Постановление Правительства Белгородской области от 17 декабря 2012 г. N 539-пп "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2018 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство области постановляет:

1. Утратил силу с 12 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 6 ноября 2018 г. N 414-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области:

- "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений";

- "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";

- "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

- "Организация согласования проектов документов территориального планирования".

3. Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации Белгородской области.

4. Управлению архитектуры и градостроительства Белгородской области (Перцев В.В.) обеспечить реализацию административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 10-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.).

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

Пункт 1, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу с 12 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 6 ноября 2018 г. N 414-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственная функция исполняется управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление).

1.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется с участием:

- Министерства регионального развития Российской Федерации;

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области;

- Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Белгородской области;

- Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области;

- Департамента экономического развития Белгородской области;

- Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

- Главного управления МЧС по Белгородской области;

- Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- Управления культуры Белгородской области;

- органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Белгородской области (далее - Схема) осуществляется в соответствии:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., N 30 (ч. 1));

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);

- постановлением Правительства области от 19 ноября 2007 года N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 118, 2007);

- иными нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предметом регулирования регламента является организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, определение сроков и последовательности административных действий при исполнении государственной функции Управлением.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

1.5.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право запрашивать в установленном федеральным законодательством порядке в органах и учреждениях, участвующих в исполнении государственной функции, документы, материалы и сведения, необходимые для исполнения государственной функции.

1.5.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны обеспечить исполнение положений градостроительного законодательства при исполнении государственной функции.

1.6. Описание результата исполнения государственной функции

1.6.1. Результатом исполнения государственной функции являются:

- разработанная схема территориального планирования Белгородской области;

- постановление Правительства Белгородской области об утверждении схемы территориального планирования Белгородской области.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также сведения о графике (режиме работы) Управления размещаются на:

- Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru);

- информационных стендах в Управлении.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Управления и органов власти, учреждений, с которыми взаимодействует Управление при исполнении государственной функции:

- Отдел территориального планирования Управления:

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru

Телефоны: (4722) 27-87-71; 33-37-21

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов

Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов

Выходной: суббота, воскресенье;

- Министерство регионального развития Российской Федерации:

Почтовый адрес: ГСП-4 127994, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, дом 10/23, строение 1

Справочный телефон:(495) 694-35-55, факс (495) 982-52-41

Электронный адрес: og@minregion.ru;

- Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан: тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.vopros.belregion.ru;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308023, г. Белгород, ул. Железнякова, 2

Телефон: (4722) 34-03-16

Факс: (4722) 34-10-79

Электронный адрес: orgotd@31.rospotrebnadzor.ru;

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, д. 8

Телефон: (4722) 55-50-49

Электронный адрес: rsnadzor2006@yandex.ru;

- Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, площадь Соборная, 4

Телефон: (4722) 32-44-49

Факс: (4722) 27-36-04

Сайт: http://www.dizo31.ru

Электронный адрес: departament@bel.ru;

- Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24

Телефон: (4722) 32-45-71

Сайт: http://www.belapk.ru

Электронный адрес: dep@belapk.ru;

- Департамент экономического развития Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, проспект Славы, 72

Телефон: (4722) 32-34-16

Факс: (4722) 32-43-71, 32-21-09

Электронный адрес: priemnaya@derbo.ru;

- Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, площадь Соборная, 4

Телефон: (4722) 32-17-47

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru;

- Главное управление МЧС по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308015, г. Белгород, проспект Славы, 102

Телефон (4722) 32-12-00

Сайт: http://31.mchs.gov.ru;

- Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 19

Телефон: (4722) 27-13-60

Факс: (4722) 32-62-77

Сайт: www.belupdor.ru;

- Управление культуры Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41

Телефон: (47-22) 27-04-10

Сайт: http://www.belkult.ru

2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по указанным номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.4. На информационных стендах в Управлении и Интернет-сайте Правительства области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схема (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции не должен превышать тридцати трех месяцев.

2.2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция исполняется должностными лицами отдела территориального планирования Управления (далее - специалисты).

3.2. Состав Схемы определен статьей 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 9, 11 закона Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области".

3.3. Схема является документом территориального планирования Белгородской области, в котором определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных образований.

3.4. Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Белгородской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.5. Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы обязательств по государственному контракту.

3.6. Последовательность действий при исполнении государственной функции:

- предварительные работы по подготовке проекта Схемы;

- подготовка проекта Схемы;

- утверждение проекта Схемы;

- внесение изменений в Схему.

3.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поручение Губернатора области о подготовке соответствующего распоряжения Правительства области.

3.8. В ходе предварительных работ по подготовке проекта Схемы осуществляется:

- подготовка проекта распоряжения Правительства области о подготовке проекта Схемы;

- подготовка конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения государственного заказа по отбору исполнителя на выполнение работ по подготовке проекта Схемы и передача ее уполномоченному органу для определения проектной организации (исполнителя);

- заключение государственного контракта на выполнение работ по подготовке проекта Схемы с победителем конкурса - проектной организацией (далее - Исполнитель).

3.9. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является первый заместитель начальника Управления.

3.10. Максимальный срок выполнения действия составляет шесть месяцев со дня издания распоряжения Правительства Белгородской области о подготовке проекта Схемы.

3.11. Результатом административного действия является заключение государственного контракта с Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы, что является началом административного действия по подготовке проекта Схемы.

3.12. Подготовка проекта Схемы включает:

1) обеспечение Исполнителя исходными данными путем запроса и получения информации в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления области, указанных в настоящем административном регламенте, и передачи данных Исполнителю;

2) контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы согласно заданию на проектирование, этапам, определенным областной целевой программой, календарным графиком выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем работ по этапам, подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проекта Схемы из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

3) приемка подготовленного проекта Схемы, организация его первичного рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и несоответствий.

3.13. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действия, является начальник отдела территориального планирования Управления.

3.14. Максимальный срок выполнения действия составляет двадцать четыре месяца со дня подписания государственного контракта.

3.15. При исполнении административного действия осуществляется:

- проверка представляемых Исполнителем материалов Схемы по утвержденным этапам выполнения работ. Проверке подлежит соответствие представленных материалов законодательству Российской Федерации и Белгородской области, техническим регламентам, региональным нормативам градостроительного проектирования, утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, муниципальных образований Белгородской области;

- подготовка совещаний и промежуточных согласований с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления;

- подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

- обобщение поступивших предложений и замечаний;

- подготовка годовых, квартальных и текущих отчетов об исполнении государственной функции, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

- направление бюджетных заявок для финансирования работ по подготовке проекта Схемы;

- направление информационных материалов о ходе подготовки проекта Схемы в средства массовой информации;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

3.16. Фиксацией результатов выполнения административного действия является подписание промежуточных и окончательного актов выполненных Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы.

3.17. Результатом административного действия являются переданные Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляры готовой документации, входящей в проект Схемы.

3.18. Административное действие по утверждению проекта Схемы включает в себя:

- опубликование проекта Схемы в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещение на официальном сайте Белгородской области в сети Интернет. Опубликованию и размещению в сети Интернет подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- согласование проекта Схемы до ее утверждения:

а) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках;

б) с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Белгородской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, на территориях указанных субъектов Российской Федерации;

в) с заинтересованными органами местного самоуправления в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях муниципальных образований.

3.19. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляров готовой документации, входящей в проект Схемы (подписание передаточного акта).

3.20. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в настоящем административном регламенте, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Схемы с обоснованием принятого решения, создается согласительная комиссия в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта Схемы на основании распоряжения Правительства области.

3.21. Для обеспечения работы согласительной комиссии Управление:

- направляет Исполнителю материалы проекта Схемы по несогласованным вопросам для внесения изменений в соответствии с решением комиссии либо для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам, контролирует сроки и качество работы Исполнителя;

- готовит план согласования несогласованных вопросов после утверждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответствующих изменений;

- готовит пакет соответствующих документов по результатам работы согласительной комиссии для представления Губернатору области;

- информирует органы государственной власти, местного самоуправления, физические и юридические лица по индивидуальным запросам о ходе работы согласительной комиссии (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

3.22. По результатам работы согласительной комиссией выносится:

1) заключение комиссии о согласовании проекта Схемы и подготовленный для утверждения проект Схемы с внесенными в него изменениями;

или:

2) заключение комиссии по несогласованным вопросам с приложением материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам. Указанные материалы могут содержать:

- предложения об исключении из проекта Схемы материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

- план согласования указанных в настоящем административном регламенте вопросов, после утверждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответствующих изменений.

3.23. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

3.24. Максимальный срок выполнения действия составляет пять месяцев со дня подписания передаточного акта о переданных Исполнителем Управлению экземплярах готовой документации, входящей в проект Схемы. В случае создания согласительной комиссии срок исполнения административного действия составляет девять месяцев.

3.25. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка материалов проекта Схемы для официального опубликования;

- подготовка пакетов документов по проекту Схемы (на бумажных и электронных носителях) и проектов сопроводительных писем для согласования с органами, указанными в настоящем административном регламенте;

- контроль за установленными законодательством сроками осуществления согласования (не более трех месяцев);

- обобщение поступивших заключений по согласованию (несогласованию) проекта Схемы, предложений и замечаний заинтересованных лиц;

- подготовка и проведение совещаний, пресс-конференций, иных мероприятий, направленных на широкое информирование жителей области об основных проектных решениях Схемы;

- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

3.26. Результатами выполнения действия являются:

- заключения от согласующих органов, указанных в настоящем административном регламенте.

3.27. Результатом административного действия является:

1) Проект постановления Правительства Белгородской области об утверждении Схемы (в случае положительных заключений от согласующих органов, указанных в настоящем административном регламенте),

или:

2) Проект постановления Правительства области об отклонении проекта Схемы территориального планирования и направлении его на доработку.

3.28. Опубликование утвержденной Схемы территориального планирования осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации. Опубликованию и размещению в сети Интернет подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.29. Утвержденная Схема в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и главам администраций муниципальных образований, применительно к территориям, для которых подготовлена Схема.

3.30. Внесение изменений в Схему осуществляется по предложениям:

- органов государственной власти Российской Федерации;

- органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

3.31. Внесение изменений в Схему включает в себя:

- рассмотрение направляемых указанными в настоящем административном регламенте органами и заинтересованными лицами предложений о внесении изменений в Схему, а также обоснование данных предложений;

- подготовка Управлением в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в Схему заключения о целесообразности подготовки проекта изменений в Схему и направление его в Правительство Белгородской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения;

- в случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему осуществляются административные процедуры, предусмотренные в настоящем административном регламенте.

3.32. Внесенные изменения в Схему утверждаются постановлением Правительства Белгородской области.

3.33. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действия, является начальник Управления.

3.34. Срок выполнения действия по внесению изменений в Схему определяется индивидуально для каждого случая в соответствии с объемом необходимых проектных работ, но не более 36 месяцев.

3.35. Результатами выполнения действия являются:

- постановление Правительства Белгородской области об утверждении внесенных изменений в Схему;

- официальное опубликование утвержденных внесенных изменений в Схему, в том числе размещение их в сети Интернет.

3.36. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.37. Критерием принятия решений при исполнении государственной функции является соблюдение законодательства о градостроительной деятельности относительно схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и процедуры ее подготовки и утверждения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за выполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем начальника Управления.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Управления.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются начальник Управления, его заместители и начальники профильных отделов Управления.

4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.12. Справка подписывается председателем комиссии.

4.13. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильность исполненных документов.

4.14. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется путем размещения сведений на информационных стендах Управления, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в настоящем административном регламенте.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем (его представителем) лично или направленной в виде почтового отправления.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.5. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-42-47

Факс: (4722) 33-67-05

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 35-30-03

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца

Запись по телефону: (4722) 32-40-67, 32-40-87

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru.

5.7. Заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.14. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа, практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Организация

подготовки, согласования и утверждения схемы

территориального планирования Белгородской области,

внесения в нее изменений"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

/----------------------------\  /-------------------------------------\

| Предварительные работы по  |  |  Создание согласительной комиссии,  |--\

| подготовке проекта схемы,  |  |          в течение 30 дней          |  |

|    в течение 6 месяцев     |  \-------------------------------------/  |

\----------------------------/                                          |

                                                 | нет                  |

/----------------------------\         /----------------------\          |

|  Подготовка проекта схемы  |         | Согласование проекта |          |

|      территориального      |--------|        схемы         |---------/

|       планирования,        |         \----------------------/

|    в течение 24 месяцев    |                    | да

\----------------------------/

                                /-------------------------------------\

                                |     Утверждение проекта схемы,      |

                                |         в течение 5 месяцев         |

                                \-------------------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 2009);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области", ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);

- постановлением Правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 168-пп "Об утверждения порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений", ("Белгородские известия", N 119 - 123, 2008);

- постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года N 211-пп "О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области", ("Белгородские известия", N 156, 2008);

- постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 года N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области", ("Белгородские известия", N 224 - 225, 2007);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

1) проводить проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) предоставлять по запросу Управления, необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

2) направлять в Управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

3) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в их работе.

1.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:

1) получать уведомление о предстоящей проверке не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала её проведения;

2) получать информацию о ходе проведения проверки и её результатах.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

- акт о результатах проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- предписание об отмене муниципального правового акта органа местного самоуправления либо о внесении в него изменений;

- направление в суд материалов при неисполнении предписания;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также информация, содержащаяся в настоящем разделе административного регламента, сведения о графике (режиме работы) Управления размещаются на:

- Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru);

- информационных стендах в Управлении.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru

телефоны: (4722) 27-87-71; 33-37-21

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов

Перерыв: с 3.00 до 14.00 часов

Суббота, воскресенье: выходной

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

2.2. Срок исполнения государственной функции не должен превышать один месяц.

В случае вынесения предписания и проведения повторной проверки по результатам устраненных нарушений срок исполнения государственной функции не должен превышать четырех месяцев.

2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

3.1. При исполнении государственной функции осуществляется контроль за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.2. Формой исполнения государственной функции являются проверки.

3.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление проверок, является заместитель начальника Управления - начальник отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Управления.

3.4. Юридическим фактом начала исполнения государственной функции являются:

а) наступление плановой даты в соответствии с планом-графиком проведения плановых проверок - при проведении плановой проверки органов местного самоуправления;

б) получение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, физических и юридических лиц, по вопросам исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, относящимся к осуществлению градостроительного контроля; получение сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации при проведении внеплановых проверок.

3.5. План-график плановых проверок утверждается до 20 декабря года, предшествующего проведению проверок, начальником Управления.

3.6. Проверка проводится должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным на основании поручения начальника Управления, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. Срок выдачи поручения не может превышать пяти рабочих дней с момента получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов; получения сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации, а также не позднее пяти рабочих дней до даты проведения плановой проверки, согласно утвержденному плану-графику.

3.7. Подписанное и зарегистрированное в установленном пунктом 3.10. настоящего административного регламента порядке поручение является для должностного лица правовым основанием начала проведения проверки.

3.8. Проверка проводится в отношении органов местного самоуправления, наделенных полномочиями в области градостроительной деятельности.

3.9. Органы местного самоуправления уведомляются о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или почтовой связи не позднее, чем за три рабочих дня до ее проведения. Уведомление о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

3.10. Учет выданных поручений осуществляется должностным лицом в журнале регистрации поручений о проведении проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленном по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

3.11. В ходе проверки должностное лицо рассматривает представленные органами местного самоуправления правовые акты в сфере градостроительной деятельности и прилагающиеся к ним материалы. Целью проверки является обеспечение контроля за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков; соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности.

3.12. При проведении должностным лицом проверки присутствует представитель проверяемого органа местного самоуправления с правом подписи об ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от подписи представителя проверяемого органа местного самоуправления в акте должностным лицом производится соответствующая запись. Срок проведения проверки не может превышать семи рабочих дней.

3.13. Результаты проведенной проверки заносятся в акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

3.14. В случае выявления в процессе проверки нарушений должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня проведения проверки составляет и направляет проверяемому органу местного самоуправления обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.

3.15. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается должностным лицом, проводившим проверку, и не может превышать двух месяцев с момента получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления могут обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на один месяц, которое направляется в Управление не позднее трех рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

3.16. Акт, составленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. Акт утверждается начальником Управления либо его заместителями в срок не более пяти рабочих дней с момента составления.

3.17. Один экземпляр акта и предписания направляется на имя руководителя проверяемого органа местного самоуправления. Другой экземпляр акта и предписания хранится у выдавшего их должностного лица.

3.18. Акт и предписание направляются посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или вручаются главе проверяемого органа местного самоуправления под расписку в течение трех рабочих дней с момента утверждения. В случае отказа от подписи в получении акта проверки в акте должностным лицом производится соответствующая запись, а документ направляется посредством почтовой связи с уведомлением.

3.19. В случае несогласия с актом проверки проверяемый орган местного самоуправления составляет и направляет в адрес Управления свои возражения к акту.

3.20. Учет выданных актов и предписаний ведется должностным лицом в журналах, составленных по формам согласно приложениям N 6, N 7 к настоящему административному регламенту.

3.21. После устранения нарушений органом местного самоуправления составляется и направляется не позднее трех рабочих дней до истечения срока, указанного в предписании, в Управление извещение (письменное уведомление) об устранении нарушений.

3.22. Должностное лицо в течение семи рабочих дней после получения извещения об устранении нарушений (письменного уведомления) назначает итоговую проверку. В случае неполучения извещения (письменного уведомления) по окончании срока устранения выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, указанных в акте и предписании, должностное лицо в течение семи рабочих дней обязано назначить итоговую проверку.

3.23. О проведении итоговой проверки проверяемый орган местного самоуправления уведомляется должностным лицом в порядке, предусмотренном пунктом 3.9. настоящего подраздела. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту. Срок проведения итоговой проверки не может превышать семи рабочих дней.

3.24. Акт итоговой проверки за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности утверждается начальником Управления либо одним из его заместителей в порядке, указанном в пункте 3.16. настоящего подраздела.

3.25. Общий срок исполнения процедур проверки в случае вынесения предписания не может превышать четырех месяцев.

3.26. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо принимает меры, необходимые для привлечения руководителя и других должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления к административной ответственности.

3.27. Должностное лицо направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования.

3.28. О результатах проведенной внеплановой проверки физические, юридические лица, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных обратившихся органов информируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.29. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

3.30. Критерием принятия решений при проведении проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

3.31. Фиксация результатов проведенной проверки осуществляется на бумажном и электронном носителях в виде акта и предписания, а также путем подготовки соответствующих материалов в судебные органы и прокуратуру.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.12. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.

4.13. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства.

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем регламенте.

5.3. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-42-47

Факс: (4722) 33-67-05

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в Администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 35-30-03

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца

Запись по телефону: (4722) 32-40-67, 32-40-87

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение N 1

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

                           ПОРУЧЕНИЕ N _____

        о проведении проверки за соблюдением органами местного

   самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

"__" __________ 20__ г.                                 г. ______________

В  соответствии  с  ч.  1.1 ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской

Федерации, распоряжением Правительства Белгородской области от 20 августа

2007  года  N 135-рп "О наделении полномочиями по контролю за соблюдением

законодательства  о градостроительной деятельности, утверждении положения

и   штатного   расписания  управления  архитектуры  и  градостроительства

области",  в  целях  соблюдения  законодательства Российской Федерации по

защите   законных  интересов  граждан  и  государства  при  осуществлении

градостроительной деятельности поручаю

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность лица, осуществляющего проверку)

_________________________________________________________________________

провести ____________________________ мероприятие по контролю в отношении

           (плановое, внеплановое)

_________________________________________________________________________

       (наименование проверяемого органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

целью, задачами и предметом которого является проверка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начало проверки "__" __________ 20__ г.

Окончание проверки "__" ___________ 20__ г.

Начальник управления

архитектуры и градостроительства                              Ф.И.О.

Белгородской области

         М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

   о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления

           законодательства о градостроительной деятельности

"__" ___________ 20__ г.                                   г. ___________

Кому: ___________________________________________________________________

Орган местного самоуправления: __________________________________________

Адрес: ____________ г. ______________ р-н _______________________________

ул. ____________________ д. _____

Управление   архитектуры   и   градостроительства   Белгородской  области

уведомляет Вас о том, что "__" ______ 20__ года в __ ч. __ мин. состоится

плановая  (внеплановая) проверка соблюдения действующего законодательства

о градостроительной деятельности по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прошу  Вас  для  участия в мероприятии по контролю обеспечить присутствие

Вашего уполномоченного представителя с правом подписи.

Для  проведения  мероприятий  по  контролю  прошу  представить  следующие

документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник управления

архитектуры и градостроительства                             Ф.И.О.

Белгородской области

Приложение N 3

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации поручений о проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи поручения

Номер поручения

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

Приложение N 4

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

                                                  "Утверждаю"

                                       Начальник управления архитектуры и

                                        градостроительства Белгородской

                                                    области

                                         ______________________ Ф.И.О.

                                               (подпись)

                                            "__" __________ 20__ г.

                             Акт N ______

         проверки соблюдения органами местного самоуправления

           законодательства о градостроительной деятельности

"__" _________ 20__ г.                                     г. ___________

_____ часов ____ минут

Управлением  архитектуры  и  градостроительства  Белгородской  области  в

соответствии  с  ч.  1.1  ст.  6.1  Градостроительного кодекса Российской

Федерации, распоряжением Правительства Белгородской области от 20 августа

2007  года  N 135-рп "О наделении полномочиями по контролю за соблюдением

законодательства  о градостроительной деятельности, утверждении положения

и штатного расписания управления архитектуры и градостроительства области"

и на основании поручения от "__" _______ 20__ г. N ___ проведена плановая

(внеплановая) проверка

_________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части

________________________________________________________________________.

Проверка проведена: _____________________________________________________

                             (Ф.И.О. должностного лица, должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проверкой установлено: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В   результате  проверки  выявлены  (не  выявлены)  нарушения  требований

законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

_________________________________________________________________________

(приводится указание нарушенных норм законодательства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________  _________  ___________________

(должность лица, осуществившего проверку) (подпись) (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен: ____________________________________________

                             (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Акт проверки получил: ___________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, дата)

Приложение N 5

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

                          ПРЕДПИСАНИЕ N ____

               об устранении нарушений законодательства

                   о градостроительной деятельности

"__" ________ 20__ г.                                      г. ___________

Главе           администрации          муниципального         образования

_________________________________________________________________________

          (наименование муниципального образования, ФИО главы)

"__"  _________  20__ года  управлением  архитектуры и градостроительства

Белгородской     области     в     органе     местного     самоуправления

__________________________ проведена проверка соблюдения законодательства

о градостроительной деятельности в части ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проверкой установлено следующее:

_________________________________________________________________________

       (указывается описательная часть акта о выявленных нарушениях

_________________________________________________________________________

      законодательства с порядковым номером и датой составления акта)

_________________________________________________________________________

Таким образом, нарушены требования ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

На  основании  изложенного  и в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации:

1) безотлагательно   рассмотреть   указанное   предписание   и  устранить

выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

2) привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших

указанные нарушения;

3) о  выполнении  настоящего  предписания письменно сообщить в управление

архитектуры   и   градостроительства   Белгородской  области  в  срок  до

"__"  ________  20__  года,  представив  копии документов, подтверждающих

выполнение настоящего предписания.

Дата составления предписания "__" ________ 20__ года

Предписание составил     ________________        ________________________

                            (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение N 6

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи акта

Номер акта

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Номер и дата уведомления о вручении

Примечание

Приложение N 7

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации предписаний о проведении проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи предписания

Номер предписания

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

Приложение N 8

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

                                               "Утверждаю"

                                    Начальник управления архитектуры и

                                  градостроительства Белгородской области

                                        ___________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

                                        "__" ____________ 20__ г.

                             Акт N ______

     итоговой проверки соблюдения органами местного самоуправления

           законодательства о градостроительной деятельности

"__" __________ 20__ г.                               г. ________________

Управлением  архитектуры  и  градостроительства  Белгородской  области  в

соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и на

основании  поручения от "__" __________ 20__ г. N ____ проведена проверка

исполнения  предписания  от "__" ____________ 20__ г. N ______, выданного

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проверка проведена: _____________________________________________________

                          (Ф.И.О. должностного лица, должность)

_________________________________________________________________________

Проверкой установлено: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________  _________  ___________________

(должность лица, осуществившего проверку) (подпись) (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен: ____________________________________________

                                  (Ф.И.О., должность, дата, подпись)

Акт проверки получил: ___________________________________________________

                                      (Ф.И.О., подпись)

Приложение N 9

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Контроль за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

План-график проведения плановых проверок, обращение юридических или
физических лиц, информация в средствах массовой информации

Выдача поручения начальника Управления о проведении проверки,
регистрация его в Журнале поручений, 5 рабочих дней

Уведомление органа местного самоуправления о проведении плановой
(внеплановой) проверки за 3 рабочих дня до проведения поверки

Проведение проверки, 7 рабочих дней

Фиксация результатов проведенной проверки в Акте проверки соблюдения
органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности

                    /-------------------------------\

                нет |     Соблюдение требований     | да

            /-------|      градостроительного       |------\

            |       |       законодательства        |      |

            |       \-------------------------------/      |

/---------------------------\         /-----------------------------------\

|   Выдано предписание об   |         | Материалы проверки формируются в  |

|   устранении выявленных   |--\   /--|дело и сдаются на хранение в архив |

|нарушений с указанием срока|  |   |  \-----------------------------------/

|  исполнения предписания   |  |   |

\---------------------------/                            |

                           /-----------------------\      |

/-------------------\       |О результатах проверки |      |

|Проведение итоговой|       | сообщается заявителю  |      |

|    проверки и     |       \-----------------------/      |

| составление акта  |-------------------\                  |

|итоговой проверки, |   нет /----------------------\ да   |

|  7 рабочих дней   | /-----| Предписание исполнено |------/

\-------------------/ |     \-----------------------/

/------------------------\            /-----------------------------------\

|    Принятие мер для    |            | Направление в органы прокуратуры  |

|     привлечения к      |            |   информации о фактах нарушения   |

|    административной    |-----------|        законодательства о         |

|    ответственности     |            |  градостроительной деятельности   |

| должностных лиц органа |            |  для принятия мер прокурорского   |

|местного самоуправления |            |           реагирования            |

\------------------------/            \-----------------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется с участием:

- департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области.

1.2.3. В процессе исполнения государственной функции взаимодействие с указанными органами осуществляется в форме письменных запросов.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года N 209-пп "Об утверждении положения о составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предмет регулирования регламента

1.4.1. Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования и определение сроков и последовательности действий Управления при исполнении государственной функции.

1.4.2. Региональные нормативы - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, а также проектов планировки территорий, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов Белгородской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

1.5.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право в установленном порядке запрашивать документы и материалы, необходимые для исполнения государственной функции.

1.5.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны соблюдать требования градостроительного законодательства при исполнении государственной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции

1.6.1. Должностные лица обязаны по запросу Управления обеспечивать предоставление необходимой информации для исполнения государственной функции в срок, установленный в соответствии с действующим законодательством.

1.6.2. Должностные лица вправе давать пояснения и представлять дополнительную информацию в связи с исполнением государственной функции.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является правовой акт Правительства Белгородской области, утверждающий региональные нормативы градостроительного проектирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы:

- управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40

Электронный адрес: oblarchi@mail.ru

Телефоны: (4722) 27-87-71; 33-37-21; 27-44-19

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов

Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов

Выходной: суббота, воскресенье;

- Правительство Белгородской области

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.belregion.ru;

- департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, площадь Соборная, 4

Телефон: (4722) 32-44-49

Факс: (4722) 27-36-04

Сайт: http://www.dizo31.ru

Электронный адрес: departament@bel.ru;

- управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области

Почтовый адрес: 308005, Россия, Белгородская область, г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а

Телефон: (4722) 35-35-53

Факс: (4722) 32-51-45

Сайт: http://www.gostrade.ru

Электронный адрес: goszakupki-bel@rambler.ru, gostorg@mail.ru

2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.

2.1.4. На информационных стендах и на Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции по организации подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования не должен превышать срок, указанный в государственном контракте на их разработку.

2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования;

- подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования;

- обеспечение утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.2. Предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включают:

- разработку проекта правового акта Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и о создании комиссии по подготовке региональных нормативов;

- опубликование распоряжения Правительства области о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Правительства Белгородской области в сети Интернет (http://www.belregion.ru);

- подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения государственного заказа по отбору исполнителя на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов и передача ее уполномоченному органу для определения проектной организации (исполнителя);

- заключение государственного контракта на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов с победителем конкурса (далее - Исполнитель).

3.3. Должностным лицом, ответственным за исполнения административного действия, является начальник Управления.

3.4. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 месяца со дня издания распоряжения Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создания комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.5. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проектов распоряжения Правительства области, писем, иных документов;

- подготовка первичных аналитических документов по региональным особенностям Белгородской области, отражённым в документах и литературных источниках регионального характера, на основе которых определяются особенности среды обитания, расселения, демографического потенциала, экономического, географического и геополитического положения;

- подготовка первичного анализа нормативных документов - СниП, СП, МР, ТСН по регионам и т.п.;

- подготовка и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- подготовка конкурсной документации, включая техническое задание, ориентировочные сметы, календарные графики выполнения работ, проекта государственного контракта;

- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

3.6. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) распоряжение Правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создании комиссии по комиссии по подготовке региональных нормативов;

2) объявление о проведении конкурса на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов.

3.7. Результатом исполнения административного действия является заключение государственного контракта с Исполнителем.

3.8. Заключение государственного контракта является основанием для начала административного действия по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.9. Административное действие по подготовке проекта региональных нормативов включает в себя:

- контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов согласно техническому заданию, календарному графику выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем работ по этапам, передача финансовых документов для оплаты работы Исполнителя; внесение дополнений в контракт (в случае необходимости);

- подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проектов региональных нормативов из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

- приемка подготовленных проектов региональных нормативов, организация их первичного рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и несоответствий;

- рассмотрение и согласование проекта региональных нормативов комиссией по подготовке региональных нормативов;

- официальное опубликование проекта региональных нормативов в средствах массовой информации и согласование в установленном порядке с заинтересованными органами.

3.10. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования может быть направлен на государственную экспертизу в порядке, определенном законодательством.

3.11. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения административного действия, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

3.12. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 18 месяцев со дня подписания государственного контракта.

3.13. При исполнении административного действия осуществляется:

- проверка представляемых Исполнителем материалов по проектам региональных нормативов по утвержденным этапам выполнения работ;

- организация подготовки и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- обобщение поступивших предложений и замечаний, передача их Исполнителю;

- подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

- подготовка годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе подготовки проектов региональных нормативов, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

- подготовка бюджетных заявок для финансирования работ по подготовке проектов региональных нормативов;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

3.14. Фиксацией результатов выполнения административного действия является подписание промежуточных и окончательного актов выполненных Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов, официальное опубликование проектов региональных нормативов в средствах массовой информации.

3.15. Результатом административного действия является переданные Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляры готовой документации проектов региональных нормативов.

3.16. Административное действие по обеспечению утверждения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включает:

1) подготовку проекта постановления Правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) опубликование утвержденных региональных нормативов в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Белгородской области сети Интернет (http://www.belregion.ru).

3.17. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача Исполнителем одобренных комиссией проектов региональных нормативов.

3.18. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 1 месяц.

3.19. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

3.20. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении региональных нормативов;

- подготовка пакета документов и материалов проектов региональных нормативов, подлежащих утверждению;

- подготовка материалов утвержденных региональных нормативов для официального опубликования, в том числе размещения в сети Интернет;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам об утверждении региональных нормативов;

- передачу уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении проекта региональных нормативов.

3.21. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) постановление Правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) официальное опубликование утвержденных региональных нормативов, в том числе размещение в сети Интернет.

3.22. Результатом административного действия является утверждение региональных нормативов.

3.23. Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работ по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования обязательств по государственному контракту.

3.24. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.25. Критерием принятия решений при исполнении государственной функции является полнота соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем регламенте.

5.4. В жалобе в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-42-47

Факс: (4722) 33-67-05

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 35-30-03

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца

Запись по телефону: (4722) 32-40-67, 32-40-87

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа, практики применения административных регламентов;

Приложение

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции "Организация разработки,

согласования и утверждения региональных

нормативов градостроительного проектирования"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

Предварительные работы по подготовке проекта
региональных нормативов,
2 месяца

Подготовка проекта региональных нормативов
градостроительного проектирования,
18 месяцев

Подготовка проекта постановления Правительства области об утверждении
региональных нормативов и официальное его опубликование,
1 месяц

Передача утвержденных региональных нормативов органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов для размещения
в информационной системе градостроительной деятельности,
7 рабочих дней

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация согласования проектов документов территориального планирования"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 539-пп)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: организация согласования проектов документов территориального планирования.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

1.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется с участием:

- Министерства регионального развития Российской Федерации;

- департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- департамента агропромышленного комплекса Белгородской области;

- департамента экономического развития Белгородской области;

- департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

- Главного управления МЧС по Белгородской области;

- управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- управления культуры Белгородской области;

- органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 2009);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 14, ст. 1691);

- постановлением Правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 168-пп "Об утверждения порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений" ("Белгородские известия", N 119 - 123, 2008);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

1.4. Предмет государственного контроля

Организация согласования проектов документов территориального планирования и определение последовательности и сроков административных действий Управления при исполнении государственной функции.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

1.5.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право в установленном законодательством порядке запрашивать в органах и учреждениях, участвующих в исполнении государственной функции документы, материалы и сведения, необходимые для исполнения государственной функции.

1.6.1. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право уведомлять в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

1.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять подготовку документов территориального планирования на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

2) осуществлять подготовку документов территориального планирования с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования Белгородской области, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц;

3) обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до их утверждения;

4) направлять в Управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является правовой акт Правительства области о согласовании или отказе в согласовании проектов документов территориального планирования:

- схем территориального планирования субъектов Российской Федерации;

- схем территориального планирования муниципальных районов;

- генеральных планов поселений;

- генеральных планов городских округов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, а также на информационных стендах непосредственно в Управлении.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты:

- управление архитектуры и градостроительства Белгородской области:

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40

Электронный адрес: oblarchi@mail.ru

Телефоны: (4722) 27-87-71; 33-37-21

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов

Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов

Выходной: суббота, воскресенье;

- Министерство регионального развития Российской Федерации:

Почтовый адрес: ГСП-4 127994, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, дом 10/23, строение 1

Справочный телефон: (495) 694-35-55, факс (495) 982-52-41

Электронный адрес: og@minregion.ru;

- Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.vopros.belregion.ru;

- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308023, г. Белгород, ул. Железнякова, 2

Телефон: (4722) 34-03-16

Факс: (4722) 34-10-79

Электронный адрес: orgotd@31.rospotrebnadzor.ru;

- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, д. 8

Телефон: (4722) 55-50-49

Электронный адрес: rsnadzor2006@yandex.ru;

- департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-44-49

Факс: (4722) 27-36-04

Сайт: http://www.dizo31.ru

Электронный адрес: departament@bel.ru;

- департамент агропромышленного комплекса Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, ул. Попова, 24

Телефон: (4722) 32-45-71

Сайт: http://www.belapk.ru

Электронный адрес: dep@belapk.ru;

- департамент экономического развития Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, проспект Славы, 72

Телефон: (4722) 32-34-16

Факс: (4722) 32-43-71, 32-21-09

Электронный адрес: priemnaya@derbo.ru;

- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-17-47

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru;

- Главное управление МЧС России по Белгородской области:

Почтовый адрес: 308015, г. Белгород, проспект Славы, 102

Телефон (4722) 32-12-00

Сайт: http://31.mchs.gov.ru;

- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 19

Телефон: (4722) 27-13-60

Факс: (4722) 32-62-77

Сайт: www.belupdor.ru;

- управление культуры Белгородской области:

Почтовый адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41

Телефон: (47-22) 27-04-10

Сайт: http://www.belkult.ru.

2.1.4. На информационных стендах и Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) размещается следующая информация:

- текст административного регламента с приложениями;

- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- основания отказа в согласовании документов территориального планирования;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

- иные сведения, связанные с исполнением государственной функции.

2.1.8. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

2.2. Срок исполнения государственной функции составляет 7 месяцев.

2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

3.1. Государственная функция исполняется в случае:

1) Согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью (далее - субъект Российской Федерации).

Подлежит согласованию с Правительством области в целях соблюдения интересов в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях субъектов Российской Федерации.

2) Согласования проектов схем территориального планирования муниципальных районов Белгородской области.

Подлежат согласованию в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Белгородской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, являющихся областной собственностью, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Белгородской области.

3) Согласования проектов генеральных планов поселений и городских округов.

Подлежат согласованию в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Белгородской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в областной собственности, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

3.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

1) Функция исполняется на основании письменного обращения о согласовании проекта документа территориального планирования, к которому прилагаются следующие документы:

3.2.1. При обращении субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью:

1) Карта (схема) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

а) объектов энергетических систем регионального значения;

б) объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

в) линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

г) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации;

2) Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, содержащая положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

3.2.1.1. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, включает в себя:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта);

- характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3.2.1.2. Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации должны содержать положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

- транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

- образование;

- здравоохранение;

- физическая культура и спорт;

- иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

3.2.1.3. Соответствующие материалы по обоснованию проекта в текстовой и графической форме.

3.2.1.4. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в текстовой форме включают в себя:

- сведения о программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;

- обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

- оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.

3.2.1.5. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации должны отображать:

- границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;

- объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

3.2.1.6. Предложения по территориальному планированию, которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, которые должны включать в себя:

- карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образований;

- карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

- иные карты (схемы).

3.2.2. При обращении органа местного самоуправления муниципального района Белгородской области, заинтересованного в согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района:

3.2.2.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;

- автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

3.2.2.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

3.2.2.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, должно включать в себя:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

3.2.2.4. Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, должны отображать:

1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

3.2.2.5. Соответствующие материалы по обоснованию проекта схемы в текстовой форме и в виде карт (схем).

3.2.2.6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме должны включать в себя:

- сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

- обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

- оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории;

- утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

- перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

- перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

3.2.2.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района, отображающие:

- границы поселений, входящих в состав муниципального района;

- границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

- объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

3.2.2.8. Предложения по территориальному планированию, отображаемые на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включают в себя:

- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

- иные карты (схемы).

3.2.3. При обращении органа местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа Белгородской области, заинтересованного в согласовании проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа:

3.2.3.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа;

3.2.3.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

3.2.3.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, должно включать в себя:

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

3.2.3.4. Карты (схемы), содержащиеся в генеральных планах, должны отображать:

- планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

- границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

- границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

3.2.3.5. Соответствующие материалы по обоснованию проектов генерального плана в текстовой и графической форме.

3.2.3.6. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме, включающие в себя:

- обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

- оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

- утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

- утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

- перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

3.2.3.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов, отображающие:

- границы поселения, городского округа;

- границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

- местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

- территории объектов культурного наследия;

- зоны с особыми условиями использования территорий;

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

3.2.3.8. Предложения по территориальному планированию, отображенные на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включают в себя:

- карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

- карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- иные карты (схемы).

3.3. Управление в течение трех месяцев со дня получения обращения о согласовании проектов документов территориального планирования:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, указанных в настоящем административном регламенте;

- выдает заявителю положительное заключение (согласование) или отказывает в согласовании с обоснованием причин отказа.

3.4. Исполнение государственной функции включает следующие административные действия:

- направление на согласование проектов документов территориального планирования;

- подготовка сводного заключения о согласовании проекта документа территориального планирования;

- подготовка проекта правового акта Правительства области.

3.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поступление в Управление проектов документов территориального планирования.

3.6. В течение 3 рабочих дней с даты поступления в Управление проекта территориального планирования его копии направляются в:

- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области;

- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Белгородской области;

- департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

- департамент экономического развития Белгородской области;

- Главное управление МЧС России по Белгородской области;

- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- управление культуры Белгородской области;

- в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях - в органы местного самоуправления для рассмотрения и представления заключения в части вопросов, входящих в компетенцию этих органов.

3.7. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия по направлению проектов документов территориального планирования для согласования, является начальник отдела территориального планирования Управления.

3.8. Результатом административного действия является своевременное направление документов территориального планирования для согласования в органы, указанные в настоящем административном регламенте.

3.9. В соответствии с действующим законодательством уполномоченные отраслевые органы рассматривают проект документа территориального планирования и готовят заключение в течение 20 календарных дней с даты его получения.

Рассмотрение проекта документа территориального планирования органами местного самоуправления и подготовка заключений по проекту осуществляется в срок не более 20 календарных дней со дня получения проекта.

3.10. В случае непоступления в 30-дневный срок заключения уполномоченного отраслевого органа проект считается согласованным с этим органом.

3.11. Поступившие заключения уполномоченных отраслевых органов о согласовании проектов документов территориального планирования являются основанием для подготовки в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Управление заключений уполномоченных отраслевых органов, сводного заключения на проект документов территориального планирования.

3.12. При поступлении хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования в течение 30 календарных дней проводится согласительное совещание с представителями уполномоченных отраслевых органов в целях выработки единой позиции по проекту документа территориального планирования.

3.13. В случае если замечание, высказанное уполномоченным отраслевым органом, не было урегулировано на согласительном совещании, Управление готовит сводное заключение об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования в течение 3 рабочих дней.

3.14. В сводном заключении указывается на основании каких заключений уполномоченных отраслевых органов подготовлено это сводное заключение.

3.15. На основании положительного сводного заключения по рассмотрению проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью, Управление в течение 10 календарных дней осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о согласовании проекта схемы.

3.16. Должностным лицом, ответственным за подготовку сводного заключения, является первый заместитель начальника Управления.

Сводное заключение подписывается начальником Управления (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).

3.17. Критериями принятия решения являются выводы, изложенные в заключениях отраслевых органов.

3.18. В случае направления решения об отказе в выдаче согласования проектов документов территориального планирования, одновременно возвращаются также все представленные документы.

3.19. Отказ должен содержать основания, по которым документ территориального планирования не может быть согласован, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.

3.20. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта постановления Правительства области, является начальник отдела территориального планирования Управления.

3.21. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

5.1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем регламенте.

5.6. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- Губернатору Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Телефон: (4722) 32-42-47

Факс: (4722) 33-67-05

Сайт: http://www.savchenko.ru;

- в администрацию Губернатора Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 35-30-03

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в Правительство Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Отдел писем и приема граждан, тел.: (4722) 32-40-67

Сайт: http://www.belregion.ru;

- в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:

Почтовый адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4

Приемные дни: каждый первый и третий вторник месяца

Запись по телефону: (4722) 32-40-67, 32-40-87

Сайт: http://www.belgorodstroy.ru

Электронная почта: mail@belgorodstroy.ru

5.10. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

5.13. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области исполнения

государственной функции

"Организация согласования проектов

документов территориального планирования"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

Поступление проектов документов территориального планирования

Направление проектов документов территориального планирования в
уполномоченные отраслевые органы, 3 рабочих дня

                      /---------------------------\

                  нет | Положительное заключение  | да

               /------|    отраслевых органов,    |--------\

               |      |    20 календарных дней    |        |

               |      \---------------------------/        |

    /---------------------------\        /--------------------------------\

    |        Проведение         |        |Подготовка сводного заключения о|

нет | согласительного совещания | да     |согласовании проекта документов |

  /-|    для урегулирования     |-------| территориального планирования, |

  | |         замечаний,        |        |         3 рабочих дня          |

  | |         3 месяца          |        \--------------------------------/

  | \---------------------------/                          |

/-------------------------------------------------\        |

|   Подготовка сводного заключения об отказе в    |        |

| согласовании проекта документа территориального |        |

|  планирования с указанием, на основании каких   |        |

|   заключений согласующих органов подготовлено   |        |

|             это сводное заключение,             |        |

|                  3 рабочих дня                  |        |

\-------------------------------------------------/        |

Представление сводного заключения в Правительство области для принятия
решения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта
документа территориального планирования,
10 календарных дней

    /---------------------------------------------------------------------\

    |      Подготовка проекта постановления Правительства области         |

    |    о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа      |

    |                   территориального планирования,                    |

    |                        10 календарных дней                          |

    \---------------------------------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.