Постановление Правительства Белгородской области от 12 мая 2008 г. N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 8 июня, 24 августа 2009 г., 25 апреля 2011 г., 15 июля 2013 г., 6 апреля 2015 г., 3 апреля, 22 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 26 июня 2009 г. N 351 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 мая 2008 г. N 222 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 22 декабря 2008 г. N 525 на настоящее постановление

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях совершенствования организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 3 апреля 2017 г. N 109-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Зубарева Н.Н.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 12 мая 2008 г. N 105-пп)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 8 июня, 24 августа 2009 г., 25 апреля 2011 г., 15 июля 2013 г., 6 апреля 2015 г., 3 апреля, 22 мая 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 3 апреля 2017 г. N 109-пп в пункт 1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление записи актов гражданского состояния Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) является органом исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Непосредственно координирует и контролирует деятельность управления записи актов гражданского состояния Белгородской области заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

2. Основными задачами управления ЗАГС Белгородской области являются:

1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в подпункт 3 пункта 2 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечение его сохранности, а также хранение записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, в информационной системе управления ЗАГС Белгородской области;

4) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.

3. Управление ЗАГС Белгородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.

4. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы ЗАГС области).

5. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 22 мая 2017 г. N 186-пп в пункт 1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Белгородской области, оказывает им консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, анализирует их деятельность и вырабатывает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Белгородской области, в том числе о внесении изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам, находящимся в компетенции управления;

4) формирует в соответствии с законодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием;

5) организует в установленном порядке на территории Белгородской области работу по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, предоставляет государственную услугу по истребованию личных документов, включающую в себя истребование личных документов с территории иностранных государств и истребование личных документов с территории Российской Федерации;

6) осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) согласно утвержденному порядку осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, между муниципальными районами и городскими округами, формирует реестр на перечисление субвенций местным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов, осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, ежегодно утверждаемым законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год и возврата остатка субвенций в федеральный бюджет, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании субвенций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета, обеспечивает ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета и анализа деятельности управления;

8) формирует архивный фонд и электронную базу данных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой передачи органами ЗАГС муниципальных районов и городских округов вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в электронном виде.

Осуществляет хранение записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, в информационной системе управления ЗАГС Белгородской области.

В случаях, предусмотренных законодательством, своевременно вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в электронном виде;

9) осуществляет установку и обслуживание программного обеспечения в управлении и органах местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, формирует единый электронный банк записей актов гражданского состояния Белгородской области, обеспечивает защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и передачу в электронном виде сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния органам, определённым законодательством.

Организует и обеспечивает подачу в форме электронного документа заявлений о рождении ребёнка, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении), смерти, выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, через федеральную государственную информационную систему - единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг);

10) предоставляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в части внесения исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния;

11) предоставляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в части выдачи повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе по запросам, направленным в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (включая единый портал государственных и муниципальных услуг);

12) в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, удостоверяет официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, путём проставления апостиля;

13) в установленном порядке осуществляет организацию и передачу на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

15) ведет учет количества актов гражданского состояния, зарегистрированных на территории области, других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС, представляет формы ведомственной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

16) осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС Белгородской области;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

18) осуществляет функции по планированию и закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

19) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

20) осуществляет разработку и реализацию проектов;

21) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в управлении, а также координацию и контроль деятельности по мобилизационным вопросам в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области;

23) реализует мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2. Управление ЗАГС Белгородской области в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории области, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций;

3) согласовывать по представлению глав местного самоуправления муниципальных районов и городских округов кандидатуры руководителей и специалистов органов ЗАГС муниципальных районов и городских округов области;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов;

5) заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности;

6) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

7) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти области экспертные, совещательные и консультационные комиссии, рабочие группы и советы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

8) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;

9) управление ЗАГС Белгородской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вправе:

проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

получать от органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий;

выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления, в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в установленном федеральным законодательством порядке отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

вносить в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего осуществления.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в пункт 1 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление ЗАГС Белгородской области возглавляет начальник управления (далее - начальник), назначаемый на должность Губернатором Белгородской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление ЗАГС Белгородской области полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Белгородской области.

2. Начальник:

1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС Белгородской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) организует работу управления ЗАГС Белгородской области;

3) представляет в установленном порядке управление ЗАГС Белгородской области в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной Белгородской области, органах местного самоуправления и организациях;

4) является представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим, вспомогательному и обслуживающему персоналу управления ЗАГС Белгородской области;

5) устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС Белгородской области по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в подпункт 6 пункта 2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) вносит (представляет) в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области:

проекты положения, структуры, штатной численности управления ЗАГС Белгородской области;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления ЗАГС Белгородской области;

предложения по формированию областного бюджета в части, касающейся финансирования управления ЗАГС Белгородской области, и расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области работников управления ЗАГС Белгородской области;

других проектов правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) утверждает:

планы работы управления ЗАГС Белгородской области;

смету расходов на содержание управления ЗАГС Белгородской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях управления ЗАГС Белгородской области;

акты о выплате надбавок, премий и иных вознаграждений работникам управления ЗАГС Белгородской области;

положения об экспертных, совещательных и консультационных органах управления ЗАГС Белгородской области, а также их составы;

состав аттестационной комиссии управления ЗАГС Белгородской области;

правила внутреннего распорядка;

должностные регламенты государственных гражданских служащих, вспомогательного и обслуживающего персонала управления ЗАГС Белгородской области;

8) назначает на должности и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области, обслуживающий и вспомогательный персонал;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении ЗАГС Белгородской области;

10) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением ЗАГС Белгородской области, в порядке, установленном законодательством;

11) определяет в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции порядок установления и выплаты работникам управления ЗАГС Белгородской области надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на содержание управления ЗАГС Белгородской области;

12) решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим управления ЗАГС Белгородской области;

13) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания) по вопросам организации деятельности управления ЗАГС Белгородской области, обязательные для исполнения всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;

14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области к присвоению классных чинов;

15) проводит координационные и другие совещания с руководителями (представителями) органов ЗАГС и иными уполномоченными лицами, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

16) организует в установленном порядке использование в управлении ЗАГС Белгородской области документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера, обеспечивает безопасность их хранения и обработки;

17) проводит личный прием граждан в управлении ЗАГС Белгородской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами управления ЗАГС Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) учреждает награды управления ЗАГС Белгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 апреля 2015 г. N 118-пп в подпункт 19 пункта 2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) награждает в установленном порядке работников управления ЗАГС Белгородской области и органов ЗАГС области, а также лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в городских и сельских поселениях;

20) осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации.

3. Управление ЗАГС Белгородской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счет в банке и Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

4. Управление ЗАГС Белгородской области финансируется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета области. Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета области.

5. Местонахождение управления - г. Белгород, ул. Мичурина, 56.