным или временным пребыванием сотрудников, торгующих, покупающих и посетителей рынка (ТК, ТЦ);

- трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности.

7.3. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться:

- включение аварийного освещения;

- передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах);

- включения световых указателей направления и путей эвакуации;

- дистанционным открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.

7.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения.

Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания сотрудников, торгующих, покупающих и посетителей рынка (ТК, ТЦ).

7.5. На охраняемой территории возможно применение рупорных громкоговорителей. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях.

7.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений.

7.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью рынка (ТК, ТЦ).

7.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, ЕДС или другого специального помещения.

8. Оборудование рынков (ТК, ТЦ) системой охранного освещения

8.1. Периметр территории, зданий охраняемого объекта рынок (ТК, ТЦ) должен быть оборудован системой освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85.

8.2. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметр здания, пути обхода.

8.3. В состав охранного освещения должны входить:

- осветительные приборы;

- кабельные и проводные сети;

- аппаратура управления.

8.4. В ночное время охранное освещение должно постоянно работать.

Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное.

8.5. Сеть охранного освещения по периметру рынка (ТК, ТЦ) и на территории должна выполняться отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки.

Примечание:

Структура паспорта антитеррористической защиты объектов возможных террористических посягательств - Приложение 5 к Рекомендациям.

Акт комиссионной проверки антитеррористической защищенности объекта - Приложение 6 к Рекомендациям.