Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
Информация об изменениях:
Заголовок изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 522-пп
"Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
С изменениями и дополнениями от:
10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа, 28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 г. N 456-пп преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2025 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить муниципальные программы развития экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, разработанные с учетом положений государственной программы.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления Правительства области:
- от 31 августа 2009 года N 297-пп "Об областной программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы";
- от 18 января 2010 года N 9-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы";
- от 31 мая 2010 года N 194-пп "О долгосрочной целевой программе "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы";
- от 23 октября 2010 года N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы";
- от 30 октября 2010 года N 364-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года";
- от 27 июня 2011 года N 239-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах";
- от 27 августа 2012 года N 351-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы";
- от 29 октября 2012 года N 427-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие возобновляемых источников энергии на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года";
- от 14 января 2013 года N 5-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы".
5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 15 апреля начиная с 2015 года, об исполнении - к 15 апреля 2026 года.
|
Губернатор |
Е. Савченко |
Информация об изменениях:
Государственная программа изменена с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Государственная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 522-пп)
С изменениями и дополнениями от:
10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа, 28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.
Ответственный исполнитель: департамент экономического развития Белгородской области
|
Дата составления: |
23 июля 2013 года |
|
Начальник департамента экономического |
О. Абрамов |
Ответственный за разработку:
|
Заместитель начальника департамента |
Е. Гончарова |
Паспорт
государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
|
N п/п |
Наименование государственной программы: "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - государственная программа) |
|
|
1. |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент экономического развития Белгородской области |
|
2. |
Соисполнители государственной программы |
Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
|
3. |
Участники государственной программы |
Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
|
4. |
Подпрограммы государственной программы |
1. Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности". 2. Подпрограмма "Развитие промышленности". 3. Подпрограмма "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства". 4. Подпрограмма "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса". 5. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности". 6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
5. |
Цель (цели) государственной программы |
Создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе |
|
6. |
Задачи государственной программы |
1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса. 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области. 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона. 5. Создание условий для снижения энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Белгородской области не менее чем на 13 процентов в 2025 году по отношению к уровню 2013 года. 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области |
|
7. |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
|
8. |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 15823697,2 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 3035749,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 600112 тыс. рублей; 2015 год - 192232 тыс. рублей; 2016 год - 268277 тыс. рублей; 2017 год - 269039 тыс. рублей; 2018 год - 333645 тыс. рублей; 2019 год - 251365 тыс. рублей; 2020 год - 198577,6 тыс. рублей; 2021 год - 184095,9 тыс. рублей; 2022 год - 187552,7 тыс. рублей; 2023 год - 188904,4 тыс. рублей; 2024 год - 184752,2 тыс. рублей; 2025 год - 177196,4 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 2312156,1 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 12006,9 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составит 10463785 тыс. рублей |
|
9. |
Конечные результаты государственной программы |
К 2025 году планируется: 1. Увеличение объема ВРП на душу населения до 820,8 тыс. рублей. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения до 126,8 тыс. рублей. 3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 1,5 раза к уровню 2017 года.* 4. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" в 1,5 раза к уровню 2017 года.* 5. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" в 2,3 раза к уровню 2017 года.* 6. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 32,7 процента. 7. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения до 3,5 млрд. рублей |
* В связи с переходом на использование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с 2017 года.
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия области), определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Белгородская область демонстрирует устойчивые позитивные тенденции экономического развития, которые подтверждаются основными макроэкономическими показателями региона. Правительство Белгородской области проводит активную политику по развитию экономики области, направленную на создание долговременных факторов экономического роста, диверсификацию и модернизацию производства, наращивание конкурентных преимуществ области, стимулирование инновационной активности предприятий и организаций.
В 2012 году ВРП области в текущих основных ценах составил 545,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше ВРП 2009 года на 28,6 процента. Ведущими секторами, обеспечивающими основной объем ВРП области, являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт, на долю которых приходится 85 процентов произведенного ВРП. ВРП на душу населения в 2012 году составил 354,6 тыс. рублей, что на 1,7 процентного пункта выше, чем в целом по России. По данному показателю область занимала 17-е место среди регионов Российской Федерации и 2-е место среди областей Центрального федерального округа (после г. Москва).
Положительная динамика ВРП в 2010 - 2012 годах обусловлена ростом его инвестиционной составляющей, проводимыми в области модернизацией, расширением и реконструкцией добывающих и обрабатывающих производств, развитием высокотехнологичных производств, внедрением новых энергосберегающих технологий, реализацией областных программ по развитию агропромышленного комплекса.
В целях выполнения решения поставленной Губернатором области задачи по увеличению ВРП области, экономического потенциала муниципальных районов и городских округов в 1,5 раза на период до 2017 года разработан комплекс мер, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза на период до 2017 года". Постановлением предусматривается разработка и реализация органами исполнительной власти области и администрациями муниципальных районов и городских округов проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличение инновационной составляющей экономики, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы.
В рамках реализации Стратегии области в 2010 - 2012 годах проводилась активная инвестиционная политика в регионе, предусматривающая улучшение инвестиционного климата, направленная на решение стратегических задач модернизации экономики и обновления производственной сферы, ее диверсификации. По оценке независимых экспертов область имеет одновременно стабильный и качественный инвестиционный климат. Так, по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2012 году, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Белгородская область обладала минимальным инвестиционным риском в Российской Федерации (1 место).
Правительством Белгородской области реализуется комплекс мер, предусматривающий формирование максимально комфортных условий для инвесторов и благоприятной инвестиционной среды (оказывается содействие по выделению земельных участков под строительство производственных объектов, осуществляется опережающее развитие энергосистем, совершенствуется региональное налоговое законодательство, увеличиваются объемы государственной поддержки, внедряется проектное управление).
При Губернаторе Белгородской области работает Инвестиционный Совет, осуществляющий рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов, планируемых к реализации по приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы.
Для активизации инвестиционной деятельности, обеспечения дополнительного привлечения инвестиций в экономику области и эффективного взаимодействия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов в январе 2011 года создано ОАО "Корпорация "Развитие" со стопроцентным участием Белгородской области.
В целях стимулирования инвестиционной активности в области постоянно совершенствуется налоговое законодательство. Предусмотрена возможность применения хозяйствующими субъектами области пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, реализующих проекты в сфере энергоэффективности и энергосбережения; дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций, реализующих на территории области инвестиционные проекты, направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережения; развитие наноиндустрии, модернизацию машиностроительного комплекса; создание высокотехнологичных производств в кооперации с высшими учебными заведениями области.
Рассматривая инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) как инвестиции в будущее, для стимулирования производственных предприятий области действует норма права, направленная на увеличение финансирования инновационных исследований.
Принятая в 2011 году долгосрочная целевая программа "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах" объединила реализуемые в целях динамичного роста и диверсификации экономики мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности области для российских и иностранных инвесторов и определила дальнейшие перспективы совершенствования условий развития инвестиционной деятельности и механизмов ее поддержки и стимулирования.
В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата в рамках соглашения с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Белгородской области завершена реализация требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, что позволило продолжить формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, устранение необоснованных затрат, рисков и административных барьеров, создать дополнительные организационные условия для стимулирования предпринимательской активности.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий и организаций составил 136,2 млрд. рублей, что выше уровня 2009 года в сопоставимых ценах на 46 процентов. По объему инвестиции в основной капитал на душу населения в 2012 году область заняла 24-е место среди регионов России и 2-е место в Центральном федеральном округе.
Одним из ключевых факторов, обусловивших сдвиги в экономике, стало повышение роли инноваций и технологической модернизации предприятий. Для формирования конкурентоспособного высокотехнологического сектора наноиндустрии на территории области реализована долгосрочная целевая программа "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы".
Программные мероприятия направлены на снятие инфраструктурных и научно-технических ограничений развития наноиндустрии области, увеличение проектной активности организаций, внедрение механизмов по стимулированию спроса на продукцию наноиндустрии и выход продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, на внешний рынок, рост производства и потребления высокотехнологичной продукции, реализацию образовательных проектов и популяризацию инноваций.
В настоящее время в сфере наноиндустрии реализованы проекты ООО "Растительные волокна", ООО "СКИФ-М", ООО "Белгородский завод сапфиров "Монокристалл", ООО "Техсапфир", ООО "Таксифолия", ООО "Завод "Краски КВИЛ"; создано более 25 малых и средних инновационных предприятий и 5 объектов специализированной инновационной инфраструктуры. Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова" принято участие в разработке и реализации 4 образовательных программ, связанных с опережающей подготовкой и переподготовкой кадров в сфере наноиндустрии.
Объем продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, увеличился с 38 тыс. рублей в 2009 году до 247,6 млн. рублей в 2012 году.
Промышленное производство является основой экономического потенциала Белгородской области. На территории области созданы и успешно функционируют горнодобывающая, металлургическая, машиностроительная, химическая и фармацевтическая промышленности, энергетика, транспорт и связь.
Деятельность Правительства Белгородской области направлена на усиление модернизационных аспектов, импортозамещение, развитие инновационной деятельности организаций и создание новых современных конкурентоспособных производств, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых предприятиями позиций на внешнем и внутреннем рынках.
В результате реализации промышленной политики объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2012 году составил 515,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2009 года на 25,5 процента. В 2012 году наибольший удельный вес в структуре отгруженной промышленной продукции занимали обрабатывающие производства - 76,9 процента, в том числе 21,7 процента - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, при этом удельный вес добычи полезных ископаемых - 18,3 процента, а производства электроэнергии, газа и воды - 4,7 процента.
В промышленном производстве области к числу перспективных направлений, развитие которых будет стимулировать рост экономики региона, относятся: производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования; производство прочих готовых изделий; ремонт и монтаж машин и оборудования, которые обладают большим потенциалом для развития, диверсификации экономики области и импортозамещения. Развитие именно этих отраслей экономики способно обеспечить рост доходов как бизнеса, так и населения региона. Поэтому стимулирование развития этих отраслей и создание производственной инфраструктуры являются приоритетными направлениями деятельности Правительства Белгородской области.
Однако темпы развития промышленности области сдерживаются технологическим отставанием промышленных предприятий, обусловленным следующими факторами:
- преобладание в структуре промышленности производств с высоким уровнем износа основных фондов и низкой долей инновационной продукции;
- отставание темпов обновления производственных мощностей от потребностей развития;
- недостаточная развитость кооперационных связей с предприятиями;
- дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств.
Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Белгородской области последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированной на модернизацию производственного комплекса региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст реальные возможности для повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, роста объемов производства, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.
В целях улучшения социально-экономического положения и обеспечения динамичного развития монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ в марте 2018 года создана территория опережающего социально-экономического развития, которая будет способствовать диверсификации структуры экономики моногорода, привлечению инвестиций, созданию новых производств и рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат".
Предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность на территории опережающего социально-экономического развития, планируется предоставление налоговых льгот, при условии, что их деятельность не будет связана с градообразующим предприятием.
В области активно ведется работа по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятного предпринимательского климата.
По состоянию на 1 января 2013 года в сфере малого и среднего предпринимательства области функционировало 71,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 21,9 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц и 49,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось, по оценке департамента экономического развития области, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, 224,8 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составил 252,3 млрд. рублей, что составляет 23 процента в общем обороте предприятий и организаций области. За период с 2010 года по 2012 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 8,9 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, на 9,8 тыс. человек.
Государственная поддержка субъектам предпринимательства оказывалась в рамках областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" в форме предоставления целевых займов и грантов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным для осуществления модернизации производства, поддержки лизинговой и внешнеэкономической деятельности, развития процессов бизнес-инкубирования стартующих малых инновационных предприятий, частичной компенсации затрат действующим малым инновационным компаниям, создания объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса. В этот сектор за счет всех источников финансирования, включая средства областного и федерального бюджетов, кредитные ресурсы коммерческих банков и прочие внебюджетные источники, привлечено за 2010 - 2012 годы около 5 млрд. рублей.
В областном бюджете ежегодно предусматриваются значительные средства для поддержки данного сектора экономики. По итогам конкурсов, ежегодно проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, в область привлекаются федеральные субсидии на софинансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства. За 2010 - 2012 годы в область привлечено из федерального бюджета на эти цели 1,2 млрд. рублей.
Большое внимание в области оказывается созданию благоприятного предпринимательского климата и устранению административных барьеров.
За 2010 - 2012 годы с субъектами предпринимательства было заключено около 270 договоров купли-продажи муниципального недвижимого имущества общей площадью около 13,1 тыс. кв. метра с предоставлением рассрочки платежей до четырех лет. Более 1300 субъектов малого предпринимательства арендовали в 2012 году помещения областной и муниципальной собственности общей площадью 148 тыс. кв. метров.
Созданы залоговые фонды на базе имущества областной и муниципальной собственности для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса, организована система гарантирования кредитных обязательств Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, реализующей проект микрофинансирования малого бизнеса путем ежегодного предоставления государственной гарантии области.
В области сформирована инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса: Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области", АО "Дирекция по развитию промышленных зон", промышленный парк "Северный", бизнес-инкубаторы.
Осуществляют работу созданные в 2008 году областной межведомственный координационный совет при Губернаторе Белгородской области по защите интересов малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата и межведомственные координационные советы при главах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и распоряжением Губернатора Белгородской области от 4 марта 2013 года N 109-р "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Белгородской области" в области создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей Белгородской области.
С 2007 года в Белгородской области реализованы долгосрочные целевые программы в сфере сельского туризма. В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы" развитие сельского туризма осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках совместного проекта Минэкономразвития России и Правительства Белгородской области.
В 2013 году развитие всех видов туризма в регионе осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 14 января 2013 года N 5-пп.
В 2012 году объем туристических услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 1313,1 млн. рублей, что в 1,7 раза больше чем в 2009 году, число койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированных и гостиничного типа) снизилось на 262 места, а количество туристов, посетивших область, увеличилось на 40,7 тыс. человек.
В 2010 - 2013 годах в рамках исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Белгородской области реализовывались мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов хозяйствующими субъектами, оснащение приборами учета энергетических ресурсов всех потребителей.
Для снижения энергоемкости ВРП Белгородской области были разработаны следующие нормативные правовые акты:
- закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области" разработан с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Реализация положений настоящего закона способствует устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Белгородской области;
- постановление Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 428-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году на финансирование и реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", Порядка предоставления из средств бюджета Белгородской области субсидий в 2012 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- распоряжение Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 600-рп "Об обеспечении финансирования работ по разработке, внедрению информационной системы, информационной поддержке и пропаганде в области повышения энергетической эффективности в Белгородской области".
С 2009 года потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива за счет введения новых промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных объектов и составило на начало 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Энергоемкость ВРП в 2012 году составила 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, что ниже, чем в 2009 году, на 38 процентов.
Дальнейшее осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для достижения при любом сценарии развития экономики снижения энергоемкости ВРП. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения.
Таблица 1
Стратегический (SWOT) анализ развития сфер государственной программы
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
- развитая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура; - наличие нормативной правовой базы в сфере стимулирования инвестиционной и инновационной активности; - активная региональная экономическая политика; - низкие инвестиционные риски; - возможность применения налоговых льгот по налогам на прибыль, на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков; - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства; - государственная поддержка туризма, стимулирование сертификации и классификации объектов туризма; - государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности |
- замедление темпов роста инвестиционной активности; - низкий уровень инновационной активности; - недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса; - технико-технологическое отставание многих промышленных предприятий от внешних и внутренних конкурентов; - низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП области, диспропорция в структуре оборота малого бизнеса, невысокая предпринимательская активность сельского населения; - недостаточное информационное сопровождение туризма, недостаточно развитая инфраструктура сервиса, отсутствие туристического продукта международного стандарта; - низкая активность в сфере энергосбережения в различных отраслях экономики; - недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников |
|
Возможности |
Угрозы |
|
- привлечение инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение низких инвестиционных рисков; - расширение механизмов государственной поддержки промышленности; - разработка и внедрение новых технологий, выведение новых продуктов на рынок, импортозамещение; - расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки, промпарки); - создание экономически значимого туристско-рекреационного комплекса; - создание территории опережающего развития; - привлечение дополнительных ресурсов для создания механизма по снижению энергозатрат |
- влияние мирового и российского финансово-экономического кризиса; - неблагоприятные изменения федерального законодательства; - снижение конкурентоспособности области в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО; - недостаточное финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств; - ухудшение экономической обстановки из-за влияния геополитических факторов изменения рыночной конъюнктуры на рынках железорудного сырья и металлопродукции; - отсутствие заинтересованности хозяйствующих субъектов в энергосбережении |
Таким образом, наряду с высокими социально-экономическими показателями за 2010 - 2012 годы Белгородская область испытывает ряд проблем:
- замедление темпов роста инвестиционной активности. В 2012 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 101,4 процента, тогда как в 2010 и 2011 годах - 122,3 процента и 118,4 процента соответственно;
- низкий уровень инновационной активности, затрат на исследования и разработки. Уровень инновационной активности в 2012 году составил 9,2 процента, тогда как в 2009 году составлял 11,1 процента;
- технико-технологическое отставание предприятий машиностроительного комплекса от внешних и внутренних конкурентов, низкая доля (7,3 процента в 2012 году) машиностроительных производств в общем объеме промышленного производства;
- диспропорция в структуре оборота малого бизнеса (46 процентов оборота приходится на сферу торговли);
- замедление темпов роста сферы гостеприимства. В 2012 году индекс физического объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 103,8 процента, тогда как в 2011 году 111,5 процента;
- высокий уровень энергоемкости экономики (в 2012 году - 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений);
- недостаточная проработанность нормативной правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития области базируются на итогах социально-экономического развития области за истекший период. Инновационный социально ориентированный сценарий развития области, выбранный в качестве целевого для Стратегии, предусматривает наращивание темпов роста ВРП области. Приоритетами развития будут: обеспечение роста экономики за счет повышения эффективности и роста производительности труда на действующих предприятиях и за счет создания новых рабочих мест, реализация активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышение доли инновационной продукции в общем объеме производства, инновационного, производственного, сервисного малого и среднего бизнеса, формирование и развитие региональной альтернативной энергетики, освоение рекреационно-сервисного потенциала области. Объем ВРП области прогнозируется в 2025 году в текущих основных ценах 1254 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2012 года в 1,6 раза. В расчете на душу населения области ВРП оценивается в 2025 году в размере 820,8 тыс. рублей. В промышленности главным направлением будет усиление модернизационных аспектов, развитие инновационной деятельности предприятий и создание новых современных конкурентоспособных производств, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых предприятиями позиций на внешнем и внутреннем рынках. В прогнозируемом периоде продолжится тенденция диверсификации производства. В структуре производства будет увеличиваться доля отраслей высокой степени переработки. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2025 году по промышленным видам деятельности прогнозируется в объеме 1329,1 млрд. рублей, что выше уровня 2012 года в сопоставимых ценах в 1,7 раза. В 2025 году оборот розничной торговли оценивается в 618,7 млрд. рублей, платные услуги - 123,1 млрд. рублей. Они возрастут по сравнению с 2012 годом в сопоставимых ценах в 1,8 раза и в 1,3 раза соответственно.
Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей государственной программы позволит обеспечить достижение цели и решения поставленных задач за счет концентрации бюджетных и внебюджетных источников, увязки сроков реализации мероприятий и объемов их финансирования с ожидаемыми результатами, а также будет являться важным инструментом увеличения экономического потенциала области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии. В качестве основного сценария развития области был выбран инновационный социально ориентированный сценарий. В соответствии с данным документом стратегическими задачами и приоритетами являются:
- повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг региональных товаропроизводителей на основе развития высоких технологий, инноваций, модернизации существующих производств, обеспечивающих возможность интеграции в глобальную экономику;
- структурная диверсификация экономики региона за счет инновационной и технологической трансформации, выделения приоритетных секторов и сегментов специализации, развития новых инновационно ориентированных производств;
- формирование территориальных кластеров и зон опережающего развития (машиностроительный комплекс, биофармацевтический кластер, туристско-рекреационный кластер), позволяющих интенсифицировать экономический рост и конкурентоспособность региона в целом, индуцировать значительный прирост добавленной стоимости, в том числе и за счет мультипликативного эффекта;
- формирование и развитие модели сбалансированного пространственного развития на основе создания новых территориальных центров роста;
- повышение устойчивости экономики области за счет совершенствования условий и стимулирования развития малого бизнеса и перехода его на качественно новый уровень участия в формировании ВРП;
- формирование и развитие основы новой экономики - экономики знаний, создание высокотехнологичных, наукоемких производств, развитие био-, нано-, информационных технологий, альтернативной энергетики, развития энергоэффективности и энергосбережения.
Таким образом, исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов государственной политики Правительства Белгородской области, целью государственной программы является создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе.
Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:
1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса.
2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области.
3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.
4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.
5. Создание условий для снижения энергоемкости ВРП Белгородской области не менее чем на 13 процентов в 2025 году по отношению к уровню 2013 года.
6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области.
Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
По итогам реализации государственной программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие конечные результаты:
1. Увеличение объема ВРП на душу населения до 820,8 тыс. рублей.
2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения до 126,8 тыс. рублей.
3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 1,5 раза к уровню 2017 года.
4. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" в 1,5 раза к уровню 2017 года.
5. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" в 2,3 раза к уровню 2017 года.
6. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 32,7 процента.
7. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения до 3,5 млрд. рублей.
Следует отметить, что на достижение показателей объем ВРП на душу населения, удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, энергоемкость ВРП области, доля оборота малых и средних предприятий существенное влияние окажут государственные программы Белгородской области, реализуемые в сферах агропромышленного комплекса, строительства, транспорта и других.
Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Сведения о методике расчета показателей конечного результата государственной программы представлены в приложении N 5 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией области, достигнутых результатов в предшествующий период реализации государственной программы.
3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы
Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 6 подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" направлена на формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:
- улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона;
- поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
- увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 19 процентов в 2025 году;
- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП до 4 процентов в 2025 году.
Подпрограмма 2 "Развитие промышленности" направлена на создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области. В рамках подпрограммы 2 решаются задачи:
- обеспечение условий для модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования, принципов и инструментов бережливого производства;
- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 92,1 млрд. рублей в 2025 году;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" до 16,1 млрд. рублей в 2025 году;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" до 21,3 млрд. рублей в 2025 году;
- создание не менее 3400 рабочих мест за 2014 - 2025 годы.
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области. В рамках подпрограммы 3 решаются задачи:
- обеспечение доступности инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит:
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области с 24,8 процента в 2013 году до 27,9 процента в 2025 году;
- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 185 процентов в 2025 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 159 процентов в 2025 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 17 процентов в 2025 году;
- увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 100,3 процента в 2018 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение доли закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок до 32 процентов в 2025 году;
- увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 10,2 процента в 2025 году.
Подпрограмма 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" направлена на формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона. В рамках подпрограммы 4 решаются задачи:
- формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона;
- развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области;
- создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма, придорожного сервиса и ремесленничества.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит увеличение количества туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, до 1435 тыс. человек в 2025 году.
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" направлена на создание условий для снижения энергоемкости ВРП области не менее чем на 13 процентов по отношению к уровню 2013 года. В рамках подпрограммы 5 решается задача по развитию энергетической инфраструктуры и повышению энергоэффективности экономики области.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 обеспечит снижение энергоемкости ВРП до 15,62 кг условного топлива/тыс. руб. ВРП области.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на эффективную реализацию полномочий в сфере установленных функций департамента экономического развития Белгородской области и Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. В рамках подпрограммы 6 решается задача по исполнению государственных функций (оказанию государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 6 обеспечит достижение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов.
Система основных мероприятий и показателей реализации государственной программы представлена в приложении N 1 к государственной программе.
Сведения о методике расчета показателей конечного результата подпрограмм представлены в приложении N 5 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Планируемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 2
Планируемые объемы финансирования государственной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 6 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Макроэкономические риски связаны с существующей вероятностью кризисных явлений в мировой и российской экономиках, снижения темпов роста экономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией и колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, железорудное сырье и металлопродукцию, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограмм, направленных на улучшение инвестиционного климата и экономическое стимулирование малого и среднего бизнеса, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширения платных услуг населению.
2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, достижению не в полном объеме или недостижению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.
3. В рамках реализации государственной программы может быть выделен риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к недостижению целевых значений по ряду показателей реализации государственной программы вследствие отсутствия внебюджетных источников, предусмотренных на финансирование мероприятий государственной программы.
Для сокращения возможных негативных последствий риска предусмотрены меры по организации целенаправленного маркетинга, в том числе всестороннего информирования потенциальных инвесторов о наиболее благоприятных сторонах проектов, усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных инвесторов.
4. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации государственной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
5. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная:
- на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;
- на выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).
6. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации государственной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации государственной программы;
- своевременная корректировка мероприятий государственной программы.
7. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Паспорт подпрограммы 1
"Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Инвестирование является одним из важнейших источников экономического роста и основой научно-технического прогресса. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста региона на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций, которые оказывают существенное влияние на уровень социально-экономического развития Белгородской области.
Эффективным механизмом привлечения капитала в экономику и социальную сферу, а также стимулом деловой активности бизнеса являются благоприятные организационные и экономические условия ведения предпринимательской деятельности.
Правительством Белгородской области реализуется комплекс мер, предусматривающий формирование максимально комфортных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата (оказывается содействие по выделению земельных участков под строительство производственных объектов, осуществляется опережающее развитие энергосистем, совершенствуется региональное налоговое законодательство, увеличиваются объемы государственной поддержки, внедряется проектное управление).
В рамках принятой в июне 2011 года долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах" реализовывались мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в Белгородской области, создание благоприятной административной среды и подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций, совершенствовались финансовые механизмы дальнейшего привлечения инвестиций, продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно привлекательного региона на территории Российской Федерации и за рубежом, поддержку продвижения инновационной продукции на внутренних и внешних рынках, кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, способствовала росту объема инвестиций. Темп роста инвестиций в основной капитал в области в сопоставимых ценах в 2012 году к 2007 году составил 113,1 процента (по Российской Федерации - 113,5 процента). На развитие экономики и социальной сферы области направлено за счет всех источников финансирования за 2007 - 2012 годы 619,4 млрд. рублей.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал осваивался в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве, а также направлялся на развитие материальной базы социальной сферы, инженерной инфраструктуры районов массовой индивидуальной застройки, комплексное благоустройство населенных пунктов области.
Важным показателем инвестиционной активности является привлечение иностранных инвестиций в регион. С 2007 года по 2012 год в экономику области вложено 6,4 млрд. долларов США. Наибольший интерес иностранных компаний к проектам, реализуемым в сферах: добыча полезных ископаемых, металлургическое производство и производство пищевых продуктов. Наибольший объем иностранных инвестиций поступил из Нидерландов, Германии, Кипра.
Наряду с созданием экономических условий, способствующих дальнейшему улучшению инвестиционного климата, Правительство Белгородской области особое внимание уделяет мероприятиям по совершенствованию организационных условий ведения предпринимательской деятельности, формированию инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, защите прав инвесторов, кадровому обеспечению экономики области.
По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2012 году, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Белгородская область обладала минимальным инвестиционным риском в Российской Федерации (1 место).
Белгородская область активно сотрудничает с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство). В 2012 году решением Наблюдательного совета Агентства под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина Белгородская область была включена в перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотной апробации внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах (далее - Стандарт).
Правительством Белгородской области в 2017 году завершена реализация требований Стандарта, в рамках которого проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы, в том числе затрагивающей вопросы защиты прав инвесторов, реализованы мероприятия в сфере кадрового обеспечения экономики области и создания благоприятных организационных условий для ведения предпринимательской деятельности.
Департаментом экономического развития Белгородской области ежегодно формируется План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в области на текущий год и размещается на инвестиционном портале Белгородской области www.belgorodinvest.com.
Утверждена разработанная департаментом экономического развития Белгородской области совместно с органами исполнительной власти области Инвестиционная стратегия Белгородской области "Инвестиции в будущее" (далее - Инвестиционная стратегия Белгородской области) как составляющая Стратегии области.
Приоритетами реализации Инвестиционной стратегии Белгородской области являются:
- развитие традиционных отраслей экономики области на основе внедрения инноваций (зона опережающего развития "Агропромышленный комплекс", горно-металлургический, строительный кластеры);
- создание условий для раскрытия потенциала развивающихся и новых секторов экономики (зона опережающего развития "Машиностроительный комплекс", туристско-рекреационный, транспортно-логистический кластеры);
- формирование основ новой экономики - экономики знаний, создание высокотехнологичных, наукоемких производств, развитие био-, нанотехнолоогий, информационных технологий, альтернативной энергетики, энергоэффективности и энергосбережения;
- создание высокопроизводительных рабочих мест;
- создание экспортно ориентированных и импортозамещающих производств;
- развитие социального предпринимательства многокомпонентного социального кластера.
В рамках плана мероприятий по импортозамещению в Белгородской области на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 26 января 2015 года N 50-рп, определен перечень крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории области. Промышленными предприятиями и крупными сельскохозяйственными холдингами по приоритетным направлениям экономического развития осуществляется реализация более 70 инвестиционных проектов с объемом заявленных инвестиций более 160 млрд. рублей.
Принята Инвестиционная декларация Белгородской области (распоряжение Губернатора Белгородской области от 20 сентября 2012 года N 650-р), которая устанавливает основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, к числу которых относится: равенство, вовлеченность, прозрачность и применение лучших практик.
Утверждено Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (постановление Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп). Разработаны методические рекомендации по проведению органами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов.
В целях создания условий для увеличения притока инвестиций, упрощения процедур ведения предпринимательской деятельности, повышения уровня деловой репутации в муниципальных районах и городских округах области внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании (Муниципальный инвестиционный стандарт).
Разработаны Методические рекомендации по реализации проектов муниципально-частного партнерства на территории Белгородской области (приказ департамента экономического развития Белгородской области от 30 мая 2018 года N 529-пр).
Одним из основных факторов конкурентоспособности региональной экономики в современных условиях является уровень развития ее инновационного сектора.
Уровень инновационной активности в 2012 году составил 9,2 процента, тогда как в 2009 году составлял 11,1 процента, что свидетельствует о невысокой инновационной активности бизнеса Белгородской области.
Стратегией области предусматривается ускоренное развитие как традиционных, так и высокотехнологичных секторов экономики в целях обеспечения устойчивого инновационного социально ориентированного развития.
Разработка обоснованной и эффективной научно-технической и инновационной политики региона осуществляется в соответствии с положениями Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
Важнейшей характеристикой уровня развития научной сферы является показатель величины внутренних затрат на исследования и разработки и его доли в ВРП области. На протяжении последних лет наблюдалась тенденция роста величины внутренних затрат на исследования и разработки. В 2012 году внутренние затраты на исследования и разработки составили 1216,2 млн. рублей в текущих ценах, что выше уровня 2011 года на 29 процентов и в 10,6 раза - уровня 2002 года.
В рамках Соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и Правительством Белгородской области осуществляется поддержка фундаментальных исследований научных коллективов области на условиях софинансирования из бюджета Белгородской области (50 процентов) и РФФИ (50 процентов).
На конец 2012 года в Белгородской области 15 организаций выполняли научные исследования и разработки. Их число за период с 2000 года сократилось в 2 раза, в основном за счет полного исчезновения конструкторских, технологических организаций, уменьшения числа проектных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций.
В структуре научных исследований и разработок образовательные учреждения высшего профессионального образования приобретают все большее значение, что свидетельствует о заинтересованности высших учебных заведений и их исследовательских структур в развитии вузовской науки, располагающей высококвалифицированными кадрами.
В целях развития и эффективного использования научно-исследовательского потенциала Правительством области осуществляются мероприятия, направленные на поддержку кооперации вузов с промышленностью и стимулирование создания малых инновационных компаний с участием университетов.
Принятие Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" позволило вузам и научным организациям создавать хозяйственные общества - малые инновационные предприятия. Согласно данному закону права пользования результатами интеллектуальной деятельности университетов (патенты, свидетельства, секреты производства) внесены в уставный капитал этих предприятий. Малые инновационные предприятия в ходе своей деятельности обеспечивают коммерциализацию научно-технических и технологических разработок университетов, обеспечивая их тиражирование и реализацию на рынке. На базе высших учебных заведений области в 2009 году действовало 20 малых инновационных компаний, в 2010 году - 52 компании, в 2011 году - 61 предприятие, в 2012 году - 114 предприятий.
Одной из главных составляющих развития инновационной экономики Белгородской области является формирование регионального конкурентоспособного рынка интеллектуальных услуг, направленного на развитие изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона.
В настоящее время отмечается возрастающий интерес как научно-исследовательских, так и предпринимательских структур к вопросам правовой охраны и хозяйственного оборота интеллектуальной собственности, что объясняется активной политикой государства по формированию в стране инновационной экономики, совершенствованием нормативной правовой базы в этой сфере.
Правительство Белгородской области, следуя проводимой государственной политике, уделяет большое внимание вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной и предпринимательской деятельности, оказывает содействие в решении возникающих проблем при охране результатов интеллектуальной деятельности.
Создание максимально комфортных условий для инновационного предпринимательства обеспечивается механизмами государственной поддержки инновационной деятельности.
Для обеспечения совместной деятельности ведущих научных и образовательных учреждений, стимулирования спроса на инновационную продукцию развиваются элементы региональной инновационной инфраструктуры, выполняющие функцию обеспечения и поддержки инновационных предприятий на разных этапах инновационного процесса.
Реализуются меры по формированию комплекса высокотехнологичных производств, расширению позиций области на рынках наукоемкой продукции, в том числе развитию наноиндустрии, биофармацевтики. По этим направлениям в области нарабатывается практика успешной реализации проектов, внедряются, в том числе при федеральной поддержке, программы подготовки кадров, схемы реализации продукции и услуг как на внутриобластном рынке, так и за пределами области и Российской Федерации.
Для насыщения рынка отечественной конкурентоспособной продукцией в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 9-пп, проведены мероприятия по организации производств на основе современных нанотехнологий. За период реализации программы объем продукции, произведенной с использованием нанотехнологий, увеличился с 38 млн. рублей в 2009 году до 247,6 млн. рублей в 2012 году.
В рамках системы содействия продвижению продукции наноиндустрии распоряжением Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 593-рп "О мерах по стимулированию спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию в Белгородской области" начиная с 2013 года предусмотрено увеличение доли закупаемой инновационной нанотехнологической продукции в размере не менее 5 процентов от общего годового объема закупок.
В 2012 году объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг составил 21,7 млрд. рублей (в том числе в организациях промышленности - 20,3 млрд. рублей, в организациях сферы услуг - 1,4 млрд. рублей) и по сравнению с 2011 годом увеличился в 1,4 раза (15,5 млрд. рублей).
Реализуемые мероприятия в сфере создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и повышения инновационной активности бизнеса позволят решить следующие проблемы, тенденции которых проявляются как на федеральном, так и на региональном уровнях:
1. Достаточно высокие риски ведения предпринимательской деятельности. При этом Белгородская область входит в перечень российских регионов, обладающих минимальными инвестиционными рисками.
2. Наличие административных барьеров, прежде всего для развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного.
3. Снижение доли кредитных организаций в структуре источников финансирования инвестиций.
4. Недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса. Необходимость углубления кооперации субъектов экономики с сектором исследований и разработок с опорой на созданную и развивающуюся региональную инновационную инфраструктуру, стимулирование спроса на инновации.
5. Низкий уровень расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и обновление основных производственных фондов предприятий.
6. Слабое развитие рынка интеллектуальной собственности и культуры работы с интеллектуальной собственностью на территории Белгородской области.
7. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса с преобладанием торгового сектора и сферы услуг.
Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности бизнеса, в том числе инновационного, и способствуют снижению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг.
Создавая благоприятные организационные и экономические условия ведения инновационной и предпринимательской деятельности, формируя эффективную систему привлечения инвестиций, в том числе в высокотехнологичные проекты, и сопровождения инвестиционных проектов, обеспечивается диверсификация и динамичный рост экономики области, повышается конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, улучшается инвестиционный климат, нивелируются риски снижения инвестиционной и инновационной активности.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы 1 являются создание благоприятных организационных и экономических условий ведения предпринимательской деятельности, развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов области, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов для обеспечения диверсификации и динамичного роста инновационной экономики области, развития территориальных кластеров, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, роста уровня и качества жизни населения области.
В соответствии с этим главной целью подпрограммы 1 является формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса.
Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона.
2. Поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации трех основных мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию, налоговому стимулированию и информационной поддержке.
В рамках решения задачи 1 "Улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона" планируется реализовать следующие меры:
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной и инновационной деятельности в Белгородской области;
- расширение перечня налоговых льгот (дифференцированных ставок) по налогам на прибыль и имущество организаций;
- внедрение и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов;
- формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Белгородской области;
- проведение мониторинга намерений хозяйствующих субъектов области по реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов;
- реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях области;
- развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области;
- создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов Белгородской области;
- внедрение в Белгородской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
- разработка и внедрение в деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).
Таблица 3
Основные меры по улучшению инвестиционного климата в Белгородской области
|
N п/п |
Мера |
Основание (НПА) |
Период |
Ожидаемый результат |
|
1. |
Расширение перечня налоговых льгот (дифференцированных ставок) по налогам на прибыль и имущество организаций |
Внесение изменений в законы Белгородской области: - от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций" |
2013 - 2025 годы (по мере необходимости) |
Расширение перечня категорий налогоплательщиков, имеющих право применять льготные (дифференцированные) налоговые ставки, что будет способствовать стимулированию инвестиционной и инновационной активности, обновлению основных фондов предприятий, увеличению расходов организаций области на научные исследования, созданию благоприятной инвестиционной среды |
|
- от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций" |
2013 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|||
|
2. |
Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Белгородской области |
Проведение работы в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 17 сентября 2012 года N 482-рп и Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе |
2013 - 2025 годы |
Повышение информированности представителей бизнес-сообществ и потенциальных инвесторов о реализуемых в Белгородской области инвестиционных проектах, развитии транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, перспективных инвестиционных площадках |
|
3. |
Внедрение и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов |
Проведение работы в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп |
2013 - 2025 годы |
Повышение качества принимаемых в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области регуляторных решений и оценка их последствий с учетом интересов и мотиваций субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Выявление в нормативных правовых актах избыточных административных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности |
|
4. |
Проведение мониторинга намерений хозяйствующих субъектов области по реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов |
Проведение совместно с органами местного самоуправления Белгородской области работы в рамках постановлений Правительства Белгородской области: - от 19 января 2009 года N 5-пп "О мерах по стабилизации финансово-экономической ситуации в Белгородской области"; - от 24 марта 2014 года N 111-пп "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" |
2013 - 2025 годы |
Формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью. Выявление в режиме текущего времени проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов, повышение их эффективности |
|
5. |
Реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях области |
Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" |
2013 - 2025 годы |
Упрощение процедуры ведения предпринимательской деятельности повсеместно на территории региона, обеспечение соблюдения в отношении субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности принципов равенства, прозрачности и вовлеченности их в процессы принятия государственных решений, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата и созданию дополнительных условий для увеличения притока инвестиций |
|
6. |
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской и патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов Белгородской области |
Проведение работы в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Белгородской области и Федеральной службой по интеллектуальной собственности от 14 июня 2012 года N 30 |
2013 - 2025 годы |
Повышение уровня патентной активности за счет поступления заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и выдача патентов на них |
|
7. |
Развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области |
Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 493-пп "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области в сфере государственно-частного партнерства" |
2016 - 2025 годы |
Привлечение частных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области |
|
8. |
Внедрение в Белгородской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации |
Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 года N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" и распоряжением Правительства Белгородской области от 15 июня 2015 года N 302-рп "О внедрении в Белгородской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" |
2015 - 2025 годы |
Содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти области в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества. Создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров |
|
9. |
Разработка и внедрение в деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) |
Проведение работы в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Белгородской области от 28 июня 2018 года N 13 согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" |
2019 - 2025 годы |
Формирование у органов исполнительной власти и местного самоуправления области единого подхода к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Профилактика и сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства |
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить улучшение организационных и экономических условий осуществления инвестиционной деятельности, повысить информированность представителей бизнес-сообществ о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности, снизить административные барьеры, повысить уровень патентной активности и стимулировать спрос на инновационную нанотехнологическую продукцию.
1.1. Основное мероприятие "Организация выставочной деятельности".
В целях презентации экономического и инновационного потенциала Белгородской области в средствах массовой информации, на российских и международных экономических, инвестиционных и инновационных форумах планируется:
1) участие единой экспозиции Белгородской области, представителей департамента экономического развития Белгородской области:
- в ежегодных выставках Центрального федерального округа, имеющих инвестиционную и инновационную направленность, включая механизмы государственной поддержки и государственно-частного партнерства. Данные выставки отражают результаты реализации приоритетов национальной политики, успешные производственные и социальные проекты, демонстрирующие достижения регионов Центрального федерального округа в различных направлениях экономики, а также перспективные направления социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
- ежегодных международных инвестиционных и экономических форумах, в том числе в Ежегодном Международном инвестиционном форуме в Сочи, который является самой масштабной в России инвестиционной площадкой по представлению экономического потенциала российских регионов;
- проводимом ежегодно начиная с 1998 года Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий "Архимед", который является ведущим мировым форумом изобретательства, авторитетной площадкой для демонстрации новых производственных и творческих достижений;
- ежегодно организуемом ведущими российскими институтами развития при поддержке Правительства Российской Федерации форуме "Открытые инновации", который является глобальной дискуссионной площадкой, ориентированной на поиск новых решений в области развития инноваций и коммерциализации новейших технологий. Представители Белгородской области ежегодно участвуют в мероприятиях Форума при организационной поддержке Правительства области;
2) подготовка и актуализация, публикация в средствах массовой информации, сети Интернет презентационных материалов, выпуск каталогов об инвестиционном и инновационном потенциале Белгородской области.
Реализация данных мероприятий направлена на повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов и представителей бизнес-сообществ, сохранение Белгородской областью лидирующих позиций по показателям инвестиционной активности и низких инвестиционных рисков среди субъектов Российской Федерации и Центрального федерального округа.
Финансирование основного мероприятия 1.1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
В рамках решения задачи 2 "Поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности" будут реализованы следующие основные мероприятия:
1.2. Основное мероприятие "Поддержка фундаментальных научных исследований".
Грантовое финансирование фундаментальных научных исследований РФФИ в настоящее время осуществляется в рамках Соглашения, заключенного между РФФИ и Правительством Белгородской области. Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 5 декабря 2017 года N 454-пп. Перечень проектов фундаментальных исследований, финансируемых за счет средств областного бюджета на очередной год, утверждается отдельным распоряжением Правительства Белгородской области.
Финансирование основного мероприятия 1.2 осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и средств РФФИ.
1.3. Основное мероприятие "Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".
Финансовая поддержка проектов субъектов инновационного предпринимательства, направленных на проведение исследований в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии между Правительством Белгородской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" по поддержке субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере от 16 октября 2013 года N 47.
Финансирование основного мероприятия 1.3 осуществляется за счет привлечения денежных средств Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1
В результате реализации подпрограммы 1 к 2025 году планируется достижение следующих конечных результатов:
- увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 19 процентов в 2025 году;
- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП до 4 процентов в 2025 году.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Кроме того, реализация подпрограммы 1 направлена:
на улучшение организационных и экономических условий осуществления инвестиционной деятельности;
повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов и представителей бизнес-сообществ;
повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности;
снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов;
сохранение Белгородской областью лидирующих позиций по показателям инвестиционной активности и низких инвестиционных рисков среди субъектов Российской Федерации и Центрального федерального округа;
привлечение частных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области;
повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов области;
повышение уровня значимости интеллектуальной собственности деятельности новаторов, субъектов хозяйствования в регионе, использующих интеллектуальную собственность.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 4
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие промышленности"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является поддержка организаций отдельных видов экономической деятельности в сфере промышленности раздела C - обрабатывающие производства, играющих ведущую роль в промышленном производстве Белгородской области и обладающих наибольшим потенциалом для развития: производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования; производство прочих готовых изделий; ремонт и монтаж машин и оборудования.
В соответствии со Стратегией области приоритетными зонами опережающего развития определены машиностроительный комплекс, биофармацевтический кластер.
Ведущая роль машиностроения определяется прежде всего тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики, обеспечивает их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынка и является основой развития технологического ядра промышленности. Отрасль, являясь крупным потребителем продукции металлургии, химической промышленности, энергетики, транспорта и связи, содействует развитию этих и других смежных с ними отраслей.
В целях обеспечения стратегически важной отечественной инновационной и высокоэффективной биофармацевтической продукцией на основе синергетического эффекта от взаимодействия научно-исследовательских, образовательных и производственных организаций различных форм собственности и максимальным использованием государственно-частного партнерства в области функционирует биофармацевтический кластер. В кластере реализуется ряд проектов по созданию и освоению производства биофармацевтической продукции, в том числе не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.
В промышленности Белгородской области, как и в большинстве других промышленных регионов России, имеются факторы, тормозящие рост количественных и качественных показателей, уровня ее конкурентоспособности: высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов на большинстве промышленных предприятий региона; ограниченные объемы инвестиций в развитие их производственной базы. Данные факторы взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. В частности, устаревшая производственная база предприятий не может быть обновлена без достаточных инвестиций, одновременно она не может самостоятельно обеспечить высокий уровень доходности предприятий, что ограничивает внутренние источники для инвестирования, ухудшает потенциальные возможности для привлечения кредитов на развитие производства.
На предприятиях промышленности области относительно низкий уровень рентабельности производства, высокий уровень накладных расходов, энергоемкости и металлоемкости технологий, долгосрочный период возвратности инвестиций, неравные условия конкуренции на рынке с зарубежными производителями аналогичной продукции, а также недостаток квалифицированных кадров. Организации имеют также относительно низкий уровень фондоотдачи, длительный производственный цикл, потребность в дорогостоящем высокотехнологичном оборудовании, что приводит к замедлению оборота средств.
К примеру, степень износа основных фондов промышленных предприятий составляет 40 - 50 процентов, коэффициент обновления - 6 - 12 процентов в год, в результате чего продукция организаций недостаточно конкурентоспособна и, как следствие, невысокие объемы продаж, нехватка финансовых средств на обновление оборудования.
Одной из основных задач, стоящих сегодня перед предприятиями высокотехнологичных производственных сфер деятельности, является активизация инвестиционной деятельности за счет использования всех потенциальных источников финансирования с целью ускорения технического перевооружения и модернизации производственной базы, освоения новых, конкурентоспособных видов продукции.
В сложившейся ситуации большинству промышленных предприятий региона для реализации проектов по техническому перевооружению и модернизации производства необходимо комплексное использование внутренних и внешних источников финансирования.
Для реализации единой федеральной и региональной промышленной политики в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" принят закон Белгородской области от 30 июня 2016 года N 87 "О промышленной политике в Белгородской области", в котором обозначены основные направления регионального стимулирования промышленного производства.
Привлечение банковских кредитов для реализации долгосрочных инвестиционных программ и проектов предприятиями промышленности является массово доступным источником инвестирования ввиду достаточной развитости банковского сектора отечественной экономики, но одновременно дорогостоящим инструментом из-за высоких ставок по долгосрочным кредитам.
В связи с этим для решения указанных проблем в подпрограмме 2 предусмотрены мероприятия по поддержке создания новых производств, модернизации и технического перевооружения существующих производственных мощностей промышленных предприятий, занятых в вышеуказанных видах экономической деятельности, в том числе за счет внедрения инструментов повышения производительности труда и сокращения издержек, а также создания современной производственной инфраструктуры путем стимулирования и развития индустриальных (промышленных) парков.
В целях предоставления финансовой поддержки предприятиям промышленности в 2017 году создан государственный фонд развития промышленности Белгородской области, полномочиями которого наделена Микрокредитная компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках деятельности регионального фонда развития промышленности на условиях софинансирования с ФГАУ "Российский фонд технологического развития" обеспечивается льготное заемное финансирование инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых технологий и продукции и реализуемых по приоритетным отраслям промышленности, установленным ФГАУ "Российский фонд технологического развития".
Новым компонентом реализации региональной промышленной политики, направленным на повышение инвестиционной и модернизационной активности, становятся специальные инвестиционные контракты и региональные инвестиционные проекты. В рамках данных механизмов участникам специальных инвестиционных контрактов и организациям, реализующим крупные региональные инвестиционные проекты, предоставляются льготы по налогам на прибыль и имущество организаций.
С сентября 2017 года по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина реализуется федеральная приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержки занятости". В 2018 году в соответствии с майским Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" федеральная приоритетная программа преобразована в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости".
Основной задачей национального проекта является обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год к 2024 году.
Предприятиям-участникам национального проекта с помощью экспертов Федерального и Регионального центров компетенций в сфере производительности труда предстоит усовершенствовать действующую производственную систему.
Использование принципов и инструментов бережливого производства позволит снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики региона.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2025 году довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по машиностроительному комплексу области до 92,1 млрд. рублей, по производствам химических веществ и химических продуктов - до 16,1 млрд. рублей, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях - до 21,3 млрд. рублей, создать не менее 1200 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2018 годы.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение условий для создания новых и модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования, принципов и инструментов бережливого производства;
- стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и продукции за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов.
Реализация подпрограммы 2 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на стимулирование модернизации действующих производственных мощностей и создание новых производств промышленными предприятиями области, а также создание отечественных конкурентоспособных образцов продукции, отвечающих современным требованиям эксплуатации, используемых технологий, безопасности труда путем стимулирования инновационного развития отрасли и инвестиций в НИОКР, внедрение принципов и инструментов бережливого производства.
В рамках решения задачи 1 "Обеспечение условий для создания новых и модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, внедрения новейших технологий и оборудования, принципов и инструментов бережливого производства" предусмотрены:
Основное мероприятие 2.1 "Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения", которое предусматривает софинансирование затрат из федерального и областного бюджетов организациям машиностроительного комплекса области на реализацию проектов модернизации и развития производств, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Развитие промышленного экспорта Белгородской области".
Основное мероприятие 2.3 "Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка", которое предусматривает предоставление субсидий из федерального бюджета в бюджет области на возмещение понесенных затрат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков" и постановлением Правительства Белгородской области от 27 сентября 2017 года N 342-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриальных (промышленных) парков".
Основное мероприятие 2.4 "Формирование регионального фонда развития промышленности", которое предусматривает предоставление субсидии из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Белгородской области в форме займов.
Основное мероприятие 2.5 "Создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда", реализованное в 2018 году, предусматривает предоставление субсидии из областного бюджета областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в целях оказания организационной, экспертно-аналитической и информационной поддержки предприятиям, реализующим программы по повышению производительности труда в ключевых отраслях экономики Белгородской области.
В рамках указанного мероприятия осуществляется создание и (или) развитие Регионального центра компетенций в сфере производительности труда.
Региональный центр компетенций в сфере производительности труда является структурным подразделением областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр".
Региональный центр компетенций в сфере производительности труда является ключевым элементом реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", его деятельность направлена на оказание организационной, экспертно-аналитической и информационной поддержки предприятиям, реализующим программы по повышению производительности труда в ключевых отраслях экономики Белгородской области.
С 2019 года финансирование деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда осуществляется в рамках проекта 2.L2 "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".
В рамках решения задачи 2 "Стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и продукции за счет реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, важнейших инновационных проектов, получения грантов" предусмотрено основное мероприятие 2.2 "Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов" за счет средств организаций машиностроительного комплекса области, выполнивших разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки для реализации инвестиционных проектов.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 2 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2. Перечень показателей подпрограммы 2
В результате реализации подпрограммы 2 к 2025 году планируется достижение следующих конечных результатов:
1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 92,1 млрд. рублей.
2. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" до 16,1 млрд. рублей.
3. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" до 21,3 млрд. рублей.
4. Создание не менее 3400 рабочих мест за 2014 - 2025 годы (в машиностроительном комплексе, химической и фармацевтической промышленности).
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2)
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 2 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 5
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 2
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из важнейших блоков государственной программы является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" предусматривается решение задач по обеспечению доступности инфраструктуры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия подпрограммы 3 направлены на стимулирование экономической активности, создание эффективной институциональной среды, улучшение предпринимательского климата, поддержку модернизации, инновационного развития и внешнеэкономической деятельности малых и средних компаний. Подпрограмма направлена как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних компаний.
По состоянию на 1 января 2013 года в сфере малого и среднего предпринимательства области функционировало 71,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 21,9 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц и 49,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось по оценке, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, 224,8 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составил 252,3 млрд. рублей, что составляет 23 процента в общем обороте предприятий и организаций области. За период с 2010 по 2012 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло по оценке на 8,9 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, - на 9,8 тыс. человек.
В Белгородской области активно проводится работа по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. За 2010 - 2012 годы в этот сектор по всем источникам финансирования привлечено 5,0 млрд. рублей, в том числе средств областного и федерального бюджетов - 1,6 млрд. рублей, кредитных ресурсов коммерческих банков и прочих внебюджетных источников - 3,4 млрд. рублей.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется программно-целевым методом. Реализована областная программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", в 2011 году была начата реализация долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы".
С 2005 года в области решаются вопросы о ежегодном софинансировании мероприятий по государственной поддержке предпринимательства из федерального бюджета в рамках совместных программ Правительства области и Минэкономразвития России. За 2005 - 2012 годы в область привлечено из федерального бюджета 1,4 млрд. рублей, в том числе в 2012 году - 336 млн. рублей.
Формами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: целевые займы и гранты, поручительства по частично обеспеченным банковским кредитам, поддержка лизинговой и внешнеэкономической деятельности, развитие процессов бизнес-инкубирования стартующих инновационных предприятий, частичная компенсация инновационных затрат действующим малым и средним инновационным компаниям, создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставление информационно-образовательных услуг, имущественная поддержка.
С 2010 года приоритеты государственной поддержки значительно изменились, основными мероприятиями поддержки стали содействие малому инновационному предпринимательству, поддержка малых компаний, заключивших договоры лизинга оборудования, поддержка экспортно-ориентированных компаний. При этом сохранены наиболее востребованные направления: грантовая поддержка, поддержка микрофинансирования, предоставление гарантий, создание специализированной инфраструктуры.
С 2013 года действуют новые меры поддержки. Так, главный приоритет программы - обеспечение доступа к финансовым ресурсам малых компаний с численностью занятых свыше 30 человек. Для них разработаны меры, направленные в первую очередь на поддержку модернизации производства: субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсация расходов на приобретение оборудования, субсидирование расходов по лизингу оборудования.
При этом для компаний с численностью свыше 30 человек, занятых в инновационной сфере, увеличены предельные объемы поддержки с 5 млн. рублей до 15 млн. рублей.
В рамках компетенции органов исполнительной власти области принимаются меры по устранению административных барьеров. С 2008 года на региональном и муниципальном уровнях при органах исполнительной власти действуют межведомственные координационные советы по защите интересов предпринимателей, службы "горячая линия", "телефон доверия", общественные приемные по рассмотрению обращений предпринимателей, призванные оперативно рассматривать обращения предпринимателей и принимать меры для решения проблем.
Для решения задач, связанных с улучшением делового климата, защитой интересов бизнеса, рассмотрением обращений предпринимателей по вопросам нарушения их прав, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" формируется институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области.
По основным показателям развития малого бизнеса (число малых предприятий на 1000 жителей, удельный вес численности работников малых предприятий в общей численности занятых в экономике региона, оборот малых предприятий) Белгородская область устойчиво удерживает лидирующие позиции в Центральном федеральном округе России.
Малое предпринимательство является одним из самых перспективных и динамично развивающихся секторов экономики, который наиболее гибко реагирует на ее изменения. В связи с этим в области создаются предпосылки для интеграции малого бизнеса в инновационную среду. Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого инновационного бизнеса, развитие научно-технологического потенциала малого и среднего предпринимательства - ключевые ориентиры государственной региональной политики по развитию малого и среднего предпринимательства.
Проводимые в Белгородской области мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства способствуют стабилизации социально-экономической ситуации в области, улучшению условий ведения предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства не отвечает задачам модернизации экономики области.
Преимущественным направлением деятельности субъектов малого предпринимательства по-прежнему остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого и среднего предпринимательства составила в 2012 году 42,9 процента. В структуре оборота малых предприятий отмечается достаточно низкая доля обрабатывающих производств - 11 процентов в 2012 году. По оценке департамента экономического развития области 52 процента субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированы и осуществляют деятельность в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), предпринимательская активность сельского населения недостаточно высокая.
Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить в основном только в областном центре. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства области осуществляется преимущественно за счет средств областного и федерального бюджетов.
Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса, которые не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства. Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднеобластного уровня.
На основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, в 2014 - 2025 годах целесообразно дальнейшее стимулирование развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, создание условий для роста капитализации предприятий малого и среднего предпринимательства, принятие дополнительных мер по вовлечению в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.
Указанные задачи необходимо решать в сочетании с принятием мер по ликвидации административных барьеров, коррупционных факторов, улучшению качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства, повышению эффективности управления органов исполнительной власти.
Подход к решению проблем, который предусмотрен подпрограммой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.
В период реализации подпрограммы будет реализовываться комплекс мер, направленных на активизацию развития предпринимательства в неторговом секторе экономики, увеличение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции, поддержку деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности за счет обеспечения перехода на преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. В результате сфера малого и среднего предпринимательства станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе и более равномерно распределенной по территории области, займет существенное место в экономике. Будет оказываться содействие саморегулированию предпринимательского сообщества, проводиться совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства.
В Белгородской области созданы и постоянно совершенствуются институты развития предпринимательства, которые реализуют механизмы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Ведущей структурой, оказывающей полный комплекс услуг малому бизнесу, является Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Субъекты предпринимательства, в первую очередь на начальных этапах своего развития, получают здесь финансово-кредитную, имущественную, информационно-образовательную поддержку. За 2010 - 2012 годы субъектам малого и среднего бизнеса предоставлены целевые гранты размером 300 тыс. рублей на сумму 211 млн. рублей, займы размером до 1 млн. рублей на сумму 2,1 млрд. рублей, субсидии в объеме 325 млн. рублей на частичное возмещение предпринимательских расходов по кредитным и лизинговым договорам и в объеме 8,3 млн. рублей на организацию 18 центров дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. За указанный период фондом было организовано обучение основам ведения бизнеса более 4,5 тыс. начинающих предпринимателей.
Упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам способствует деятельность Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию. За 2010 - 2012 годы гарантийным фондом предоставлены гарантии (поручительства) по частично обеспеченным банковским кредитам 50 субъектам малого предпринимательства на сумму 122,1 млн. рублей, что позволило привлечь в сектор малого предпринимательства кредитные ресурсы в объеме 271,5 млн. рублей и создать 225 новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов.
Большое внимание оказывается созданию и развитию производственно-инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Развивается деятельность созданной на условиях государственно-частного партнерства некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области", целью которой является инвестиционная поддержка малых и средних производственных компаний. Сформирован закрытый паевой инвестиционный фонд с объемом капитализации 400 млн. рублей, где 200 млн. рублей - средства областного и федерального бюджетов в равных долях, 200 млн. рублей - средства управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда. Ведется работа по отбору и инвестированию бизнес-проектов малых и средних предприятий.
Деятельность действующего областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (далее - ОГБУ "БРРИЦ") направлена на решение вопросов внедрения инноваций, организации в секторе малого и среднего предпринимательства высокотехнологичных производственных предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию. ОГБУ "БРРИЦ" за 2010 - 2012 годы оказана поддержка 27 малым инновационным предприятиям в объеме 101,2 млн. рублей в форме компенсации инновационных затрат. Более 50 малых инновационных предприятий-резидентов действующего при ОГБУ "БРРИЦ" инновационного бизнес-инкубатора общей площадью 7 тыс. кв. метров получили в аренду на льготных условиях сроком на три года офисные помещения, оснащенные оргтехникой, для реализации инновационных проектов в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий.
В 2012 году на территории промышленного парка "Северный" введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор энергосберегающих технологий для размещения малых инновационных производственных компаний, специализирующихся в области энергосбережения.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории промышленного парка "Северный" размещено 38 резидентов (в том числе 7 - в бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий). Общая площадь производственных помещений промышленного парка и производственного бизнес-инкубатора составляет 111 тыс. кв. метров, в стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию находится 6,7 тыс. кв. метров, создано более 1200 новых рабочих мест.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Целью государственной политики в рамках реализации подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммой 3 определены приоритетные и перспективные для оказания государственной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства:
- производственная и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- строительство;
- сельское хозяйство;
- рыбоводство;
- социальное предпринимательство;
- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и создание дошкольных образовательных центров;
- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;
- создание дворовых, детских и спортивных площадок;
- развитие малых форм хозяйствования на селе;
- деятельность в области народно-художественных промыслов, сельского и экологического туризма, ремесленная деятельность.
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:
- финансовую;
- имущественную;
- информационную;
- консультационную;
- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 3 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;
- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);
- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;
- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области;
- оказание информационно-образовательных услуг;
- выпуск газеты для предпринимателей;
- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных государственных программ;
- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;
- реализация мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;
- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.
Имущественную поддержку путем предоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам получают организации инфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в виде предоставления государственной преференции путем передачи областного имущества в доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получают организации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлению объектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлению объектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.
Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, а также в следующих случаях:
субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки или организации инфраструктуры, уполномоченной на предоставление имущественной поддержки:
- заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;
- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.
Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать шестидесяти календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться путем реализации:
- основного мероприятия 3.1 "Поддержка некоммерческих организаций", в рамках которого за счет внебюджетных источников будет обеспечена деятельность Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;
- основного мероприятия 3.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)", в рамках которого субсидии средств областного бюджета будут предоставлены на деятельность областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (далее - ОГБУ "БРРИЦ") в рамках исполнения государственного задания;
- основного мероприятия 3.3 "Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области";
- основного мероприятия 3.4 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- проекта 3.I4 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному кредитованию";
- проекта 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";
- проекта 3.I8 "Популяризация предпринимательства".
Реализация основного мероприятия 3.4 будет осуществляться за счет:
1. Мероприятий, реализуемых Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства и популяризацию предпринимательской деятельности.
2. Обеспечения деятельности за счет внебюджетных источников ООО "Управляющая компания "Дом предпринимателя" и ООО "Технопарк "Контакт" в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка организаций инфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путем предоставления государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам без проведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Порядок принятия решений о предоставлении соответствующих государственных преференций регулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2014 года N 322-пп.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:
- предоставления на льготных условиях нежилых помещений (частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах, технопарках по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов, аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах, технопарках;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областным имуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференций в виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) в аренду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условии отсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявлений о предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения имущественной поддержки в зависимости от принадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный на распоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющую управление бизнес-инкубатором, технопарком, или в организацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество.
Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченным на распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляются в порядке, установленном Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2014 года N 322-пп.
Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, осуществляющей управление бизнес-инкубатором, технопарком, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляются в порядке, установленном Положением о соответствующем бизнес-инкубаторе, технопарке.
Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, осуществляется в порядке, утвержденном такой организацией по согласованию с учредителем управления и размещенном на официальном сайте такой организации и официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на распоряжение областным имуществом, в сети Интернет. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, не должен превышать десяти рабочих дней.
3. Мероприятия "Программа "500/10000".
Программа "500/10000", предусматривает создание в 2018 - 2020 годах в сельской местности области не менее 500 малых и средних предприятий с численностью занятых не менее 10000 человек в производственном секторе экономической деятельности и сфере оказания услуг населению.
В рамках Программы "500/10000" осуществляется оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты в сфере производства товаров (работ, услуг) в сельской местности Белгородской области.
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках указанного мероприятия оказывается на конкурсной основе в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) в сельской местности.
Участниками Программы "500/10000" - претендентами на получение финансовой поддержки в рамках данного мероприятия являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществившие затраты, связанные с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) в сельской местности (далее - получатели субсидии), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Белгородской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с департаментом экономического развития Белгородской области по результатам конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:
- субъекты малого и среднего предпринимательства приступили к реализации инвестиционных проектов в сельской местности области в период с 2017 по 2020 годы включительно;
- затраты, связанные с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) в сельской местности, произведены в период с 2017 по 2020 год включительно;
- оборудование приобретено получателем субсидии у производителя либо у дилера, субдилера или дистрибьютора и относится ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- расчет за оборудование на момент подачи конкурсной заявки осуществлен в полном объеме;
- бизнес-план инвестиционного проекта получателя субсидии предусматривает обязательство о создании не менее 2 рабочих мест;
- основным видом деятельности получателя субсидии является деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), включенных в раздел C (кроме кодов 11.01 - 11.05, 12.0, 25.3, 25.4), коды 55.1 - 55.3 раздела I, коды 95 и 96.01 - 96.02 раздела S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Росстандарта N 14-ст от 31 января 2014 года;
- наличие согласия получателя субсидии на сохранение в собственности приобретенного оборудования без права передачи в аренду (субаренду) в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии;
- наличие согласия получателя субсидии на проведение департаментом экономического развития Белгородской области и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- наличие согласия получателя субсидии на осуществление предпринимательской деятельности в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки;
- наличие согласия получателя субсидии на предоставление в департамент экономического развития Белгородской области отчетности о соблюдении условий предоставлений субсидий и достижении показателя результативности использования субсидий;
- отсутствие у получателя субсидии неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, в котором будет подана конкурсная заявка;
- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на 1 число месяца, в котором будет подана конкурсная заявка;
- отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на 1 число месяца, в котором будет подана конкурсная заявка.
Условия и порядок предоставления данной формы финансовой поддержки, включая перечень видов экономической деятельности, в рамках которых предоставляется поддержка, определяются постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года N 499-пп "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия "Программа "500/10000".
Субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты в сфере производства товаров (работ, услуг) в сельской местности Белгородской области, вправе также получать государственную финансовую поддержку в форме целевых займов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, информационно-консультационных и образовательных услуг в рамках перечня мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3 государственной программы (приложение N 7 к государственной программе Белгородской области).
Кроме того, участникам Программы "500/10000" предоставляются государственные преференции в виде предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, без торгов с размером арендной платы 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в год на период строительства.
Реализация проектов.
В 2019 - 2024 годах субсидии средств федерального бюджета будут предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Субсидии будут предоставлены Белгородской области по направлениям, предусмотренным федеральными (региональными) проектами национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Реализация проекта 3.I4 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному кредитованию".
В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование следующих направлений:
1. Создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств).
Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I4.1 "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций".
В рамках данного мероприятия субсидии будут предоставлены Белгородскому гарантийному фонду содействия кредитованию для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам перед финансовыми организациями. Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию специализируется на предоставлении поручительств по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и иным договорам, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки с финансовыми организациями - партнерами. Поручительства предоставляются в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 года N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности". Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.
В целях привлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию, Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "МСП Банк") предоставляются гарантийные продукты в форме синдицированных гарантий и согарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.
Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию в рамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация "МСП", внедряет единые стандарты работы Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций.
Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I4.2 "Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций".
В рамках указанного мероприятия осуществляется развитие системы микрофинансирования. Субсидии будут предоставлены Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Требования к государственным микрофинансовым организациям устанавливает Министерство экономического развития Российской Федерации. Микрофинансирование осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Белгородской области от 15 мая 2017 года N 162-пп "О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области".
Микрокредитная компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства специализируется на предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Микрозаймы предоставляются на реализацию инвестиционных проектов и на пополнение оборотных средств.
Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не превышает единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства 3 млн. рублей, срок предоставления микрозайма не превышает 5 лет.
Реализация проекта 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование следующих направлений:
1. Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес".
Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I5.1 "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес".
В рамках данного мероприятия в Белгородской области будет создан центр "Мой бизнес", предусматривающий объединение на единой площадке функций по предоставлению комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки социального предпринимательства, создания и модернизации производств, женского предпринимательства, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и Акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - АО "Российский экспортный центр") - единая точка доступа.
В базовую структуру центра "Мой бизнес" будут включены объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной:
- на оказание кредитно-гарантийной поддержки (Микрокредитная компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию);
- на оказание консультационной поддержки (центров поддержки предпринимательства, народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, центров инноваций социальной сферы, многофункциональных центров для бизнеса);
- на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг) (инжиниринговых центров и центров кластерного развития);
- на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке (центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства).
Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) является структурным подразделением Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью деятельности ЦПП является реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства посредством:
- предоставления консультационных услуг потенциальным и действующим предпринимателям по вопросам финансового планирования, маркетингового, патентно-лицензионного, правового и информационного сопровождения деятельности и т.д.;
- организации и (или) реализации специальных программ обучения;
- предоставления информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов;
- информирования о деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация "МСП", лизинговых компаний и банков-партнеров;
- организации и проведения мероприятий, связанных с популяризацией предпринимательства, в том числе в рамках Года предпринимательства в 2018 году;
- разъяснения особенностей применения субъектами малого и среднего предпринимательства систем налогообложения, в том числе предоставления двухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и патентной систем налогообложения;
- разъяснения системы организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе внедрения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) в рамках действующего законодательства;
- разъяснения порядка участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Центр народно-художественных промыслов (далее - Центр НХП) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ".
Целью деятельности Центра НХП является оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел.
Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью деятельности ЦИСС является продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства и реализуемых ими проектов в области социального предпринимательства как части их основной предпринимательской деятельности, проведение обучающих и консультационных мероприятий для действующих и потенциальных предпринимателей, обеспечение информационно-аналитического и юридического сопровождения субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах "Лучший социальный проект года".
Многофункциональные центры для бизнеса (далее - МФЦ для бизнеса) осуществляют деятельность в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для оказания комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация МСП", иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.
Региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью деятельности РЦИ является содействие повышению технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач субъектов малого и среднего предпринимательства.
РЦИ оказывает содействие в реализации проектов модернизации, технологического перевооружения и (или) создания новых производств и видов продукции посредством оказания консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, проведения обучающих семинаров, тренингов, вебинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Центр кластерного развития (далее - ЦКР) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целью деятельности ЦКР является выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой.
ЦКР обеспечивает предоставление участникам кластера консультационных услуг по вопросам правового обеспечения деятельности, маркетинговых услуг, оказание содействия при получении государственной поддержки, организацию и проведение обучающих тренингов, семинаров с целью обучения кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства.
2. Реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах.
В рамках указанного направления будет реализовано мероприятие 3.I5.2 "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".
В рамках данного направления будет осуществляться поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильном муниципальном образовании Губкинский городской округ, будет разработана и реализована программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах.
Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности" представлен в приложении N 10 к государственной программе.
Кроме того, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильном муниципальном образовании, осуществляется в формах предоставления субсидий в рамках мероприятия "Программа "500/10000", целевых займов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, информационно-консультационных и образовательных услуг, предусмотренных региональными проектами, реализуемыми в рамках мероприятий подпрограммы 3 (приложение N 7 к государственной программе).
Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг субъектам предпринимательства монопрофильного муниципального образования будет продолжено в созданном в 2018 году в Губкинском городском округе Центре оказания услуг для бизнеса (ЦОУ) на базе АО "Россельхозбанк".
3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке.
В рамках указанного направления будет реализовано мероприятие 3.I5.3 "Создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства".
В рамках данного направления в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, модернизации системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства области в 2019 году создана автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области".
Кроме того, в области планируется внедрение экспортного стандарта 2.0 в рамках реализации регионального проекта "Системные меры содействия международной кооперации и экспорта в Белгородской области".
4. Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.
В рамках указанного направления будет реализовано мероприятие 3.I5.4 "Создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка".
В рамках данного направления в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям для создания (развития) производственных и инновационных компаний будет осуществляться реализация проекта по созданию (развитию) промышленного парка "Фабрика".
В течение 2019 года на территории промышленного парка "Фабрика" планируется возвести 11 производственных зданий для размещения 21 резидента и создать необходимую для их полноценного функционирования инженерную инфраструктуру.
В рамках бизнес-плана в течение 2019 года предусмотрено строительство 4 зданий общей площадью 5600 кв. м под производственные корпусы универсального назначения для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в 2019 году запланировано создание внутриплощадочных сетей, необходимых для полноценной реализации производственной деятельности предприятий-резидентов (внутриплощадочные дороги, внутриплощадочные сети теплоснабжения, внутриплощадочные сети электроснабжения, внутриплощадочные сети водоснабжения и сети канализации).
Реализация проекта 3.I8 "Популяризация предпринимательства".
В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование направления реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.
Указанное направление включает в себя реализацию следующих мероприятий:
- "Проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации";
- "Реализация обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения";
- "Проведение мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям";
- "Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских и иных компетенций у участников проекта";
- "Реализация программ и проектов, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 - 17 лет";
- "Проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и т.д.)";
- "Реализация программы по наставничеству для начинающих предпринимателей - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства";
- "Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства";
- "Проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и т.д.) для участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства".
Кроме того, в рамках подпрограммы 3 реализуются мероприятия, направленные:
1. На расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.
В целях стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в 2019 году Правительством Белгородской области совместно с организациями инфраструктуры поддержки с участием АО "Корпорация "МСП" на территории региона планируется реализация мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках указанного направления осуществляется:
- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к участию в закупках;
- формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, готовых выступать поставщиками продукции для конкретных заказчиков и способных выпускать заявленную ими продукцию, а также иные мероприятия, предусмотренные методическими рекомендациями АО "Корпорация "МСП" по внедрению мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. На финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.
В рамках указанного направления поддержки осуществляется использование субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.
Мероприятием предусмотрено создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, в том числе бизнес-инкубаторов, промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков, технопарков (за исключением капитального ремонта).
В целях развития промышленных и индустриальных парков в области на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области, размер арендной платы для управляющих компаний промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, составит 0,01 процента от кадастровой стоимости в год на 5-летний период с даты предоставления земельного участка.
Органам местного самоуправления рекомендовано установить для управляющих компаний промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, действующих и создаваемых на территории области, арендную плату на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости в год на 5-летний период с даты предоставления земельного участка;
3. На поддержку малых инновационных компаний.
В рамках указанного направления осуществляется поддержка малых инновационных компаний в рамках следующих мероприятий:
а) реализация образовательных программ (оказание образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности малых инновационных компаний с предоставлением сертификатов);
б) предоставление в аренду на льготных условиях нежилых помещений в бизнес-инкубаторах, технопарке;
в) предоставление льготного налогообложения в соответствии с законом Белгородской области от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций".
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 3 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
В соответствии со статьей 160.2 - 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами области главный распорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый аудит подведомственных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, в части обеспечения целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Ежегодно осуществляется оценка результативности расходования субсидий на основании представленных получателями бюджетных средств отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3. Перечень показателей подпрограммы 3
В результате реализации подпрограммы 3 планируется достижение следующих конечных результатов:
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области с 24,8 процента в 2013 году до 27,9 процента в 2025 году;
- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 185 процентов в 2025 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 159 процентов в 2025 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 17 процентов в 2025 году;
- увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 100,3 процента в 2018 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- увеличение доли закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок до 32 процентов в 2025 году;
- увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 10,2 процента в 2025 году.
Целевые индикаторы подпрограммы 3 соответствуют показателям Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года". Достижение целевых показателей подпрограммы 3 обеспечивается следующими целевыми группами (секторами) малых и средних предприятий:
- массовый сектор - предприятия, которые специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, что обеспечивает занятость, повышение качества среды для проживания;
- высокотехнологичный сектор - экспортно-ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3)
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 3 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 6
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 3
Общий объем предоставляемых государственных гарантий Белгородской области за 2014 - 2025 годы составит 1860000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 155000 тыс. рублей;
2015 год - 155000 тыс. рублей;
2016 год - 155000 тыс. рублей;
2017 год - 155000 тыс. рублей;
2018 год - 155000 тыс. рублей;
2019 год - 155000 тыс. рублей;
2020 год - 155000 тыс. рублей;
2021 год - 155000 тыс. рублей;
2022 год - 155000 тыс. рублей;
2023 год - 155000 тыс. рублей;
2024 год - 155000 тыс. рублей;
2025 год - 155000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 6 к государственной программе.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3, представлен в приложении N 7.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 4
"Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из приоритетных направлений Стратегии области является формирование в Белгородской области конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.
Для обеспечения реализации данного направления требуется развитие всех составляющих его элементов: природного комплекса, историко-культурного наследия, средств размещения, туристских фирм, предприятий питания и индустрии развлечений (парки, музеи, театры), транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный), финансовой инфраструктуры (страховые компании, банки, фонды), предприятий, производящих сувенирную продукцию.
Необходимо их объединение посредством общественных организаций и системы туристских маршрутов в единое туристическое пространство области в целях реализации принципа комплексности туристского продукта. При этом каждый из элементов единого туристического пространства области должен представлять интерес для туриста и функционировать как самостоятельный туристский продукт и в то же время быть частью сети туристических маршрутов.
В Белгородской области имеются все предпосылки для того, чтобы сфера туризма стала одной из значимых составляющих экономического и социокультурного развития региона, существенным источником пополнения областного бюджета: область является приграничной, имеет развитую систему транспортного сообщения, связи и телекоммуникаций, международный аэропорт, располагает значительными туристско-рекреационными ресурсами (культурно-историческими, военно-историческими, историко-этнографическими, аграрно-туристскими и другими).
На территории области расположено 1227 объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и археологии) народов Российской Федерации. Наиболее древние памятники архитектуры области датируются XVII - XVIII в.в.: Успенско-Николаевский собор - первый каменный храм города Белгорода и Смоленский собор, Никольский храм в с. Слоновка Новооскольского района. Одним из наиболее загадочных памятников архитектуры является "Круглое здание", расположенное в селе Головчино Грайворонского района. В меловых горах региона обнаружено около десяти пещерных монастырей, среди которых наиболее известны Холковская, Валуйская и Шмарнинская пещеры.
Музейная сеть области представлена 40 государственными учреждениями, совокупный фонд которых составляет сегодня более 460 тыс. предметов хранения. Их количество ежегодно увеличивается в среднем на 4 процента.
Наиболее посещаемыми музеями являются ФГБУК Государственный военно-исторический музей-заповедник "Прохоровское поле" (Прохоровский район) и Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление" (г. Белгород). Его главный экспонат - самая крупная в России диорама "Огненная дуга".
Растительность и животный мир региона определяют разнообразие видов туристско-рекреационного отдыха. Большую часть Белгородской области занимают более 300 особо охраняемых природных территорий, общей площадью 300500 га, относящиеся к объектам федерального, регионального и местного значения. Государственный природный заповедник "Белогорье" объединяет пять заповедных участков на территории трех районов (Борисовский, Новооскольский, Губкинский) области и является одним из крупнейших объектов экологического туризма. Один из его участков - "Ямская степь", единственный в мире сохранившийся участок южного варианта луговых степей на мощных черноземах, которые по запасам питательных веществ не имеют себе равных в Европе.
В области сохранены музыкальные и хореографические народные традиции, многие образцы устного народного творчества. До нашего времени дошли известные с древних времен многие художественные ремесла: гончарный промысел, резьба по дереву, вышивка, ручное ткачество. Ежегодно проходят разнообразные фестивали, собирающие гостей из России и других стран. В каждом муниципальном образовании области проходят многочисленные фольклорные праздники.
Наличие богатого историко-культурного наследия региона, сформированная система охраны памятников истории и культуры на региональном и муниципальном уровне составляют основу для создания узнаваемого имиджа региона и конкурентоспособного туристского продукта.
Немаловажное значение в туристской инфраструктуре имеют коллективные средства размещения (далее - КСР) - гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, общежития для приезжих и другие) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа и другие). Большая часть КСР области располагает такими объектами инфраструктуры как парковки, рестораны, бары, бассейны, сауны и другие.
В Белгородской области функционируют 195 КСР, в числе которых 98 гостиниц, 8 хостелов, 8 санаториев, 19 детских оздоровительных лагерей, 60 гостевых усадеб сельского туризма, баз отдыха и придорожных комплексов, 1 пансионат и 1 кемпинг. Общий номерной фонд составляет 4254 номера, 11782 койко-места.
КСР региона располагают достаточным для принятия туристов количеством койко-мест. Коэффициент использования номерного фонда в гостиницах Белгородской области составляет 40 - 60 процентов.
Практически все туристские услуги, за исключением социального туризма, оказываются в области субъектами малого предпринимательства.
На 1 января 2016 года деятельность в сфере туристских услуг на территории Белгородской области осуществляли 30 туроператоров и 77 турагентов по внутреннему и въездному туризму.
Основными видами туристской деятельности, получившими наибольшее развитие в Белгородской области, являются: военно-исторический, историко-культурный туризм, основанный на экскурсионном интересе к памятникам истории и культуры на территории области; сельский туризм; деловой туризм, связанный с функционированием на территории крупных промышленных предприятий; рекреационный отдых в санаториях и на базах отдыха.
С 2007 года в Белгородской области реализованы долгосрочные целевые программы в сфере сельского туризма. Развитие данного направления туризма осуществлялось в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 346-пп долгосрочной целевой программой "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках совместного проекта Минэкономразвития России и Правительства Белгородской области.
В 2013 году развитие всех видов туризма в регионе осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 14 января 2013 года N 5-пп.
Несмотря на значительный туристско-рекреационный потенциал области, темпы развития туристской отрасли недостаточно высокие. Жители области для целей, связанных с отдыхом, предпочитают выезжать за пределы региона.
К основным проблемам развития туризма в регионе можно отнести:
- недостаточно развитую материальную базу туристской индустрии, нехватку гостиничных номеров средней категории;
- небольшой ассортимент услуг развлечений при их высокой стоимости;
- недостаточное продвижение турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках;
- не соответствующую требованиям и ожиданиям туристов квалификацию персонала объектов туризма.
Природные ресурсы и культурное наследие, которыми располагает Белгородская область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в регионе. Для организации полноценного и востребованного отдыха на территории области следует модернизировать материальную базу индустрии туризма и расширить спектр предоставляемых услуг: оборудовать пляжи и спортивные площадки, провести реконструкцию памятников истории и культуры, наладить экскурсионное обслуживание, обеспечить возможности для детского отдыха. Расширение предложения услуг индустрии развлечений будет способствовать снижению стоимости услуг для конечного потребителя, что будет положительно влиять на качество жизни населения области.
Эффективное и рациональное использование ресурсов при одновременном развитии региональной инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности областного туристского продукта в средне- и долгосрочной перспективе.
Максимальная эффективность мероприятий подпрограммы 4 может быть обеспечена за счет территориальной концентрации ресурсов в наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма муниципальных образованиях области с использованием кластерного подхода, без которого в сложившихся условиях невозможно обеспечить активное привлечение больших объемов частных инвестиций для реализации масштабных ключевых проектов формирования инфраструктуры туризма. Кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Целью государственной политики в рамках реализации подпрограммы 4 является формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
- формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона;
- развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области;
- создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма и придорожного сервиса.
Реализация подпрограммы 4 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 4 будет осуществляться путем реализации трех основных мероприятий:
4.1. "Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области".
4.2. "Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса".
4.3. "Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области".
В рамках решения задачи 1 "Формирование имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона" будет реализовываться основное мероприятие 4.1 "Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области", предусматривающее создание и продвижение качественного областного турпродукта на российский и международные рынки, обеспечение стабильности туристского потока, а также популяризации отдыха на территории области.
С этой целью будет налажена система информационного сопровождения, которая позволит наполнить интересной и актуальной информацией туристический портал Белгородской области, сделать интерактивную карту достопримечательностей; создать туристско-информационный центр; издать туристические карты, путеводители, рекламные плакаты; участвовать в российских и международных выставках, форумах; проводить выставки, конкурсы, рекламно-информационные туры; проводить мероприятия событийного туризма. Событийный туризм - одно из направлений развития туризма в области - сочетает в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях. Направление событийного туризма включает организацию и проведение различных праздников, ярмарок, фестивалей и других мероприятий, собирающих большое количество участников и посетителей. Для развития данного направления планируется проведение мероприятий во всех муниципальных образованиях области, что поможет выравнять сезонную посещаемость и обеспечить возвращаемость туристов.
В целях кадрового и информационно-аналитического обеспечения развития туризма планируется проведение ежегодных научно-практических конференций по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, предоставление возможности специалистам отрасли принимать участие в региональных, межрегиональных и международных конференциях, семинарах, форумах, проведение обучающих семинаров и стажировок, в том числе с привлечением иностранных специалистов, формирование единой системы аккредитации гидов-экскурсоводов в Белгородской области.
В рамках решения задачи 2 "Развитие инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 4.2 "Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса", предусматривающее реализацию инвестиционных проектов по созданию и модернизации туристских объектов и придорожных комплексов на условиях государственно-частного партнерства посредством софинансирования капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.
Наиболее перспективные проекты будут представлены на конкурсы для получения субсидий на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также включения в перечень мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".
Для привлечения инвестиций на развитие туристской индустрии области планируется осуществить комплекс консалтинговых услуг, включая научные и проектно-изыскательские работы, разработку технико-экономических обоснований проектов, перспективных для инвестирования, а также содействовать продвижению инвестиционных проектов на российских и международных инвестиционных биржах, выставках и форумах.
Организация качественного придорожного сервиса создаст положительный имидж Белгородской области. В рамках развития автотуризма планируется оборудование кемпингов, стоянок и других объектов придорожного сервиса, издание и распространение рекламно-информационной продукции, изготовление рекламных баннеров о достопримечательностях области и установка их на дорогах.
Предпринимательство в сельском туризме требует дополнительных знаний об особенности ведения этого бизнеса. Для достижения поставленной задачи 3 "Создание благоприятной предпринимательской среды для развития туризма и придорожного сервиса" будет реализовываться основное мероприятие 4.3 "Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области", которое предусматривает поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, а также оказание учебно-образовательной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского туризма, в том числе проведение консультаций, обучающих курсов и семинаров, тренингов, бизнес-игр, обеспечение учебной литературой. Развитие сельского туризма в области позволит повысить занятость и доходы сельского населения муниципальных образований области, осуществить благоустройство территорий и развитие социальной сферы села.
Реализация мероприятий, софинансируемых из средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Белгородской области и Минэкономразвития России, и порядками предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со статьей 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и нормативными правовыми актами области главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Ежегодно осуществляется оценка результативности расходования федеральных субсидий на основании представленных получателями бюджетных средств отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 4 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4. Перечень показателей подпрограммы 4
В результате реализации подпрограммы 4 к 2025 году планируется увеличение количества туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, до 1435 тыс. человек.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4)
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 4 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 7
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 4, представлен в приложении N 8.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 5
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:
затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;
требует государственного регулирования и высокой степени координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач подпрограммы 5;
требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
В 2010 - 2013 годах в рамках исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Белгородской области реализовывались мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов хозяйствующими субъектами, оснащение приборами учета энергетических ресурсов всех потребителей.
К техническим мероприятиям, направленным на снижение потребления энергетических ресурсов, относились следующие мероприятия.
1. Модернизация систем освещения зданий, строений и сооружений, прилегающих и внутренних территорий бюджетных учреждений.
В результате выполнения данных работ существенно снизилось потребление электрической энергии в зданиях бюджетных учреждений.
2. Модернизация и реконструкция инженерных систем холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения зданий бюджетных учреждений.
В результате выполнения работ в рамках данного мероприятия существенно сократились потери в инженерных сетях зданий, что в свою очередь привело к снижению потребления энергетических ресурсов.
3. Модернизация и реконструкция внутридомовых систем горячего водоснабжения, централизованного отопления, приведение в надлежащее состояние тепловых контуров.
В результате выполнения работ существенно сократились потери в инженерных сетях зданий, что в свою очередь привело к снижению потребления энергетических ресурсов.
4. Установка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.
В результате выполнения данных работ снизилось потребление газа и электрической энергии.
5. Установка и модернизация узлов учета и регулирования потребления энергетических ресурсов.
Данное мероприятие направлено на исполнение норм федерального законодательства, а также на переход к расчетам за реально потребленные энергетические ресурсы.
6. Замена светопрозрачных ограждающих конструкций на энергоэффективные.
Целью данного мероприятия было приведение тепловых потерь через ограждающие конструкции зданий к нормативным значениям.
7. Приведение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий бюджетных учреждений в соответствие с нормами (утепление фасадов).
Данное мероприятие направлено на снижение потребления тепловой энергии зданиями, однако в связи с высокой стоимостью работ и существенными сроками окупаемости работы выполнялись выборочно.
8. Утепление дверных проемов, подвальных и чердачных помещений в бюджетных учреждениях.
Данное мероприятие направлено на снижение потребления тепловой энергии зданиями, являлось малозатратным.
Кроме того, в 2012 году реализованы мероприятия, не относящиеся к техническим:
- проведение обязательных энергетических обследований;
- обучение руководителей и ответственных лиц методам энергосбережения, технико-экономической оценки посредством проведения обучающих семинаров, выездных совещаний по теме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
- внедрение региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Белгородской области;
- мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Белгородской области;
- мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения;
- мероприятия по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения.
В результате осуществленных в 2010 - 2013 годах мероприятий были достигнуты следующие результаты:
- энергоемкость ВРП снизилась с 31,47 тонн условного топлива на 1 млн. рублей до 22,53 тонн условного топлива на 1 млн. рублей;
- экономия электрической энергии в натуральном выражении нарастающим итогом - 5442075,45 тыс. кВт*ч.;
- экономия тепловой энергии в натуральном выражении нарастающим итогом - 3291,97 тыс. Гкал;
- экономия воды в натуральном выражении нарастающим итогом составила 47368,39 тыс. куб. м;
- экономия природного газа в натуральном выражении нарастающим итогом составила 2485426,28 тыс. куб. м;
- внедрена система "ГИС энергоэффективность" на региональном уровне;
- обучено более 1000 ответственных лиц методам энергосбережения и технико-экономической оценки;
- проведены обязательные энергетические обследования бюджетных учреждений области.
В целях достижения данных результатов, а также для дальнейшего снижения энергоемкости ВРП Белгородской области был разработан закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области" - с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Реализация положений настоящего закона будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Белгородской области.
В целях своевременного выполнения обязательств, связанных с реализацией подпрограммы 5, разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:
постановление Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 428-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году на финансирование и реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", порядка предоставления из средств бюджета Белгородской области субсидий в 2012 году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
распоряжение Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 600-рп "Об обеспечении финансирования работ по разработке, внедрению информационной системы, информационной поддержке и пропаганде в области повышения энергетической эффективности в Белгородской области";
программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех муниципальных образованиях области, программы в отраслевых департаментах и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в рамках исполнения полномочий по осуществлению государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Белгородской области осуществляет мониторинг реализации программ отраслевых департаментов и муниципальных образований области.
Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 31 марта 2015 года N 5/5 установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Белгородской области.
Приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области утверждены цены (тарифы) на товары, услуги организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, с учетом расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Несмотря на достигнутые результаты реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива за счет введения новых промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных объектов и составило на начало 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Энергоемкость ВРП в 2012 году составила 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, что ниже, чем в 2009 году, на 38 процентов.
Основными проблемами, возникающими в процессе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являлись:
- недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников;
- отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников;
- недостаточная координация усилий органов исполнительной власти области;
- недостаточная проработанность нормативной правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области.
Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Подпрограмма 5 направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Белгородской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Основной проблемой, решению которой будет способствовать подпрограмма 5, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Высокая энергоемкость экономики приведет к снижению энергетической безопасности и сдерживанию экономического роста. Выход России, в частности Белгородской области, на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников экспортно-сырьевого типа развития требует кардинального повышения эффективности использования всех видов энергетических ресурсов. Формирование энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетических ресурсов.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятия подпрограммы 5 позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики.
Общий вклад подпрограммы 5 в экономическое развитие Белгородской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения.
Около четверти расходов бюджета области и местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами для общественных зданий, жилых домов с высокими тепловыми потерями.
Валовой внутренний продукт Российской Федерации по своей структуре один из самых энергоемких в мировой экономике. При комплексном подходе к организации энергосберегающих мероприятий должен быть выполнен целевой показатель Комплексного плана мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 703-р, согласно которому энергоемкость валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора уменьшится на 12 процентов от уровня 2016 года.
Для обеспечения достижения этой цели необходимо создание целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности экономики, обеспечивающей распределение полномочий между региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Кроме того, необходимо разработать механизм мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, предприятиями области, населением.
Повышение энергетической эффективности в Белгородской области потребует выработки и последовательной реализации долгосрочной областной стратегии в этой сфере, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергетической эффективности в Белгородской области.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и ее регионов. Эта цель легла в основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года.
Повышение конкурентоспособности Белгородской области требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергетической эффективности экономики. Реализация подпрограммы 5 должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Белгородской области за счет повышения энергетической эффективности региональной экономики.
Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Белгородской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости ВРП.
Основной целью подпрограммы 5 является создание условий для снижения энергоемкости ВРП к 2025 году не менее чем на 13 процентов по отношению к уровню 2013 года.
Достижение цели подпрограммы 5 требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Основная задача подпрограммы 5 - развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики области.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий 5 и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5
Достижение цели и решение задачи планируется за счет реализации следующих основных мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию и информационной поддержке.
Основное мероприятие 5.1 "Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" направлено на обеспечение модернизации основных фондов, на увеличение вклада технологического фактора в снижение энергоемкости ВРП не менее чем до 1,5 процента в год.
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)", в рамках которого планируется создание областного государственного бюджетного учреждения "Региональный центр энергосбережения" и обеспечение его деятельности в целях исполнения пункта 83 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленного на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основным направлением деятельности данного учреждения является комплексный подход к обеспечению энергоэффективности и внедрению систем энергосбережения на объектах коммунального хозяйства для реализации энергетической политики региона, способствующей максимально эффективному использованию природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 5 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5. Перечень показателей подпрограммы 5
В результате реализации подпрограммы 5 к 2025 году планируется снижение энергоемкости ВРП до 15,62 кг условного топлива/тыс. руб. ВРП области, или на 13 процентов в 2025 году по отношению к 2013 году.
Кроме того, реализация подпрограммы 5 направлена:
- на улучшение конкурентоспособности экономики Белгородской области;
- на увеличение уровня комфорта для работников и посетителей бюджетных учреждений;
- на улучшение экологической обстановки в области, создание условий для безопасной жизнедеятельности человека;
- на увеличение базы знаний в области энергосбережения работников бюджетной сферы;
- на повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.
Таблица 8
Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5, представлен в приложении N 9.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, который осуществляет свою деятельность в рамках Положения о департаменте экономического развития Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп (далее - Положение о Департаменте). Целью деятельности Департамента является обеспечение реализации Правительством Белгородской области, Губернатором Белгородской области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности, туризма и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.
Основными направлениями деятельности Департамента в соответствии с Положением о Департаменте являются:
- организация и координация разработки документов стратегического планирования области (Стратегии социально-экономического развития области и плана ее реализации, прогнозов социально-экономического развития области, государственных программ области), мониторинг их реализации, оценка эффективности государственных программ области;
- координация разработки органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов документов стратегического планирования (стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, планов их реализации, прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, муниципальных программ);
- координация взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей товаров и услуг, и других организаций по вопросам внедрения и реализации в Белгородской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации);
- осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий промышленности области, реализация единой государственной и региональной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства, туризма, в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций;
- обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне, деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе Белгородской области, мер по улучшению инвестиционного климата;
- формирование региональной политики в сфере потребительского рынка, осуществление регионального государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, осуществление во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей.
В рамках возложенных полномочий Департамент взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и другими организациями.
С целью создания системы взаимодействия Департамента с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - www.derbo.ru.
Под руководством Департамента разработана Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп. В соответствии с постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 590-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" Стратегия области актуализирована с учетом целей, задач и приоритетов Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа, новых приоритетных направлений развития региона. Постановлением Правительства Белгородской области от 3 июня 2013 года N 206-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" Стратегия области дополнена разделом "Инвестиционная стратегия Белгородской области "Инвестиции в будущее".
Постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза на период до 2017 года" утвержден комплекс мер по увеличению объема валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза в сопоставимых ценах за 2012 - 2017 годы, предусматривающий реализацию проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличение инновационной составляющей экономики, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, а также рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы.
Департаментом осуществлялась реализация 8 долгосрочных целевых программ: "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы", "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах", "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы", направленных на увеличение экономического потенциала области.
Кроме того, Департамент курирует реализацию основных инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение производственных мощностей, создание современных конкурентоспособных производств в горно-металлургическом и машиностроительном комплексах, в химической и фармацевтической промышленности.
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, стандартизированных ставок) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за установленным порядком ценообразования, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области и действует в соответствии с Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2018 года N 234-пп (далее - Положение о Комиссии).
С целью создания системы взаимодействия Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - http://kgrct.ru.
Основными направлениями деятельности Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии являются:
- установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения;
- установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения;
- регулирование цен (тарифов) на потребительском рынке товаров и платных услуг Белгородской области, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
- осуществление регионального государственного контроля (надзора) соблюдения порядка ценообразования на территории Белгородской области;
- достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
- обеспечение баланса интересов государства, пользователей услугами железнодорожного транспорта и организаций железнодорожного транспорта общего пользования;
- обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов);
- обеспечение экономической обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;
- недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, услуги водоснабжения и водоотведения за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
- создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
На объектах электросетевого и теплоэнергетического хозяйства Белгородской области постоянно проводится работа, направленная на реконструкцию и технологическое обновление, внедрение новейших технологий и современного оборудования. В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона, развития экономического потенциала и показателей социального благополучия области продолжалось опережающее строительство мощностей электро-, тепло- и газоснабжения.
Ежегодно в области принимаются и реализуются инвестиционные программы строительства и реконструкции объектов газо- и электроснабжения потребителей Белгородской области АО "Газпром газораспределение Белгород" и филиала ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго".
В рамках первоочередных мер, принятых на период до 2020 года, по предотвращению дефицита мощности и повышению надежности энергоснабжения потребителей области ведется комплексная реконструкция подстанций "Белгород", "Губкин", "Валуйки", "Губкин - Лебеди - Белгород". Перспективы развития электроэнергетики России до 2020 года, основные направления развития Объединенной энергетической системы Центра, проект Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года учитывают увеличение потребления электроэнергетики Белгородской области до 22,7 млрд. кВт*ч.
В перспективе планируется провести реконструкцию 18 газораспределительных станций (далее - ГРС), расположенных на территории области, первоочередными среди которых являются ГРС "Шебекино", "Октябрьская", "Новый Оскол", "Никитовка" и ГРС-2 "Белгород (Майская)" и 4 газопровода-отвода. Намечается выполнить перенос участка газопровода высокого давления "Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск" протяженностью 40 км за пределы городской черты.
В целях увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, расширения и модернизации промышленного производства, торговли, туризма, развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличения инновационной составляющей экономики, повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала необходимо повышать эффективность деятельности Департамента и Комиссии, уровень их взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и хозяйствующими субъектами Белгородской области.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение цели и решение задач государственной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами.
Целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области.
В ходе реализации подпрограммы 6 планируется решение задачи по исполнению государственных функций (оказанию государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.
Реализация подпрограммы 6 осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6
В рамках решения задачи "Исполнение государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством" будет реализовываться основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов", в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия:
6.1.1 "Расходы на обеспечение функций (оказание услуг) департамента экономического развития Белгородской области". Мероприятие направлено на выполнение задач по исполнению государственных функций и оказанию услуг департаментом экономического развития Белгородской области в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение норм российского законодательства и законодательства Белгородской области, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти области.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование текущей деятельности Департамента за счет средств областного бюджета.
6.1.2 "Расходы на обеспечение функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области". Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задач по исполнению функций по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и контролю за их применением, а также иные регулятивные функции и полномочия Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование текущей деятельности Комиссии за счет средств областного бюджета.
Основное мероприятие 6.2 "Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации".
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 6 представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6. Перечень показателей подпрограммы 6
Показателем конечного результата подпрограммы 6 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов.
Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 1239155 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94698 тыс. рублей;
2015 год - 86809 тыс. рублей;
2016 год - 87036 тыс. рублей;
2017 год - 85037 тыс. рублей;
2018 год - 108202 тыс. рублей;
2019 год - 104896 тыс. рублей;
2020 год - 108882 тыс. рублей;
2021 год - 112719 тыс. рублей;
2022 год - 112719 тыс. рублей;
2023 год - 112719 тыс. рублей;
2024 год - 112719 тыс. рублей;
2025 год - 112719 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 6 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г.,
18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября,
19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа,
28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.)
Система
основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы на 1 этапе реализации
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий |
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию |
Срок реализации (начало, завершение) |
Вид показателя 1 |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
(Цель - создание условий для увеличения экономического потенциала области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе) |
Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей |
399,1 |
422,8 |
444,8 |
498,9 |
532,5 |
573,6 |
610,0 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения, тыс. рублей |
78,0 |
95,0 |
92,7 |
89,7 |
86,8 |
89,3 |
94,6 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области, процентов |
109,2 |
117,0 |
110,8 |
104,0 |
104,1 |
105,7 |
105,3 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов", процентов |
|
|
|
100,5 |
102,0 |
106,8 |
105,7 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", процентов |
|
|
|
119,5 |
112,5 |
112,0 |
113,5 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области, процентов |
25,4 |
26,0 |
26,7 |
27,5 |
28,3 |
29,0 |
30,0 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения, млн. рублей |
1840 2 |
1650 2 |
1730 2 |
1820 2 |
3000 |
3150 |
3200 |
|||
|
1. |
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности (Задача 1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции, процентов |
4,4 |
4,7 |
5,2 |
5,3 |
8,0 |
10,0 |
14,0 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту, процентов |
0,29 |
0,30 |
0,40 |
0,41 |
0,50 |
0,60 |
0,80 |
|||
|
1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.1.1. Количество выставок в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в которых область приняла участие, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.2.1. Количество профинансированных проектов фундаментальных исследований, единиц |
22 |
30 |
30 |
7 |
12 |
12 |
12 |
|
1.3. |
Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.3.1. Количество поддержанных проектов за счет средств Фонда, единиц |
20 |
23 |
27 |
30 |
34 |
36 |
38 |
|
2. |
(Задача 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области, млрд. рублей |
40,4 |
49,0 |
48,8 |
47,7 |
49,6 |
65,1 |
69,0 |
|
2017 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов", млрд. рублей |
|
|
|
8,2 |
8,6 |
10,0 |
10,9 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", млрд. рублей |
|
|
|
9,1 |
10,4 |
11,3 |
12,9 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Количество созданных рабочих мест, единиц |
247 |
262 |
256 |
233 |
228 |
302 |
311 |
|||
|
2.1. |
Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2018 годы |
Р |
Показатель 2.1.1. Удельный расход энергоресурсов предприятий на 1 млн. рублей выручки, т.у.т./млн. рублей |
7,35 |
7,21 |
7,07 |
6,93 |
6,79 |
|
|
|
2.2. |
Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2016 - 2018 годы |
П |
Показатель 2.3.1. Общая площадь введенных в эксплуатацию производственных помещений, тыс. кв. метров |
|
|
20 |
10 |
14 |
|
|
|
2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.1. Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
2019 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.2. Объем средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы (за исключением займов регионального фонда развития промышленности), млн. рублей |
|
|
|
|
|
120 |
125 |
|||
|
2020 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.3. Количество новых видов продукции, созданных субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц (нарастающим итогом) |
|
|
|
|
|
|
2 |
|||
|
2.L2. |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 год |
П |
Показатель 2.L2.1. Количество предприятий, вовлеченных в реализацию мероприятий по повышению производительности труда, единиц |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 2.L2.2. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (под руководством Регионального центра компетенций в сфере производительности труда), единиц (нарастающим итогом) |
|
|
|
|
|
4 |
20 |
|||
|
3. |
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области, процентов |
25,4 |
25,6 |
25,5 |
27,1 |
27,2 |
27,3 |
27,4 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов |
100,0 |
83,9 |
100,0 |
106,0 |
118,0 |
126,0 |
134,0 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов |
100 |
85,3 |
100 |
106 |
112 |
117 |
123,5 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), процентов |
11,8 |
12,2 |
12,6 |
12,6 |
12,7 |
14,0 |
14,4 |
|||
|
2014 - 2018 годы |
П |
Годовой объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов |
100 |
95 |
100 |
100,2 |
100,3 |
|
|
|||
|
2019 - 2025 годы |
П |
Доля закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, процентов |
|
|
|
|
|
25,0 |
29,0 |
|||
|
2016 - 2025 годы |
П |
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области, процентов |
|
|
4 |
2 |
2,5 |
3 |
3,9 |
|||
|
3.1. |
Поддержка некоммерческих организаций |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в Микрокредитную компанию Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц |
1100 |
1150 |
1200 |
1250 |
1300 |
1350 |
1400 |
|
2014 - 2018 годы |
П |
Показатель 3.1.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гарантии (поручительства) в Белгородском гарантийном фонде содействия кредитованию, единиц |
23 |
21 |
28 |
25 |
26 |
|
|
|||
|
3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент экономического развития области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.2.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", единиц |
13 |
14 |
15 |
15 |
16 |
16 |
16 |
|
3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.3.1. Доля рассмотренных обращений Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Белгородской области в общем количестве поступивших обращений, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.1. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц |
|
|
|
16,0 |
16,5 |
17,0 |
17,5 |
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц |
|
|
|
40,5 |
41 |
42,5 |
43 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
1100 |
250 |
350 |
140 |
145 |
8 |
4 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
28 |
13 |
|
|
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц |
1500 |
1000 |
1100 |
1150 |
1200 |
|
|
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
727 |
800 |
|
|
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц |
1300 |
500 |
600 |
340 |
500 |
|
|
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
152 |
200 |
|
|
|||
|
2017 - 2018 годы |
П |
Показатель 3.4.6. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к предыдущему году, % |
|
|
|
12,0 |
14,0 |
|
|
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
|
|
|
106,0 |
112,0 |
|
|
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.8. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % |
|
|
|
13,0 |
13,5 |
|
|
|||
|
2018 - 2020 годы |
П |
Показатель 3.4.9. Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частного промышленного парка по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, человек/гектар |
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
|||
|
2018 - 2022 годы |
П |
Показатель 3.4.10. Объем инвестиций в основные фонды резидентами частного промышленного парка с момента заключения соглашения о размещении в частном промышленном парке по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, млн. рублей/гектар |
|
|
|
|
20 |
20 |
20 |
|||
|
2018 - 2022 годы |
П |
Показатель 3.4.11. Годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения о размещении в частном промышленном парке при выходе на проектную мощность производства, по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, млн. рублей/гектар |
|
|
|
|
15 |
15 |
15 |
|||
|
2018 - 2020 годы |
П |
Показатель 3.4.12. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках мероприятия "Программа "500/10000", единиц |
|
|
|
|
8 |
8 |
4 |
|||
|
2018 - 2020 годы |
П |
Показатель 3.4.13. Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку в рамках мероприятия "Программа "500/10000", человек |
|
|
|
|
32 |
32 |
16 |
|||
|
3.14. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.1. Объем целевых займов, предоставленных Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках регионального проекта, млн. рублей |
|
|
|
|
|
327,29 |
212,39 |
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.2. Количество выдаваемых микрозаймов, единиц |
|
|
|
|
|
428 |
434 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.3. Годовой объем гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. рублей |
|
|
|
|
|
350,0 |
374,5 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.4. Годовой объем гарантийной поддержки по совместным сделкам с АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк", млн. рублей |
|
|
|
|
|
35,0 |
37,5 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гарантии (поручительства) в Белгородском гарантийном фонде содействия кредитованию, единиц |
|
|
|
|
|
27 |
28 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.14.6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
|
|
|
|
|
385 |
397 |
|||
|
3.15. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.15.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, единиц нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
2405 |
3408 |
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.15.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц, нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
60 |
120 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.15.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц |
|
|
|
|
|
1250 |
1300 |
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
|
|
900 |
1000 |
|||
|
2019 - 2021 годы |
П |
Показатель 3.15.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
|
|
|
|
|
15 |
3 |
|||
|
3.18. |
Популяризация предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.18.1. Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, человек нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
346 |
1384 |
|
4. |
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса (Задача 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Количество туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, тыс. человек |
346,7 3 |
363,8 3 |
366 3 |
695,2 3 |
1400 |
1405 |
1410 |
|
4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.1.1. Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения, млн. рублей |
892,9 4 |
937,5 4 |
944,1 4 |
951,7 4 |
2167 |
2254 |
2347 |
|
4.2. |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.1. Объем инвестиций в основной капитал индустрии туризма и придорожного сервиса, млн. рублей |
245,1 |
257,4 |
258,1 |
260,2 |
262,5 |
270,0 |
273,0 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.2. Количество рабочих мест, созданных в сфере туризма, единиц |
492 |
512 |
532 |
553 |
575 |
604 |
628 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.3. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированные и гостиничного типа), единиц |
6154 |
6204 |
6254 |
6304 |
6354 |
10000 |
10100 |
|||
|
4.3. |
Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2017 годы |
П |
Показатель 4.3.1. Численность занятых в сфере сельского туризма, человек |
3500 |
3550 |
3600 |
3650 |
|
|
|
|
5. |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (Задача 5. Создание условий для снижения энергоёмкости ВРП к 2025 году не менее чем на 13 процентов по отношению к уровню 2013 года) |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
Р |
Энергоемкость валового регионального продукта, кг у. т./тыс. рублей ВРП |
20,59 |
19,17 |
17,75 |
16,52 |
16,50 |
16,48 |
16,42 |
|
5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.1. Доля объемов электроэнергии (ЭЭ), потребляемой бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.2. Доля объемов тепловой энергии (ТЭ), потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.3. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
88 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.4. Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Белгородской области, процентов |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.5. Отношение удельного объема потребления БУ ЭЭ в текущем году к базовому, процентов |
0,94 |
0,90 |
0,84 |
0,80 |
0,76 |
0,70 |
0,65 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.6. Отношение удельного объема потребления БУ ТЭ в текущем году к базовому, процентов |
0,94 |
0,90 |
0,84 |
0,80 |
0,76 |
0,70 |
0,65 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.7. Отношение удельного объема потребления БУ воды в текущем году к базовому, процентов |
0,94 |
0,90 |
0,84 |
0,80 |
0,76 |
0,70 |
0,65 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.8. Отношение удельного объема потребления БУ газа в текущем году к базовому, процентов |
0,94 |
0,90 |
0,84 |
0,80 |
0,76 |
0,70 |
0,65 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.9. Объем энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, тонн условного топлива |
2500 |
2800 |
3000 |
3200 |
3200 |
9921 |
9921 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.10. Количество разработанных проектов, выполненных научных работ, единиц |
2 |
5 |
5 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.11. Сумма средств по заключенным энергосервисным контрактам, млн. рублей |
1,3 |
1 |
1 |
1 |
3 |
45 |
45 |
|||
|
2014 - 2021 годы |
П |
Показатель 5.1.12. Охват бюджетных учреждений системой автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Белгородской области, процентов |
25 |
25 |
25 |
25 |
50 |
60 |
70 |
|||
|
5.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2017 - 2019 годы |
П |
Показатель 5.2.1 Количество актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований, единиц |
|
|
|
90 |
120 |
138 |
|
|
2017 - 2019 годы |
П |
Показатель 5.2.2 Количество актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, единиц |
|
|
|
150 |
220 |
293 |
|
|||
|
6. |
Обеспечение реализации государственной программы (Задача 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Уровень достижения показателей государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.1.1. Уровень достижения показателей подпрограмм N 1, 2, 3, 4 государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.1.2. Уровень достижения показателей подпрограммы N 5 государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|||
|
6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2015 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.2.1. Уровень достижения показателей государственной программы, процентов |
|
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Примечание:
1. П - прогрессирующий; Р - регрессирующий.
2. В 2014 - 2017 годах показатель "Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения".
3. В 2014 - 2017 годах показатель "Количество туристов, посетивших Белгородскую область".
4. В 2014 - 2017 годах показатель "Объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения".
Система
основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы на 2 этапе реализации
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий |
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию |
Срок реализации (начало, завершение) |
Вид показателя * |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации |
||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
(Цель - создание условий для увеличения экономического потенциала области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе) |
Департамент экономического развития Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей |
650,5 |
686,1 |
728,4 |
774,2 |
820,8 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения, тыс. рублей |
99,1 |
104,2 |
110,5 |
118,2 |
126,8 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области, процентов |
105,6 |
105,3 |
104,5 |
104,4 |
105,3 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов", процентов |
106,0 |
105,9 |
105,6 |
105,5 |
105,7 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", процентов |
113,7 |
110,0 |
108,5 |
108,6 |
108,7 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области, процентов |
31,0 |
31,5 |
32,0 |
32,5 |
32,7 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения, млн. рублей |
3260 |
3320 |
3390 |
3460 |
3530 |
|||
|
1. |
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности (Задача 1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции, процентов |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту, процентов |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
3,00 |
4,00 |
|||
|
1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.1.1. Количество выставок в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в которых область приняла участие, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.2.1. Количество профинансированных проектов фундаментальных исследований, единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
1.3. |
Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 1.3.1. Количество поддержанных проектов за счет средств Фонда, единиц |
40 |
42 |
44 |
46 |
48 |
|
2. |
(Задача 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области, млрд. рублей |
73,6 |
78,1 |
82,3 |
86,5 |
92,1 |
|
2017 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов", млрд. рублей |
11,8 |
12,8 |
13,9 |
14,9 |
16,1 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", млрд. рублей |
14,7 |
16,3 |
17,8 |
19,4 |
21,3 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Количество созданных рабочих мест, единиц |
320 |
327 |
333 |
336 |
340 |
|||
|
2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.1. Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2019 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.2. Объем средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы (за исключением займов регионального фонда развития промышленности), млн. рублей |
130,0 |
135,0 |
140,0 |
145,0 |
150,0 |
|||
|
2020 - 2025 годы |
П |
Показатель 2.4.3. Количество новых видов продукции, созданных субъектами деятельности в сфере промышленности, получившими займы на реализацию инвестиционных проектов, единиц (нарастающим итогом) |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
|||
|
2.L2. |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 2.L2.2. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (под руководством Регионального центра компетенций в сфере производительности труда), единиц (нарастающим итогом) |
36 |
52 |
70 |
88 |
|
|
3. |
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области, процентов |
27,5 |
27,6 |
27,7 |
27,8 |
27,9 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов |
144,2 |
155,0 |
165,0 |
175,0 |
185,0 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов |
130,5 |
137 |
144 |
151,5 |
159 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), процентов |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
16,5 |
17,0 |
|||
|
2019 - 2025 годы |
П |
Доля закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, процентов |
29,5 |
30,0 |
30,5 |
31,0 |
32,0 |
|||
|
2016 - 2025 годы |
П |
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области, процентов |
5,0 |
7,5 |
9,75 |
10,0 |
10,2 |
|||
|
3.1. |
Поддержка некоммерческих организаций |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в Микрокредитную компанию Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц |
1450 |
1500 |
1550 |
1600 |
1650 |
|
3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.2.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", единиц |
17 |
17 |
17 |
18 |
18 |
|
3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.3.1. Доля рассмотренных обращений Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Белгородской области в общем количестве поступивших обращений, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.1. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
19,5 |
20,0 |
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области, единиц |
43,2 |
43,4 |
43,6 |
43,8 |
44 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
|
|
|
|
12 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
|
12 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц |
|
|
|
|
1800 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
|
1100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц |
|
|
|
|
700 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
в том числе количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
|
|
|
|
650 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
|
|
|
|
127,0 |
|||
|
2017 - 2025 годы |
П |
Показатель 3.4.8. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % |
|
|
|
|
15,0 |
|||
|
2018 - 2022 годы |
П |
Показатель 3.4.10. Объем инвестиций в основные фонды резидентами частного промышленного парка с момента заключения соглашения о размещении в частном промышленном парке по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, млн. рублей/гектар |
20 |
20 |
|
|
|
|||
|
2018 - 2022 годы |
П |
Показатель 3.4.11. Годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения о размещении в частном промышленном парке при выходе на проектную мощность производства, по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, млн. рублей/гектар |
15 |
15 |
|
|
|
|||
|
2025 год |
|
Показатель 3.4.14. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц, нарастающим итогом |
|
|
|
|
245 |
|||
|
3.I4. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.1. Объем целевых займов, предоставленных Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках регионального проекта, млн. рублей |
267,34 |
342,81 |
330,71 |
301,75 |
|
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.2. Количество выдаваемых микрозаймов, единиц |
450 |
511 |
557 |
564 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.3. Годовой объем гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. рублей |
400,7 |
428,7 |
458,7 |
490,8 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.4. Годовой объем гарантийной поддержки по совместным сделкам с АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк", млн. рублей |
40,1 |
42,9 |
45,9 |
49,1 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гарантии (поручительства) в Белгородском гарантийном фонде содействия кредитованию, единиц |
30 |
35 |
37 |
40 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I4.6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
392 |
397 |
399 |
400 |
|
|||
|
3.I5. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I5.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, единиц нарастающим итогом |
4516 |
6498 |
8584 |
9798 |
|
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I5.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц, нарастающим итогом |
150 |
180 |
210 |
240 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I5.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц |
1400 |
1500 |
1600 |
1700 |
|
|||
|
2019 - 2024 годы |
П |
в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги в рамках совместных мероприятий, реализуемых с Минэкономразвития России, единиц |
1050 |
1050 |
1100 |
1100 |
|
|||
|
2019 - 2021 годы |
П |
Показатель 3.I5.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц |
8 |
|
|
|
|
|||
|
3.I8. |
Популяризация предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2019 - 2024 годы |
П |
Показатель 3.I8.1. Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, человек нарастающим итогом |
2532 |
3682 |
4826 |
5980 |
|
|
4. |
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса (Задача 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона) |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Количество туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, тыс. человек |
1415 |
1420 |
1425 |
1430 |
1435 |
|
4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.1.1. Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения, млн. рублей |
2446 |
2551 |
2663 |
2782 |
2908 |
|
4.2. |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.1. Объем инвестиций в основной капитал индустрии туризма и придорожного сервиса, млн. рублей |
276,0 |
279,0 |
282,0 |
285,0 |
288,0 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.2. Количество рабочих мест, созданных в сфере туризма, единиц |
640 |
658 |
671 |
692 |
715 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 4.2.3. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированные и гостиничного типа), единиц |
10200 |
10250 |
10300 |
10350 |
10400 |
|||
|
5. |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (Задача 5. Создание условий для снижения энергоёмкости ВРП к 2025 году не менее чем на 13 процентов по отношению к уровню 2013 года) |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
Р |
Энергоемкость валового регионального продукта, кг у. т./тыс. рублей ВРП |
16,26 |
16,10 |
15,94 |
15,78 |
15,62 |
|
5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.1. Доля объемов электроэнергии (ЭЭ), потребляемой бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.2. Доля объемов тепловой энергии (ТЭ), потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.3. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.4. Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Белгородской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.5. Отношение удельного объема потребления БУ ЭЭ в текущем году к базовому, процентов |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,59 |
0,57 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.6. Отношение удельного объема потребления БУ ТЭ в текущем году к базовому, процентов |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,59 |
0,57 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.7. Отношение удельного объема потребления БУ воды в текущем году к базовому, процентов |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,59 |
0,57 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
Р |
Показатель 5.1.8. Отношение удельного объема потребления БУ газа в текущем году к базовому, процентов |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,59 |
0,57 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.9. Объем энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, тонн условного топлива |
9921 |
9921 |
9921 |
9921 |
9921 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.10. Количество разработанных проектов, выполненных научных работ, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 5.1.11. Сумма средств по заключенным энергосервисным контрактам, млн. рублей |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
2014 - 2021 годы |
П |
Показатель 5.1.12. Охват бюджетных учреждений системой автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Белгородской области, процентов |
100 |
|
|
|
|
|||
|
6. |
Обеспечение реализации государственной программы (Задача 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области) |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Уровень достижения показателей государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.1.1. Уровень достижения показателей подпрограмм N 1, 2, 3, 4 государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
2014 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.1.2. Уровень достижения показателей подпрограммы N 5 государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|||
|
6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2015 - 2025 годы |
П |
Показатель 6.2.1. Уровень достижения показателей государственной программы, процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Примечание:
* П - прогрессирующий; Р - регрессирующий.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
10 февраля, 1 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г., 25 августа, 28 декабря 2017 г., 18 марта 2019 г.
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза на период до 2017 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2017 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" | ||||
|
1. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 1 октября 2009 года N 296 "Об инновационной деятельности и инновационной политике на территории Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогу на прибыль организаций" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
4. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
5. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 17 июля 2017 года N 273-пп "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Основное мероприятие 1.2. Поддержка фундаментальных научных исследований | ||||
|
6. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 05 декабря 2017 года N 454-пп "О проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Подпрограмма 2 "Развитие промышленности" | ||||
|
1. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 30 июня 2016 года N 87 "О промышленной политике в Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2016 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имущество организаций" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года N 160-пп "Об утверждении Правил заключения Белгородской областью специальных инвестиционных контрактов" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Основное мероприятие 2.4. Формирование регионального фонда развития промышленности | ||||
|
4. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 03 июля 2017 года N 248-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Белгородской области в форме займов" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Проект 2.L2. Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях | ||||
|
5. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 22 октября 2018 года N 383-пп "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" | ||||
|
Основное мероприятие 3.1. Поддержка некоммерческих организаций | ||||
|
1. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
О предоставлении государственной гарантии Белгородской области для обеспечения исполнения обязательств Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
Ежегодно |
|
Основное мероприятие 3.4. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства | ||||
|
2. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 15 мая 2017 года N 162-пп "О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области", предусматривающих актуализацию Порядков финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года N 499-пп "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия "Программа "500/10000" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
4. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года N 247-пп "О субсидиях федерального бюджета, привлеченных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2017 годы (по мере необходимости) |
|
5. |
Постановление Правительства Белгородской области |
О создании, развитии и порядке функционирования объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
6. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Об определении органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Подпрограмма 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" | ||||
|
1. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 29 декабря 2016 года N 138 "О регулировании отдельных вопросов в сфере туризма" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2016 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 02 декабря 2013 года N 496-пп "О художественно-экспертном совете по народно-художественным промыслам при департаменте экономического развития Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 16 января 2017 года N 10-рп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Белгородской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
Основное мероприятие 4.1. Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области | ||||
|
4. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 08 декабря 2014 года N 568-рп "О проведении ежегодного областного конкурса "Лидеры туриндустрии" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
Ежегодно (по мере необходимости) |
|
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||
|
1. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области" |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
О внедрении Системы управления энергетическими ресурсами Белгородской области |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
2017 год |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||
|
Мероприятие 6.1.1. Обеспечение функций (оказание услуг) департамента экономического развития Белгородской области | ||||
|
1. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 03 ноября 2016 года N 106 "О реализации в Белгородской области некоторых положений Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2016 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
2. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 04 июня 2007 года N 117 "О розничных рынках и организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 год - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
3. |
Закон Белгородской области |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 28 апреля 2016 года N 71 "О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
4. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
5. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 11 января 2011 года N 2-пп "О стратегии развития региональной системы защиты прав потребителей в Белгородской области на 2011 - 2020 годы" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
6. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 07 июля 2015 года N 264-пп "Об утверждении Стратегии развития торговли в Белгородской области на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
7. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года N 197-пп "Об утверждении Стратегии развития общественного питания в Белгородской области на период до 2025 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
8. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 17 сентября 2018 года N 341-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") на 2018 - 2025 годы по реализации Стратегии развития общественного питания в Белгородской области на период до 2025 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
9. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 24 июля 2017 года N 288-пп "Об утверждении административного регламента департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
10. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 548-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департамента экономического развития Белгородской области" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
11. |
Постановление Губернатора Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства хозяйствующих субъектов" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
12. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 20 марта 2017 года N 128-рп "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2017 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
13. |
Распоряжение Губернатора Белгородской области |
Внесение изменений в распоряжение Губернатора Белгородской области от 9 марта 2016 года N 125-р "Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2017 - 2020 годы" |
Департамент экономического развития Белгородской области |
2016 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
Основное мероприятие 6.1.2. Обеспечение функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | ||||
|
14. |
Постановление Правительства Белгородской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2018 года N 234-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области" |
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2018 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
15. |
Постановление Губернатора Белгородской области |
Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Белгородской области |
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
Ежегодно |
|
16. |
Приказ департамента экономического развития Белгородской области |
Об инвестиционной программе филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
17. |
Приказ департамента экономического развития Белгородской области |
Об инвестиционной программе строительства и реконструкции объектов газоснабжения потребителей Белгородской области |
Департамент экономического развития Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
Ежегодно |
|
18. |
Приказ Комиссии |
Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, организаций коммунального комплекса |
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
|
19. |
Приказ Комиссии |
Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения |
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
2014 - 2025 годы (по мере необходимости) |
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 10 февраля, 14 апреля, 2 июня, 1 декабря 2014 г.,
18 мая, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября,
19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа,
28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области из различных источников финансирования на 1 этапе реализации
Таблица 1
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 1 этапе (2014 - 2020 годы) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области |
Всего |
15823697,2 |
2979192 |
1840919 |
2054899 |
982373 |
1035716,3 |
1462738,3 |
856732,8 |
11212570,4 |
|
|
федеральный бюджет |
2312156,1 |
446016 |
217658 |
162895 |
79856 |
42729,3 |
542728,6 |
89268,3 |
1581151,2 |
||
|
областной бюджет |
3035749,2 |
600112 |
192232 |
268277 |
269039 |
333645 |
251365 |
198577,6 |
2113247,6 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
12006,9 |
4975 |
|
|
100 |
411 |
1507,7 |
229,9 |
7223,6 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10463785 |
1928089 |
1431029 |
1623727 |
633378 |
658931 |
667137 |
568657 |
7510948 |
||
|
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности |
Всего |
933416 |
119956 |
121330 |
121630 |
60750 |
63500 |
63750 |
63750 |
614666 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
131516 |
33256 |
33130 |
33130 |
2250 |
3500 |
3750 |
3750 |
112766 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
801900 |
86700 |
88200 |
88500 |
58500 |
60000 |
60000 |
60000 |
501900 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Всего |
5516 |
1256 |
1130 |
1130 |
250 |
|
250 |
250 |
4266 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
5516 |
1256 |
1130 |
1130 |
250 |
|
250 |
250 |
4266 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Всего |
252000 |
64000 |
64000 |
64000 |
4000 |
7000 |
7000 |
7000 |
217000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
126000 |
32000 |
32000 |
32000 |
2000 |
3500 |
3500 |
3500 |
108500 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
126000 |
32000 |
32000 |
32000 |
2000 |
3500 |
3500 |
3500 |
108500 |
||
|
Основное мероприятие 1.3. |
Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Всего |
675900 |
54700 |
56200 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
393400 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
675900 |
54700 |
56200 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
393400 |
||
|
Развитие промышленности |
Всего |
3628000 |
338739 |
656200 |
965500 |
215800 |
253290 |
156729 |
162066 |
2748324 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
585171 |
|
|
100000 |
100000 |
131700 |
36729 |
37066 |
405495 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
3042829 |
338739 |
656200 |
865500 |
115800 |
121590 |
120000 |
125000 |
2342829 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. |
Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения |
Всего |
2054729 |
325339 |
642000 |
850000 |
115800 |
121590 |
|
|
2054729 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
2054729 |
325339 |
642000 |
850000 |
115800 |
121590 |
|
|
2054729 |
||
|
Основное мероприятие 2.2. |
Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов |
Всего |
43100 |
13400 |
14200 |
15500 |
|
|
|
|
43100 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
43100 |
13400 |
14200 |
15500 |
|
|
|
|
43100 |
||
|
Основное мероприятие 2.3. |
Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка |
Всего |
330000 |
|
|
100000 |
100000 |
130000 |
|
|
330000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
330000 |
|
|
100000 |
100000 |
130000 |
|
|
330000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Всего |
1155000 |
|
|
|
|
|
150000 |
155000 |
305000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
210000 |
|
|
|
|
|
30000 |
30000 |
60000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
945000 |
|
|
|
|
|
120000 |
125000 |
245000 |
||
|
Проект 2.L2. 1 |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Всего |
45171 |
|
|
|
|
1700 |
6729 |
7066 |
15495 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
45171 |
|
|
|
|
1700 |
6729 |
7066 |
15495 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
Всего |
7056044,2 |
1163823 |
792075 |
660573 |
387861 |
378080,3 |
1006891,3 |
404634,8 |
4793938,4 |
|
|
федеральный бюджет |
2218069,1 |
380085 |
191302 |
161095 |
79856 |
42729,3 |
542728,6 |
89268,3 |
1487064,2 |
||
|
областной бюджет |
682237,2 |
201438 |
64144 |
39751 |
58827 |
67599 |
85518 |
41479,6 |
558756,6 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
7031,9 |
|
|
|
100 |
411 |
1507,7 |
229,9 |
2248,6 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
4148706 |
582300 |
536629 |
459727 |
249078 |
267341 |
377137 |
273657 |
2745869 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. |
Поддержка некоммерческих организаций |
Всего |
331634 |
46742 |
28935 |
31264 |
24653 |
21341 |
22550 |
23366 |
198851 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
26198 |
7908 |
7846 |
8066 |
2378 |
|
|
|
26198 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
305436 |
38834 |
21089 |
23198 |
22275 |
21341 |
22550 |
23366 |
172653 |
||
|
Основное мероприятие 3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
454859,9 |
30906 |
32924 |
33410 |
35076 |
38504 |
37340 |
38150 |
246310 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
147399 |
9506 |
10354 |
10478 |
11505 |
12539 |
12642 |
13060 |
80084 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
307460,9 |
21400 |
22570 |
22932 |
23571 |
25965 |
24698 |
25090 |
166226 |
||
|
Основное мероприятие 3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Всего |
2740 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
1400 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
2740 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
1400 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Всего |
4563491,1 |
1085975 |
730016 |
595699 |
327932 |
318035,3 |
237323 |
209176 |
3504156,3 |
|
федеральный бюджет |
931803,3 |
380085 |
191302 |
161095 |
79856 |
42729,3 |
|
|
855067,3 |
||
|
областной бюджет |
449022,4 |
183824 |
45744 |
21007 |
44744 |
54860 |
46779 |
24500 |
421458 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
1355,3 |
|
|
|
100 |
411 |
|
|
511 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
3181310,1 |
522066 |
492970 |
413597 |
203232 |
220035 |
190544 |
184676 |
2227120 |
||
|
Проект 3.I4. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Всего |
638846,9 |
|
|
|
|
|
187051,9 |
60576 |
247627,9 |
|
федеральный бюджет |
368974 |
|
|
|
|
|
141798,6 |
19249 |
161047,6 |
||
|
областной бюджет |
15373,9 |
|
|
|
|
|
5908,3 |
802 |
6710,3 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
254499 |
|
|
|
|
|
39345 |
40525 |
79870 |
||
|
Проект 3.I5. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
1004639,1 |
|
|
|
|
|
515607 |
66347,4 |
581954,4 |
|
федеральный бюджет |
859851,8 |
|
|
|
|
|
394383,4 |
63472,6 |
457856 |
||
|
областной бюджет |
39110,7 |
|
|
|
|
|
19715,9 |
2644,9 |
22360,8 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
5676,6 |
|
|
|
|
|
1507,7 |
229,9 |
1737,6 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
|
|
|
|
|
100000 |
|
100000 |
||
|
Проект 3.I8. |
Популяризация предпринимательства |
Всего |
59833,2 |
|
|
|
|
|
6819,4 |
6819,4 |
13638,8 |
|
федеральный бюджет |
57440 |
|
|
|
|
|
6546,6 |
6546,7 |
13093,3 |
||
|
областной бюджет |
2393,2 |
|
|
|
|
|
272,8 |
272,7 |
545,5 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
207362 |
19438 |
11333 |
20160 |
17231 |
17400 |
17400 |
17400 |
120362 |
|
|
федеральный бюджет |
9377 |
4393 |
3184 |
1800 |
|
|
|
|
9377 |
||
|
областной бюджет |
92660 |
9720 |
8149 |
8360 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
55660 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4975 |
4975 |
|
|
|
|
|
|
4975 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100350 |
350 |
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50350 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Всего |
95973 |
13795 |
7587 |
8160 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
58973 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
90648 |
8470 |
7587 |
8160 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
53648 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4975 |
4975 |
|
|
|
|
|
|
4975 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
350 |
350 |
|
|
|
|
|
|
350 |
||
|
Основное мероприятие 4.2. |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Всего |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Основное мероприятие 4.3. |
Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области |
Всего |
11389 |
5643 |
3746 |
2000 |
|
|
|
|
11389 |
|
федеральный бюджет |
9377 |
4393 |
3184 |
1800 |
|
|
|
|
9377 |
||
|
областной бюджет |
2012 |
1250 |
562 |
200 |
|
|
|
|
2012 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
Всего |
2759720 |
1242538 |
173172 |
200000 |
215694 |
215244 |
113072 |
100000 |
2259720 |
|
|
федеральный бюджет |
84710 |
61538 |
23172 |
|
|
|
|
|
84710 |
||
|
областной бюджет |
305010 |
261000 |
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
305010 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
2370000 |
920000 |
150000 |
200000 |
200000 |
200000 |
100000 |
100000 |
1870000 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Всего |
2715710 |
1242538 |
173172 |
200000 |
200000 |
200000 |
100000 |
100000 |
2215710 |
|
федеральный бюджет |
84710 |
61538 |
23172 |
|
|
|
|
|
84710 |
||
|
областной бюджет |
261000 |
261000 |
|
|
|
|
|
|
261000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
2370000 |
920000 |
150000 |
200000 |
200000 |
200000 |
100000 |
100000 |
1870000 |
||
|
Основное мероприятие 5.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
44010 |
|
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
44010 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
44010 |
|
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
44010 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего |
1239155 |
94698 |
86809 |
87036 |
85037 |
108202 |
104896 |
108882 |
675560 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1239155 |
94698 |
86809 |
87036 |
85037 |
108202 |
104896 |
108882 |
675560 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Всего |
1212583 |
94698 |
85218 |
85361 |
83362 |
105677 |
102331 |
106211 |
662858 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1212583 |
94698 |
85218 |
85361 |
83362 |
105677 |
102331 |
106211 |
662858 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Всего |
26572 |
|
1591 |
1675 |
1675 |
2525 |
2565 |
2671 |
12702 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
26572 |
|
1591 |
1675 |
1675 |
2525 |
2565 |
2671 |
12702 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Примечание:
1. В 2018 году основное мероприятие 2.5. "Создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда".
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области из различных источников финансирования на 2 этапе реализации
Таблица 2
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 2 этапе (2021 - 2025 годы) |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области |
Всего |
867457,5 |
961855,8 |
1005288,1 |
911056 |
865469,4 |
4611126,8 |
|
|
федеральный бюджет |
111478,9 |
192760 |
224960 |
125070 |
76736 |
731004,9 |
||
|
областной бюджет |
184095,9 |
187552,7 |
188904,4 |
184752,2 |
177196,4 |
922501,6 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
846,9 |
1123,9 |
1123,9 |
844,3 |
844,3 |
4783,3 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
571035,8 |
580419,2 |
590299,8 |
600389,5 |
610692,7 |
2952837 |
||
|
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности |
Всего |
63750 |
63750 |
63750 |
63750 |
63750 |
318750 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
18750 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
60000 |
60000 |
60000 |
60000 |
60000 |
300000 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Всего |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1250 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1250 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Всего |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
35000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
17500 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
17500 |
||
|
Основное мероприятие 1.3. |
Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Всего |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
282500 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
56500 |
282500 |
||
|
Развитие промышленности |
Всего |
167419 |
172419 |
177419 |
182419 |
180000 |
879676 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
37419 |
37419 |
37419 |
37419 |
30000 |
179676 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
130000 |
135000 |
140000 |
145000 |
150000 |
700000 |
||
|
Основное мероприятие 2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Всего |
160000 |
165000 |
170000 |
175000 |
180000 |
850000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
150000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
130000 |
135000 |
140000 |
145000 |
150000 |
700000 |
||
|
Проект 2.L2. |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Всего |
7419 |
7419 |
7419 |
7419 |
|
29676 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7419 |
7419 |
7419 |
7419 |
|
29676 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
Всего |
406169,5 |
495567,8 |
534000,1 |
434768 |
391600,4 |
2262105,8 |
|
|
федеральный бюджет |
111478,9 |
192760 |
224960 |
125070 |
76736 |
731004,9 |
||
|
областной бюджет |
22807,9 |
26264,7 |
27616,4 |
23464,2 |
23327,4 |
123480,6 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
846,9 |
1123,9 |
1123,9 |
844,3 |
844,3 |
4783,3 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
271035,8 |
275419,2 |
280299,8 |
285389,5 |
290692,7 |
1402837 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. |
Поддержка некоммерческих организаций |
Всего |
24374 |
25423 |
26513 |
27647 |
28826 |
132783 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
24374 |
25423 |
26513 |
27647 |
28826 |
132783 |
||
|
Основное мероприятие 3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
39023 |
40301 |
41643 |
43051,9 |
44531 |
208549,9 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
13463 |
13463 |
13463 |
13463 |
13463 |
67315 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
25560 |
26838 |
28180 |
29588,9 |
31068 |
141234,9 |
||
|
Основное мероприятие 3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Всего |
200 |
270 |
280 |
290 |
300 |
1340 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
200 |
270 |
280 |
290 |
300 |
1340 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Всего |
183860,8 |
184665,2 |
185823,8 |
187041,6 |
317943,4 |
1059334,8 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
76736 |
76736 |
||
|
областной бюджет |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
9564,4 |
27564,4 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
844,3 |
844,3 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
179360,8 |
180165,2 |
181323,8 |
182541,6 |
230798,7 |
954190,1 |
||
|
Проект 3.I4. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Всего |
66466,4 |
137951,3 |
125074,7 |
61726,6 |
|
391219 |
|
федеральный бюджет |
23736,4 |
91160 |
77560 |
15470 |
|
207926,4 |
||
|
областной бюджет |
989 |
3798,3 |
3231,7 |
644,6 |
|
8663,6 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
41741 |
42993 |
44283 |
45612 |
|
174629 |
||
|
Проект 3.I5. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
85425,9 |
96019,8 |
140498,9 |
100740,1 |
|
422684,7 |
|
федеральный бюджет |
81195,8 |
91100 |
133800 |
95900 |
|
401995,8 |
||
|
областной бюджет |
3383,2 |
3795,9 |
5575 |
3995,8 |
|
16749,9 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
846,9 |
1123,9 |
1123,9 |
844,3 |
|
3939 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Проект 3.I8. |
Популяризация предпринимательства |
Всего |
6819,4 |
10937,5 |
14166,7 |
14270,8 |
|
46194,4 |
|
федеральный бюджет |
6546,7 |
10500 |
13600 |
13700 |
|
44346,7 |
||
|
областной бюджет |
272,7 |
437,5 |
566,7 |
570,8 |
|
1847,7 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
17400 |
17400 |
17400 |
17400 |
17400 |
87000 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Всего |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.2. |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Всего |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
Всего |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Всего |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
||
|
Основное мероприятие 5.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
563595 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
563595 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Всего |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
549725 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
549725 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Всего |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
13870 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
13870 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 4
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 10 февраля, 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая,
13 июля, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 25 апреля, 12 сентября,
19 декабря 2016 г., 9 января, 13 февраля, 10 апреля, 25 августа,
28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области на 1 этапе реализации
Таблица 1
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 1 этапе (2014 - 2020 годы) |
|||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области |
Всего |
|
X |
X |
X |
3035749,2 |
600112 |
192232 |
268277 |
269039 |
333645 |
251365 |
198577,6 |
2113247,6 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
2231828,2 |
299218 |
156704 |
233171 |
219305 |
276690 |
195995 |
154748,6 |
1535831,6 |
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области |
830 |
X |
X |
X |
305010 |
261000 |
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
305010 |
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
X |
X |
X |
498911 |
39894 |
35528 |
35106 |
34040 |
41711 |
42298 |
43829 |
272406 |
||
|
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
131516 |
33256 |
33130 |
33130 |
2250 |
3500 |
3750 |
3750 |
112766 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
131516 |
33256 |
33130 |
33130 |
2250 |
3500 |
3750 |
3750 |
112766 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 1 01 60330 |
200 |
5516 |
1256 |
1130 |
1130 |
250 |
|
250 |
250 |
4266 |
|
Основное мероприятие 1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Департамент экономического развития области |
805 |
01 10 |
08 1 02 60340 |
800 |
126000 |
32000 |
32000 |
32000 |
2000 |
3500 |
3500 |
3500 |
108500 |
|
Развитие промышленности |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
585171 |
|
|
100000 |
100000 |
131700 |
36729 |
37066 |
405495 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
585171 |
|
|
100000 |
100000 |
131700 |
36729 |
37066 |
405495 |
||
|
Основное мероприятие 2.3. |
Предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на капитальное строительство, модернизацию и (или) реконструкцию индустриального (промышленного) парка |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 2 03 60360 |
800 |
330000 |
|
|
100000 |
100000 |
130000 |
|
|
330000 |
|
Основное мероприятие 2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 2 04 60380 |
600 |
210000 |
|
|
|
|
|
30000 |
30000 |
60000 |
|
Проект 2.L2.(1) |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
45171 |
|
|
|
|
1700 |
6729 |
7066 |
15495 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 2 05 60390 |
600 |
1700 |
|
|
|
|
1700 |
|
|
1700 |
||
|
805 |
04 12 |
08 2 L2 L0000 |
600 |
43471 |
|
|
|
|
|
6729 |
7066 |
13795 |
|||
|
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
682237,2 |
201438 |
64144 |
39751 |
58827 |
67599 |
85518 |
41479,6 |
558756,6 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
682237,2 |
201438 |
64144 |
39751 |
58827 |
67599 |
85518 |
41479,6 |
558756,6 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. |
Поддержка некоммерческих организаций |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 01 21020 |
600 |
26198 |
7908 |
7846 |
8066 |
2378 |
|
|
|
26198 |
|
Основное мероприятие 3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 02 00590 |
600 |
147399 |
9506 |
10354 |
10478 |
11505 |
12539 |
12642 |
13060 |
80084 |
|
Основное мероприятие 3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 3 03 00910 |
100, 200 |
2740 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
1400 |
|
Основное мероприятие 3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
449022,4 |
183824 |
45744 |
21007 |
44744 |
54860 |
46779 |
24500 |
421458 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
600 |
284179,7 |
183824 |
45744 |
14240 |
30579 |
5370 |
|
|
279757 |
||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
500 |
5618,7 |
|
|
|
3340 |
1637 |
|
|
4977 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
400 |
13987 |
|
|
6767 |
7220 |
|
|
|
13987 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 29990 |
600 |
40884 |
|
|
|
3605 |
3500 |
6779 |
4500 |
18384 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
800 |
4353 |
|
|
|
|
4353 |
|
|
4353 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 29990 |
800 |
100000 |
|
|
|
|
40000 |
40000 |
20000 |
100000 |
|||
|
Проект 3.I4. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I4 55270 |
600 |
15373,9 |
|
|
|
|
|
5908,3 |
802 |
6710,3 |
|
Проект 3.I5. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
39110,7 |
|
|
|
|
|
19715,9 |
2644,9 |
22360,8 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I5 I0000 |
600 |
3283 |
|
|
|
|
|
3283 |
|
3283 |
||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
500 |
4314,4 |
|
|
|
|
|
1145,9 |
174,7 |
1320,6 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
600 |
23113,3 |
|
|
|
|
|
6887 |
2470,2 |
9357,2 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
800 |
8400 |
|
|
|
|
|
8400 |
|
8400 |
|||
|
Проект 3.I8. |
Популяризация предпринимательства |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I8 55270 |
600 |
2393,2 |
|
|
|
|
|
272,8 |
272,7 |
545,5 |
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
92660 |
9720 |
8149 |
8360 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
55660 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
92660 |
9720 |
8149 |
8360 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
55660 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 4 01 60370 |
200 |
90648 |
8470 |
7587 |
8160 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
53648 |
|
Основное мероприятие 4.3. |
Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 4 03 R0640 |
200, 800 |
2012 |
1250 |
562 |
200 |
|
|
|
|
2012 |
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
Всего |
830 |
X |
X |
X |
305010 |
261000 |
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
305010 |
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области |
830 |
X |
X |
X |
305010 |
261000 |
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
305010 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области |
830 |
04 12 |
08 5 01 60410 |
|
261000 |
261000 |
|
|
|
|
|
|
261000 |
|
Основное мероприятие 5.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области |
830 |
05 02 |
08 5 02 00590 |
600 |
44010 |
|
|
|
15694 |
15244 |
13072 |
|
44010 |
|
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего |
|
X |
X |
X |
1239155 |
94698 |
86809 |
87036 |
85037 |
108202 |
104896 |
108882 |
675560 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
740244 |
54804 |
51281 |
51930 |
50997 |
66491 |
62598 |
65053 |
403154 |
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
X |
X |
X |
498911 |
39894 |
35528 |
35106 |
34040 |
41711 |
42298 |
43829 |
272406 |
||
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Всего |
|
X |
X |
X |
1212583 |
94698 |
85218 |
85361 |
83362 |
105677 |
102331 |
106211 |
662858 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 6 01 90019 |
100, 200, 800 |
713672 |
54804 |
49690 |
50255 |
49322 |
63966 |
60033 |
62382 |
390452 |
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
01 13 |
08 6 01 90019 |
100, 200, 800 |
498911 |
39894 |
35528 |
35106 |
34040 |
41711 |
42298 |
43829 |
272406 |
||
|
Основное мероприятие 6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 6 02 00310 |
100 |
26572 |
|
1591 |
1675 |
1675 |
2525 |
2565 |
2671 |
12702 |
Примечание:
1. В 2018 году основное мероприятие 2.5. "Создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда".
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области на 2 этапе реализации
Таблица 2
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 2 этапе (2021 - 2025 годы) |
|||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области |
Всего |
|
X |
X |
X |
184095,9 |
187552,7 |
188904,4 |
184752,2 |
177196,4 |
922501,6 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
138794,9 |
142251,7 |
143603,4 |
139451,2 |
131895,4 |
695996,6 |
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области |
830 |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
X |
X |
X |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
226505 |
||
|
Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
18750 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
18750 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Организация выставочной деятельности |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 1 01 60330 |
200 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1250 |
|
Основное мероприятие 1.2. |
Поддержка фундаментальных научных исследований |
Департамент экономического развития области |
805 |
01 10 |
08 1 02 60340 |
800 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
17500 |
|
Развитие промышленности |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
37419 |
37419 |
37419 |
37419 |
30000 |
179676 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
37419 |
37419 |
37419 |
37419 |
30000 |
179676 |
||
|
Основное мероприятие 2.4. |
Формирование регионального фонда развития промышленности |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 2 04 60380 |
600 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 |
150000 |
|
Проект 2.L2. |
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
7419 |
7419 |
7419 |
7419 |
|
29676 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 2 05 60390 |
600 |
|
|
|
|
|
|
||
|
805 |
04 12 |
08 2 L2 L0000 |
600 |
7419 |
7419 |
7419 |
7419 |
|
29676 |
|||
|
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
22807,9 |
26264,7 |
27616,4 |
23464,2 |
23327,4 |
123480,6 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
22807,9 |
26264,7 |
27616,4 |
23464,2 |
23327,4 |
123480,6 |
||
|
Основное мероприятие 3.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 02 00590 |
600 |
13463 |
13463 |
13463 |
13463 |
13463 |
67315 |
|
Основное мероприятие 3.3. |
Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 3 03 00910 |
100, 200 |
200 |
270 |
280 |
290 |
300 |
1340 |
|
Основное мероприятие 3.4. |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
9564,4 |
27564,4 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
600 |
|
|
|
|
4422,7 |
4422,7 |
||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
500 |
|
|
|
|
641,7 |
641,7 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
400 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 29990 |
600 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
22500 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 R5270 |
800 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 04 29990 |
800 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Проект 3.I4. |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I4 55270 |
600 |
989 |
3798,3 |
3231,7 |
644,6 |
|
8663,6 |
|
Проект 3.I5. |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
3383,2 |
3795,9 |
5575 |
3995,8 |
|
16749,9 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I5 I0000 |
600 |
|
|
|
|
|
|
||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
500 |
643,7 |
854,2 |
854,2 |
641,7 |
|
2993,8 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
600 |
2739,5 |
2941,7 |
4720,8 |
3354,1 |
|
13756,1 |
|||
|
805 |
04 12 |
08 3 I5 55270 |
800 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Проект 3.I8. |
Популяризация предпринимательства |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 3 I8 55270 |
600 |
272,7 |
437,5 |
566,7 |
570,8 |
|
1847,7 |
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
805 |
X |
X |
X |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 12 |
08 4 01 60370 |
200 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
|
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего |
|
X |
X |
X |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
112719 |
563595 |
|
|
Департамент экономического развития области |
805 |
X |
X |
X |
67418 |
67418 |
67418 |
67418 |
67418 |
337090 |
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
X |
X |
X |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
226505 |
||
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов |
Всего |
|
X |
X |
X |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
109945 |
549725 |
|
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 6 01 90019 |
100, 200, 800 |
64644 |
64644 |
64644 |
64644 |
64644 |
323220 |
||
|
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области |
824 |
01 13 |
08 6 01 90019 |
100, 200, 800 |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
45301 |
226505 |
||
|
Основное мероприятие 6.2. |
Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации |
Департамент экономического развития области |
805 |
04 01 |
08 6 02 00310 |
100 |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
2774 |
13870 |
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 5
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
Сведения
о методике расчета показателей конечного результата государственной программы области
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2015 г., 12 сентября 2016 г., 28 декабря 2017 г., 18 марта 2019 г.
|
N п/п |
Наименование показателя конечного результата |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Метод сбора информации |
Временные характеристики показателя |
|
Государственная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" | |||||
|
1. |
Объем валового регионального продукта на душу населения |
тыс. рублей |
Объем валового регионального продукта на душу населения (статистический бюллетень "Данные об объемах произведенного валового регионального продукта в целом по Белгородской области и видам экономической деятельности" (код издания 0620) |
Данные органов государственной статистики (далее - статистическая информация) |
ежегодно, до 16 марта второго года, следующего за отчетным |
|
2. |
Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения |
тыс. рублей |
Объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах на душу населения (аналитический материал "Состояние инвестиционной деятельности в Белгородской области" (код издания 0604) |
Статистическая информация |
ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным |
|
3. |
Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области |
проценты |
Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
4. |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" |
проценты |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
5. |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" |
проценты |
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
6. |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области |
проценты |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области (аналитический материал "Структурные особенности формирования валового регионального продукта Белгородской области" (код издания 0617) |
Статистическая информация |
ежегодно, до 22 мая второго года, следующего за отчетным |
|
7. |
Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения |
млн. рублей |
V = v1 + v2 + v3,
где: V - общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения; v1 - объем туристских услуг (комплексный доклад "Социально-экономическое положение Белгородской области" (код издания 0101); v2 - объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (комплексный доклад "Социально-экономическое положение Белгородской области" (код издания 0101); v3 - объем услуг специализированных коллективных средств размещения (комплексный доклад "Социально-экономическое положение Белгородской области" (код издания 0101) |
Ведомственный мониторинг |
ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" | |||||
|
1.1. |
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции |
проценты |
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции (аналитический материал "Современные технологии, наука и инновации в экономике Белгородской области" (код издания 0612) |
Статистическая информация |
ежегодно, к 1 сентября года, следующего за отчетным |
|
1.2. |
Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту |
проценты |
А = (В / ВРП) х 100%,
где: А - отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту; В - объем затрат (аналитический материал "Современные технологии, наука и инновации в экономике Белгородской области" (код издания 0612); ВРП - объем валового регионального продукта (статистический бюллетень "Данные об объемах произведенного валового регионального продукта в целом по Белгородской области и видам экономической деятельности" (код издания 0620) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 16 марта второго года, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 2 "Развитие промышленности" | |||||
|
2.1. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области |
млрд. рублей |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
2.2. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" |
млрд. рублей |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
2.3. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" |
млрд. рублей |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" (статистический бюллетень "Основные показатели работы производителей промышленных товаров Белгородской области" (код издания 0402) |
Статистическая информация |
ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
|
2.4. |
Количество созданных рабочих мест |
единиц |
Количество созданных рабочих мест (данные органов местного самоуправления, промышленных предприятий области) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" | |||||
|
3.1. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области |
проценты |
Дсспч = Чссп / Чнас,
где: Дсспч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области; Чссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (данные Единого реестра МСП (https://ofd.nalog.ru); Чнас - численность занятых в экономике (комплексный доклад "Социально-экономическое положение Белгородской области" (код издания 0101) |
Ведомственный мониторинг |
ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным |
|
3.2. |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
проценты |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (комплексный доклад "Основные экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (код издания 0616) |
Статистическая информация |
ежегодно, до 25 апреля года, следующего за отчетным |
|
3.3. |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
проценты |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (комплексный доклад "Основные экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (код издания 0616) |
Статистическая информация |
ежегодно, до 25 апреля года, следующего за отчетным |
|
3.4. |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) |
проценты |
Дпспсп = Оп / Оспсп х 100%,
где: Дпспсп - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); Оп - оборот субъектов МСП (без ИП) в обрабатывающей промышленности (комплексный доклад "Основные экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (код издания 0616); Оспсп - общий оборот субъектов МСП (без ИП) (комплексный доклад "Основные экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" (код издания 0616) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 25 апреля года, следующего за отчетным |
|
3.5. |
Доля закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок |
проценты |
Доля закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд области у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок (информация управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным |
|
3.6. |
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области |
проценты |
Дэмсп = Эмсп / Эобщ х 100%,
где: Дэмсп - доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области; Эмсп - объем экспорта малых и средних предприятий, рублей (информация Федеральной таможенной службы); Эобщ - общий объем экспорта области (информация Федеральной таможенной службы) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" | |||||
|
4.1. |
Количество туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области |
тыс. человек |
V = v1 + v2,
где: V - количество туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области v1 - количество туристов (количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения специализированных и гостиничного типа) (данные ОМСУ); v2 - количество экскурсантов (количество участников событийных мероприятий, количество экскурсантов, посетивших объекты туристского показа) (данные ОМСУ) |
Ведомственный мониторинг |
ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||
|
5.1. |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг у. т./тыс. рублей ВРП |
Э = ТЭР / ВРП,
где: ТЭР - потребление субъектом Российской Федерации топливно-энергетических ресурсов (данные Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области); ВРП - объем валового регионального продукта (Статистический бюллетень "Данные об объемах произведенного валового регионального продукта в целом по Белгородской области и видам экономической деятельности (код издания 0620) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 16 марта второго года, следующего за отчетным |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||
|
6.1. |
Уровень достижения показателей государственной программы |
проценты |
СУП = (СБкр + СБнр) / n,
где: СУП - средний уровень достижения показателей государственной программы; СБкр - сумма баллов, присвоенных за достижение показателей конечного результата; СБнр - сумма баллов, присвоенных за достижение показателей непосредственного результата; n - количество показателей (балльная методика расчета согласно постановлению Правительства Белгородской области N 202-пп от 27 мая 2013 года) |
Ведомственный мониторинг |
ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным |
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 6
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г., 28 марта, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 9 января, 10 апреля, 25 августа, 28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
||||||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Наименование услуги (работы) |
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства |
|||||||
|
Показатель объема услуги: |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) |
|||||||
|
Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" | ||||||||
|
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций). Текущая деятельность ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в рамках подпрограммы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | ||||||||
|
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
16 |
16 |
16 |
17 |
10156 |
10240 |
10579 |
10905 |
|
Предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
85 |
88 |
90 |
90 |
2132 |
2149 |
2220 |
2289 |
|
Предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (семинары, "круглые столы", заседания, форумы, стенды, средства массовой информации, Интернет), единиц |
42 |
43 |
44 |
45 |
251 |
253 |
261 |
269 |
Информация об изменениях:
Приложение 7 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 7
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 2 июня, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г.,
28 марта, 12 сентября, 19 декабря 2016 г., 25 августа, 28 декабря 2017 г.,
18 марта 2019 г.)
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" на 1 этапе реализации
Таблица 1
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" на 2 этапе реализации
Таблица 2
Информация об изменениях:
Приложение 8 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 8
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 14 апреля, 1 декабря 2014 г., 18 мая, 29 декабря 2015 г.,
19 декабря 2016 г., 28 декабря 2017 г., 18 марта 2019 г.)
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" на 1 этапе реализации
Таблица 1
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источники финансирования |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 1 этапе (2014 - 2020 годы) |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
207362 |
19438 |
11333 |
20160 |
17231 |
17400 |
17400 |
17400 |
120362 |
|
|
федеральный бюджет |
9377 |
4393 |
3184 |
1800 |
|
|
|
|
9377 |
||
|
областной бюджет |
92660 |
9720 |
8149 |
8360 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
55660 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4975 |
4975 |
|
|
|
|
|
|
4975 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100350 |
350 |
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50350 |
||
|
Основное мероприятие 4.1 |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Всего |
95973 |
13795 |
7587 |
8160 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
58973 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
90648 |
8470 |
7587 |
8160 |
7231 |
7400 |
7400 |
7400 |
53648 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4975 |
4975 |
|
|
|
|
|
|
4975 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
350 |
350 |
|
|
|
|
|
|
350 |
||
|
Мероприятие 4.1.1 |
Издание печатной продукции, подготовка и публикация статей в печатных и электронных средствах массовой информации, продвижение туристских продуктов в сети Интернет |
Всего |
6690 |
1600 |
390 |
950 |
1100 |
200 |
350 |
350 |
4940 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
6340 |
1250 |
390 |
950 |
1100 |
200 |
350 |
350 |
4590 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
350 |
350 |
|
|
|
|
|
|
350 |
||
|
Мероприятие 4.1.2 |
Участие в межрегиональных, всероссийских и международных выставках, форумах и конференциях в сфере туризма и ремесленничества, в том числе аренда и изготовление выставочного оборудования и презентационной продукции |
Всего |
6190 |
|
390 |
500 |
700 |
1100 |
500 |
500 |
3690 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
6190 |
|
390 |
500 |
700 |
1100 |
500 |
500 |
3690 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.3 |
Организация и проведение информационно-рекламных туров |
Всего |
1350 |
|
200 |
200 |
100 |
150 |
100 |
100 |
850 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1350 |
|
200 |
200 |
100 |
150 |
100 |
100 |
850 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.4 |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма, способствующих продвижению туристских продуктов |
Всего |
71806 |
10175 |
5000 |
5687 |
4644 |
5350 |
5850 |
5850 |
42556 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
66831 |
5200 |
5000 |
5687 |
4644 |
5350 |
5850 |
5850 |
37581 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
4975 |
4975 |
|
|
|
|
|
|
4975 |
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.5 |
Повышение качества туристских услуг путем обеспечения работы "контакт-центра" для туристов, проведения отраслевого конкурса, обучения экскурсоводов |
Всего |
3614 |
1770 |
1357 |
|
87 |
50 |
50 |
50 |
3364 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3614 |
1770 |
1357 |
|
87 |
50 |
50 |
50 |
3364 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.6 |
Организация и проведение туров и экскурсий для инвалидов, детей-сирот и иных социально незащищенных категорий граждан |
Всего |
3000 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1750 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3000 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1750 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.7 |
Организация и проведение семинаров и других мероприятий по обмену опытом в сфере развития туризма |
Всего |
3323 |
|
|
573 |
350 |
300 |
300 |
300 |
1823 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3323 |
|
|
573 |
350 |
300 |
300 |
300 |
1823 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.2 |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Всего |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Мероприятие 4.2.1 |
Создание туристского рекреационного кластера |
Всего |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
|
|
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Основное мероприятие 4.3 |
Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области |
Всего |
11389 |
5643 |
3746 |
2000 |
|
|
|
|
11389 |
|
федеральный бюджет |
9377 |
4393 |
3184 |
1800 |
|
|
|
|
9377 |
||
|
областной бюджет |
2012 |
1250 |
562 |
200 |
|
|
|
|
2012 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.1 |
Учебно-образовательная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского туризма и ремесленничества, в том числе разработка и издание методических рекомендаций по организации деятельности в сфере сельского туризма |
Всего |
1080 |
600 |
480 |
|
|
|
|
|
1080 |
|
федеральный бюджет |
828 |
420 |
408 |
|
|
|
|
|
828 |
||
|
областной бюджет |
252 |
180 |
72 |
|
|
|
|
|
252 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.2 |
Демонстрация достижений субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского туризма, в том числе издание рекламно-информационной печатной и иной продукции, поддержка и наполнение актуальной информацией сайта в сети Интернет |
Всего |
2200 |
1100 |
1100 |
|
|
|
|
|
2200 |
|
федеральный бюджет |
1705 |
770 |
935 |
|
|
|
|
|
1705 |
||
|
областной бюджет |
495 |
330 |
165 |
|
|
|
|
|
495 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.3 |
Участие в стажировках и курсах повышения квалификации в сфере сельского туризма, в том числе за пределами Российской Федерации |
Всего |
1433 |
767 |
666 |
|
|
|
|
|
1433 |
|
федеральный бюджет |
1103 |
537 |
566 |
|
|
|
|
|
1103 |
||
|
областной бюджет |
330 |
230 |
100 |
|
|
|
|
|
330 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.4 |
Проведение мероприятий, способствующих продвижению продуктов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма и ремесленничества (фестивалей, выставок, ярмарок и т.д.) |
Всего |
2000 |
1000 |
1000 |
|
|
|
|
|
2000 |
|
федеральный бюджет |
1550 |
700 |
850 |
|
|
|
|
|
1550 |
||
|
областной бюджет |
450 |
300 |
150 |
|
|
|
|
|
450 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.5 |
Организация и проведение конференций и других мероприятий по обмену опытом в сфере организации деятельности на объектах сельского туризма |
Всего |
200 |
200 |
|
|
|
|
|
|
200 |
|
федеральный бюджет |
140 |
140 |
|
|
|
|
|
|
140 |
||
|
областной бюджет |
60 |
60 |
|
|
|
|
|
|
60 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.6 |
Организация и проведение пресс-туров и семинаров по пропаганде сельского туризма |
Всего |
1000 |
500 |
500 |
|
|
|
|
|
1000 |
|
федеральный бюджет |
775 |
350 |
425 |
|
|
|
|
|
775 |
||
|
областной бюджет |
225 |
150 |
75 |
|
|
|
|
|
225 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.7 |
Организация на базе АНО "Центр развития туризма и народных художественных промыслов "Золотая подкова" консультационно-информационного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма и ремесленничества |
Всего |
3 |
3 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
федеральный бюджет |
3 |
3 |
|
|
|
|
|
|
3 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.8 |
Подготовка и издание рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов по услугам въездного, внутреннего и сельского туризма субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области и др.) |
Всего |
291 |
291 |
|
|
|
|
|
|
291 |
|
федеральный бюджет |
291 |
291 |
|
|
|
|
|
|
291 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.9 |
Учебно-образовательная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере въездного, внутреннего и сельского туризма (проведение обучающих семинаров, тренингов, бизнес-игр, обеспечение учебной литературой и т.д.) |
Всего |
97 |
97 |
|
|
|
|
|
|
97 |
|
федеральный бюджет |
97 |
97 |
|
|
|
|
|
|
97 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.10 |
Подготовка и издание методических рекомендаций по организации приема и обслуживанию туристов, по экскурсионному менеджменту |
Всего |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
федеральный бюджет |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.11 |
Категоризация и сертификация объектов сельского туризма Белгородской области |
Всего |
19 |
19 |
|
|
|
|
|
|
19 |
|
федеральный бюджет |
19 |
19 |
|
|
|
|
|
|
19 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.12 |
Организация курсов обучения экскурсоводов и гидов-экскурсоводов на территории Белгородской области |
Всего |
136 |
136 |
|
|
|
|
|
|
136 |
|
федеральный бюджет |
136 |
136 |
|
|
|
|
|
|
136 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.13 |
Участие в стажировках и курсах повышения квалификации в федеральных, региональных и зарубежных Центрах подготовки специалистов в сфере внутреннего, въездного и сельского туризма |
Всего |
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
федеральный бюджет |
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
6 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.14 |
Проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих демонстрации достижений субъектов малого и среднего бизнеса в сельской местности, возрождению народных традиций на селе и развитию сельского туризма в области (фестивалей, выставок, ярмарок и т.д.) |
Всего |
387 |
387 |
|
|
|
|
|
|
387 |
|
федеральный бюджет |
387 |
387 |
|
|
|
|
|
|
387 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.15 |
Рекламное продвижение достижений малого и среднего предпринимательства Белгородской области в сфере въездного, внутреннего и сельского туризма Белогорья в федеральных и региональных средствах массовой информации (далее - СМИ), на телевидении и радио |
Всего |
253 |
253 |
|
|
|
|
|
|
253 |
|
федеральный бюджет |
253 |
253 |
|
|
|
|
|
|
253 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.16 |
Организация и проведение конференций и других мероприятий по обмену опытом в сфере организации деятельности на объектах въездного, внутреннего и сельского туризма, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма |
Всего |
89 |
89 |
|
|
|
|
|
|
89 |
|
федеральный бюджет |
89 |
89 |
|
|
|
|
|
|
89 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.17 |
Организация и проведение рекламных и пресс-туров и семинаров по пропаганде развития внутреннего и сельского туризма Белгородской области с региональными агентствами, ассоциациями, фондами других регионов Российской Федерации, представителями СМИ |
Всего |
194 |
194 |
|
|
|
|
|
|
194 |
|
федеральный бюджет |
194 |
194 |
|
|
|
|
|
|
194 |
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.3.18 |
Субсидирование части затрат на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для производства продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел |
Всего |
2000 |
|
|
2000 |
|
|
|
|
2000 |
|
федеральный бюджет |
1800 |
|
|
1800 |
|
|
|
|
1800 |
||
|
областной бюджет |
200 |
|
|
200 |
|
|
|
|
200 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" на 2 этапе реализации
Таблица 2
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 2 этапе (2021 - 2025 годы) |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса |
Всего |
17400 |
17400 |
17400 |
17400 |
17400 |
87000 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Основное мероприятие 4.1 |
Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области |
Всего |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
7400 |
37000 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.1 |
Издание печатной продукции, подготовка и публикация статей в печатных и электронных средствах массовой информации, продвижение туристских продуктов в сети Интернет |
Всего |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
1750 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
1750 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.2 |
Участие в межрегиональных, всероссийских и международных выставках, форумах и конференциях в сфере туризма и ремесленничества, в том числе аренда и изготовление выставочного оборудования и презентационной продукции |
Всего |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2500 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2500 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.3 |
Организация и проведение информационно-рекламных туров |
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
500 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
500 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.4 |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма, способствующих продвижению туристских продуктов |
Всего |
5850 |
5850 |
5850 |
5850 |
5850 |
29250 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
5850 |
5850 |
5850 |
5850 |
5850 |
29250 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.5 |
Повышение качества туристских услуг путем обеспечения работы "контакт-центра" для туристов, проведения отраслевого конкурса, обучения экскурсоводов |
Всего |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
250 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
250 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.6 |
Организация и проведение туров и экскурсий для инвалидов, детей-сирот и иных социально незащищенных категорий граждан |
Всего |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1250 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
1250 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.1.7 |
Организация и проведение семинаров и других мероприятий по обмену опытом в сфере развития туризма |
Всего |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
1500 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
1500 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.2 |
Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса |
Всего |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
|
Мероприятие 4.2.1 |
Создание туристского рекреационного кластера |
Всего |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
||
Информация об изменениях:
Приложение 9 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 9
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
(с изменениями от 25 августа, 28 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г.,
18 марта 2019 г.)
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 1 этапе реализации
Таблица 1
Перечень
мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2 этапе реализации
Таблица 2
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Итого на 2 этапе (2021 - 2025 годы) |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
Всего |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
||
|
Основное мероприятие 5.1. |
Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Всего |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
500000 |
||
|
Мероприятие 5.1.1. |
Осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении |
Всего |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
||
|
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
||
|
иные источники |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
||
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением N 10 с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение N 10
к государственной программе
"Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного
предпринимательского климата
в Белгородской области"
Порядок
предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности"
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности" (далее - Порядок), в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Белгородской области и федерального бюджета (далее - субсидии) бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ (далее - городской округ), отнесенному к монопрофильным муниципальным образованиям в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р, в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности" подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - подпрограмма 3).
1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении городским округом полномочий по решению вопроса местного значения по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.3. Субсидии городскому округу предоставляются в целях реализации мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках указанного мероприятия осуществляется городским округом по результатам конкурсного отбора, организатором которого является городской округ. Конкурсный отбор проводится в сроки и в порядке, которые устанавливаются правовым актом администрации городского округа.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, федерального бюджета - в пределах лимитов, утвержденных для Белгородской области Федеральным законом от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и установленных соглашением Минэкономразвития России на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
1.5. Главным распорядителем субсидий областного и федерального бюджетов является департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются городскому округу при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта администрации городского округа об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете городского округа бюджетных ассигнований в размере не менее 5 процентов от общего объема расходного обязательства на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых в 2019 - 2021 годах предоставляется субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.2 раздела 2 Порядка;
в) наличие нормативного правового акта администрации городского округа, утверждающего порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа на осуществление мероприятий, содержащий условия предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, а также критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные подпрограммой 3;
г) наличие нормативного правового акта администрации городского округа о финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа, определяющего победителей конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления государственной поддержки.
2.2. Доля софинансирования субсидии из областного и федерального бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области, возникших при реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", определяется ежегодно на основании распоряжения Правительства Российской Федерации и соглашения о предоставлении субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, заключаемого Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области.
В 2019 - 2021 годах доля софинансирования субсидии ежегодно составляет: 4 процента - областной бюджет и 96 процентов - федеральный бюджет.
Субсидии областного бюджета предоставляются бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ исходя из объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Белгородской области, предусмотренного соглашением между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности", в соответствии с уровнем софинансирования общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в бюджете Белгородской области на реализацию мероприятий подпрограммы 3.
Размер субсидии областного бюджета вычисляется по формуле:
Сог = Сфг * УРо / УРф,
где
Сог - размер субсидии областного бюджета, предоставляемой бюджету монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ;
Сфг - размер субсидии федерального бюджета, предусмотренной на реализацию мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности";
УРо - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета от общего объема субсидий областного и федерального бюджетов, в долях единицы;
УРф - доля софинансирования мероприятия из федерального бюджета от общего объема субсидий областного и федерального бюджетов, в долях единицы.
2.3. Суммарный размер субсидий, предоставляемый из бюджетов всех уровней, утверждается государственной программой Белгородской области.
2.4. Для принятия решения о предоставлении субсидий городской округ однократно в текущем финансовом году представляет в департамент следующие документы:
1) заявку по форме согласно приложению к Порядку;
2) копию нормативного правового акта администрации городского округа об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, заверенную в установленном порядке городским округом;
3) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых в 2019 - 2021 годах предоставляется субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, заверенную главой администрации городского округа и печатью городского округа;
4) копию нормативного правового акта администрации городского округа, утверждающего порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа на осуществление мероприятий, содержащий условия предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, а также критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные подпрограммой;
5) копию нормативного правового акта администрации городского округа о финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, определяющего победителей конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях предоставления государственной поддержки.
2.5. Заявка регистрируется департаментом в день поступления и рассматривается в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации.
2.6. Субсидии не предоставляются в случаях:
а) непредставления документов или несоответствия представленных для получения субсидий документов требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела 2 Порядка;
б) недостоверности представленной информации.
2.7. По итогам рассмотрения документов департамент:
а) отказывает в предоставлении субсидии в случаях, установленных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка. Городской округ вправе повторно представить документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии;
б) подготавливает проект соглашения между департаментом как главным распорядителем бюджетных средств и администрацией Губкинского городского округа о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявки от городского округа направляет его в администрацию городского округа для подписания в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.
2.8. Соглашение подписывается департаментом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" администрацией Губкинского городского округа.
2.9. Соглашение подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.
2.10. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, ее целевое назначение, порядок, условия и сроки перечисления в бюджет городского округа, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) перечень мероприятий, в целях которых предоставляется субсидия;
в) показатели результативности предоставления субсидии;
г) форму отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия;
д) форму предоставления отчета о достижении значений показателей результативности;
е) порядок осуществления контроля за выполнением городским округом обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
2.11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных мероприятий не допускается в течение всего срока действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обязательств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Изменения, вносимые в Соглашение, оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью Соглашения.
2.12. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания соглашения формирует и передает в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий из бюджета Белгородской области в бюджет городского округа на бумажном носителе в разрезе уровня софинансирования в соответствии с заключенным с Минэкономразвития России соглашением за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета.
2.13. Перечисление субсидии из бюджета Белгородской области в бюджет городского округа осуществляется на счет, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета городского округа.
2.14. Перечисление субсидии из бюджета Белгородской области осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств департамента, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, представленных получателем средств бюджета городского округа.
2.15. Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством:
а) после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета;
б) в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 раздела 2 Порядка.
2.16. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является - "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку", единиц.
2.17. Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соответствии с ежегодно заключаемым соглашением между Минэкономразвития России и Правительством Белгородской области.
3. Требования к отчетности
3.1. В соответствии с Порядком и заключенным Соглашением городской округ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономического развития Белгородской области:
- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;
- отчет о достижении показателя результативности;
- пояснительную записку по реализации Соглашения.
Годовые отчеты представляются не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
3.2. Формы представления городским округом отчетности, указанной в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, устанавливаются Соглашением.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Средства, полученные бюджетом городского округа из областного и федерального бюджетов в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
4.2. Департамент осуществляет контроль за соблюдением городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.3. В случае выявления департаментом нарушений городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидии департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения направляет городскому округу требование о возврате субсидии в бюджет Белгородской области с указанием суммы, подлежащей возврату. Городской округ производит возврат субсидии в бюджет Белгородской области в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
4.4. В случае, если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные значения не достигнуты, департамент рассчитывает в соответствии с подпрограммой объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа в бюджет Белгородской области, и направляет городскому округу требование о возврате средств субсидии в бюджет Белгородской области в указанном объеме.
4.5. В случае невыполнения городским округом требования о возврате субсидии в указанный срок взыскание субсидий производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий бюджету
монопрофильного муниципального образования
Губкинский городской округ в рамках мероприятия
"Оказание финансовой поддержки выполнения
органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения в рамках реализации
муниципальных программ (подпрограмм) развития
малого и среднего предпринимательства,
в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
занимающихся социально значимыми видами деятельности"
Заявка
на предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов от монопрофильного муниципального образования Губкинский городской округ
|
Полное наименование монопрофильного муниципального образования |
|
|
Банковские реквизиты муниципального образования |
|
|
Наименование мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), на которое предполагается использование субсидий |
|
|
Сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов (тыс. рублей) |
|
|
Запрашиваемая сумма субсидии из областного и федерального бюджетов (тыс. рублей) |
|
|
Информация об ответственном за представление заявки сотруднике администрации монопрофильного муниципального образования: - Ф.И.О.; - наименование должности; - телефон; - адрес электронной почты |
|
Монопрофильным муниципальным образованием соблюдены условия предоставления субсидий.
По итогам предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов монопрофильным муниципальным образованием будут достигнуты следующие показатели:
|
N строки |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования из средств местного бюджета (тыс. рублей) |
Объем субсидий из областного и федерального бюджетов (тыс. рублей) |
Результаты, достигаемые в ходе мероприятия |
|
|
наименование показателя |
результат выполнения |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Монопрофильное муниципальное образование обязуется обеспечить:
1) достижение результатов в ходе выполнения софинансируемого мероприятия;
2) размещение на официальном сайте монопрофильного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации:
об условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
об объемах средств областного и федерального бюджетов, местного бюджета, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства по софинансируемым мероприятиям.
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава администрации
монопрофильного муниципального образования
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Дата
М.П.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена государственная программа Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы". Цель программы - создание условий для увеличения экономического потенциала Белгородской области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе. Определены задачи и конечные результаты реализации программы. Планируемый общий объем финансирования государственной программы составляет 14928779 тыс. руб. Программа включает в себя шесть подпрограмм: "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности", "Развитие машиностроительного комплекса", "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы".
Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) 23 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 г. N 750-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2023 г. N 805-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2023 г. N 718-пп
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 20 ноября 2023 г. N 644-пп
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 3 июля 2023 г. N 352-пп
Изменения вступают в силу с 6 июля 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 15 мая 2023 г. N 266-пп
Изменения вступают в силу с 18 мая 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2023 г. N 237-пп
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2022 г. N 803-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 19 декабря 2022 г. N 749-пп
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 11 июля 2022 г. N 419-пп
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2022 г. N 256-пп
Изменения вступают в силу с 4 мая 2022 г.
Действие подпунктов 3.1, 3.4, 3.6, 3.I2, 3.I4, 3.I5 пункта 3 таблицы 2 приложения N 1 к Программе распространяется на правоотношения, возникшие с 24 января 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 18 апреля 2022 г. N 237-пп
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2021 г. N 693-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 27 декабря 2021 г. N 675-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Пункт 1.5 таблицы 2 приложения N 1 к Программе, утвержденной настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 6 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 8 ноября 2021 г. N 518-пп
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 г. N 603-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 79-пп
Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2019 г. N 611-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 21 октября 2019 г. N 443-пп
Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 9 сентября 2019 г. N 381-пп
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 22 октября 2018 г. N 382-пп
Изменения вступают в силу c 23 октября 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 г. N 507-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г., за исключением раздела 3 подпрограммы 3 государственной программы, утвержденной настоящим постановлением, приложения N 9 к государственной программе, утвержденной настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 г. N 328-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 10 апреля 2017 г. N 128-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 13 февраля 2017 г. N 55-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 9 января 2017 г. N 2-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 г. N 456-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 12 сентября 2016 г. N 337-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2016 г. N 119-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 85-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 г. N 500-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 13 июля 2015 г. N 269-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 18 мая 2015 г. N 194-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 1 декабря 2014 г. N 435-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 2 июня 2014 г. N 211-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 14 апреля 2014 г. N 156-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 г. N 37-пп