Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 г. N 456-пп преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить муниципальные программы развития экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, разработанные с учетом положений государственной программы.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления Правительства области:

- от 31 августа 2009 года N 297-пп "Об областной программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы";

- от 18 января 2010 года N 9-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы";

- от 31 мая 2010 года N 194-пп "О долгосрочной целевой программе "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы";

- от 23 октября 2010 года N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы";

- от 30 октября 2010 года N 364-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года";

- от 27 июня 2011 года N 239-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах";

- от 27 августа 2012 года N 351-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы";

- от 29 октября 2012 года N 427-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие возобновляемых источников энергии на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года";

- от 14 января 2013 года N 5-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы".

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 15 апреля начиная с 2015 года, об исполнении - к 15 апреля 2021 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 522-пп)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

Ответственный исполнитель: департамент экономического развития Белгородской области

Дата составления:

23 июля 2013 года

Начальник департамента экономического развития Белгородской области - заместитель председателя Правительства Белгородской области

О. Абрамов

Ответственный за разработку:

Заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальник управления прогнозирования развития региональной экономики

Е. Гончарова

Паспорт
государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование государственной программы: "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
1.	Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономического развития Белгородской области
2.	Соисполнители государственной программы	Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Участники государственной программы	Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
4.	Подпрограммы государственной программы	1. Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности". 2. Подпрограмма "Развитие промышленности". 3. Подпрограмма "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства". 4. Подпрограмма "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса". 5. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности". 6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
5.	Цель (цели) государственной программы	Создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе
6.	Задачи государственной программы	1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области. 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области. 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона. 5. Создание условий для снижения энергоёмкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Белгородской области не менее чем на 40 процентов в 2020 году по отношению к уровню 2013 года. 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области
7.	Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
8.	Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 11799679 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1866393 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 600112 тыс. рублей; 2015 год - 192232 тыс. рублей; 2016 год - 268277 тыс. рублей; 2017 год - 192841 тыс. рублей; 2018 год - 146621 тыс. рублей; 2019 год - 149027 тыс. рублей; 2020 год - 317283 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1654419 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 5075 тыс. рублей. Планируемый объём финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счёт средств внебюджетных источников составит 8273792 тыс. рублей
9.	Конечные результаты государственной программы	К 2020 году планируется: 1. Увеличение объема валового регионального продукта на душу населения до 583 тыс. рублей. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 3,5 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года. 3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году. 4. Рост индекса промышленного производства по виду деятельности "Химическое производство" в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году. 5. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 30 процентов. 6. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения до 2,1 млрд. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия области), определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

Белгородская область демонстрирует устойчивые позитивные тенденции экономического развития, которые подтверждаются основными макроэкономическими показателями региона. Правительство области проводит активную политику по развитию экономики области, направленную на создание долговременных факторов экономического роста, диверсификацию и модернизацию производства, наращивание конкурентных преимуществ области, стимулирование инновационной активности предприятий и организаций.

В 2012 году ВРП по оценке департамента экономического развития области в текущих основных ценах составил 564,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше ВРП 2009 года на 29,4 процента. Ведущими секторами, обеспечивающими основной объем ВРП области являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт, на долю которых приходится 85 процентов произведенного ВРП. ВРП на душу населения в 2011 году составил 333,5 тыс. рублей, что на 5,3 процентного пункта выше чем в целом по России. По данному показателю область находится на 13-м месте среди регионов Российской Федерации и на 2-м месте среди областей Центрального федерального округа (после г. Москва).

Положительная динамика валового регионального продукта в 2010 - 2012 годах обусловлена ростом его инвестиционной составляющей, проводимыми в области модернизацией, расширением и реконструкцией добывающих и обрабатывающих производств, развитием высокотехнологичных производств, внедрением новых энергосберегающих технологий, реализацией областных программ по развитию агропромышленного комплекса.

В целях выполнения решения поставленной Губернатором области задачи по увеличению ВРП области, экономического потенциала муниципальных районов и городских округов в 1,5 раза на период до 2017 года реализуется комплекс мер, утвержденный постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза". Он предусматривает разработку и реализацию органами исполнительной власти области и администрациями муниципальных районов и городских округов проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличение инновационной составляющей экономики, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы.

В рамках реализации Стратегии области в 2010 - 2012 годах проводилась активная инвестиционная политика в регионе, предусматривающая улучшение инвестиционного климата, направленная на решение стратегических задач модернизации экономики и обновления производственной сферы, ее диверсификации. По оценке независимых экспертов область имеет одновременно стабильный и качественный инвестиционный климат. Так, по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2010 - 2011 годов, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Белгородская область заняла 2-е место и обладает минимальным инвестиционным риском в Центральном федеральном округе. По итогам 2012 года Белгородская область обладает минимальным инвестиционным риском в Российской Федерации.

Правительством области реализуется комплекс мер, предусматривающий формирование максимально комфортных условий для инвесторов и благоприятной инвестиционной среды (оказывается содействие по выделению земельных участков под строительство производственных объектов, осуществляется опережающее развитие энергосистем, совершенствуется региональное налоговое законодательство, увеличиваются объемы государственной поддержки, внедряется проектное управление).

При Губернаторе области работает Инвестиционный Совет, осуществляющий рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов, планируемых к реализации по приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы.

Для активизации инвестиционной деятельности, обеспечения дополнительного привлечения инвестиций в экономику области и эффективного взаимодействия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов в январе 2011 года создано открытое акционерное общество "Корпорация "Развитие" со стопроцентным участием Белгородской области.

В целях стимулирования инвестиционной активности в области постоянно совершенствуется налоговое законодательство. Предусмотрена возможность применения хозяйствующими субъектами области пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, реализующих проекты в сфере энергоэффективности и энергосбережения; дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций, реализующих на территории области инвестиционные проекты, направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережения; развитие наноиндустрии, модернизацию машиностроительного комплекса; создание высокотехнологичных производств в кооперации с высшими учебными заведениями области.

Рассматривая инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) как инвестиции в будущее, для стимулирования производственных предприятий области действует норма права, направленная на увеличение финансирования инновационных исследований.

Принятая в 2011 году долгосрочная целевая программа "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах" объединила реализуемые в целях динамичного роста и диверсификации экономики мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности области для российских и иностранных инвесторов и определила дальнейшие перспективы совершенствования условий развития инвестиционной деятельности и механизмов ее поддержки и стимулирования.

В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата в рамках соглашения с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Белгородской области завершена реализация требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, что позволило продолжить формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, устранение необоснованных затрат, рисков и административных барьеров, создать дополнительные организационные условия для стимулирования предпринимательской активности.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий и организаций составил 136,2 млрд. рублей, что выше уровня 2009 года в сопоставимых ценах на 46 процентов. По объему инвестиции в основной капитал на душу населения в 2012 году область заняла 24-е место среди регионов России и 2-е место - в Центральном федеральном округе.

Одним из ключевых факторов, обусловивших в последние годы сдвиги в экономике, стало повышение роли инноваций и технологической модернизации предприятий. Для формирования конкурентоспособного высокотехнологического сектора наноиндустрии на территории области реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы".

Программные мероприятия направлены на снятие инфраструктурных и научно-технических ограничений развития наноиндустрии области, увеличение проектной активности организаций, внедрение механизмов по стимулированию спроса на продукцию наноиндустрии и выход продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, на внешний рынок, рост производства и потребления высокотехнологичной продукции, реализацию образовательных проектов и популяризацию инноваций.

В настоящее время в сфере наноиндустрии реализованы проекты ООО "Растительные волокна", ООО "СКИФ-М", ООО "Белгородский завод сапфиров "Монокристалл", ООО "Техсапфир", ООО "Таксифолия", ООО "Завод "Краски КВИЛ"; создано более 25 малых и средних инновационных предприятий и 5 объектов специализированной инновационной инфраструктуры. Белгородским государственным технологическим университетом им. В.Г. Шухова принято участие в разработке и реализации 4 образовательных программ, связанных с опережающей подготовкой и переподготовкой кадров в сфере наноиндустрии.

Объем продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, увеличился с 38 тыс. рублей в 2009 году до 247,6 млн. рублей в 2012 году.

Промышленное производство является основой экономического потенциала Белгородской области. На территории области созданы и успешно функционируют горнодобывающая, металлургическая, машиностроительная и химическая промышленности, энергетика, транспорт и связь.

Деятельность Правительства области направлена на усиление модернизационных аспектов, импортозамещение, развитие инновационной деятельности предприятий и создание новых современных конкурентоспособных производств, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых предприятиями позиций на внешнем и внутреннем рынках.

В результате реализации промышленной политики объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2012 году составил 515,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2009 года на 25,5 процента. В 2012 году наибольший удельный вес в структуре отгруженной промышленной продукции занимали обрабатывающие производства - 76,9 процента, в том числе 21,7 процента - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, при этом удельный вес добычи полезных ископаемых - 18,3 процента, а производства электроэнергии, газа и воды - 4,7 процента.

В промышленном производстве области к числу перспективных направлений, развитие которых будет стимулировать рост экономики региона, относятся: производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; химическое производство, которые обладают большим потенциалом для развития, диверсификации экономики области и импортозамещения. Развитие именно этих отраслей экономики способно обеспечить рост доходов как бизнеса, так и населения региона. Поэтому стимулирование развития этих отраслей и создание производственной инфраструктуры являются приоритетными направлениями деятельности Правительства Белгородской области.

Однако темпы развития промышленности Белгородской области сдерживаются технологическим отставанием промышленных предприятий, обусловленным следующими факторами:

- преобладание в структуре промышленности производств с высоким уровнем износа основных фондов и низкой долей инновационной продукции;

- отставание темпов обновления производственных мощностей от потребностей развития;

- недостаточная развитость кооперационных связей с предприятиями;

- дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств.

Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Белгородской области последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированной на модернизацию производственного комплекса региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст реальные возможности для повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, роста объемов производства, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.

В целях улучшения социально-экономического положения и обеспечения динамичного развития монопрофильного муниципального образования "Губкинский городской округ" планируется создание территории опережающего социально-экономического развития, что будет способствовать диверсификации структуры экономики моногорода, привлечению инвестиций, созданию новых производств и рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат".

Предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность на территории опережающего социально-экономического развития, планируется предоставление налоговых льгот, при условии, что их деятельность не будет связана с градообразующим предприятием.

В области активно ведется работа по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятного предпринимательского климата.

По состоянию на 1 января 2013 года в сфере малого и среднего предпринимательства области функционировало 71,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 21,9 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц и 49,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось по оценке департамента экономического развития области, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, 224,8 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составил 252,3 млрд. рублей, что составляет 23 процента в общем обороте предприятий и организаций области. За период с 2010 по 2012 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло по оценке департамента экономического развития области на 8,9 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, на 9,8 тыс. человек.

Государственная поддержка субъектам предпринимательства оказывалась в рамках областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" в форме предоставления целевых займов и грантов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным для осуществления модернизации производства, поддержки лизинговой и внешнеэкономической деятельности, развития процессов бизнес-инкубирования стартующих малых инновационных предприятий, частичной компенсации затрат действующим малым инновационным компаниям, создания объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса. В этот сектор за счет всех источников финансирования, включая средства областного и федерального бюджетов, кредитные ресурсы коммерческих банков и прочие внебюджетные источники, привлечено за 2010 - 2012 годы около 5 млрд. рублей.

В областном бюджете ежегодно предусматриваются значительные средства для поддержки данного сектора экономики. По итогам конкурсов, ежегодно проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, в область привлекаются федеральные субсидии на софинансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства. За 2010 - 2012 годы в область привлечено из федерального бюджета на эти цели 1,2 млрд. рублей.

Большое внимание оказывается в области созданию благоприятного предпринимательского климата и устранению административных барьеров.

За 2010 - 2012 годы с субъектами предпринимательства было заключено около 270 договоров купли-продажи муниципального недвижимого имущества общей площадью около 13,1 тыс. кв. метров с предоставлением рассрочки платежей до четырех лет. Более 1300 субъектов малого предпринимательства арендовали в 2012 году помещения областной и муниципальной собственности общей площадью 148 тыс. кв. метров.

Созданы залоговые фонды на базе имущества областной и муниципальной собственности для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса, организована система гарантирования кредитных обязательств Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, реализующей проект микрофинансирования малого бизнеса путем ежегодного предоставления государственной гарантии области.

В области сформирована инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса: Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области", ОАО "Дирекция по развитию промышленных зон", промышленный парк "Северный", бизнес-инкубаторы.

Осуществляют работу созданные в 2008 году областной межведомственный координационный совет при Губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата и межведомственные координационные советы при главах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и распоряжением Губернатора области от 4 марта 2013 года N 109-р "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Белгородской области" в области создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей Белгородской области.

С 2007 года в Белгородской области реализованы долгосрочные целевые программы в сфере сельского туризма. В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" развитие сельского туризма осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках совместного проекта Минэкономразвития России и Правительства Белгородской области.

В целях координации деятельности участников туристского рынка создана общественная организация "Белгородская Ассоциация Туристских Организаций".

В 2013 году развитие всех видов туризма в регионе осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 14 января 2013 года N 5-пп.

В 2012 году объем услуг туристических услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 1313,1 млн. рублей, что в 1,7 раза больше чем в 2009 году, число койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированных и гостиничного типа) снизилось на 262 мест, а количество туристов, посетивших область увеличилось на 40,7 тыс. человек.

В 2010 - 2013 годах в рамках исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Белгородской области реализовывались мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов хозяйствующими субъектами, оснащение приборами учета энергетических ресурсов всех потребителей.

Для снижения энергоёмкости ВРП Белгородской области были разработаны следующие нормативные правовые акты:

Закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области" разработан с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Реализация положений настоящего закона способствует устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Белгородской области.

Постановление Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 428-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году на финансирование и реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", порядка предоставления из средств бюджета Белгородской области субсидий в 2012 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Распоряжение Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 600-рп "Об обеспечении финансирования работ по разработке, внедрению информационной системы, информационной поддержке и пропаганде в области повышения энергетической эффективности в Белгородской области".

С 2009 года потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива за счет введения новых промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных объектов и составило на начало 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Энергоемкость ВРП в 2012 году составила 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, что ниже, чем в 2009 году на 38 процентов.

Дальнейшее осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для достижения при любом сценарии развития экономики снижения энергоемкости валового регионального продукта. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения.

Таблица 1

Стратегический (SWOT) анализ
развития сфер государственной программы

Сильные стороны	Слабые стороны
- выгодное географическое положение области; - развитая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура; - наличие нормативной правовой базы в сфере стимулирования инвестиционной и инновационной активности; - активная региональная экономическая политика; - низкие инвестиционные риски; - возможность применения налоговых льгот по налогам на прибыль, на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков; - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства; - государственная поддержка туризма, стимулирование сертификации и классификации объектов туризма; - государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности	- замедление темпов роста инвестиционной активности; - низкий уровень инновационной активности; - недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса; - технико-технологическое отставание многих предприятий машиностроительного комплекса от внешних и внутренних конкурентов; - низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП области, диспропорция в структуре оборота малого бизнеса, невысокая предпринимательская активность сельского населения; - отсутствие информационного сопровождения туризма, неразвитая инфраструктура придорожного сервиса, отсутствие туристического продукта международного стандарта; - низкая активность в сфере энергосбережения в различных отраслях экономики; - недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников
Возможности	Угрозы
- привлечение инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение низких инвестиционных рисков; - расширение механизмов государственной поддержки машиностроительного комплекса; - разработка и внедрение новых технологий, выведение новых продуктов на рынок, импортозамещение; - расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки, промпарки); - создание экономически значимого туристско-рекреационного комплекса; - привлечение дополнительных ресурсов для создания механизма по снижению энергозатрат	- влияние мирового и российского финансово-экономического кризиса; - неблагоприятные изменения федерального законодательства; - снижение конкурентоспособности области в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО; - недостаточное финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств; - ухудшение экономической обстановки из-за изменения рыночной конъюнктуры на рынках железорудного сырья и металлопродукции; - отсутствие заинтересованности хозяйствующих субъектов в энергосбережении

Таким образом, наряду с высокими социально-экономическими показателями за 2010 - 2012 годы Белгородская область испытывает ряд проблем:

- замедление темпов роста инвестиционной активности. В 2012 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 100,9 процента, тогда как в 2010 и 2011 годах - 122,3 процента и 118,4 процента соответственно;

- низкий уровень инновационной активности, затрат на исследования и разработки. Уровень инновационной активности в 2012 году составил 9,2 процента, тогда как в 2009 году составлял 11,1 процента;

- технико-технологическое отставание предприятий машиностроительного комплекса от внешних и внутренних конкурентов, низкая доля (7,3 процента в 2012 году) машиностроительных производств в общем объеме промышленного производства;

- низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП области (в 2011 году - 12,6 процента, что ниже среднероссийского уровня на 6,4 процента), диспропорция в структуре оборота малого бизнеса (60 процентов оборота приходится на сферу торговли);

- низкий уровень развития внутреннего и въездного туризма (доля туристических услуг, услуг гостиниц и аналогичных мест размещения (в действующих ценах) составляет 0,2 процента к ВРП области), отсутствие информационного сопровождения сферы туризма, туристического продукта, недостаточно развитая инфраструктура придорожного сервиса;

- высокий уровень энергоемкости экономики (в 2012 году - 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений);

- недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития области базируются на итогах социально-экономического развития области за истекший период. Инновационный социально ориентированный сценарий развития области, выбранный в качестве целевого для Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, предусматривает наращивание темпов роста ВРП области. Приоритетами развития будут: обеспечение роста экономики за счет повышения эффективности и роста производительности труда на действующих предприятиях и за счет создания новых рабочих мест, реализация активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышение доли инновационной продукции в общем объеме производства, инновационного, производственного, сервисного малого и среднего бизнеса, формирование и развитие региональной альтернативной энергетики, освоение рекреационно-сервисного потенциала области. Объем валового регионального продукта области прогнозируется в 2020 году в текущих основных ценах 909,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2012 года в 1,3 раза. В расчете на душу населения области ВРП оценивается в 2020 году в размере 583,0 тыс. рублей. В промышленности главным направлением будет усиление модернизационных аспектов, развитие инновационной деятельности предприятий и создание новых современных конкурентоспособных производств, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых предприятиями позиций на внешнем и внутреннем рынках. В прогнозируемом периоде продолжится тенденция диверсификации производства. В структуре производства будет увеличиваться доля отраслей высокой степени переработки. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2020 году по промышленным видам деятельности прогнозируется в объеме 943,5 млрд. рублей, что выше 2012 года в сопоставимых ценах в 1,4 раза. В 2020 году оборот розничной торговли оценивается в 405,4 млрд. рублей, платные услуги в 107,7 млрд. рублей. Они возрастут по сравнению с 2012 годом в сопоставимых ценах в 1,2 раза и в 1,2 раза соответственно.

Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей государственной программы позволит обеспечить достижение цели и решения поставленных задач за счет концентрации бюджетных и внебюджетных источников, увязки сроков реализации мероприятий и объемов их финансирования с ожидаемыми результатами, а также будет являться важным инструментом увеличения экономического потенциала области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии области. В качестве основного сценария развития области был выбран инновационный социально ориентированный сценарий. В соответствии с данным документом стратегическими задачами и приоритетами являются:

- повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг региональных товаропроизводителей, модернизации существующих производств, обеспечивающих возможность интеграции в глобальную экономику;

- структурная диверсификация экономики региона на основе инновационного технологического перевооружения, выделения приоритетных секторов и сегментов специализации, развития новых инновационно ориентированных производств;

- формирование территориальных кластеров, позволяющих интенсифицировать экономический рост и конкурентоспособность региона в целом, индуцировать значительный прирост добавленной стоимости, в том числе и за счет мультипликативного эффекта;

- повышение устойчивости экономики области за счет совершенствования условий и стимулирования развития малого бизнеса и перехода его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта;

- создание условий для раскрытия потенциала развивающихся и новых секторов экономики (зона опережающего развития "Машиностроительный комплекс", туристско-рекреационный кластер);

- формирование основы новой экономики - экономики знаний, создание высокотехнологичных, наукоемких производств, развитие био-, нано-, информационных технологий, альтернативной энергетики, развития энергоэффективности и энергосбережения.

Таким образом, исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов государственной политики Правительства области, целью государственной программы является создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе.

Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:

1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области.

2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.

4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.

5. Создание условий для снижения энергоёмкости валового регионального продукта области не менее чем на 40 процентов в 2020 году по отношению к уровню 2013 года.

6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах, этапы реализации не выделяются.

По итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Объем валового регионального продукта на душу населения составит 583,0 тыс. рублей.

2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году составят 103,5 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года.

3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году.

4. Рост индекса промышленного производства по виду деятельности "Химическое производство" в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году.

5. Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области увеличится до 30 процентов.

6. Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет до 2,1 млрд. рублей.

Следует отметить, что на достижение показателей объем валового регионального продукта на душу населения, удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, энергоемкость валового регионального продукта области, доля оборота малых и средних предприятий существенное влияние окажут государственные программы Белгородской области, реализуемые в сферах агропромышленного комплекса, строительства, транспорта и других.

Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией области, достигнутых результатов в предшествующий период реализации государственной программы.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы

Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 6 подпрограмм:

Подпрограмма 1. "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности".

Подпрограмма направлена на формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона;

- поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение в 2020 году объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года;

- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту до 1 процента в 2020 году.

Подпрограмма 2. "Развитие промышленности".

Подпрограмма направлена на создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечение условий для модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования;

- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году;

- рост индекса промышленного производства по виду деятельности "Химическое производство" в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году;

- создание не менее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма 3. "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечение доступности инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области с 24,8 процента в 2013 году до 28,4 процента в 2020 году;

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4 процента в 2020 году;

- увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 7,5 процента в 2020 году.

Подпрограмма 4. "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса".

Подпрограмма направлена на формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона;

- развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области;

- создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма, придорожного сервиса и ремесленничества.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

- увеличение количества туристов, посетивших Белгородскую область, до 713,8 тыс. человек в 2020 году.

Подпрограмма 5. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Подпрограмма направлена на создание условий для снижения энергоёмкости валового регионального продукта. В рамках подпрограммы решается задача по развитию энергетической инфраструктуры и повышению энергоэффективности экономики области.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит снижение энергоёмкости ВРП Белгородской области на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2013 году.

Подпрограмма 6. "Обеспечение реализации государственной программы". Подпрограмма направлена на эффективную реализацию полномочий в сфере установленных функций департамента экономического развития Белгородской области и Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. В рамках подпрограммы решается задача по исполнению государственных функций (оказанию государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов.

Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении N 1 к государственной программе.

Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственной программы в целом, этапы по подпрограммам не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 2

Планируемые объемы
финансирования государственной программы

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014	446016	600112	4975		1928089	2979192
2015	217658	192232			1431029	1840919
2016	162895	268277			1623727	2054899
2017	124156	192841	100		656254	973351
2018	204393	146621			915300	1266314
2019	201841	149027			863428	1214296
2020	297460	317283			855965	1470708
Всего	1654419	1866393	5075		8273792	11799679

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы области из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Макроэкономические риски связаны с существующей вероятностью кризисных явлений в мировой и российской экономиках, снижения темпов роста экономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией и колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, железорудное сырье и металлопродукцию, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограмм, направленных улучшение инвестиционного климата и экономическое стимулирование малого и среднего бизнеса, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширения платных услуг населению.

2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, достижению не в полном объеме или недостижению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.

3. В рамках реализации государственной программы может быть выделен риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к недостижению целевых значений по ряду показателей реализации государственной программы вследствие отсутствия внебюджетных источников, предусмотренных на финансирование мероприятий государственной программы.

Для сокращения возможных негативных последствий риска предусмотрены меры по организации целенаправленного маркетинга, в том числе всестороннего информирования потенциальных инвесторов о наиболее благоприятных сторонах проектов, усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных инвесторов.

4. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации государственной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

5. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).

6. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы и её подпрограмм;

- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации государственной программы и подпрограмм;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации государственной программы;

- своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Паспорт
подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности"

N п/п	Наименование подпрограммы 1: "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" (далее - подпрограмма 1)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1	Департамент экономического развития Белгородской области
2	Участники подпрограммы 1	Департамент экономического развития Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 1	Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса
4	Задачи подпрограммы 1	1. Улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона. 2. Поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 605916 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 108516 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33256 тыс. рублей; 2015 год - 33130 тыс. рублей; 2016 год - 33130 тыс. рублей; 2017 год - 2250 тыс. рублей; 2018 год - 2250 тыс. рублей; 2019 год - 2250 тыс. рублей; 2020 год - 2250 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 497400 тыс. рублей
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 1	1. Увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 15 процентов в 2020 году. 2. Увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту области до 1 процента в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Инвестирование является одним из важнейших источников экономического роста и основой научно-технического прогресса. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста региона на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций, которые оказывают существенное влияние на уровень социально-экономического развития Белгородской области.

Эффективным механизмом привлечения капитала в экономику и социальную сферу, а также стимулом деловой активности бизнеса являются благоприятные организационные и экономические условия ведения предпринимательской деятельности.

Правительством области реализуется комплекс мер, предусматривающий формирование максимально комфортных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата (оказывается содействие по выделению земельных участков под строительство производственных объектов, осуществляется опережающее развитие энергосистем, совершенствуется региональное налоговое законодательство, увеличиваются объемы государственной поддержки, внедряется проектное управление).

В рамках принятой в июне 2011 года долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах" реализуются мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в Белгородской области, создание благоприятной административной среды и подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций, совершенствование финансовых механизмов дальнейшего привлечения инвестиций, продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно привлекательного региона на территории Российской Федерации и за рубежом, поддержку продвижения инновационной продукции на внутренних и внешних рынках, кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, способствует росту объема инвестиций. Темп роста инвестиций в основной капитал в области в сопоставимых ценах в 2012 году к 2007 году составил 113,1 процента (по Российской Федерации - 113,5 процента). На развитие экономики и социальной сферы области направлено за счет всех источников финансирования за 2007 - 2012 годы 619,4 млрд. рублей.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал осваивается в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве, а также направляется на развитие материальной базы социальной сферы, инженерной инфраструктуры районов массовой индивидуальной застройки, комплексное благоустройство населенных пунктов области.

Важным показателем инвестиционной активности остается привлечение иностранных инвестиций в регион. С 2007 года по 2012 год в экономику области вложено 6,4 млрд. долларов США. Наибольший интерес иностранные компании проявляют к проектам, реализуемым в сферах: добыча полезных ископаемых, металлургическое производство и производство пищевых продуктов. Наибольший объем иностранных инвестиций поступил из Нидерландов, Германии, Кипра.

Наряду с созданием экономических условий, способствующих дальнейшему улучшению инвестиционного климата, Правительство области особое внимание уделяет мероприятиям по совершенствованию организационных условий ведения предпринимательской деятельности, формированию инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, защите прав инвесторов, кадровому обеспечению экономики области.

Белгородская область активно сотрудничает с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и решением Наблюдательного совета агентства под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2012 году включена в перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотной апробации внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).

В настоящее время Правительством области завершена реализация требований Стандарта, в рамках которого проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы, в том числе затрагивающей вопросы защиты прав инвесторов, реализованы мероприятия в сфере кадрового обеспечения экономики области и создания благоприятных организационных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Департаментом экономического развития области ежегодно формируется План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в области на текущий год и размещается на инвестиционном портале Белгородской области www.belgorodinvest.com.

Утверждена разработанная департаментом экономического развития области совместно с органами исполнительной власти области Инвестиционная стратегия области (постановление Правительства области от 3 июня 2013 года N 206-пп) как составляющая Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года.

Приоритетами реализации Инвестиционной стратегии области являются:

- развитие традиционных отраслей экономики области на основе внедрения инноваций (зона опережающего развития "Агропромышленный комплекс", горно-металлургический, строительный кластеры);

- создание условий для раскрытия потенциала развивающихся и новых секторов экономики (зона опережающего развития "Машиностроительный комплекс", туристско-рекреационный, транспортно-логистический кластеры);

- формирование основ новой экономики - экономики знаний, создание высокотехнологичных, наукоемких производств, развитие био-, нано-, информационных технологий, альтернативной энергетики, энергоэффективность и энергосбережение;

- создание высокопроизводительных рабочих мест;

- создание экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

- развитие социального предпринимательства многокомпонентного социального кластера.

Определен перечень крупнейших инвестиционных проектов.

Приняты Инвестиционная декларация Белгородской области (распоряжение Губернатора области от 20 сентября 2012 года N 650-р), которой устанавливаются основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, к числу которых относится: равенство, вовлеченность, прозрачность и применение лучших практик. Утверждено Положение о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (распоряжение Правительства области от 18 марта 2013 года N 120-рп), разработаны методические рекомендации по проведению органами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

Начиная с 2013 года ведется работа по внедрению разработанного департаментом экономического развития области муниципального инвестиционного стандарта.

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2012 году, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Белгородская область обладает минимальным инвестиционным риском в Российской Федерации.

Одним из основных факторов конкурентоспособности региональной экономики в современных условиях является уровень развития ее инновационного сектора.

Вместе с тем, в настоящее время инновационная активность бизнеса Белгородской области остается невысокой. Уровень инновационной активности в 2012 году составил 9,2 процента, тогда как в 2009 году составлял 11,1 процента.

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года предусматривается ускоренное развитие как традиционных, так и высокотехнологичных секторов экономики в целях обеспечения устойчивого инновационного социально ориентированного развития.

Разработка обоснованной и эффективной научно-технической и инновационной политики государства невозможна без функционирования сферы научных исследований и разработок.

Важнейшей характеристикой уровня развития научной сферы является показатель величины внутренних затрат на исследования и разработки и его доли в валовом региональном продукте области. На протяжении последних лет наблюдалась тенденция роста величины внутренних затрат на исследования и разработки. В 2012 году внутренние затраты на исследования и разработки составили 1216,2 млн. рублей в текущих ценах, что выше уровня 2011 года на 29 процентов и в 10,6 раза - уровня 2002 года.

В рамках Соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Правительством Белгородской области осуществляется поддержка фундаментальных исследований научных коллективов области на условиях софинансирования из бюджета Белгородской области (50 процентов) и РФФИ (50 процентов).

На конец 2012 года в Белгородской области 15 организаций выполняли научные исследования и разработки. Их число за период с 2000 года сократилось в 2 раза, в основном за счет полного исчезновения конструкторских, технологических организаций, уменьшения числа проектных и проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций.

В структуре научных исследований и разработок образовательные учреждения высшего профессионального образования приобретают все большее значение, что свидетельствует о заинтересованности высших учебных заведений и их исследовательских структур в развитии вузовской науки, располагающей высококвалифицированными кадрами.

В целях развития и эффективного использования научно-исследовательского потенциала Правительством области осуществляются мероприятия, направленные поддержку кооперации вузов с промышленностью и стимулирование создания малых инновационных компаний с участием университетов.

Принятие Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" позволило вузам и научным организациям создавать хозяйственные общества - малые инновационные предприятия. Согласно данному закону права пользования результатами интеллектуальной деятельности университетов (патенты, свидетельства, секреты производства) внесены в уставный капитал этих предприятий. Малые инновационные предприятия в ходе своей деятельности обеспечивают коммерциализацию научно-технических и технологических разработок университетов, обеспечивая их тиражирование и реализацию на рынке. На базе высших учебных заведений области в 2009 году действовало 20 малых инновационных компаний, в 2010 году - 52 компании, в 2011 году - 61 предприятие, в 2012 году - 114 предприятий.

Одной из главных составляющих развития инновационной экономики Белгородской области является формирование регионального конкурентоспособного рынка интеллектуальных услуг, направленного на развитие изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона.

В настоящее время отмечается возрастающий интерес как научно-исследовательских, так и предпринимательских структур к вопросам правовой охраны и хозяйственного оборота интеллектуальной собственности, что объясняется активной политикой государства по формированию в стране инновационной экономики, совершенствованием нормативной правовой базы в этой сфере.

Правительство Белгородской области, следуя проводимой государственной политике, уделяет большое внимание вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной и предпринимательской деятельности, оказывает содействие в решении возникающих проблем при охране результатов интеллектуальной деятельности.

Создание максимально комфортных условий для инновационного предпринимательства обеспечивается механизмами государственной поддержки инновационной деятельности.

Для обеспечения совместной деятельности ведущих научных и образовательных учреждений, стимулирования спроса на инновационную продукцию развиваются элементы региональной инновационной инфраструктуры, выполняющие функцию обеспечения и поддержки инновационных предприятий на разных этапах инновационного процесса.

Реализуются меры по формированию комплекса высокотехнологичных производств, расширению позиций области на рынках наукоемкой продукции, в том числе развитию наноиндустрии, биофармацевтики. По этим направлениям в области нарабатывается практика успешной реализации проектов, внедряются, в том числе при федеральной поддержке, программы подготовки кадров, схемы реализации продукции и услуг как на внутриобластном рынке, так и за пределами области и Российской Федерации.

Для насыщения рынка отечественной конкурентоспособной продукцией в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 18 января 2010 года N 9-пп, проведены мероприятия по организации производств на основе современных нанотехнологий. За период реализации программы объем продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, увеличился с 38 млн. рублей в 2009 году до 247,6 млн. рублей в 2012 году.

В рамках системы содействия продвижению продукции наноиндустрии распоряжением Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 593-рп "О мерах по стимулированию спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию в Белгородской области" начиная с 2013 года предусмотрено увеличение доли закупаемой инновационной нанотехнологической продукции в размере не менее 5 процентов от общего годового объема закупок.

В 2012 году объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг составил 21,7 млрд. рублей (в том числе в организациях промышленности - 20,3 млрд. рублей, в организациях сферы услуг - 1,4 млрд. рублей) и по сравнению с 2011 годом увеличился в 1,4 раза (15,5 млрд. рублей).

Реализуемые мероприятия в сфере создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и повышения инновационной активности бизнеса позволят решить следующие проблемы, тенденции которых проявляются как на федеральном, так и на региональном уровнях:

1. Достаточно высокие риски ведения предпринимательской деятельности. При этом Белгородская область входит в перечень российских регионов, обладающих минимальными инвестиционными рисками.

2. Наличие административных барьеров, прежде всего для развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного.

3. Снижение доли кредитных организаций в структуре источников финансирования инвестиций.

4. Недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса. Необходимость углубления кооперации субъектов экономики с сектором исследований и разработок с опорой на созданную и развивающуюся региональную инновационную инфраструктуру, стимулирование спроса на инновации.

5. Низкий уровень расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и обновление основных производственных фондов предприятий.

6. Слабое развитие рынка интеллектуальной собственности и культуры работы с интеллектуальной собственностью на территории Белгородской области.

7. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса с преобладанием торгового сектора и сферы услуг.

Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности бизнеса, в том числе инновационного, и способствуют снижению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг.

Создавая благоприятные организационные и экономические условия ведения инновационной и предпринимательской деятельности, формируя эффективную систему привлечения инвестиций, в том числе в высокотехнологичные проекты, и сопровождения инвестиционных проектов, обеспечивается диверсификация и динамичный рост экономики области, повышается конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, улучшается инвестиционный климат, нивелируются риски снижения инвестиционной и инновационной активности.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы 1 являются создание благоприятных организационных и экономических условий ведения предпринимательской деятельности, развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов области, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов для обеспечения диверсификации и динамичного роста инновационной экономики области, развития территориальных кластеров, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, роста уровня и качества жизни населения области.

В соответствии с этим главной целью подпрограммы 1 является формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса.

Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается путем решения следующих задач:

1. Улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона.

2. Поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации трех основных мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию, налоговому стимулированию и информационной поддержке.

В рамках решения задачи 1 "Улучшение инвестиционного климата в области и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона" планируется реализовать следующие меры:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной и инновационной деятельности в Белгородской области;

- расширение перечня налоговых льгот (дифференцированных ставок) по налогам на прибыль и имущество организаций;

- внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов;

- формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Белгородской области;

- проведение мониторинга намерений хозяйствующих субъектов области по реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов;

- внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях области;

- развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области;

- создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов Белгородской области;

- стимулирование спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию.

Таблица 3

Основные меры по улучшению инвестиционного климата в Белгородской области

N п/п	Мера	Основание (НПА)	Период	Ожидаемый результат
1.	Расширение перечня налоговых льгот (дифференцированных ставок) по налогам на прибыль и имущество организаций	Внесение изменений в законы Белгородской области: - от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций"	2013 - 2020 (по мере необходимости)	Расширение перечня категорий налогоплательщиков, имеющих право применять льготные (дифференцированные) налоговые ставки, что будет способствовать стимулированию инвестиционной и инновационной активности, обновлению основных фондов предприятий, увеличению расходов организаций области на научные исследования, созданию благоприятной инвестиционной среды
		- от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций"	2013 - 2020 (по мере необходимости)
2.	Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Белгородской области	Проведение работы в соответствии с распоряжением Правительства области от 17 сентября 2012 года N 482-рп и Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	2013 - 2020	Повышение информированности представителей бизнес-сообществ и потенциальных инвесторов о реализуемых в Белгородской области инвестиционных проектах, развитии транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, перспективных инвестиционных площадках
3.	Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов	Проведение работы в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп	2013 - 2020	Повышение качества принимаемых в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области регуляторных решений и оценка их последствий с учетом интересов и мотиваций субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Выявление в нормативных правовых актах избыточных административных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
4.	Проведение мониторинга намерений хозяйствующих субъектов области по реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов	Проведение совместно с органами местного самоуправления Белгородской области работы в рамках постановления Правительства области от 19 января 2009 года N 5-пп "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации в Белгородской области"	2013 - 2020	Формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью. Выявление в режиме текущего времени проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов, повышение их эффективности
5.	Внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях области	Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза на период до 2017 года"	2013 - 2020	Упрощение процедуры ведения предпринимательской деятельности повсеместно на территории региона, обеспечение соблюдения в отношении субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности принципов равенства, прозрачности и вовлеченности их в процессы принятия государственных решений, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата и созданию дополнительных условий для увеличения притока инвестиций
6.	Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов Белгородской области	Проведение работы в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Белгородской области и Федеральной службой по интеллектуальной собственности от 14 июня 2012 года N 30	2013 - 2017	Повышение уровня патентной активности за счет поступления заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и выдача патентов на них
7.	Стимулирование спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию	Проведение работы в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Правительства Белгородской области и Фонда инфраструктурных и образовательных программ по стимулированию спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию	2013 - 2020	Увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, связанных с нанотехнологиями
8.	Развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области	Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 493-пп "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области в сфере государственно-частного партнерства"	2016 - 2020	Привлечение частных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить улучшение организационных и экономических условий осуществления инвестиционной деятельности, повысить информированность представителей бизнес-сообществ о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности, снизить административные барьеры, повысить уровень патентной активности и стимулировать спрос на инновационную нанотехнологическую продукцию.

1.1. Основное мероприятие "Организация выставочной деятельности".

В целях презентации экономического и инновационного потенциала Белгородской области в средствах массовой информации, на российских и международных экономических, инвестиционных и инновационных форумах планируется:

1) участие единой экспозиции Белгородской области, представителей департамента экономического развития Белгородской области:

- в ежегодных выставках Центрального федерального округа, имеющих инвестиционную и инновационную направленность, включая механизмы государственной поддержки и государственно-частного партнерства. Данные выставки отражают результаты реализации приоритетов национальной политики, успешные производственные и социальные проекты, демонстрирующие достижения регионов Центрального федерального округа в различных направлениях экономики, а также перспективные направления социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- ежегодных международных инвестиционных и экономических форумах, в том числе в Ежегодном Международном инвестиционном форуме в Сочи, который является самой масштабной в России инвестиционной площадкой по представлению экономического потенциала российских регионов;

- проводимом ежегодно начиная с 1998 года Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий "Архимед", который является ведущим мировым форумом изобретательства, авторитетной площадкой для демонстрации новых производственных и творческих достижений;

- ежегодно организуемом ведущими российскими институтами развития при поддержке Правительства Российской Федерации форуме "Открытые инновации", который является глобальной дискуссионной площадкой, ориентированной на поиск новых решений в области развития инноваций и коммерциализации новейших технологий. Представители Белгородской области ежегодно участвуют в мероприятиях Форума при организационной поддержке Правительства области;

2) подготовка и актуализация, публикация в средствах массовой информации, сети Интернет презентационных материалов, выпуск каталогов об инвестиционном и инновационном потенциале Белгородской области.

Реализация данных мероприятий направлена на повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов и представителей бизнес-сообществ, сохранение Белгородской областью лидирующих позиций по показателям инвестиционной активности и низких инвестиционных рисков среди субъектов Российской Федерации и Центрального федерального округа.

Финансирование основного мероприятия 1.1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

В рамках решения задачи 2 "Поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности" будут реализованы следующие основные мероприятия:

1.2. Основное мероприятие "Поддержка фундаментальных научных исследований".

Грантовое финансирование фундаментальных научных исследований РФФИ в настоящее время осуществляется в рамках Соглашения, заключенного между РФФИ и Правительством Белгородской области от 19 августа 2011 года N 174/34. Перечень проектов фундаментальных исследований, финансируемых за счет средств областного бюджета на очередной год, утверждается отдельным постановлением Правительства Белгородской области.

Финансирование основного мероприятия 1.2 осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и средств РФФИ.

1.3. Основное мероприятие "Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".

Финансовая поддержка проектов субъектов инновационного предпринимательства, направленных на проведение исследований в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии между Правительством Белгородской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" по поддержке субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере от 16 октября 2013 года N 47.

Финансирование основного мероприятия 1.3 осуществляется за счет привлечения денежных средств Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1

В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:

- увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 15 процентов в 2020 году;

- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту до 1 процента в 2020 году.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Кроме того, реализация подпрограммы 1 направлена:

на улучшение организационных и экономических условий осуществления инвестиционной деятельности;

повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов и представителей бизнес-сообществ;

повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности;

снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов;

сохранение Белгородской областью лидирующих позиций по показателям инвестиционной активности и низких инвестиционных рисков среди субъектов Российской Федерации и Центрального федерального округа;

привлечение частных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области;

повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов области;

повышение уровня значимости интеллектуальной собственности деятельности новаторов, субъектов хозяйствования в регионе, использующих интеллектуальную собственность.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 4

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014		33256			86700	119956
2015		33130			88200	121330
2016		33130			88500	121630
2017		2250			58500	60750
2018		2250			58500	60750
2019		2250			58500	60750
2020		2250			58500	60750
Всего		108516			497400	605916

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие промышленности"

N п/п	Наименование подпрограммы 2: "Развитие промышленности" (далее - подпрограмма 2)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2	Департамент экономического развития области
2	Участники подпрограммы 2	Департамент экономического развития области
3	Цель (цели) подпрограммы 2	Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области
4	Задачи подпрограммы 2	1. Обеспечение условий для создания новых и модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования. 2. Стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и продукции за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2875636 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 176000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 100000 тыс. рублей; 2017 год - 32000 тыс. рублей; 2018 год - 12000 тыс. рублей; 2019 год - 12000 тыс. рублей; 2020 год - 20000 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 190367 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 2509269 тыс. рублей
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 2	К 2020 году планируется: 1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 118,3 млрд. рублей. 2. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство" до 26,4 млрд. рублей. 3. Создание не менее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020 годы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Сферой реализации подпрограммы 2 является поддержка организаций отдельных видов экономической деятельности в сфере промышленности раздела D - обрабатывающие производства, играющих ведущую роль в промышленном производстве Белгородской области и обладающих наибольшим потенциалом для развития: производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; химическое производство.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп, одной из зон опережающего развития является машиностроительный комплекс области. Ведущая роль машиностроения определяется, прежде всего, тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики, обеспечивает их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынка и является основой развития технологического ядра промышленности. Отрасль, являясь крупным потребителем продукции металлургии, химической промышленности, энергетики, транспорта и связи, содействует развитию этих и других смежных с ними отраслей.

В промышленности Белгородской области, как и в большинстве других промышленных регионов России, имеются факторы, тормозящие рост количественных и качественных показателей, уровня ее конкурентоспособности: высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов на большинстве промышленных предприятий региона; ограниченные объемы инвестиций в развитие их производственной базы. Данные факторы взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. В частности, устаревшая производственная база предприятий не может быть обновлена без достаточных инвестиций, одновременно она не может самостоятельно обеспечить высокий уровень доходности предприятий, что ограничивает внутренние источники для инвестирования, ухудшает потенциальные возможности для привлечения кредитов на развитие производства.

На предприятиях промышленности области относительно низкий уровень рентабельности производства, высокий уровень накладных расходов, энергоемкости и металлоемкости технологий, долгосрочный период возвратности инвестиций, неравные условия конкуренции на рынке с зарубежными производителями аналогичной продукции, а также недостаток квалифицированных кадров. Организации имеют также относительно низкий уровень фондоотдачи, длительный производственный цикл, потребность в дорогостоящем высокотехнологичном оборудовании, что приводит к замедлению оборота средств.

К примеру, степень износа основных фондов в машиностроительных организациях составляет 40 - 50 процентов, коэффициент обновления - 6 - 12 процентов в год, в результате чего продукция организаций недостаточно конкурентоспособна и, как следствие, невысокие объемы продаж, нехватка финансовых средств на обновление оборудования.

Одной из основных задач, стоящих сегодня перед предприятиями высокотехнологичных производственных сфер (машиностроение, металлургия), является активизация инвестиционной деятельности за счет использования всех потенциальных источников финансирования с целью ускорения технического перевооружения и модернизации производственной базы, освоения новых, конкурентоспособных видов продукции.

В сложившейся ситуации большинству промышленных предприятий региона для реализации проектов по техническому перевооружению и модернизации производства необходимо комплексное использование внутренних и внешних источников финансирования.

Для реализации единой федеральной и региональной промышленной политики в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" принят закон Белгородской области от 30 июня 2016 года N 87 "О промышленной политике в Белгородской области", в котором обозначены основные направления регионального стимулирования промышленного производства.

Привлечение банковских кредитов для реализации долгосрочных инвестиционных программ и проектов предприятиями промышленности является массово доступным источником инвестирования ввиду достаточной развитости банковского сектора отечественной экономики, но одновременно дорогостоящим инструментом из-за высоких ставок по долгосрочным кредитам.

В связи с этим, для решения указанных проблем в подпрограмме 2 предусмотрены мероприятия по поддержке создания новых производств, модернизации и технического перевооружения существующих производственных мощностей промышленных предприятий, занятых в вышеуказанных видах экономической деятельности обрабатывающих производств, а также создания современной производственной инфраструктуры путём стимулирования и развития индустриальных (промышленных) парков.

В целях предоставления финансовой поддержки предприятиям промышленности в 2017 году создан государственный фонд развития промышленности Белгородской области, полномочиями которого наделена Микрофинансовая компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках деятельности регионального фонда развития промышленности на условиях софинансирования с ФГАУ "Российский фонд технологического развития" обеспечивается льготное заемное финансирование инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых технологий и продукции, и реализуемых по приоритетным отраслям промышленности, установленным ФГАУ "Российский фонд технологического развития.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по машиностроительному комплексу области до 118,3 млрд. рублей с ростом в 3,0 раза к уровню 2013 года, по химическому производству - до 26,4 млрд. рублей с ростом в 3,4 раза соответственно, и создать не менее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение условий для создания новых и модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования;

- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и продукции за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов.

Срок реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

Мероприятия подпрограммы 2 направлены на стимулирование модернизации действующих производственных мощностей и создание новых производств промышленными предприятиями области, а также создание отечественных конкурентоспособных образцов продукции, отвечающих современным требованиям эксплуатации, используемых технологий, безопасности труда путем стимулирования инновационного развития отрасли и инвестиций в НИОКР.

В рамках решения задачи 1 "Обеспечение условий для создания новых и модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования" будут реализовываться:

Основное мероприятие 2.1 "Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения", которое предусматривает софинансирование затрат из федерального и областного бюджетов организациям машиностроительного комплекса области на реализацию проектов модернизации и развития производств;

Основное мероприятие 2.3 "Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка", которое предусматривает предоставление субсидий из федерального бюджета в бюджет области на возмещение понесенных затрат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков" и установленным Порядком предоставления субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка.

Основное мероприятие 2.4 "Формирование регионального фонда развития промышленности", которое предусматривает предоставление субсидии из областного бюджета Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Белгородской области в форме займов.

В рамках решения задачи 2 "Стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов" будет реализовываться основное мероприятие 2.2 "Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов", которое предусматривает софинансирование затрат из федерального и областного бюджетов организациям машиностроительного комплекса области, выполняющим разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки для реализации инвестиционных проектов.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 2 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2. Перечень показателей подпрограммы 2

В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:

1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 118,3 млрд. рублей.

2. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство" до 26,4 млрд. рублей.

3. Создание не менее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020 годы.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 2 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 5

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 2

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014					338739	338739
2015					656200	656200
2016		100000			865500	965500
2017	44300	32000			132100	208400
2018	43700	12000			160890	216590
2019	42100	12000			165465	219565
2020	60267	20000			190375	270642
Всего	190367	176000			2509269	2875636

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"

N п/п	Наименование подпрограммы 3: "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма 3)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 3	Департамент экономического развития Белгородской области
2	Участники подпрограммы 3	Департамент экономического развития Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 3	Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области
4	Задачи подпрограммы 3	1. Обеспечение доступности инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 5108360 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 474022 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 201438 тыс. рублей; 2015 год - 64144 тыс. рублей; 2016 год - 39751 тыс. рублей; 2017 год - 60527 тыс. рублей; 2018 год - 36020 тыс. рублей; 2019 год - 36071 тыс. рублей; 2020 год - 36071 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1287465 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 100 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 3346773 тыс. рублей. Кроме того, планируемый объем государственных гарантий Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2020 годах составит 1085000 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 3	1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области до 28,4 процента в 2020 году. 2. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года. 3. Увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году по отношению к показателю 2014 года. 4. Увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4 процента в 2020 году. 5. Увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 6. Увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 7,5 процента в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Одним из важнейших блоков государственной программы является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" предусматривается решение задач по обеспечению доступности инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия подпрограммы 3 направлены на стимулирование экономической активности, создание эффективной институциональной среды, улучшение предпринимательского климата, поддержку модернизации, инновационного развития и внешнеэкономической деятельности малых и средних компаний. Подпрограмма направлена как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних компаний.

По состоянию на 1 января 2013 года в сфере малого и среднего предпринимательства области функционировало 71,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 21,9 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц и 49,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось по оценке, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, 224,8 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составил 252,3 млрд. рублей, что составляет 23 процента в общем обороте предприятий и организаций области. За период с 2010 по 2012 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло по оценке на 8,9 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, - на 9,8 тыс. человек.

В Белгородской области активно проводится работа по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. За 2010 - 2012 годы в этот сектор по всем источникам финансирования привлечено 5,0 млрд. рублей, в том числе средств областного и федерального бюджетов - 1,6 млрд. рублей, кредитных ресурсов коммерческих банков и прочих внебюджетных источников - 3,4 млрд. рублей.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом. Реализована областная программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", в 2011 году была начата реализация долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы".

С 2005 года в области решаются вопросы о ежегодном софинансировании мероприятий по государственной поддержке предпринимательства из федерального бюджета в рамках совместных программ Правительства области и Минэкономразвития России. За 2005 - 2012 годы в область привлечено из федерального бюджета 1,4 млрд. рублей, в том числе в 2012 году - 336 млн. рублей.

Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в форме предоставления целевых займов и грантов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, поддержки лизинговой и внешнеэкономической деятельности, развития процессов бизнес-инкубирования стартующих инновационных предприятий, частичной компенсации инновационных затрат действующим малым и средним инновационным компаниям, создания объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставления информационно-образовательных услуг, имущественной поддержки.

С 2010 года приоритеты государственной поддержки значительно изменились основными мероприятиями поддержки стали содействие малому инновационному предпринимательству, поддержка малых компаний, заключивших договоры лизинга оборудования, поддержка экспортно-ориентированных компаний. При этом сохранены наиболее востребованные направления: грантовая поддержка, поддержка микрофинансирования, предоставление гарантий, создание специализированной инфраструктуры.

С 2013 года действуют новые меры поддержки. Так, главный приоритет программы - обеспечение доступа к финансовым ресурсам малых компаний с численностью занятых свыше 30 человек. Для них разработаны меры, направленные в первую очередь на поддержку модернизации производства:

субсидирование процентных ставок по кредитам;

компенсация расходов на приобретение оборудования;

субсидирование расходов по лизингу оборудования.

При этом для компаний с численностью свыше 30 человек, занятых в инновационной сфере, увеличены предельные объемы поддержки с 5 млн. рублей до 15 млн. рублей.

В рамках компетенции органов исполнительной власти области принимаются меры по устранению административных барьеров. С 2008 года на региональном и муниципальном уровнях при органах исполнительной власти действуют межведомственные координационные советы по защите интересов предпринимателей, службы: "горячая линия", "телефон доверия", общественные приемные по рассмотрению обращений предпринимателей, призванные оперативно рассматривать обращения предпринимателей и принимать меры для решения проблем.

Для решения задач, связанных с улучшением делового климата, защитой интересов бизнеса, рассмотрением обращений предпринимателей по вопросам нарушения их прав, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" формируется институт регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области.

По основным показателям развития малого бизнеса (число малых предприятий на 1000 жителей, удельный вес численности работников малых предприятий в общей численности занятых в экономике региона, оборот малых предприятий) Белгородская область устойчиво удерживает лидирующие позиции в Центральном федеральном округе России.

Малое предпринимательство является одним из самых перспективных и динамично развивающихся секторов экономики, который наиболее гибко реагирует на ее изменения. В связи с этим в области создаются предпосылки для интеграции малого бизнеса в инновационную среду. Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса, развитие научно-технологического потенциала малого и среднего предпринимательства - ключевые ориентиры государственной региональной политики по развитию малого и среднего предпринимательства.

Проводимые в Белгородской области мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства способствуют стабилизации социально-экономической ситуации в области, улучшению условий ведения предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства не отвечает задачам модернизации экономики области.

Преимущественным направлением деятельности субъектов малого предпринимательства по-прежнему остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого и среднего предпринимательства составила в 2012 году 42,9 процента. В структуре оборота малых предприятий отмечается достаточно низкая доля обрабатывающих производств - 11 процентов в 2012 году. По оценке департамента экономического развития области 52 процента субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированы и осуществляют деятельность в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), предпринимательская активность сельского населения недостаточно высокая.

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить в основном только в областном центре. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства области осуществляется преимущественно за счет средств областного и федерального бюджетов.

Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса, которые не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства. Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднеобластного уровня.

На основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, в 2014 - 2020 годах целесообразно дальнейшее стимулирование развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, создание условий для роста капитализации предприятий малого и среднего предпринимательства, принятие дополнительных мер по вовлечению в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.

Указанные задачи необходимо решать в сочетании с принятием мер по ликвидации административных барьеров, коррупционных факторов, улучшению качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства, повышению эффективности управления органов исполнительной власти.

Подход к решению проблем, который предусмотрен подпрограммой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

В период реализации подпрограммы будет реализовываться комплекс мер, направленных на активизацию развития предпринимательства в неторговом секторе экономики, увеличение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции, поддержку деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности за счет обеспечения перехода на преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. В результате сфера малого и среднего предпринимательства станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе и более равномерно распределенной по территории области, займет существенное место в экономике. Будет оказываться содействие саморегулированию предпринимательского сообщества, проводиться совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовую;

- имущественную;

- информационную;

- консультационную;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 3 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных государственных программ;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Имущественную поддержку путем предоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам получают организации инфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в виде предоставления государственной преференции путем передачи областного имущества в доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получают организации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлению объектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлению объектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного Федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки или организации инфраструктуры, уполномоченной на предоставление имущественной поддержки:

- заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать шестидесяти календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

В Белгородской области созданы и постоянно совершенствуются институты развития предпринимательства, которые реализуют механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Ведущей структурой, оказывающей полный комплекс услуг малому бизнесу, является Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Субъекты предпринимательства, в первую очередь на начальных этапах своего развития, получают здесь финансово-кредитную, имущественную, информационно-образовательную поддержку. За 2010 - 2012 годы субъектам малого и среднего бизнеса предоставлены целевые гранты размером 300 тыс. рублей на сумму 211 млн. рублей, займы размером до 1 млн. рублей на сумму 2,1 млрд. рублей, субсидии в объеме 325 млн. рублей на частичное возмещение предпринимательских расходов по кредитным и лизинговым договорам и в объеме 8,3 млн. рублей на организацию 18 центров дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. За указанный период фондом было организовано обучение основам ведения бизнеса более 4,5 тыс. начинающих предпринимателей.

Упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам способствует деятельность Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию. За 2010 - 2012 годы гарантийным фондом предоставлены гарантии (поручительства) по частично обеспеченным банковским кредитам 50 субъектам малого предпринимательства на сумму 122,1 млн. рублей, что позволило привлечь в сектор малого предпринимательства кредитные ресурсы в объеме 271,5 млн. рублей и создать 225 новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов.

Большое внимание оказывается созданию и развитию производственно-инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Развивается деятельность созданной на условиях государственно-частного партнерства некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области", целью которой является инвестиционная поддержка малых и средних производственных компаний. Сформирован закрытый паевой инвестиционный фонд с объемом капитализации 400 млн. рублей, где 200 млн. рублей - средства областного и федерального бюджетов в равных долях, 200 млн. рублей - средства управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда. Ведется работа по отбору и инвестированию бизнес-проектов малых и средних предприятий.

Деятельность действующего областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (далее - ОГБУ "БРРИЦ") направлена на решение вопросов внедрения инноваций, организации в секторе малого и среднего предпринимательства высокотехнологичных производственных предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию. ОГБУ "БРРИЦ" за 2010 - 2012 годы оказана поддержка 27 малым инновационным предприятиям в объеме 101,2 млн. рублей в форме компенсации инновационных затрат. Более 50 малых инновационных предприятий-резидентов действующего при ОГБУ "БРРИЦ" инновационного бизнес-инкубатора общей площадью 7 тыс. кв. метров получили в аренду на льготных условиях сроком на три года офисные помещения, оснащенные оргтехникой, для реализации инновационных проектов в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий.

С 2009 года в области на основе государственно-частного партнерства реализуется пилотный проект "Создание промышленного парка "Северный", где на производственных площадях 80 тыс. кв. метров к 2015 году будет размещено не менее 25 малых и средних производственных инновационных предприятий и создано 2 тыс. рабочих мест. Запланированный объем производства резидентов промышленного парка - 8 млрд. рублей в год. На реализацию проекта использовано за 2009 - 2012 годы 1,5 млрд. рублей. Из них средства областного бюджета в объеме 168 млн. рублей и средства федерального бюджета в объеме 315 млн. рублей направлены на создание инженерной инфраструктуры, внебюджетные источники финансирования в объеме более 1 млрд. рублей использованы на строительство производственных корпусов.

В 2012 году на территории промышленного парка "Северный" введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор энергосберегающих технологий общей площадью 3,4 тыс. кв. метров для размещения не менее 7 малых инновационных производственных компаний, специализирующихся в области энергосбережения.

В 2013 году промышленный парк "Северный" предоставил 9 малым предприятиям в аренду с правом выкупа производственные площади размером 14,3 тыс. кв. метров, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой. Это существенно сокращает предпринимательские издержки на технологическое присоединение к энергетическим мощностям, освобождает бизнес от неоправданно высоких финансовых и временных затрат на получение разрешений и согласований при отводе земли, строительстве производственных корпусов.

В 2013 году в области начата реализация четырех новых проектов, предусматривающих дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства - создание технопарка в г. Белгороде, центра кластерного развития и регионального центра инжиниринга, которые необходимы для будущего эффективного функционирования технопарка, а также центра инноваций в социальной сфере, что станет точкой роста социальных инициатив в области. Строительство и реконструкция на базе технопарка инновационной инфраструктуры общей площадью более 26 тыс. кв. метров позволит разместить не менее 70 малых и средних инновационных предприятий по направлениям: биотехнология, биофармацевтика, энергоэффективность и энергосбережение, в том числе альтернативная энергетика, информационные технологии, новые материалы и нанотехнологии.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Целью государственной политики в рамках реализации подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Подпрограммой 3 определены приоритетные и перспективные для оказания государственной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- рыбоводство;

- субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и создание дошкольных образовательных центров;

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок;

- развитие малых форм хозяйствования на селе;

- социальное предпринимательство;

- деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться путем реализации основных мероприятий:

3.1. Поддержка некоммерческих организаций.

3.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

3.3. Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области.

3.4. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках которых планируется реализация мероприятий по следующим направлениям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направление включает реализацию следующих основных мероприятий:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, в том числе фондов содействия кредитованию (гарантийный фондов, фондов поручительств), микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования первого и второго уровня;

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства, центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;

в) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

2. Предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.

3. Развитие микрофинансирования.

Программа содействия развитию микрофинансовых организаций позволяет получить доступ к заемным средствам представителям малого бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и так далее).

Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малых предпринимателей на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов компании содействовать получению большей прибыли не только предпринимателя, но и самой микрофинансовой организации.

Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при этом займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать 3 млн. рублей, а срок займа - до 5 лет.

4. Поддержка малых инновационных компаний.

Поддержка малых инновационных компаний будет осуществляться по следующим направлениям:

- реализация образовательных программ (оказание образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности малых инновационных компаний с предоставлением сертификатов);

- предоставление в аренду на льготных условиях нежилых помещений в бизнес-инкубаторах, технопарке;

- предоставление льготного налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4.2 статьи 2 закона Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций" и пунктом 6 статьи 1, статьями 1.2 и 1.3 закона Белгородской области от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций".

5. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание (капитализация) региональных фондов поручительств (гарантийных фондов) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию специализируется на предоставлении поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и иным договорам, заключенным с финансовыми организациями. Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

В целях привлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию, Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" предоставляются гарантийные продукты в форме синдицированных гарантий, согарантий, контргарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию в рамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация "МСП", внедряет стандарты работы Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

6. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание и (или) развитие Центра поддержки предпринимательства.

На Центр поддержки предпринимательства возлагаются функции повышения уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности в целях вовлечения населения в предпринимательскую деятельность.

Повышение информированности потенциальных, начинающих и действующих предпринимателей будет осуществляться по следующим направлениям:

- деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация "МСП", лизинговых компаний и банков-партнеров по вопросам поддержки бизнеса с использованием телекоммуникационной сети Интернет, региональных средств массовой информации;

- организация и проведение мероприятий, связанных с популяризацией предпринимательства, в том числе в рамках Года предпринимательства в 2018 году;

- реализация системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;

- предоставление информационно-образовательных услуг за счет средств областного и федерального бюджетов молодым людям в возрасте до 30 лет;

- предоставление двухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и патентной систем налогообложения в производственной, социальной и научной сферах деятельности, а также в сфере бытового обслуживания населения в соответствии с законами Белгородской области от 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородской области" и от 6 ноября 2012 года N 145 "О патентной системе налогообложения на территории Белгородской области";

- применение "риск-ориентированного" подхода при организации государственного контроля (надзора) в рамках действующего законодательства.

7. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "в" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется поддержка муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

Реализация поддержки муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, осуществляется за счет реализации следующих основных мероприятий:

- "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства";

- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

Кроме того, оказывается поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, предусматривающих развитие малого и среднего предпринимательства за счет реализации следующих мероприятий:

выдача микрозаймов;

создание центра поддержки предпринимательства или бизнес-инкубатора;

капитализация микрофинансовых организаций;

проведение программ по обучению начинающих предпринимателей;

маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды, выставочно-ярмарочная деятельность, статьи, ТВ-передачи, популяризирующие предпринимательскую деятельность в городе.

Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области" представлен в приложении N 9 к настоящей государственной программе.

8. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

В целях расширения доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд, и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц с участием АО "Корпорация "МСП" будут осуществляться следующие меры:

- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к участию в закупках;

- формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, готовых выступать поставщиками продукции для конкретных заказчиков и способных выпускать заявленную ими номенклатуру продукции;

- "доращивание" организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием мер финансовой и иной поддержки малых и средних предприятий в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкретными заказчиками.

9. В рамках мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 3.4, осуществляется предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.

Мероприятие включает следующие направления поддержки:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (за исключением капитального ремонта);

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков (за исключением капитального ремонта;

в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - технопарков (за исключением капитального ремонта).

Создание и развитие объектов инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков) позволит обеспечить реализацию высокотехнологичных проектов модернизации экономики.

10. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка организаций инфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путем предоставления государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам без проведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Порядок принятия решений о предоставлении соответствующих государственных преференций регулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством Белгородской области.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:

- предоставления на льготных условиях нежилых помещений (частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах, технопарках по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов, аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах, технопарках;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областным имуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференций в виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) в аренду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условии отсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявлений о предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для получения имущественной поддержки в зависимости от принадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный на распоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющую управление бизнес-инкубатором, технопарком, или в организацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченным на распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством области.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, осуществляющей управление бизнес-инкубатором, технопарком, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением о соответствующем бизнес-инкубаторе, технопарке.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, осуществляется в порядке, утвержденном такой организацией по согласованию с учредителем управления и размещенном на официальном сайте такой организации и официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на распоряжение областным имуществом, в сети Интернет. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, не должен превышать десяти рабочих дней.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе.

В соответствии со статьей 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами области главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Ежегодно осуществляется оценка результативности расходования субсидий на основании представленных получателями бюджетных средств отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3. Перечень показателей подпрограммы 3

В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов:

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области до 28,4 процента в 2020 году;

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4 процента в 2020 году;

- увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

- увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 7,5 процента в 2020 году.

Целевые индикаторы подпрограммы 3 соответствуют показателям Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года". Достижение целевых показателей подпрограммы 3 обеспечивается следующими целевыми группами (секторами) малых и средних предприятий:

- массовый сектор - предприятия, которые специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, что обеспечивает занятость, повышение качества среды для проживания;

- высокотехнологичный сектор - экспортно-ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Достижение целевых показателей подпрограммы 3 позволит улучшить отраслевую структуру малого и среднего предпринимательства области и обеспечить к концу 2020 года удельный вес производственного сектора в обороте малых и средних предприятий в размере 40 процентов, инновационного сектора соответственно - 20 процентов, социального предпринимательства - 20 процентов, сервисных услуг - 20 процентов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 3 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 6

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 3

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014	380085	201438			582300	1163823
2015	191302	64144			536629	792075
2016	161095	39751			459727	660573
2017	79856	60527	100		255654	396137
2018	158693	36020			485910	680623
2019	157741	36071			529463	723275
2020	158693	36071			497090	691854
Всего	1287465	474022	100		3346773	5108360

Общий объем предоставляемых государственных гарантий Белгородской области за 2014 - 2020 годы составит 1085000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 155000 тыс. рублей;

2015 год - 155000 тыс. рублей;

2016 год - 155000 тыс. рублей;

2017 год - 155000 тыс. рублей;

2018 год - 155000 тыс. рублей;

2019 год - 155000 тыс. рублей;

2020 год - 155000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3, представлен в приложении N 6.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса"

N п/п	Наименование подпрограммы 4: "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" (далее - подпрограмма 4)
1	Соисполнители подпрограммы 4	Департамент экономического развития Белгородской области
2	Участники подпрограммы 4	Департамент экономического развития Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 4	Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона
4	Задачи подпрограммы 4	1. Формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона. 2. Развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области. 3. Создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма и придорожного сервиса
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 127948 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 57246 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9720 тыс. рублей; 2015 год - 8149 тыс. рублей; 2016 год - 8360 тыс. рублей; 2017 год - 7587 тыс. рублей; 2018 год - 7810 тыс. рублей; 2019 год - 7810 тыс. рублей; 2020 год - 7810 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 15377 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 4975 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 50350 тыс. рублей
7	Конечные результаты подпрограммы 4	1. Увеличение количества туристов, посетивших Белгородскую область, до 713,8 тыс. человек в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года является формирование в Белгородской области конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.

Для обеспечения реализации данного направления требуется развитие всех составляющих его элементов: природного комплекса, историко-культурного наследия, средств размещения, туристских фирм, предприятий питания и индустрии развлечений (парки, музеи, театры), транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный), финансовой инфраструктуры (страховые компании, банки, фонды), предприятий, производящих сувенирную продукцию.

Необходимо их объединение посредством общественных организаций и системы туристских маршрутов в единое туристическое пространство области в целях реализации принципа комплексности туристского продукта. При этом каждый из элементов единого туристического пространства области должен представлять интерес для туриста и функционировать как самостоятельный туристский продукт и в то же время быть частью сети туристических маршрутов.

В Белгородской области имеются все предпосылки для того, чтобы сфера туризма стала одной из значимых составляющих экономического и социокультурного развития региона, существенным источником пополнения областного бюджета: область является приграничной, имеет развитую систему транспортного сообщения, связи и телекоммуникаций, международный аэропорт, располагает значительными туристско-рекреационными ресурсами (культурно-историческими, военно-историческими, историко-этнографическими, аграрно-туристскими и др.).

На территории области расположено 1227 объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и археологии) народов Российской Федерации. Наиболее древние памятники архитектуры области датируются XVII - XVIII в.в.: Успенско-Николаевский собор - первый каменный храм города Белгорода и Смоленский собор, Никольский храм в с. Слоновка Новооскольского района. Одним из наиболее загадочных памятников архитектуры является "Круглое здание", расположенное в селе Головчино Грайворонского района. В меловых горах региона обнаружено около десяти пещерных монастырей, среди которых наиболее известны Холковская, Валуйская и Шмарнинская пещеры.

Музейная сеть области представлена 40 государственными учреждениями, совокупный фонд которых составляет сегодня более 460 тыс. предметов хранения. Их количество ежегодно увеличивается в среднем на 4 процента. На территории области также находятся 2 музея-заповедника - "Белогорье" и "Прохоровское поле". Разработаны маршруты с посещением данных заповедников.

В области сохранены музыкальные и хореографические народные традиции, многие образцы устного народного творчества. До нашего времени дошли известные с древних времен многие художественные ремесла: гончарный промысел, резьба по дереву, вышивка, ручное ткачество. Ежегодно проходят разнообразные фестивали, собирающие гостей из России и других стран. В каждом муниципальном образовании области проходят многочисленные фольклорные праздники.

Наличие богатого историко-культурного наследия региона, сформированная система охраны памятников истории и культуры на региональном и муниципальном уровне составляют основу для создания узнаваемого имиджа региона и конкурентоспособного туристского продукта.

Немаловажное значение в туристской инфраструктуре имеют коллективные средства размещения (далее - КСР) - гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, общежития для приезжих и другие) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа и другие). Большая часть КСР области располагает такими объектами инфраструктуры, как парковки, рестораны, бары, бассейны, сауны и другие.

В Белгородской области функционируют 124 коллективных средства размещения, в числе которых 91 гостиница, 18 гостевых усадеб сельского туризма, 15 придорожных комплексов. Общий номерной фонд составляет 5062 койко-места.

Действующие гостиничные предприятия области сегодня располагают достаточным для принятия туристов количеством мест. Коэффициент использования номерного фонда в гостиницах Белгородской области составляет 40 - 60 процентов.

Практически все туристские услуги, за исключением социального туризма, оказываются в области субъектами малого предпринимательства.

На 1 января 2016 года деятельность в сфере туристских услуг на территории Белгородской области осуществляли 30 туроператоров и 77 турагентов по внутреннему и въездному туризму.

Основными видами туристской деятельности, получившими наибольшее развитие в Белгородской области, являются: сельский туризм, историко-культурный туризм, основанный на экскурсионном интересе к памятникам истории и культуры на территории области; деловой туризм, связанный с функционированием на территории предприятий агропромышленного комплекса, энергетики и др.; рекреационный отдых в санаториях и на базах отдыха.

С 2007 года в Белгородской области реализованы долгосрочные целевые программы в сфере сельского туризма. Развитие данного направления туризма осуществлялось в соответствии с утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 346-пп долгосрочной целевой программой "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках совместного проекта Минэкономразвития России и Правительства Белгородской области.

В 2013 году развитие всех видов туризма в регионе осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 14 января 2013 года N 5-пп.

В целях координации деятельности участников туристского рынка при содействии департамента экономического развития Белгородской области в 2012 году создана общественная организация "Белгородская Ассоциация Туристских Организаций".

Несмотря на хороший туристско-рекреационный потенциал области, темпы развития туристской отрасли недостаточно высокие. Жители области для целей, связанных с отдыхом, предпочитают выезжать за пределы региона.

К основным проблемам развития туризма в регионе можно отнести:

- недостаточно развитую материальную базу туристской индустрии, нехватку гостиничных номеров средней категории;

- небольшой ассортимент услуг развлечений при их высокой стоимости;

- недостаточное продвижение турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках;

- не соответствующую требованиям и ожиданиям туристов квалификацию персонала объектов туризма.

Природные ресурсы и культурное наследие, которыми располагает Белгородская область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в регионе. Для организации полноценного и востребованного отдыха на территории области следует модернизировать материальную базу индустрии туризма и расширить спектр предоставляемых услуг: оборудовать пляжи и спортивные площадки, провести реконструкцию памятников истории и культуры, наладить экскурсионное обслуживание, обеспечить возможности для детского отдыха. Расширение предложения услуг индустрии развлечений будет способствовать снижению стоимости услуг для конечного потребителя, что будет положительно влиять на качество жизни населения области.

Эффективное и рациональное использование ресурсов при одновременном развитии региональной инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности областного туристского продукта в средне- и долгосрочной перспективе.

Максимальная эффективность мероприятий подпрограммы может быть обеспечена за счет территориальной концентрации ресурсов в наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма муниципальных образованиях области с использованием кластерного подхода, без которого в сложившихся условиях невозможно обеспечить активное привлечение больших объемов частных инвестиций для реализации масштабных ключевых проектов формирования инфраструктуры туризма. Кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью государственной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы 4 является формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

- формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона;

- развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области;

- создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма и придорожного сервиса.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" будет осуществляться путем реализации трех основных мероприятий:

4.1. "Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области".

4.2. "Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса".

4.3. "Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области", в рамках которых планируется реализация комплексов мероприятий.

В рамках решения задачи 1 "Формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона" будет реализовываться основное мероприятие 4.1 "Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области", предусматривающее создание и продвижение качественного областного турпродукта на российский и международные рынки, обеспечение стабильности туристского потока, а также популяризации отдыха на территории области.

С этой целью будет налажена система информационного сопровождения, которая позволит: наполнить интересной и актуальной информацией туристический портал Белгородской области, сделать интерактивную карту достопримечательностей; создать информационные центры, в первую очередь, на железнодорожном вокзале, в аэропорте г. Белгород, а также в районных центрах; издать туристические карты, путеводители, рекламные плакаты; участвовать в российских и международных выставках, форумах; проводить выставки, конкурсы, рекламно-информационные туры; проводить мероприятия событийного туризма. Событийный туризм - одно из направлений развития туризма в области - сочетает в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях. Направление событийного туризма включает организацию и проведение различных праздников, ярмарок, фестивалей и других мероприятий, собирающих большое количество участников и посетителей. Для развития данного направления планируется проведение мероприятий во всех муниципальных образованиях области, что поможет выровнять сезонную посещаемость и обеспечить возвращаемость туристов.

В целях кадрового и информационно-аналитического обеспечения развития туризма планируется проведение ежегодных научно-практических конференций по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, предоставление возможности специалистам отрасли принимать участие в региональных, межрегиональных и международных конференциях, семинарах, форумах, проведение обучающих семинаров и стажировок, в том числе с привлечением иностранных специалистов, формирование единой системы аккредитации гидов-экскурсоводов в Белгородской области.

В рамках решения задачи 2 "Развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 4.2 "Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса", предусматривающее реализацию инвестиционных проектов по созданию и модернизации туристских объектов и придорожных комплексов на условиях государственно-частного партнерства, посредством софинансирования капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.

Наиболее перспективные проекты будут представлены на конкурсы для получения субсидий на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также включения в перечень мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Для привлечения инвестиций на развитие туристской индустрии области планируется осуществить комплекс консалтинговых услуг, включая научные и проектно-изыскательские работы, разработку технико-экономических обоснований проектов, перспективных для инвестирования, а также содействовать продвижению инвестиционных проектов на российских и международных инвестиционных биржах, выставках и форумах.

Организация качественного придорожного сервиса создаст положительный имидж Белгородской области. В рамках развития автотуризма планируется оборудование кемпингов, стоянок и других объектов придорожного сервиса, издание и распространение рекламно-информационной продукции, изготовление рекламных баннеров о достопримечательностях области и установка их на дорогах.

Предпринимательство в сельском туризме требует дополнительных знаний об особенности ведения этого бизнеса. Для достижения поставленной задачи 3 "Создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма и придорожного сервиса" будет реализовываться основное мероприятие 4.3 "Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области", которое предусматривает поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, а также оказание учебно-образовательной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского туризма, в том числе проведение консультаций, обучающих курсов и семинаров, тренингов, бизнес-игр, обеспечение учебной литературой. Развитие сельского туризма в области позволит повысить занятость и доходы сельского населения муниципальных образований области, осуществить благоустройство территорий и развитие социальной сферы села.

Реализация мероприятий, софинансируемых из средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Белгородской области и Минэкономразвития России, и порядками предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация начатых и не законченных по состоянию на 1 января 2014 года мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, софинансируемых из средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Белгородской области и Минэкономразвития России от 02 августа 2013 года N 012-МБ-13 и порядками предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.

В соответствии со статьей 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и нормативными правовыми документами области главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Ежегодно осуществляется оценка результативности расходования федеральных субсидий на основании представленных получателями бюджетных средств отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 4 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4. Перечень показателей подпрограммы 4

В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году планируется достижение следующих основных конечных результатов:

- увеличение количества туристов, посетивших Белгородскую область, до 713,8 тыс. человек.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 4 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 7

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 4

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014	4393	9720	4975		350	19438
2015	3184	8149				11333
2016	1800	8360			10000	20160
2017		7587			10000	17587
2018	2000	7810			10000	19810
2019	2000	7810			10000	19810
2020	2000	7810			10000	19810
Всего	15377	57246	4975		50350	127948

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 4, представлен в приложении N 7.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

N п/п	Наименование подпрограммы 5: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - подпрограмма 5)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 5	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
2	Участники подпрограммы 5	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 5	Создание условий для снижения энергоёмкости ВРП области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2013 года
4	Задачи подпрограммы 5	Развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики области
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2473892 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 442682 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 261000 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 5694 тыс. рублей; 2018 год - 5244 тыс. рублей; 2019 год - 5244 тыс. рублей; 2020 год - 165500 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 161210 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1870000 тыс. рублей
7	Конечные результаты реализации подпрограммы 5	В 2020 году планируется снижение энергоёмкости ВРП до 12,5 кг условного топлива/тыс. руб. ВРП области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:

затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

требует государственного регулирования и высокой степени координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач подпрограммы 5;

требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

В 2010 - 2013 годах в рамках исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Белгородской области реализовывались мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов хозяйствующими субъектами, оснащение приборами учета энергетических ресурсов всех потребителей.

К техническим мероприятиям, направленным на снижение потребления энергетических ресурсов, относились следующие мероприятия.

1. Модернизация систем освещения зданий, строений и сооружений, прилегающих и внутренних территорий бюджетных учреждений.

В результате выполнения данных работ существенно снизилось потребление электрической энергии в зданиях бюджетных учреждений.

2. Модернизация и реконструкция инженерных систем холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения зданий бюджетных учреждений.

В результате выполнения работ в рамках данного мероприятия существенно сократились потери в инженерных сетях зданий, что в свою очередь привело к снижению потребления энергетических ресурсов.

3. Модернизация и реконструкция внутридомовых систем горячего водоснабжения, централизованного отопления, приведение в надлежащее состояние тепловых контуров.

В результате выполнения работ существенно сократились потери в инженерных сетях зданий, что в свою очередь привело к снижению потребления энергетических ресурсов.

4. Установка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

В результате выполнения данных работ снизилось потребление газа и электрической энергии.

5. Установка и модернизация узлов учета и регулирования потребления энергетических ресурсов.

Данное мероприятие направлено на исполнение норм федерального законодательства, а также на переход к расчетам за реально потребленные энергетические ресурсы.

6. Замена светопрозрачных ограждающих конструкций на энергоэффективные.

Целью данного мероприятия было приведение тепловых потерь через ограждающие конструкции зданий к нормативным значениям.

7. Приведение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий бюджетных учреждений в соответствие с нормами (утепление фасадов).

Данное мероприятие направлено на снижение потребления тепловой энергии зданиями, однако в связи с высокой стоимостью работ и существенными сроками окупаемости работы выполнялись выборочно.

8. Утепление дверных проемов, подвальных и чердачных помещений в бюджетных учреждениях.

Данное мероприятие направлено на снижение потребления тепловой энергии зданиями, являлось малозатратным.

Кроме того, в 2012 году реализованы мероприятия, не относящиеся к техническим:

- проведение обязательных энергетических обследований;

- обучение руководителей и ответственных лиц методам энергосбережения, технико-экономической оценки посредством проведения обучающих семинаров, выездных совещаний по теме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

- внедрение региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Белгородской области;

- мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Белгородской области;

- мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения;

- мероприятия по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения.

В результате осуществленных в 2010 - 2013 годах мероприятий были достигнуты следующие результаты:

- энергоемкость валового регионального продукта снизилась с 31,47 тонн условного топлива на 1 млн. рублей до 22,53 тонн условного топлива на 1 млн. рублей;

- экономия электрической энергии в натуральном выражении нарастающим итогом - 5442075,45 тыс. кВт.ч;

- экономия тепловой энергии в натуральном выражении нарастающим итогом - 3291,97 тыс. Гкал;

- экономия воды в натуральном выражении нарастающим итогом составила 47368,39 тыс. куб. м;

- экономия природного газа в натуральном выражении нарастающим итогом составила 2485426,28 тыс. куб. м;

- внедрена система "ГИС энергоэффективность" на региональном уровне;

- обучено более 1000 ответственных лиц методам энергосбережения и технико-экономической оценки;

- проведены обязательные энергетические обследования бюджетных учреждений области.

В целях достижения данных результатов, а также для дальнейшего снижения энергоёмкости ВРП Белгородской области были разработаны следующие нормативные правовые акты:

Закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области" разработан с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Реализация положений настоящего закона будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Белгородской области.

В целях своевременного выполнения обязательств, связанных с реализацией подпрограммы 5, разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:

Постановление Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 428-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году на финансирование и реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", порядка предоставления из средств бюджета Белгородской области субсидий в 2012 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Распоряжение Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 600-рп "Об обеспечении финансирования работ по разработке, внедрению информационной системы, информационной поддержке и пропаганде в области повышения энергетической эффективности в Белгородской области".

Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех муниципальных образованиях области, программы в отраслевых департаментах и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в рамках исполнения полномочий по осуществлению государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Белгородской области осуществляет мониторинг реализации программ отраслевых департаментов и муниципальных образований области.

Приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 31 мая 2011 года N 6/7, 6/8, 6/9, 6/10 установлены требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области утверждены цены (тарифы) на товары, услуги организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, с учетом расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Несмотря на достигнутые результаты реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива за счет введения новых промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных объектов и составило на начало 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Энергоемкость ВРП в 2012 году составила 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, что ниже, чем в 2009 году, на 38 процентов.

Основными проблемами, возникающими в процессе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являлись:

- недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников;

- отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников;

- недостаточная координация усилий органов исполнительной власти области;

- недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области.

Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также распоряжением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 482-рп "О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ".

Подпрограмма 5 направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Белгородской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Основной проблемой, решению которой будет способствовать подпрограмма 5, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счёт экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Высокая энергоемкость экономики приведет к снижению энергетической безопасности и сдерживанию экономического роста. Выход России, в частности Белгородской области, на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников экспортно-сырьевого типа развития требует кардинального повышения эффективности использования всех видов энергетических ресурсов. Формирование энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетических ресурсов.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики.

Общий вклад подпрограммы в экономическое развитие Белгородской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения.

Около четверти расходов бюджета области и местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами для общественных зданий, жилых домов с высокими тепловыми потерями.

Валовой внутренний продукт Российской Федерации по своей структуре один из самых энергоёмких в мировой экономике. При комплексном подходе к организации энергосберегающих мероприятий должна быть выполнена намеченная в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" цель по снижению к 2020 году энергоёмкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.

Для обеспечения достижения этой цели необходимо создание целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности экономики, обеспечивающей распределение полномочий между региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Кроме того, необходимо разработать механизм мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, предприятиями области, населением.

Повышение энергетической эффективности в Белгородской области потребует выработки и последовательной реализации долгосрочной областной стратегии в этой сфере, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.

Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергетической эффективности в Белгородской области.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и её регионов. Эта цель легла в основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года.

Повышение конкурентоспособности Белгородской области требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергетической эффективности экономики. Реализация подпрограммы 5 должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Белгородской области за счёт повышения энергетической эффективности региональной экономики.

Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Белгородской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоёмкости ВРП.

Основной целью подпрограммы 5 является создание условий для снижения энергоёмкости валового регионального продукта к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2013 года.

Достижение цели подпрограммы 5 требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

Основная задача подпрограммы 5 - развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики области.

Сроки реализации подпрограммы 5: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий 5 и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

Достижение цели и решение задачи планируется за счет реализации следующих основных мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию и информационной поддержке:

Основное мероприятие 5.1 "Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", в рамках которого реализуются следующие мероприятия:

Мероприятие 5.1.1. "Осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении", включающее в себя следующие виды работ:

- модернизация систем освещения зданий, строений и сооружений, прилегающих и внутренних территорий организаций;

- модернизация и реконструкция инженерных систем холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения зданий организаций;

- модернизация и реконструкция внутридомовых систем горячего водоснабжения, централизованного отопления, приведение в надлежащее состояние тепловых контуров;

- установка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;

- модернизация узлов учета и регулирования потребления энергетических ресурсов;

- замена светопрозрачных ограждающих конструкций на энергоэффективные;

- приведение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий в соответствие с нормами (утепление фасадов);

- утепление дверных проемов, подвальных и чердачных помещений;

- другие технические мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов.

Комплексная реализация данного мероприятия позволит ежегодно снижать потребление энергетических ресурсов бюджетными учреждениями области не менее чем на 3 процента в год, существенно снизить расходы государственных (муниципальных) учреждений и других организаций на энергетические ресурсы.

Мероприятие 5.1.2 "Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности организациями, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам), альтернативной энергетике" позволит обеспечить поддержку организациям, осуществляющим проекты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в сфере развития альтернативной энергетики, что, в свою очередь, даст импульс для развития данных направлений на территории области.

В результате выполнения данного мероприятия планируется ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии в 2014 году - 7,4 МВт, в 2015 году - 16,4 МВт, в 2016 году - 29,8 МВт, в 2017 году - 33,9 МВт, в 2018 году - 9,9 МВт, в 2019 году - 20,7 МВт, в 2020 году - 10,6 МВт.

В рамках данного мероприятия также планируется привлечь энергосервисные компании для осуществления затратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, срок окупаемости которых не превышает 5 лет. Таким образом, возникнет возможность привлечь внебюджетные источники финансирования на реализацию подпрограммы 5. Результатом данного основного мероприятия станет создание условий для заключения энергосервисных контрактов на общую сумму не менее 500 млн. рублей за 2014 - 2020 годы.

Мероприятие 5.1.3. "Проведение научно-исследовательских работ, формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения", в рамках которого будут проводиться работы:

- по внедрению инновационных методов энергосбережения;

- разработке методик оценки экономической эффективности энергосберегающих мероприятий;

- разработке схем теплоснабжения.

Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность прогнозирования результатов реализации проектов и мероприятий в области энергосбережения, использовать передовые технологии и улучшить управляемость систем теплоснабжения региона.

Мероприятие 5.1.4. "Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности" направлено на информирование населения области о передовых методах энергосбережения, способствует популяризации экономии энергетических ресурсов. Данное мероприятие является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятие 5.1.5. "Внедрение и поддержка системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности", осуществление которого приведет к повышению эффективности управления региональным топливно-энергетическим комплексом при сокращении потерь энергоресурсов и расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных и муниципальных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, формированию и реализации региональной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона, а также позволит осуществлять оперативный мониторинг выполнения программ и проектов в сфере энергосбережения, позволит осуществлять сбор, хранение и анализ внесенной в систему информации.

Мероприятие 5.1.6. "Реконструкция теплоэнергетических пунктов с модернизацией инженерной инфраструктуры" реализуется за счет средств из внебюджетных источников и направлено на модернизацию энергетической инфраструктуры. Привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является одной из ключевых задач реализации государственной политики в данной области.

Мероприятие 5.1.7 "Внедрение энергоэффективной системы искусственной ассимиляции на базе передовых разработок отечественных производителей светильников и ламп" направлено на модернизацию энергетической инфраструктуры предприятий и реализуется за счет средств из внебюджетных источников.

Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)", в рамках которого планируется создание областного государственного бюджетного учреждения "Региональный центр энергосбережения" и обеспечение его деятельности в целях исполнения пункта 83 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленного на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основным направлением деятельности данного учреждения является комплексный подход к обеспечению энергоэффективности и внедрению систем энергосбережения на объектах коммунального хозяйства для реализации энергетической политики региона, способствующей максимально эффективному использованию природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 5 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5. Перечень показателей подпрограммы 5

В результате реализации подпрограммы 5 к 2020 году планируется снижение энергоёмкости ВРП Белгородской области до 12,5 кг условного топлива/тыс. руб. ВРП области, или на 40 процентов в 2020 году по отношению к 2013 году.

Кроме того, реализация подпрограммы 5 направлена на:

- улучшение конкурентоспособности экономики Белгородской области;

- увеличение уровня комфорта для работников и посетителей бюджетных учреждений;

- улучшение экологической обстановки в области, создание условий для безопасной жизнедеятельности человека;

- увеличение базы знаний в области энергосбережения работников бюджетной сферы;

- повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 8

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5

тыс. рублей
Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2014	61538	261000			920000	1242538
2015	23172				150000	173172
2016					200000	200000
2017		5694			200000	205694
2018 (прогноз)		5244			200000	205244
2019 (прогноз)		5244			100000	105244
2020 (прогноз)	76500	165500	0		100000	342000
Всего	161210	442682			1870000	2473892

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия подпрограммы 5, представлен в приложении N 8.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы 6: "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 6)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 6	Департамент экономического развития Белгородской области
2	Участники подпрограммы 6	Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы 6	Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области
4	Задачи подпрограммы 6	Исполнение государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 6	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 607927 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 94698 тыс. рублей; 2015 год - 86809 тыс. рублей; 2016 год - 87036 тыс. рублей; 2017 год - 84783 тыс. рублей; 2018 год - 83297 тыс. рублей; 2019 год - 85652 тыс. рублей; 2020 год - 85652 тыс. рублей
7	Конечные результаты реализации подпрограммы 6	Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, который осуществляет свою деятельность в рамках Положения о департаменте экономического развития Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп (далее - Положение о Департаменте). Целью деятельности департамента является обеспечение реализации Правительством, Губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности, туризма и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.

Основными направлениями деятельности департамента в соответствии с Положением о Департаменте являются:

- организация и координация разработки документов стратегического планирования области (стратегии социально-экономического развития области и плана ее реализации, прогнозов социально-экономического развития области, государственных программ области), мониторинг их реализации, оценка эффективности государственных программ области; координация разработки органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов документов стратегического планирования (стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, планов их реализации, прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, муниципальных программ); координации взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, общественных и иных заинтересованных организаций по внедрению в Белгородской области Стандарта развития конкуренции (разработка и корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в области, ведомственных планов и мониторинга его реализации, подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области);

- осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий промышленности области, реализация единой государственной и региональной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства, туризма, в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций;

- обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне, деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе Белгородской области, мер по улучшению инвестиционного климата;

- формирование региональной политики в сфере потребительского рынка, осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, осуществление во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей.

В рамках возложенных полномочий департамент взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и другими организациями.

С целью создания системы взаимодействия департамента экономического развития области с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - www.derbo.ru.

Под руководством департамента разработана и утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" (далее - Стратегия области). В соответствии с постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 590-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" актуализирована Стратегия области с учётом целей, задач и приоритетов Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа, новых приоритетных направлений развития региона. Постановлением Правительства Белгородской области от 3 июня 2013 года N 206-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" Стратегия области дополнена разделом "Инвестиционная стратегия Белгородской области "Инвестиции в будущее".

Постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза" утверждён Комплекс мер по увеличению объема валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза в сопоставимых ценах за 2012 - 2016 годы, предусматривающий разработку и реализацию проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличение инновационной составляющей экономики, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, а также рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы.

Департаментом осуществлялась реализация 8 долгосрочных целевых программ "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы", "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах", "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы", направленных на увеличение экономического потенциала области.

Кроме того, департамент курирует реализацию основных инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение производственных мощностей, создание современных конкурентоспособных производств в горнометаллургическом, машиностроительном, туристско-рекреационном кластерах.

Наиболее крупные проекты, реализуемые в горно-металлургическом комплексе: строительство цеха горячебрикетированного железа N 3 проектной мощностью 1,8 млн. тонн ОАО "Лебединский ГОК", дальнейшее расширение карьера по добыче железистых кварцитов с 32 до 42 млн. тонн в год, строительство пятой секции обогатительной фабрики проектной мощностью 3,8 млн. тонн концентрата в год и фабрики окомкования проектной мощностью 6 млн. тонн железорудных окатышей в год ОАО "Стойленский ГОК", реконструкция ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" с увеличением производства стали до 3,85 млн. тонн в год.

В машиностроительном комплексе в рамках импортозамещения для удовлетворения потребностей предприятий энергетического и нефтегазового комплексов в элементах трубопроводов продолжается реализация инвестиционных проектов по созданию новых конкурентоспособных производств: ЗАО "Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ" - строительство высокоэффективного производственного комплекса по выпуску элементов трубопроводов проектной мощностью 12 тыс. тонн в год, ОАО "Ракитянский арматурный завод" - проект по организации производства деталей трубопроводов низкого и высокого давления по технологии фирмы DHF (Япония) проектной мощностью 600 тонн продукции в год, индустриальной группой акционерного общества "Украинская промышленная энергетическая компания" - проект по организации производства в ОАО "Оскольский подшипниковый завод ХАРП" буксовых подшипников для железнодорожного транспорта проектной мощностью 600 тыс. штук в год.

С 2009 года реализуется Концепция развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009 - 2012 годы. В рамках Концепции реализованы пилотные проекты: строительство в Борисовском районе биогазовой станции "Байцуры" мощностью 0,5 МВт, установка ветрогенераторов и солнечных батарей суммарной мощностью 0,2 МВт в Яковлевском районе и строительство биогазовой установки "Лучки" в Прохоровском районе мощностью 2,4 МВт.

С 2010 года реализуется проект ООО "Росана" по производству функциональных протеинов из сырья животного происхождения и целевых продуктов с улучшенными биологическими свойствами на их основе производственной мощностью 1750 тонн функционального протеина и 15000 тонн кератина пера в год, а также ООО "Белгородский завод сапфиров "Монокристалл" г. Шебекино - проект по увеличению ростовых мощностей производства искусственного сапфира.

Кроме того, департамент курирует инвестиционные проекты по строительству тепличного комплекса по выращиванию овощей на территории промпарка "Северный" (инвестор - ЗАО "Племзавод "Разуменский"), тепличного комплекса по производству овощной продукции в закрытом грунте на территории Белгородской области (инвестор - ООО СХП "Теплицы Белогорья"), а также по созданию современного теплично-логистического комплекса "Тепличный Комплекс Белогорья" на территории Белгородской области (инвестор - ООО "Тепличный Комплекс Белогорья").

Департамент координирует деятельность Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и контролю за их применением. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 03 июня 2013 года N 204-пп (далее - Положение о Комиссии).

С целью создания системы взаимодействия Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - http://kgrct.ru.

Основными направлениями деятельности Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии являются:

- реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса, включение категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса;

- представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

- утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- осуществление в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения государственных заказов Белгородской области.

С 2010 года Комиссия реализует долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива и составляет на конец 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений.

Постановлением Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 427-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие возобновляемых источников энергии на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года". Развитие возобновляемых источников энергии повысит энергетическую и экологическую безопасность области, обеспечит возможность получения одновременно электроэнергии, тепла, газа и биоудобрений.

В Белгородской области принят закон от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области", который разработан с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

На объектах электросетевого и теплоэнергетического хозяйства Белгородской области постоянно проводится работа, направленная на реконструкцию и технологическое обновление, внедрение новейших технологий и современного оборудования. В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона, развития экономического потенциала и показателей социального благополучия области продолжалось опережающее строительство мощностей электро-, тепло- и газоснабжения. Осуществлено технологическое присоединение крупных потребителей: акционерных обществ "Воздушные ворота Белогорья" (аэропорт), "Альпика" (спортивно-оздоровительный комплекс), ООО "Белгранкорм" (холодильная установка бокс-фризер), ООО "Агротех-Гарант" (завод по производству семян сахарной свеклы), ИП Гармашов (логистический центр по приему и первичной переработке овощей и фруктов), ООО "Прохоровский комбикормовый завод".

Ежегодно в области принимаются и реализуются инвестиционные программы строительства и реконструкции объектов газо- и электроснабжения потребителей Белгородской области ОАО "Белгородоблгаз" и филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго".

В рамках первоочередных мер, принятых на период до 2020 года, по предотвращению дефицита мощности и повышению надежности энергоснабжения потребителей области ведется комплексная реконструкция подстанций "Белгород", "Губкин", "Валуйки", "Губкин - Лебеди - Белгород". Перспективы развития электроэнергетики России до 2020 года, основные направления развития ОЭС Центра, проект Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года учитывают увеличение потребления электроэнергетики Белгородской области до 22,7 млрд. кВт.ч.

В перспективе планируется провести реконструкцию 18 газораспределительных станций (далее - ГРС), расположенных на территории области, первоочередными среди которых являются ГРС "Шебекино", "Графовка", "Новый Оскол", "Никитовка" и ГРС-2 "Белгород (Майская)" и 4 газопровода-отвода. Намечается выполнить перенос участка газопровода высокого давления "Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск" протяженностью 40 км за пределы городской черты.

В целях увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, расширения и модернизации промышленного производства, торговли, туризма, развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличения инновационной составляющей экономики, повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала необходимо повышать эффективность деятельности департамента и Комиссии, уровень их взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и хозяйствующими субъектами Белгородской области.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение цели и решение задач государственной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами.

Целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области.

В ходе реализации подпрограммы 6 планируется решение задачи по исполнению государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма 6 реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6

В рамках решения задачи "Исполнение государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством" будет реализовываться основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов", в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия:

1. "Расходы на обеспечение функций (оказание услуг) департамента экономического развития Белгородской области". Мероприятие направлено на выполнение задач по исполнению государственных функций и оказанию услуг департаментом экономического развития Белгородской области в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение норм российского законодательства и законодательства Белгородской области, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти области.

Департамент в рамках реализации мероприятия и в соответствии с Положением о Департаменте будет осуществлять следующие функции:

- организация и координация разработки документов стратегического планирования области (стратегии социально-экономического развития области и плана ее реализации, прогнозов социально-экономического развития области, государственных программ области), мониторинг их реализации, оценка эффективности государственных программ области;

- координация разработки органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов документов стратегического планирования (стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, планов их реализации, прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, муниципальных программ);

- разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений (подпрограмм государственных программ Белгородской области) развития промышленности области;

- организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;

- формирование на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников;

- осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества;

- участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области;

- организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области;

- организация и координация развития региональной инновационной системы;

- осущестление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области;

- разработка проектов правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- подготовка заключений, замечаний, предложений к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием и развитием потребительского рынка;

- осуществление кадрового обеспечения деятельности департамента;

- прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

- участие в реализации государственной политики, направленной на регулирование туристской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма;

- ведение государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- обеспечение реализации и мониторинга мероприятий по улучшению инвестиционного климата;

- применение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность;

- внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов на территории Белгородской области;

- осуществление мероприятий по государственной поддержке инвестиционной деятельности;

- организация мониторинга региональных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами области, и осуществление мероприятий по их развитию, в том числе в рамках проектного управления;

- осуществление мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках программ, реализуемых Минэкономразвития России;

- внедрение Стандарта развития конкуренции в Белгородской области.

Департамент в соответствии с Положением о Департаменте будет оказывать следующие услуги:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;

- аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности департамента экономического развития Белгородской области за счет средств областного бюджета.

2. "Расходы на обеспечение функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области". Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задач по следующим функциям в соответствии с Положением о Комиссии:

- осуществление в установленном порядке подготовки проектов правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии, а также прогнозных показателей по основным направлениям деятельности Комиссии для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год;

- установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

- согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Белгородской области;

- осуществление урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

- составление топливно-энергетических балансов Белгородской области в сфере теплоснабжения;

- осуществление регулирования цен (тарифов) на потребительском рынке товаров и платных услуг области, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

- осуществление функций по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, включению категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса;

- представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- установление социальных норм потребления электрической энергии (мощности);

- утверждение инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов и осуществление контроля за их выполнением;

- согласование производственных программ и подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

- установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Белгородской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществление в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения государственных заказов Белгородской области;

- создание экономических стимулов для обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

- установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Белгородской области, тарифов за перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

- утверждение лимитов потребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод на очередной финансовый год для бюджетных учреждений и нормативов потребления коммунальных услуг;

- согласование цен и тарифов на платные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями;

- согласование обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при подготовке размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета области, в рамках действующего законодательства;

- установление требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат регулированию Комиссией;

- осуществление координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области, осуществление информационного обеспечения на территории Белгородской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках действующего законодательства.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области за счет средств областного бюджета.

Основное мероприятие 6.2 "Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 6 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6. Перечень показателей подпрограммы 6

Показателем конечного результата подпрограммы 6 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 607927 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 94698 тыс. рублей;

2015 год - 86809 тыс. рублей;

2016 год -87036 тыс. рублей;

2017 год - 84783 тыс. рублей;

2018 год - 83297 тыс. рублей;

2019 год - 85652 тыс. рублей;

2020 год - 85652 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 6 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области
на 2014 - 2020 годы"

Система
основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий	Срок реализации		Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию	Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей	Наименование показателя, единица измерения	2012 год (базовый)	2013 год (отчет)	Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
		Начало	Завершение						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы (Цель - создание условий для увеличения экономического потенциала области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области, департамент жилищно-коммунального хозяйства области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	11799679	Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	354,6	369,2	399,1	422,8	444,8	474,6	509,9	542,0	583,0
						Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года		100,0	90,7	103,7	103,3	94,8	97,2	100,0	103,5
						Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области, процентов	98,9	103,3	109,2	117,0	110,8	113,2	113,7	114,4	115,0
						Индекс производства по виду экономической деятельности "Химическое производство", процентов	119,6	129,3	107,1	100,8	120,0	112,0	117,0	118,0	120,0
						Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области, процентов	24,3	25,0	25,4	26,0	26,7	27,5	28,3	29,0	30,0
						Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей	1313,1	1609	1840	1650	1730	1820	1910	2005	2105
1.	Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности (Задача 1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	605916	Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции, процентов	4,0	4,3	4,4	4,7	5,2	5,3	8,0	10,0	15,0
						Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту, процентов	0,22	0,26	0,29	0,30	0,40	0,41	0,50	0,70	1,00
1.1.	Организация выставочной деятельности	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	4516	Показатель 1.1.1. Количество выставок в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в которых область приняла участие, единиц	3	1	2	2	2	2	2	2	2
1.2.	Поддержка фундаментальных научных исследований	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	208000	Показатель 1.2.1. Количество профинансированных проектов фундаментальных исследований, единиц	12	12	22	30	30	7	7	7	7
1.3.	Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	393400	Показатель 1.3.1. Количество поддержанных проектов за счет средств Фонда, единиц	39	42	20	23	27	30	34	37	40
2.	Развитие промышленности (Задача 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	2875636	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области, млрд. рублей	40,1	39,1	40,4	49,0	48,8	69,7	83,0	99,6	118,3
						Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство", млрд. рублей	8,6	7,8	8,8	11,1	12,3	14,3	17,2	21,1	26,4
						Количество созданных рабочих мест в машиностроительном комплексе, единиц	125	229	247	262	256	233	228	225	236
2.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	2213136	Показатель 2.1.1. Количество предприятий, получивших поддержку за счёт средств областного бюджета, единиц						5	5	5	7
						Показатель 2.1.2. Удельный расход энергоресурсов предприятий на 1 млн. рублей выручки, т.у.т./млн. рублей	7,92	7,47	7,35	7,21	7,07	6,95	6,88	6,81	6,75
2.2.	Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	162500	Показатель 2.2.1. Количество предприятий, получивших поддержку за счёт средств федерального бюджета, единиц						3	5	4	5
2.3.	Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка	2016 год	2016 год	Департамент экономического развития области	100000	Показатель 2.3.1. Общая площадь введенных в эксплуатацию производственных помещений, тыс. кв. метров					20
2.4.	Формирование регионального фонда развития промышленности	2017 год	2020 год	Департамент экономического развития области	400000	Показатель 2.4.1. Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц						1	1	2	2
						Показатель 2.4.2. Объем средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы (за исключением займов регионального фонда развития промышленности), млн. рублей							110	120	150
						Показатель 2.4.3. Количество новых видов продукции, созданных субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц (нарастающим итогом)							1	3	5
3.	Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	5108360	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области, процентов	24,3	24,8	25,4	25,6	25,5	25,6	26,0	27,3	28,4
						Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов			100,0	83,9	100,0	106,0	118,0	126,0	134,0
						Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов			100	85,3	100,0	106,0	112,0	117,0	123,5
						Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), процентов			11,8	12,2	12,6	13,0	13,5	14,0	14,4
						Годовой объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов			100	95	100	110	115	125	130
						Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области, процентов					4	6	7	7	7,5
3.1.	Поддержка некоммерческих организаций	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	285367	Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в Микрофинансовую компанию Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц	1000	1050	1100	1150	1200	1250	1300	1350	1400
						Показатель 3.1.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гарантии (поручительства) в Белгородском гарантийном фонде содействия кредитованию, единиц	33	27	23	21	28	29	29	30	30
3.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	234519	Показатель 3.2.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", единиц	19	13	13	14	15	15	15	15	19
3.3.	Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	1400	Показатель 3.3.1. Доля рассмотренных обращений Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Белгородской области в общем количестве поступивших обращений, процентов		100	100	100	100	100	100	100	100
3.4.	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	4587074	Показатель 3.4.1. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц						16,0	16,5	17,0	17,5
						Показатель 3.4.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц						39	40	41	42
						Показатель 3.4.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц	1048	1980	1100	250	350	250	350	450	500
						в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц						28	30	40	50
						Показатель 3.4.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц	1500	1500	1500	1000	1100	1150	1200	1250	1300
						в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц						727	800	900	1000
						Показатель 3.4.5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц	2600	2200	1300	500	600	350	500	600	700
						в том числе количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц						152	200	300	500
						Показатель 3.4.6. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к предыдущему году, %						12,0	14,0	17,0	20,0
						Показатель 3.4.7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %						106,0	112,0	117,0	123,5
						Показатель 3.4.8. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, %						13,0	13,5	14,0	14,4
4.	Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса (Задача 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	127948	Количество туристов, посетивших Белгородскую область, тыс. человек	313	326	346,7	363,8	366	695,2	701,2	707,5	713,8
4.1.	Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	59890	Показатель 4.1.1. Объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения, млн. рублей	736,6	842,4	892,9	937,5	944,1	951,7	960,3	998,0	1134,0
4.2.	Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	50000	Показатель 4.2.1. Объем инвестиций в основной капитал индустрии туризма и придорожного сервиса, млн. рублей	18,3	231,2	245,1	257,4	258,1	260,2	262,5	270,0	273,0
						Показатель 4.2.2. Количество рабочих мест, созданных в сфере туризма, единиц	455	473	492	512	532	553	575	604	628
						Показатель 4.2.3. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированные и гостиничного типа), единиц	5582	5861	6154	6204	6254	6304	6354	6404	6454
4.3.	Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области	18058	Показатель 4.3.1. Численность занятых в сфере сельского туризма, человек	2200	2800	3500	3550	3600	3650	3700	3750	3800
5.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (Задача 5. Создание условий для снижения энергоёмкости ВРП к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2013 года)	2014 год	2020 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	2473892	Энергоемкость валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей ВРП	24,37	22,53	20,59	19,17	17,75	16,52	15,07	13,74	12,54
5.1.	Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	2014 год	2020 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	2457710	Показатель 5.1.1. Доля объемов электроэнергии (ЭЭ), потребляемой бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов	92	98	100	100	100	100	100	100	100
						Показатель 5.1.2. Доля объемов тепловой энергии (ТЭ), потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов	64	80	90	100	100	100	100	100	100
						Показатель 5.1.3. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов	70	82	88	95	100	100	100	100	100
						Показатель 5.1.4. Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Белгородской области, процентов	80	85	95	100	100	100	100	100	100
						Показатель 5.1.5. Отношение удельного объема потребления БУ ЭЭ в текущем году к базовому, процентов	100	0,98	0,94	0,90	0,84	0,80	0,76	0,70	0,65
						Показатель 5.1.6. Отношение удельного объема потребления БУ ТЭ в текущем году к базовому, процентов	100	0,98	0,94	0,90	0,84	0,80	0,76	0,70	0,65
						Показатель 5.1.7. Отношение удельного объема потребления БУ воды в текущем году к базовому, процентов	100	0,98	0,94	0,90	0,84	0,80	0,76	0,70	0,65
						Показатель 5.1.8. Отношение удельного объема потребления БУ газа в текущем году к базовому, процентов	100	0,98	0,94	0,90	0,84	0,80	0,76	0,70	0,65
						Показатель 5.1.9. Объем энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, тонн условного топлива	1500	1900	2500	2800	3000	3200	3300	3400	3500
						Показатель 5.1.10. Количество разработанных проектов, выполненных научных работ, единиц	0	1	2	5	5	3
						Показатель 5.1.11. Сумма средств по заключенным энергосервисным контрактам, млн. рублей	0,7	0,8	1,3	1	1	1	3	3	5
						Показатель 5.1.12. Охват бюджетных учреждений системой автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Белгородской области, процентов	10	25	25	25	25	25	50	75	100
5.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	2017 год	2019 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	16182	Показатель 5.2.1. Количество актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований, единиц						90	120	138
						Показатель 5.2.2. Количество актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, единиц						150	220	293
6.	Обеспечение реализации государственной программы (Задача 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области)	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	607927	Уровень достижения показателей государственной программы, процентов			95	95	95	95	95	95	95
6.1.	Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	2014 год	2020 год	Департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	597857	Показатель 6.1.1. Уровень достижения показателей подпрограмм N 1, 2, 3, 4 государственной программы, процентов			95	95	95	95	95	95	95
						Показатель 6.1.2. Уровень достижения показателей подпрограммы N 5 государственной программы, процентов			95	95	95	95	95	95	95
6.2.	Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации	2015 год	2020 год	Департамент экономического развития области	10070	Показатель 6.2.1. Уровень достижения показателей государственной программы, процентов				95	95	95	95	95	95

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 1 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г., 25 августа 2017 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
3.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности"
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
Подпрограмма 2 "Развитие машиностроительного комплекса"
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций"	Департамент экономического развития области	2017 год
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Об утверждении Порядка субсидирования из областного бюджета части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, полученными организациями машиностроительного комплекса области на реализацию инвестиционных проектов	Департамент экономического развития области	2017 год
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"
Основное мероприятие 3.1. Поддержка некоммерческих организаций
1.	Распоряжение Правительства Белгородской области	О предоставлении государственной гарантии Белгородской области для исполнения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области	Ежегодно в первом полугодии
Основное мероприятие 3.4. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 октября 2008 года N 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства", предусматривающих актуализацию Порядков финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области	Ежегодно во втором полугодии
3.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 230-пп "О порядке финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов"	Департамент экономического развития области	Ежегодно во втором полугодии
4.	Постановление Правительства Белгородской области	Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории области	Департамент экономического развития области	Ежегодно в первом квартале
5.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года N 247-пп "О субсидиях федерального бюджета, привлеченных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства области"	Департамент экономического развития области	Ежегодно во втором полугодии
6.	Постановление Правительства Белгородской области	О создании, развитии и порядке функционирования объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области	Ежегодно во втором полугодии
Подпрограмма 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса"
Основное мероприятие 4.1. Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области
1.	Постановление Правительства Белгородской области	О порядке организации экскурсионного обслуживания на территории области	Департамент экономического развития области	2015 год
2.	Распоряжение Правительства Белгородской области	Положение о проведении областного конкурса в сфере туризма	Департамент экономического развития области	Ежегодно (по мере необходимости)
Основное мероприятие 4.3. Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области
4.	Распоряжение Правительства Белгородской области	О порядке предоставления поощрительных грантов субъектам малого бизнеса на реализацию эффективных инвестиционных проектов в сфере ремесленничества	Департамент экономического развития области	Ежегодно
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области"	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 428-пп "Об утверждении порядка предоставления субсидий в 2012 году на финансирование и реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", порядка предоставления из средств бюджета Белгородской области субсидий в 2012 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	Ежегодно во втором полугодии
3.	Постановление Правительства Белгородской области	О внедрении в организациях бюджетной сферы системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Белгородской области	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	2014 год
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"
Мероприятие 6.1.1. Обеспечение функций (оказание услуг) департамента экономического развития Белгородской области
1.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в Закон Белгородской области от 04 июня 2007 года N 117 "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2014 год
2.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
3.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 02 ноября 2009 года N 345-пп "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
4.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп "Об утверждении порядка предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
5.	Постановление Губернатора Белгородской области	Внесение изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
6.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06 ноября 2012 года N 442-пп "Об определении порядка организации торговых ярмарок на территории Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
7.	Постановление Правительства Белгородской области	Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2016 года N 469-пп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2017 - 2020 годы (по мере необходимости)
8.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года N 91-пп "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
9.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 11 января 2011 года N 2-пп "О стратегии развития региональной системы защиты прав потребителей в Белгородской области на 2011 - 2020 годы"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
10.	Распоряжение Правительства Белгородской области	Внесение изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 13 мая 2013 года N 228-рп "О проведении Белгородского областного смотра предприятий общественного питания"	Департамент экономического развития области	2014 - 2020 годы (по мере необходимости)
11.	Распоряжение Правительства Белгородской области	Внесение изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 02 мая 2012 года N 238-рп "О мерах по обеспечению населения области хлебом и хлебобулочными изделиями с микронутриентами"	Департамент экономического развития области	2014 год
12.	Распоряжение Губернатора Белгородской области	Внесение изменений в распоряжение Губернатора Белгородской области от 14 августа 2012 года N 562-р "О формировании фонда продовольственного зерна в Белгородской области на 2012 - 2013 годы"	Департамент экономического развития области	Ежегодно
13.	Закон Белгородской области	Внесение изменений в закон Белгородской области от 28 апреля 2016 года N 71 "О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции"	Департамент экономического развития области	2017 - 2020 годы (по мере необходимости)
14.	Постановление Правительства Белгородской области	Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 548-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департамента экономического развития Белгородской области"	Департамент экономического развития области	2017 - 2020 годы (по мере необходимости)
Основное мероприятие 6.1.2. Обеспечение функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
15.	Постановление Правительства Белгородской области	Об инвестиционной программе строительства и реконструкции объектов газоснабжения потребителей Белгородской области	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	Ежегодно
16.	Постановление Правительства Белгородской области	Об инвестиционной программе филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго"	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	Ежегодно
17.	Приказ Комиссии	Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, организаций коммунального комплекса	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	Ежегодно
18.	Приказ Комиссии	Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	Ежегодно

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области из различных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
			2014	из них:	2015	из них:	2016	2017	2018	2019	2020
				переходящие остатки 1		переходящие остатки 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Всего	2979192	85615	1840919	50331	2054899	973351	1266314	1214296	1470708
		федеральный бюджет	446016	85615	217658	50331	162895	124156	204393	201841	297460
		областной бюджет	600112		192232		268277	192841	146621	149027	317283
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975					100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	1928089		1431029		1623727	656254	915300	863428	855965
Подпрограмма 1	Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности	Всего	119956		121330		121630	60750	60750	60750	60750
		федеральный бюджет
		областной бюджет	33256		33130		33130	2250	2250	2250	2250
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	86700		88200		88500	58500	58500	58500	58500
Основное мероприятие 1.1.	Организация выставочной деятельности	Всего	1256		1130		1130	250	250	250	250
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1256		1130		1130	250	250	250	250
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 1.2.	Поддержка фундаментальных научных исследований	Всего	64000		64000		64000	4000	4000	4000	4000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	32000		32000		32000	2000	2000	2000	2000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	32000		32000		32000	2000	2000	2000	2000
Основное мероприятие 1.3.	Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	Всего	54700		56200		56500	56500	56500	56500	56500
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	54700		56200		56500	56500	56500	56500	56500
Подпрограмма 2	Развитие промышленности	Всего	338739		656200		965500	208400	216590	219565	270642
		федеральный бюджет						44300	43700	42100	60267
		областной бюджет					100000	32000	12000	12000	20000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	338739		656200		865500	132100	160890	165465	190375
Основное мероприятие 2.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения	Всего	325339		642000		850000	155800	75190	71365	93442
		федеральный бюджет						28000	28000	28000	46667
		областной бюджет						12000	12000	12000	20000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	325339		642000		850000	115800	35190	31365	26775
Основное мероприятие 2.2.	Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов	Всего	13400		14200		15500	32600	31400	28200	27200
		федеральный бюджет						16300	15700	14100	13600
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	13400		14200		15500	16300	15700	14100	13600
Основное мероприятие 2.3.	Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка	Всего					100000
		федеральный бюджет
		областной бюджет					100000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 2.4.	Формирование регионального фонда развития промышленности	Всего						20000	110000	120000	150000
		федеральный бюджет
		областной бюджет						20000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники							110000	120000	150000
Подпрограмма 3	Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	1163823	84139	792075	27159	660573	396137	680623	723275	691854
		федеральный бюджет	380085	84139	191302	27159	161095	79856	158693	157741	158693
		областной бюджет	201438		64144		39751	60527	36020	36071	36071
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	582300		536629		459727	255654	485910	529463	497090
Основное мероприятие 3.1.	Поддержка некоммерческих организаций	Всего	46742		28935		31264	26353	48901	50659	52513
		федеральный бюджет
		областной бюджет	7908		7846		8066	4078	4078	4078	4078
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	38834		21089		23198	22275	44823	46581	48435
Основное мероприятие 3.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Всего	30906		32924		33410	36557	33540	33591	33591
		федеральный бюджет
		областной бюджет	9506		10354		10478	11505	10608	10659	10659
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	21400		22570		22932	25052	22932	22932	22932
Основное мероприятие 3.3.	Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области	Всего	200		200		200	200	200	200	200
		федеральный бюджет
		областной бюджет	200		200		200	200	200	200	200
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 3.4.	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	Всего	1085975	84139	730016	27159	595699	333027	597982	638825	605550
		федеральный бюджет	380085	84139	191302	27159	161095	79856	158693	157741	158693
		областной бюджет	183824		45744		21007	44744	21134	21134	21134
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	522066		492970		413597	208327	418155	459950	425723
Подпрограмма 4	Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса	Всего	19438	1476	11333		20160	17587	19810	19810	19810
		федеральный бюджет	4393	1476	3184		1800		2000	2000	2000
		областной бюджет	9720		8149		8360	7587	7810	7810	7810
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	350				10000	10000	10000	10000	10000
Основное мероприятие 4.1.	Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области	Всего	13795		7587		8160	7587	7587	7587	7587
		федеральный бюджет
		областной бюджет	8470		7587		8160	7587	7587	7587	7587
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	350
Основное мероприятие 4.2.	Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса	Всего					10000	10000	10000	10000	10000
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники					10000	10000	10000	10000	10000
Основное мероприятие 4.3.	Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области	Всего	5643	1476	3746		2000		2223	2223	2223
		федеральный бюджет	4393	1476	3184		1800		2000	2000	2000
		областной бюджет	1250		562		200		223	223	223
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 5	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Всего	1242538		173172	23172	200000	205694	205244	105244	342000
		федеральный бюджет	61538		23172	23172					76500
		областной бюджет	261000					5694	5244	5244	165500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	920000		150000		200000	200000	200000	100000	100000
Основное мероприятие 5.1.	Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Всего	1242538		173172	23172	200000	200000	200000	100000	342000
		федеральный бюджет	61538		23172	23172					76500
		областной бюджет	261000								165500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	920000		150000		200000	200000	200000	100000	100000
Основное мероприятие 5.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Всего						5694	5244	5244
		федеральный бюджет
		областной бюджет						5694	5244	5244
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 6	Обеспечение реализации государственной программы	Всего	94698		86809		87036	84783	83297	85652	85652
		федеральный бюджет
		областной бюджет	94698		86809		87036	84783	83297	85652	85652
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 6.1.	Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	Всего	94698		85218		85361	83108	81622	83925	83925
		федеральный бюджет
		областной бюджет	94698		85218		85361	83108	81622	83925	83925
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 6.2.	Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации	Всего			1591		1675	1675	1675	1727	1727
		федеральный бюджет
		областной бюджет			1591		1675	1675	1675	1727	1727
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

Примечание:

1. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашений, заключенных между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области в 2011 - 2013 годах.

2. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашений, заключенных между Минэкономразвития России, Минэнерго России и Правительством Белгородской области в 2014 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы	Всего		X	X	X	600112	192232	268277	192841	146621	149027	317283
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X	299218	156704	233171	153107	108187	109680	117680
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	830	X	X	X	261000			5694	5244	5244	165500
		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	824	X	X	X	39894	35528	35106	34040	33190	34103	34103
Подпрограмма 1	Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности	Всего	805	X	X	X	33256	33130	33130	2250	2250	2250	2250
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X	33256	33130	33130	2250	2250	2250	2250
Основное мероприятие 1.1.	Организация выставочной деятельности	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 1 01 60330	200	1256	1130	1130	250	250	250	250
Основное мероприятие 1.2.	Поддержка фундаментальных научных исследований	Департамент экономического развития области	805	01 10	08 1 02 60340	800	32000	32000	32000	2000	2000	2000	2000
Подпрограмма 2	Развитие промышленности	Всего	805	X	X	X			100000	32000	12000	12000	20000
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X			100000	32000	12000	12000	20000
Основное мероприятие 2.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 2 01 60350	800				12000	12000	12000	20000
Основное мероприятие 2.3.	Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 2 03 60360	600			100000
Основное мероприятие 2.4.	Формирование регионального фонда развития промышленности	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 2 04 60380	600				20000
Подпрограмма 3	Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	805	X	X	X	201438	64144	39751	60527	36020	36071	36071
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X	201438	64144	39751	60527	36020	36071	36071
Основное мероприятие 3.1.	Поддержка некоммерческих организаций	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 3 01 21020	600	7908	7846	8066	4078	4078	4078	4078
Основное мероприятие 3.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 3 02 00590	600	9506	10354	10478	11505	10608	10659	10659
Основное мероприятие 3.3.	Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области	Департамент экономического развития области	805	01 04	08 3 03 00910	100, 200	200	200	200	200	200	200	200
Основное мероприятие 3.4.	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	Всего	805	X	X	X	183824	45744	21007	44744	21134	21134	21134
		Департамент экономического развития области	805	04 12	08 3 04 R5270	600	183824	45744	14240	30579	21134	21134	21134
			805	04 12	08 3 04 R5270	500				3340
			805	04 12	08 3 04 R5270	400			6767	7220
			805	04 12	08 3 04 29990	600				3605
Подпрограмма 4	Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса	Всего	805	X	X	X	9720	8149	8360	7587	7810	7810	7810
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X	9720	8149	8360	7587	7810	7810	7810
Основное мероприятие 4.1.	Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 4 01 60370	600	8470	7587	8160	7587	7587	7587	7587
Основное мероприятие 4.3.	Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области	Департамент экономического развития области	805	04 12	08 4 03 R0640	200, 800	1250	562	200		223	223	223
Подпрограмма 5	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Всего	830	X	X	X	261000			5694	5244	5244	165500
		Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	830	X	X	X	261000			5694	5244	5244	165500
Основное мероприятие 5.1.	Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	830	04 12	08 5 01 60410		261000						165500
Основное мероприятие 5.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства области	830	05 02	08 5 02 00590	600				5694	5244	5244
Подпрограмма 6	Обеспечение реализации государственной программы	Всего		X	X	X	94698	86809	87036	84783	83297	85652	85652
		Департамент экономического развития области	805	X	X	X	54804	51281	51930	50743	50107	51549	51549
		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	824	X	X	X	39894	35528	35106	34040	33190	34103	34103
Основное мероприятие 6.1.	Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов	Всего		X	X	X	94698	85218	85361	83108	81622	83925	83925
		Департамент экономического развития области	805	01 04	08 6 01 90019	100, 200, 800	54804	49690	50255	49068	48432	49822	49822
		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области	824	01 04	08 6 01 90019	100, 200, 800	39894	35528	35106	34040	33190	34103	34103
Основное мероприятие 6.2.	Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации	Департамент экономического развития области	805	01 04	08 6 02 00310	100		1591	1675	1675	1675	1727	1727

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 12 сентября 2016 г. N 337-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 12 сентября 2016 г.

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги				Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование услуги (работы)	Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
Показатель объема услуги:	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"
Основное мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в рамках подпрограммы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ))
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	15	15	15	15	8487	8534	8898	8898
Предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	80	80	80	80	1781	1791	1868	1868
Предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (семинары, "круглые столы", заседания, форумы, стенды, средства массовой информации, Интернет), единиц	40	40	40	40	210	211	220	220

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 10 апреля, 25 августа 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
			2014	из них:	2015	из них:	2016	2017	2018	2019	2020
				переходящие остатки 1		переходящие остатки 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	1163823	84139	792075	27159	660573	396137	680623	723275	691854
		федеральный бюджет	380085	84139	191302	27159	161095	79856	158693	157741	158693
		областной бюджет	201438		64144		39751	60527	36020	36071	36071
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	582300		536629		459727	255654	485910	529463	497090
	в том числе по организациям инфраструктуры:
	Микрофинансовая компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	Всего	807632	29367	499102		384443	190572	369999	371138	372329
		федеральный бюджет	173640	29367	52167		44000	2000	42077	42077	42077
		областной бюджет	91201		19602		15506	8609	12254	12254	12254
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	542791		427333		324937	179963	315668	316807	317998
	ООО "Управляющая компания "Дом предпринимателя"	Всего						6635	8844	9463	10126
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники						6635	8844	9463	10126
	ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр"	Всего	287526	54772	200952	27159	154317	36662	197584	236683	198991
		федеральный бюджет	176397	54772	85648	27159	36000		52452	51500	52452
		областной бюджет	89729		34903		15034	11610	16436	16487	16487
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	21400		80401		103283	25052	128696	168696	130052
	Фонд развития Белгородской интеллектуально-инновационной системы	Всего	7430
		федеральный бюджет
		областной бюджет	7430
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
	ООО "Технопарк "Контакт"	Всего					1996	8738	3933	3933
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники					1996	8738	3933	3933
	Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию	Всего	61035		91821		51950	122172	78829	80624	88974
		федеральный бюджет	30048		53487		20195	57358	45054	45054	45054
		областной бюджет	12878		9439		2244	29548	5006	5006	5006
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	18109		28895		29511	35266	28769	30564	38914
	Департамент экономического развития области	Всего	200		200		67867	31358	21434	21434	21434
		федеральный бюджет					60900	20498	19110	19110	19110
		областной бюджет	200		200		6967	10760	2324	2324	2324
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 3.1.	Поддержка некоммерческих организаций	Всего	46742		28935		31264	26353	48901	50659	52513
		федеральный бюджет
		областной бюджет	7908		7846		8066	4078	4078	4078	4078
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	38834		21089		23198	22275	44823	46581	48435
Мероприятие 3.1.1.	Текущая деятельность Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства	Всего	46742		28935		31264	26353	48901	50659	52513
		федеральный бюджет
		областной бюджет	7908		7846		8066	4078	4078	4078	4078
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	38834		21089		23198	22275	44823	46581	48435
Основное мероприятие 3.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Всего	30906		32924		33410	36557	33540	33591	33591
		федеральный бюджет
		областной бюджет	9506		10354		10478	11505	10608	10659	10659
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	21400		22570		22932	25052	22932	22932	22932
Мероприятие 3.2.1.	Текущая деятельность ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр"	Всего	30906		32924		33410	36557	33540	33591	33591
		федеральный бюджет
		областной бюджет	9506		10354		10478	11505	10608	10659	10659
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	21400		22570		22932	25052	22932	22932	22932
Основное мероприятие 3.3.	Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области	Всего	200		200		200	200	200	200	200
		федеральный бюджет
		областной бюджет	200		200		200	200	200	200	200
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.3.1.	Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области	Всего	200		200		200	200	200	200	200
		федеральный бюджет
		областной бюджет	200		200		200	200	200	200	200
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 3.4.	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	Всего	1085975	84139	730016	27159	595699	333027	597982	638825	605550
		федеральный бюджет	380085	84139	191302	27159	161095	79856	158693	157741	158693
		областной бюджет	183824		45744		21007	44744	21134	21134	21134
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	522066		492970		413597	208327	418155	459950	425723
Мероприятия, реализуемые Микрофинансовой компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 3.4.1.	Программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса	Всего	36051		14988		4600		4600	4600	4600
		федеральный бюджет	17100		11078		3600		3600	3600	3600
		областной бюджет	14226		1955		400		400	400	400
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	4725		1955		600		600	600	600
Мероприятие 3.4.2.	Программа содействия развитию лизинговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	471675		184480		71667		52500	52500	52500
		федеральный бюджет	113072		22508		15000		18000	18000	18000
		областной бюджет	60920		3972		1667		2000	2000	2000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	297683		158000		55000		32500	32500	32500
Мероприятие 3.4.3.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга)	Всего							3450	3450	3450
		федеральный бюджет							2700	2700	2700
		областной бюджет							300	300	300
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники							450	450	450
Мероприятие 3.4.4.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для строительства производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Всего	143816		104000		111000		93686	93067	92404
		федеральный бюджет	5800		12750		19800		12177	12177	12177
		областной бюджет	2486		2250		2200		1353	1353	1353
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	135530		89000		89000		80156	79537	78874
Мероприятие 3.4.5.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам	Всего	1532
		федеральный бюджет
		областной бюджет	32
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	1500
Мероприятие 3.4.6.	Формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	29117	29117
		федеральный бюджет	29117	29117
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.7.	Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, получаемым Микрофинансовой компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства для выдачи целевых займов на инвестиционные цели в рамках проекта микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	62811		157550		157550	158500	158500	158500	158500
		федеральный бюджет
		областной бюджет	2071		2550		2550	3500	3500	3500	3500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	60740		155000		155000	155000	155000	155000	155000
Мероприятие 3.4.8.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности	Всего	11653		5750		4600		4600	4600	4600
		федеральный бюджет	7002		4250		3600		3600	3600	3600
		областной бюджет	3001		750		400		400	400	400
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	1650		750		600		600	600	600
Мероприятие 3.4.9.	Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области	Всего	2106	250	1860		2223		2223	2223	2223
		федеральный бюджет	1549	250	1581		2000		2000	2000	2000
		областной бюджет	557		279		223		223	223	223
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.10.	Развитие Центра поддержки предпринимательства для оказания информационно-консультационных и образовательных услуг	Всего						3031
		федеральный бюджет						2000
		областной бюджет						1031
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.11.	Издание газеты для предпринимателей "Белгородское "Бизнес-обозрение"	Всего	2094		1389		1389	2538	1389	1389	1389
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	2094		1389		1389	2538	1389	1389	1389
Мероприятие 3.4.12.	Организация и проведение областного конкурса "Предприниматель года"	Всего	35		150		150	150	150	150	150
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	35		150		150	150	150	150	150
Мероприятие, реализуемое ООО "Управляющая компания "Дом предпринимателя"
Мероприятие 3.4.13.	Обеспечение деятельности ООО "Управляющая компания "Дом предпринимателя"	Всего						6635	8844	9463	10126
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники						6635	8844	9463	10126
Мероприятия, реализуемые ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр"
Мероприятие 3.4.14.	Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на выкуп земельных участков (объектов недвижимости), расположенных на территории промышленных парков	Всего	35278	78
		федеральный бюджет	24718	78
		областной бюджет	10560
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.15.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	Всего			114960		120000		157726	201669	157726
		федеральный бюджет			48858		36000		47952	51500	47952
		областной бюджет			8622		4000		5328	5723	5328
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники			57480		80000		104446	144446	104446
Мероприятие 3.4.16.	Создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства	Всего	20590		7534		351		918	918	2274
		федеральный бюджет	14413		5000
		областной бюджет	6177		2183
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники			351		351		918	918	2274
	в том числе:
Мероприятие 3.4.16.1.	Создание и обеспечение деятельности центров кластерного развития	Всего	7390		7169		351		918	918	918
		федеральный бюджет	5173		5000
		областной бюджет	2217		1818
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники			351		351		918	918	918
Мероприятие 3.4.16.2.	Создание и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга	Всего	13200		365						1356
		федеральный бюджет	9240
		областной бюджет	3960		365
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники									1356
Мероприятие 3.4.17.	Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере	Всего	3740						5000		5000
		федеральный бюджет	2618						4500		4500
		областной бюджет	1122						500		500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.18.	Создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы	Всего	7576	5000	6630		556		400	400	400
		федеральный бюджет	5000	5000	4631
		областной бюджет	2576		1999		556
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники							400	400	400
Мероприятие 3.4.19.	Создание технопарка в г. Белгороде	Всего	182506	42764	38799	27159
		федеральный бюджет	122718	42764	27159	27159
		областной бюджет	59788		11640
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.20.	Организация и проведение областного конкурса "Инженер года"	Всего			105			105		105
		федеральный бюджет
		областной бюджет			105			105		105
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.21.	Создание промышленных парков	Всего	6930	6930
		федеральный бюджет	6930	6930
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие, реализуемое Фондом развития Белгородской интеллектуально-инновационной системы
Мероприятие 3.4.22.	Создание технопарка в г. Белгороде	Всего	7430
		федеральный бюджет
		областной бюджет	7430
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие, реализуемое ООО "Технопарк "Контакт"
Мероприятие 3.4.23.	Обеспечение деятельности технопарка в г. Белгороде	Всего					1996	8738	3933	3933
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники					1996	8738	3933	3933
Мероприятия, реализуемые Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию
Мероприятие 3.4.24.	Гарантийный фонд (фонд поручительств)	Всего	61035		91821		51950
		федеральный бюджет	30048		53487		20195
		областной бюджет	12878		9439		2244
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	18109		28895		29511
Мероприятие 3.4.25.	Фонд поручительств	Всего						122172	78829	80624	88974
		федеральный бюджет						57358	45054	45054	45054
		областной бюджет						29548	5006	5006	5006
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники						35266	28769	30564	38914
Мероприятия, реализуемые департаментом экономического развития Белгородской области
Мероприятие 3.4.26.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области	Всего						9923
		федеральный бюджет						6483
		областной бюджет						3340
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
	в том числе:
Мероприятие 3.4.26.1.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ	Всего						9923
		федеральный бюджет						6483
		областной бюджет						3340
		консолидированные бюджеты муниципальных образований						100
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.27.	Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (за исключением капитального ремонта)	Всего					67667	21235	21234	21234	21234
		федеральный бюджет					60900	14015	19110	19110	19110
		областной бюджет					6767	7220	2124	2124	2124
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
	в том числе:
Мероприятие 3.4.27.1.	Создание производственного бизнес-инкубатора в п. Волоконовка	Всего					67667	21235
		федеральный бюджет					60900	14015
		областной бюджет					6767	7220
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 3.4.27.2.	Создание производственного бизнес-инкубатора Контакт	Всего							21234	21234	21234
		федеральный бюджет							19110	19110	19110
		областной бюджет							2124	2124	2124
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

1. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашений, заключенных между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области в 2011 - 2013 годах.

2. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашения, заключенного между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области в 2014 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 25 августа 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
			2014	из них:	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				переходящие остатки (1)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4	Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса	Всего	19438	1476	11333	20160	17587	19810	19810	19810
		федеральный бюджет	4393	1476	3184	1800		2000	2000	2000
		областной бюджет	9720		8149	8360	7587	7810	7810	7810
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	350			10000	10000	10000	10000	10000
Основное мероприятие 4.1.	Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области	Всего	13795		7587	8160	7587	7587	7587	7587
		федеральный бюджет
		областной бюджет	8470		7587	8160	7587	7587	7587	7587
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	350
Мероприятие 4.1.1.	Издание печатной продукции, подготовка и публикация статей в печатных и электронных средствах массовой информации, продвижение туристских продуктов в сети Интернет	Всего	1600		390	950	1100	1100	1100	1100
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1250		390	950	1100	1100	1100	1100
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	350
Мероприятие 4.1.2	Участие в межрегиональных, всероссийских и международных выставках, форумах и конференциях в сфере туризма и ремесленничества, в том числе аренда и изготовление выставочного оборудования и презентационной продукции	Всего			390	500	700	700	700	700
		федеральный бюджет
		областной бюджет			390	500	700	700	700	700
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.1.3	Организация и проведение информационно-рекламных туров	Всего			200	200	100	100	100	100
		федеральный бюджет
		областной бюджет			200	200	100	100	100	100
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.1.4	Организация и проведение мероприятий событийного туризма, способствующих продвижению туристских продуктов	Всего	10175		5000	5687	5000	5000	5000	5000
		федеральный бюджет
		областной бюджет	5200		5000	5687	5000	5000	5000	5000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	4975
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.1.5	Повышение качества туристских услуг путем обеспечения работы "контакт-центра" для туристов, проведения отраслевого конкурса, обучения экскурсоводов	Всего	1770		1357		87	87	87	87
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1770		1357		87	87	87	87
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.1.6	Организация и проведение туров и экскурсий для инвалидов, детей-сирот и иных социально незащищенных категорий граждан	Всего	250		250	250	250	250	250	250
		федеральный бюджет
		областной бюджет	250		250	250	250	250	250	250
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.1.7	Организация и проведение семинаров и других мероприятий по обмену опытом в сфере развития туризма	Всего				573	350	350	350	350
		федеральный бюджет
		областной бюджет				573	350	350	350	350
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Основное мероприятие 4.2	Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса	Всего				10000	10000	10000	10000	10000
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники				10000	10000	10000	10000	10000
Мероприятие 4.2.1	Создание туристского рекреационного кластера	Всего				10000	10000	10000	10000	10000
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники				10000	10000	10000	10000	10000
Основное мероприятие 4.3	Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области	Всего	5643	1476 (2)	3746	2000		2223	2223	2223
		федеральный бюджет	4393	1476 (2)	3184	1800		2000	2000	2000
		областной бюджет	1250		562	200		223	223	223
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.1	Учебно-образовательная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского туризма и ремесленничества, в том числе разработка и издание методических рекомендаций по организации деятельности в сфере сельского туризма	Всего	600		480
		федеральный бюджет	420		408
		областной бюджет	180		72
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.2	Демонстрация достижений субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского туризма, в том числе издание рекламно-информационной печатной и иной продукции, поддержка и наполнение актуальной информацией сайта в сети Интернет	Всего	1100		1100
		федеральный бюджет	770		935
		областной бюджет	330		165
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.3	Участие в стажировках и курсах повышения квалификации в сфере сельского туризма, в том числе за пределами Российской Федерации	Всего	767		666
		федеральный бюджет	537		566
		областной бюджет	230		100
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.4	Проведение мероприятий, способствующих продвижению продуктов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма и ремесленничества (фестивалей, выставок, ярмарок и т.д.)	Всего	1000		1000
		федеральный бюджет	700		850
		областной бюджет	300		150
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.5	Организация и проведение конференций и других мероприятий по обмену опытом в сфере организации деятельности на объектах сельского туризма	Всего	200
		федеральный бюджет	140
		областной бюджет	60
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.6	Организация и проведение пресс-туров и семинаров по пропаганде сельского туризма	Всего	500		500
		федеральный бюджет	350		425
		областной бюджет	150		75
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.7	Организация на базе АНО "Центр развития туризма и народных художественных промыслов "Золотая подкова" консультационно-информационного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма и ремесленничества	Всего	3	3
		федеральный бюджет	3	3
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.8	Подготовка и издание рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов по услугам въездного, внутреннего и сельского туризма субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области и др.)	Всего	291	291
		федеральный бюджет	291	291
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.9	Учебно-образовательная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере въездного, внутреннего и сельского туризма (проведение обучающих семинаров, тренингов, бизнес-игр, обеспечение учебной литературой и т.д.)	Всего	97	97
		федеральный бюджет	97	97
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.10	Подготовка и издание методических рекомендаций по организации приема и обслуживанию туристов; по экскурсионному менеджменту	Всего	1	1
		федеральный бюджет	1	1
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.11	Категоризация и сертификация объектов сельского туризма Белгородской области	Всего	19	19
		федеральный бюджет	19	19
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.12	Организация курсов обучения экскурсоводов и гидов-экскурсоводов на территории Белгородской области	Всего	136	136
		федеральный бюджет	136	136
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.13	Участие в стажировках и курсах повышения квалификации в федеральных, региональных и зарубежных Центрах подготовки специалистов в сфере внутреннего, въездного и сельского туризма	Всего	6	6
		федеральный бюджет	6	6
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.14	Проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих демонстрации достижений субъектов малого и среднего бизнеса в сельской местности, возрождению народных традиций на селе и развитию сельского туризма в области (фестивалей, выставок, ярмарок и т.д.)	Всего	387	387
		федеральный бюджет	387	387
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.15	Рекламное продвижение достижений малого и среднего предпринимательства Белгородской области в сфере въездного, внутреннего и сельского туризма Белогорья в федеральных и региональных средствах массовой информации (далее - СМИ), на телевидении и радио	Всего	253	253
		федеральный бюджет	253	253
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.16	Организация и проведение конференций и других мероприятий по обмену опытом в сфере организации деятельности на объектах въездного, внутреннего и сельского туризма, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма	Всего	89	89
		федеральный бюджет	89	89
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.17	Организация и проведение рекламных и пресс-туров и семинаров по пропаганде развития внутреннего и сельского туризма Белгородской области с региональными агентствами, ассоциациями, фондами других регионов Российской Федерации, представителями СМИ	Всего	194	194
		федеральный бюджет	194	194
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 4.3.18	Субсидирование части затрат на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для производства продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел	Всего				2000		2223	2223	2223
		федеральный бюджет				1800		2000	2000	2000
		областной бюджет				200		223	223	223
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

Примечание:

1. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашения, заключенного между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области в 2013 году.

2. В рамках Соглашения, заключенного между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области, от 02 августа 2013 года N 012-МБ-13, - 3 тыс. рублей по мероприятию 4.3.7, 291 тыс. рублей по мероприятию 4.3.8, 97 тыс. рублей по мероприятию 4.3.9, 1 тыс. рублей по мероприятию 4.3.10, 19 тыс. рублей по мероприятию 4.3.11, 136 тыс. рублей по мероприятию 4.3.12, 6 тыс. рублей по мероприятию 4.3.13, 387 тыс. рублей по мероприятию 4.3.14, 253 тыс. рублей по мероприятию 4.3.15, 89 тыс. рублей по мероприятию 4.3.16, 194 тыс. рублей по мероприятию 4.3.17.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 г. N 456-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г., 19 декабря 2016 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей), годы
			2014	2015	из них:	2016	2017	2018	2019	2020
					переходящие остатки 1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 5	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Всего	1242538	173172	23172	200000	205694	205244	105244	342000
		федеральный бюджет	61538	23172	23172					76500
		областной бюджет	261000				5694	5244	5244	165500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	920000	150000		200000	200000	200000	100000	100000
Основное мероприятие 5.1.	Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Всего	1242538	173172	23172	200000	200000	200000	100000	342000
		федеральный бюджет	61538	23172	23172					76500
		областной бюджет	261000							165500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	920000	150000		200000	200000	200000	100000	100000
Мероприятие 5.1.1.	Осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении	Всего	273828	23172	23172	200000	200000	200000	100000	215500
		федеральный бюджет	16828	23172	23172					4000
		областной бюджет	137000							111500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	120000			200000	200000	200000	100000	100000
Мероприятие 5.1.2.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности организациями, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической энергоэффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам), альтернативной энергетике	Всего	148500							120000
		федеральный бюджет	39000							70000
		областной бюджет	109500							50000
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 5.1.3.	Проведение научно-исследовательских работ, формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения	Всего	18210
		федеральный бюджет	4710
		областной бюджет	13500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 5.1.4.	Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Всего	2000							1500
		федеральный бюджет	1000							1000
		областной бюджет	1000							500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 5.1.5.	Внедрение и поддержка системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности	Всего								5000
		федеральный бюджет								1500
		областной бюджет								3500
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Мероприятие 5.1.6.	Реконструкция теплоэнергетических пунктов с модернизацией инженерной инфраструктуры	Всего	800000
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники	800000
Мероприятие 5.1.7.	Внедрение энергоэффективной системы искусственной ассимиляции на базе передовых разработок отечественных производителей светильников и ламп	Всего		150000
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники		150000
Основное мероприятие 5.2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)	Всего					5694	5244	5244
		федеральный бюджет
		областной бюджет					5694	5244	5244
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

Примечание:

1. Переходящие остатки субсидий федерального бюджета в рамках Соглашения, заключенного между Минэнерго России и Правительством Белгородской области в 2014 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 10 апреля 2017 г. N 128-пп настоящая Программа дополнена приложением N 9

Приложение N 9
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области" (далее - Порядок) в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Белгородской области, в том числе поступивших из федерального бюджета (далее - субсидии), бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ, отнесенному к монопрофильным муниципальным образованиям в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р (далее - городской округ), на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательств в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области" в рамках подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа Белгородской области).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении городским округом полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и увеличения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), по следующим мероприятиям:

- "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства", предусматривающим предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности", предусматривающим субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках названных мероприятий осуществляется городским округом по результатам конкурсного отбора, организатором которого является городской округ. Конкурсный отбор проводится в сроки и в порядке, которые устанавливаются правовым актом администрации городского округа.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, федерального бюджета - в пределах лимитов, утвержденных для Белгородской области Правительством Российской Федерации и установленных соглашением Минэкономразвития России на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

1.4. Главным распорядителем субсидий областного и федерального бюджетов является департамент экономического развития Белгородской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются городскому округу при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, действующей в очередном финансовом году и содержащей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);

б) наличие ассигнований местного бюджета на текущий финансовый год в целях софинансирования расходов на исполнение муниципальной программы в размере, установленном пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.2. Доля софинансирования мероприятия из областного и федерального бюджетов определяется ежегодно на основании постановления Правительства Российской Федерации и соглашения о предоставлении субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, заключаемого Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области.

В 2017 году доля софинансирования мероприятия составляет: 34 процента - областной бюджет и 66 процентов - федеральный бюджет.

2.3. Размер софинансирования мероприятия из местного бюджета Губкинского городского округа составляет в 2017 году не менее 1 процента от общего объема субсидий областного и федерального бюджетов.

2.4. Суммарный размер субсидий, предоставляемый из бюджетов всех уровней, утверждается государственной программой Белгородской области.

2.5. Для принятия решения о предоставлении субсидий городской округ представляет в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы:

1) заявку на софинансирование муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 2 настоящего Порядка, заверенную в установленном порядке городским округом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 2 настоящего Порядка" следует читать "мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка"

3) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы, заверенную главой администрации городского округа и печатью городского округа.

2.6. Заявка регистрируется департаментом экономического развития Белгородской области в день поступления и рассматривается в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации.

2.7. Субсидии не предоставляются в случаях:

а) непредставления документов или несоответствия представленных для получения субсидий документов требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

б) недостоверности представленной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. По итогам рассмотрения документов департамент экономического развития Белгородской области:

а) осуществляет их возврат в случаях, установленных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка. Городской округ вправе повторно представить документы после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия департаментом экономического развития Белгородской области решения об отказе в предоставлении субсидий;

б) подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидий и направляет его в администрацию городского округа для подписания.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между департаментом экономического развития Белгородской области как главным распорядителем бюджетных средств и администрацией городского округа (далее - Соглашение).

2.10. Соглашение предусматривает следующие положения:

а) размер предоставляемых субсидий, их целевое назначение, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет городского округа, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) плановые значения показателей результативности предоставления субсидий;

в) обязательства городского округа о согласовании с департаментом экономического развития Белгородской области внесения изменений в муниципальную программу, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта городского округа, устанавливающего расходное обязательство городского округа, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

д) формы представления отчетности об осуществлении расходов бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

е) порядок осуществления контроля за выполнением городским округом обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

з) условие о вступлении в силу Соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Соглашение подписывается главой администрации городского округа в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения проекта Соглашения, направленного департаментом экономического развития Белгородской области.

Соглашение подписывается заместителем Губернатора Белгородской области - начальником департамента экономического развития Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его поступления из администрации городского округа.

2.12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обязательств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

2.13. Финансирование мероприятия в рамках настоящего Порядка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 230-пп "О порядке финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов".

2.14. Эффективность реализации мероприятий в рамках настоящего Порядка оценивается департаментом экономического развития Белгородской области на основании фактического достижения городским округом следующих показателей результативности использования субсидий:

а) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

б) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

г) исключен с 1 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Городской округ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономического развития Белгородской области:

- отчет о расходовании средств бюджета городского округа, об использовании субсидий на реализацию мероприятия в рамках настоящего Порядка;

- отчет о достижении показателей результативности использования субсидий, реестр расходов субсидий и пояснительную записку по реализации Соглашения.

Годовые отчеты представляются не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

3.2. Формы представления городским округом отчетности, указанной в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, устанавливаются Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Средства, полученные бюджетом городского округа из областного и федерального бюджетов в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае выявления департаментом экономического развития Белгородской области нарушений городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Департамент экономического развития Белгородской области направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий в областной бюджет с указанием суммы, подлежащей возврату.

Городской округ производит возврат субсидий в областной бюджет в срок, указанный в требовании о возврате субсидий.

В случае невыполнения городским округом требования о возврате субсидии взыскание субсидий производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Департамент экономического развития Белгородской области осуществляет контроль за соблюдением городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий бюджету

монопрофильного муниципального образования -

Губкинский городской округ на реализацию

мероприятия "Поддержка субъектов малого

и среднего предпринимательства в рамках реализации

муниципальных программ (подпрограмм) развития

малого и среднего предпринимательства, в том числе

монопрофильных муниципальных образований области"

                           Заявка

   на софинансирование муниципальной программы (подпрограммы),

  направленной на развитие малого и среднего предпринимательства

      за счет субсидий из областного и федерального бюджетов

    от _______________________________________________________

    (наименование монопрофильного муниципального образования -

                  претендента на получение субсидий)

Полное наименование монопрофильного муниципального образования
Банковские реквизиты муниципального образования
Наименование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), на которые предполагается использование субсидий
Сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов (тыс. рублей)
Запрашиваемая сумма субсидии из областного и федерального бюджетов (тыс. рублей)
Информация об ответственном за представление заявки сотруднике администрации монопрофильного муниципального образования: - Ф.И.О.; - наименование должности; - телефон; - адрес электронной почты

Монопрофильным     муниципальным    образованием    соблюдены     условия

предоставления субсидий.

    По  итогам  предоставления  субсидий  из  областного  и  федерального

бюджетов   монопрофильным  муниципальным  образованием  будут  достигнуты

следующие показатели:

N строки	Наименование мероприятия	Объем финансирования из средств местного бюджета (тыс. рублей)	Объем субсидий из областного и федерального бюджетов (тыс. рублей)	Результаты, достигаемые в ходе мероприятия
				наименование показателя	результат выполнения
1	2	3	4	5	6
1.
2.
	Итого

    Монопрофильное муниципальное образование обязуется обеспечить:

    1) достижение   результатов  в   ходе   выполнения   софинансируемого

мероприятия;

    2) размещение  на официальном  сайте  монопрофильного  муниципального

образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации:

    об условиях  и  порядке  предоставления  поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства;

    об объемах  средств  областного  и  федерального  бюджетов,  местного

бюджета,    предусмотренных    на    поддержку   малого     и    среднего

предпринимательства,  по каждому виду и форме поддержки.

    Достоверность представленной в составе заявки информации  гарантирую.

Глава администрации

монопрофильного муниципального

образования

                                   ______________   _____________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Дата

М.П.