22 августа 2008 г., 4 июня, 13 июля, 9 ноября 2009 г.
См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 15 сентября 2008 г. N 377 на настоящее постановление
См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 20 марта 2007 г. N 115 на настоящее постановление
См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 29 января 2007 г. N 54 на настоящее постановление
В целях дальнейшей реализации комплексных мер по решению задач жизнеобеспечения детей на территории области, воспитания здорового поколения белгородцев постановляю:
1. Утвердить концепцию областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы и названную программу (далее - программа, прилагаются).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование программы в объемах, утверждаемых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.
3. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области, управлениям социальной защиты населения (Батанова Е.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Курганский С.И.) области обеспечить выполнение утвержденной программы.
4. Определить департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.) координатором исполнения мероприятий, указанных в приложении N 2 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы.
5. Получателем гранта на исполнение мероприятий, указанных в приложении N 2 к областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы, определить управление социальной защиты населения области (Батанова Е.П.)
6. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа на основе областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы разработать и реализовать местные программы.
7. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 8 апреля 2003 года N 121 "Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006 годы".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) области.
Губернатор |
Е. Савченко |
Концепция
областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 25 декабря 2006 г. N 175)
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития области и Российской Федерации
В Белгородской области проживает более 230 тыс. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 4,5 тыс. детей, дети-инвалиды - 6,6 тыс. детей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, адресной поддержке одаренных детей со стороны государства, их психолого-педагогическом сопровождении.
Дальнейшую тенденцию сокращения численности населения области определяет снижение численности детей.
Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в области 4 процента детей рождаются с наследственными и врожденными заболеваниями.
В соответствии с обозначенными проблемами приоритетные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации нашли свое отражение в программе социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 - 2008 годы:
охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.
В связи с этим имеет место целесообразность пролонгирования срока реализации областной целевой программы "Дети Белгородчины". Актуальность данной программы на 2007 - 2010 годы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия проблем детства, реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г., в котором сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми, материальном стимулировании устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработке механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях.
Программа призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, решению проблем социального неблагополучия семей с детьми.
Новизна рассматриваемой программы в отличии# от ранее действовавшей состоит в том, что в ней предусмотрено:
- расширение мер материальной поддержки семей с детьми и родителей, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- применение современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;
- направленность выбранных целей, задач и мероприятий программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми индикаторами и показателями.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Ранее действовавшая программа улучшения положения детей в области была направлена на координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов в решении проблем детей, возникающих в новых социально-экономических условиях. Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность как на областном, так и на муниципальных уровнях. Во всех городах и районах области были приняты аналогичные местные программы, направленные на улучшение положения детей.
Реализация программы на областном уровне в предыдущие годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения детей, и в первую очередь детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют конкретных решений.
Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие проведения лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий. Социальная значимость ряда проблем, связанных с состоянием здоровья детей в области, говорит о необходимости их решения только программным методом.
Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей: создание системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому одаренному ребенку; разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребенка; формирование личностного и профессионального самоопределения.
В настоящее время сохраняется проблема детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.
Продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства проблема социального сиротства. Развитие альтернативных семейных форм происходит медленно. Активное внедрение различных форм устройства детей, и в первую очередь усыновления, признанного приоритетным направлением в области, позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Накопленный опыт программно-целевого метода осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации программных мероприятий, наличие не решенных в рамках предыдущей областной целевой программы проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой программы.
3. Оценочные показатели хода реализации областной целевой программы
Программа является элементом социальной политики по улучшению положения детей в области и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации в целом, укреплению интеллектуального потенциала, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
При реализации программы учитываются мероприятия муниципальных программ, направленные на улучшение положения детей, прежде всего проживающих в сельских территориях. Программы областного и муниципальных уровней взаимно дополняют друг друга: осуществляется совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает эффективность работы с детьми, проживающими на конкретной территории, располагающей собственными возможностями и ресурсами. Параллельно предусмотрено и федеральное финансирование плана мероприятий программы.
Утверждение финансирования программы в полном объеме позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей в течение срока реализации программы в 2007 - 2010 годах.
Таблица 1
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика по годам реализации программы |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми |
Промилле |
8,7 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
8,2 |
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми |
коэффициент |
29,71 |
20,0 |
19,0 |
18,1 |
15,2 |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения |
коэффициент |
10,2 |
9,3 |
8,9 |
7,6 |
7,0 |
Удельный вес детей 1 группы здоровья от общего числа детей |
проценты |
33,2 |
32,7 |
32,8 |
33,1 |
34,5 |
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
коэффициент |
25,7 |
24,4 |
23,9 |
23,1 |
22,6 |
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста) |
проценты |
20,0 |
25,0 |
28,0 |
30,0 |
35,0 |
Число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров |
человек |
50 |
57 |
65 |
70 |
75 |
Количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
единиц |
49 |
55 |
60 |
65 |
70 |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги |
проценты |
28,1 |
30 |
35 |
38 |
40 |
- из них получившие данные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов) |
9,7 |
21 |
30 |
31 |
33 |
|
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших различного рода услуги |
проценты |
34,5 |
38 |
40 |
42 |
45 |
- из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах) |
4 |
8 |
10 |
12 |
15 |
|
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
проценты |
67 |
68 |
69 |
70 |
71 |
4. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
Программа предусматривает достижение обозначенных целей к концу 2010 года. В рамках календарного года заказчиками подпрограмм с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов на основе оценки показателей и целевых индикаторов, определяются промежуточные результаты реализации программы.
5. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации подпрограмм по годам
Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, всесторонняя поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи программы:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда, развитие интеллектуального и творческого потенциала Белгородчины;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предпочтением усыновлению;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение указанной цели и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в программу.
Предлагается в структуре программы выделить три подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в сельской местности, обеспечение доступности детям, проживающим в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощи.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям, приведенным в таблице 2.
Таблица 2
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми |
промилле |
8,7 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
8,2 |
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми |
коэффициент |
29,71 |
20,0 |
19,0 |
18,1 |
15,2 |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения |
коэффициент |
10,2 |
9,3 |
8,9 |
7,6 |
7,0 |
Удельный вес детей 1 группы здоровья (от общего числа детей) |
проценты |
33,2 |
32,7 |
32,8 |
33,1 |
34,5 |
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
коэффициент |
25,7 |
24,4 |
23,9 |
23,1 |
22,6 |
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;
разработка индивидуальных образовательных "маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка;
разработка инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по следующим показателям, приведенным в таблице 3.
Таблица 3
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста) |
проценты |
20,0 |
25,0 |
28,0 |
30,0 |
35,0 |
Число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы |
человек |
50 |
57 |
65 |
70 |
75 |
Количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
единиц |
49 |
55 |
60 |
65 |
70 |
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот.
Подпрограмма "Дети и семья" обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено два направления: "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач:
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов;
обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет осуществляться по показателям, приведенным в таблице 4.
Таблица 4
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги |
проценты |
28,1 |
30 |
35 |
38 |
40 |
- из них получившие данные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов) |
9,7 |
21 |
30 |
31 |
33 |
|
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших различного рода услуги |
проценты |
34,5 |
38 |
40 |
42 |
45 |
- из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах) |
4 |
8 |
10 |
12 |
15 |
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач:
реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; оказанию приоритетного содействия гражданам области, Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также в замещающих семьях;
обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений, детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям.
Оценка реализации направления "Дети-сироты" будет осуществляться по следующему показателю, приведенному в таблице 5.
Таблица 5
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации Программы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
проценты |
67 |
68 |
69 |
70 |
71 |
6. Объемы и источники финансирования программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем затрат на реализацию программы за счет всех источников финансирования составляет 794,98 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 747,01 млн. рублей; внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей
Таблица 6
Объемы и источники финансирования областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы по основным направлениям
(млн. рублей в ценах соответствующих лет) | |||||
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2007 - 2010 годы всего |
В том числе |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
||
Областная целевая программа "Дети Белгородчины" - всего |
794,98 |
174,414 |
193,218 |
207,097 |
220,251 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
41,81 |
5,54 |
11,31 |
12,16 |
12,8 |
областной бюджет |
747,01 |
167,455 |
180,404 |
193,358 |
205,793 |
внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
Подпрограмма "Здоровое поколение" - всего |
213,36 |
45,64 |
51,35 |
55,92 |
60,45 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
29,53 |
2,45 |
8,4 |
8,93 |
9,75 |
областной бюджет |
183,83 |
43,19 |
42,95 |
46,99 |
50,7 |
Подпрограмма "Одаренные дети" всего |
75,287 |
17,158 |
18,393 |
19,361 |
20,375 |
В том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
9,68 |
2,39 |
2,41 |
2,43 |
2,45 |
областной бюджет |
59,447 |
13,349 |
14,479 |
15,352 |
16,267 |
внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
Подпрограмма "Дети и семья" всего |
506,333 |
111,616 |
123,475 |
131,816 |
139,426 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
областной бюджет |
503,733 |
110,916 |
122,975 |
131,016 |
138,826 |
Подпрограмма "Дети и семья" направление "Семья с детьми-инвалидами" - всего |
36,556 |
7,978 |
8,651 |
9,86 |
10,067 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
областной бюджет |
33,956 |
7,278 |
8,151 |
9,06 |
9,467 |
Подпрограмма "Дети и семья" направление "Дети-сироты" всего |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
в том числе: |
|
||||
областной бюджет |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
7. Оценка ожидаемой эффективности и результативности программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
улучшить качество жизни и здоровья детей;
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами;
совершенствовать систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способную оказывать действенную помощь от экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, до долговременной последовательной работы и поддержки детей, нуждающихся в особой заботе.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
- снизить младенческую смертность до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми;
- снизить материнскую смертность до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми;
- снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
- увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей;
- снизить показатели первичного выхода на инвалидность среди детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 30 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Число одаренных детей школьного возраста - победителей районных, областных, всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 20 процентов по сравнению с данными 2005 года.
Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены инновационные технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных детей, в том числе проживающих в сельской местности.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" к 2011 году будет осуществляться по следующим показателям:
- доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов;
- доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество.
Оценка реализации направления "Дети-сироты" к 2011 году будет осуществляться по следующему показателю: увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 70 процентов.
Положительная динамика по показателям программы будет отражать эффективное использование государственных средств, направляемых на улучшение качества жизни и здоровья детей. В результате реализации программы возможен экономический эффект, который формируется из двух составляющих.
Во-первых, часть средств областного бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также сокращение затрат на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений, позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе.
Во-вторых, за счет сохранения и увеличения численности трудоспособного населения можно рассчитывать на соответствующее увеличение макроэкономических показателей.
Снижение затрат областного бюджета будет достигнуто за счет:
профилактики детской инвалидности вследствие проведения скрининга новорожденных и соответствующих профилактических мероприятий;
- уменьшения числа детей школьного возраста, получающих инвалидность;
- уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в 3-ю группу здоровья из 2-ой;
- увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в 1-ю группу здоровья из 2-ой;
- увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан.
Увеличение численности трудоспособного населения может быть достигнуто за счет:
- уменьшения количества инвалидов (скрининг, профилактическая работа с детьми школьного возраста 2-ой группы здоровья);
- возможности работать родителям, чьи дети не стали инвалидами;
- возможности работать родителям вследствие проведения их детям-инвалидам реабилитационных мероприятий;
- возможности трудоустроиться детям-инвалидам по достижении соответствующего возраста и вследствие проведения реабилитационных мероприятий.
Кроме того, существуют и другие положительные социально-экономические эффекты, не поддающиеся количественному описанию вследствие сложности и взаимосвязанности социальных процессов.
Реализация программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Эффективно действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избежать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска. Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация использования ресурсов в интересах граждан будет способствовать улучшению общего социального климата в области и повышению качества жизни.
8. Участие органов исполнительной власти области, ответственных за формирование и реализацию программы
В число органов, ответственных за разработку и реализацию программы, включены управления здравоохранения, социальной защиты населения, образования и науки области.
9. Заказчики и разработчики программы
Функции государственного заказчика - координатора программы возлагаются на департамент социальной политики области, а функции государственных заказчиков подпрограмм - управления здравоохранения, социальной защиты населения, образования и науки области.
10. Механизм формирования мероприятий программы
Государственные заказчики подпрограмм формируют предложения в проекты программы и ее подпрограмм, основываясь на результатах анализа выполнения областной целевой программы "Дети Белгородчины", муниципальных программ за предшествующий период.
Подготовленные предложения государственные заказчики подпрограмм представляют в департамент социальной политики области для формирования перечня программных мероприятий на основе предложений, признанных целесообразными.
11. Формы и методы управления реализацией программы
Департамент социальной политики области как государственный заказчик-координатор:
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального, областного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников;
подготавливает ежегодную информацию о ходе реализации программы на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограмм.
Областная комплексная целевая программа "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 25 декабря 2006 г. N 175)
22 августа 2008 г., 4 июня, 13 июля, 9 ноября 2009 г.
Паспорт
областной комплексной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
Наименование программы |
областная комплексная целевая программа "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы (далее - программа) |
Основание для разборки программы |
протокол заседания Правительства Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 25 истечение срока действия постановления главы администрации области от 8 апреля 2003 года N 121 "Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006 годы" |
Государственные заказчики программы |
департамент социальной политики области, управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения области |
Основные разработчики программы |
управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области |
Цели и задачи программы |
создание условий для улучшения качества жизни и здоровья детей в Белгородской области, профилактика детской заболеваемости и инвалидности, поддержка и развитие одаренных детей в Белгородской области комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей |
Срок реализации программы |
2007 - 2010 годы |
Исполнители мероприятий программы |
управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Перечень подпрограмм |
"Здоровое поколение" (перечень мероприятий - приложение N 1), "Семья и дети" (перечень мероприятий - приложения N 2, N 3), "Одаренные дети" (перечень мероприятий - приложение N 4) |
Основные мероприятия программы |
государственная поддержка семьи, материнства и детства развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей улучшение социального обслуживания детей-инвалидов, их социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация развитие системы опеки и попечительства, обеспечение полноценного воспитания, качественного образования, трудоустройства и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расширение деятельности общественных организаций, занимающихся духовно-нравственным и патриотическим воспитанием детей развитие системы подготовки кадров, работающих с различными категориями детей |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
- показатели младенческой, материнской и детской смертности; - удельный вес детей 1 группы здоровья от общего числа детей; - первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей - удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста); - число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; - количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и иных мероприятий по выявлению одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности; |
Объем и источники финансирования программы |
общий объем затрат на реализацию программы за счет всех источников финансирования - 794,98 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 747,01 млн. рублей; внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей (приложения N 5, N 6) |
Ожидаемые конечные результаты программы |
снижение младенческой смертности до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей; повышение качества и доступности социальных услуг для семьи с детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами: увеличение доли детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов - до 33 процентов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающей к 2011 году до 35 процентов детского населения школьного возраста; формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста; увеличение к 2011 году на 8 процентов числа одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на всероссийских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы; повышение качества подготовки специалистов, работающих с детьми; создание системы широкого освещения проблем и направлений работы с детьми, в том числе в средствах массовой информации |
Контроль за исполнением программы |
контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке департаментом социальной политики области, управлениями здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, по делам молодежи области |
Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы (далее подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
протокол заседания Правительства Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 25 |
Государственный заказчик |
департамент социальной политики области, управление здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
управление здравоохранения области |
Цели и задачи подпрограммы |
укрепление здоровья детей охрана здоровья матерей и создание условий для рождения здоровых детей профилактика детской заболеваемости и инвалидности предупреждение и снижение материнской и детской (в том числе младенческой) смертности улучшение питания матерей и детей развитие сети и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения |
Срок реализации подпрограммы |
2007 - 2010 годы |
Исполнители подпрограммы |
управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Основные мероприятия подпрограммы |
совершенствование системы подготовки специалистов в области охраны здоровья матери и ребенка совершенствование лечебно-диагностической помощи женщинам и новорожденным в учреждениях родовспоможения внедрение современных комплексных лечебно-восстановительных и реабилитационных технологий в практику службы охраны материнства и детства |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы всего 213,36 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 29,53 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 183,83 млн. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
снижение младенческой смертности до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей |
Контроль за исполнением подпрограммы |
контроль за реализацией подпрограммы осуществляется управлением здравоохранения области в соответствии с установленным порядком |
I. Характеристика проблемы
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти области и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральной и региональных программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатель материнской смертности остается на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста нуждаются в оказании реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в Белгородской области 4 процента детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Белгородской области, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
- внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
- охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
- пропаганда здорового образа жизни;
- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
- улучшение здоровья детей и подростков, обеспечение доступности проживающим в отдаленных районах области квалифицированной диагностической и лечебной помощи.
Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим показателям:
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми |
промилле |
8,76 |
8,9 |
8,7 |
8,5 |
8,1 |
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми |
коэффициент |
29,71 |
20,0 |
19,0 |
18,1 |
15,2 |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения |
коэффицент# |
10,2 |
9,3 |
8,9 |
7,6 |
7,0 |
Удельный вес детей I группы здоровья от общего числа детей |
проценты |
33,2 |
32,7 |
32,8 |
33,1 |
34,5 |
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
коэффициент |
25,7 |
24,4 |
23,9 |
23,1 |
22,6 |
Срок реализации подпрограммы 2007 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1.
Подпрограмма включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
- расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
- оснащение оборудованием реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения для детей, лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;
- обеспечение специализированной медицинской помощи детям и подросткам;
- строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
- разработка методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 213,36 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 29,53 млн. рублей.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
- снизить уровень младенческой смертности до 8,1 промилле на 1000 родившихся живыми;
- снизить уровень материнской смертности до 15,0 на 100 тыс. родившихся живыми;
- снизить уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
- увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от общего числа детей;
- снизить показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 4 июня 2009 г. N 52 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы
22 августа 2008 г., 4 июня 2009 г.
N |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сумма, млн. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|||||
Источники финансирования |
2007 - 2010 г.г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Совершенствование системы подготовки специалистов в области охраны здоровья матери и ребенка | |||||||||
1.1. |
Повышение эффективности использования кадровых ресурсов врачей, работающих в детских и родовспомогательных учреждениях Белгородской области |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
1,3 |
1,3 |
|
|
|
Обучение врачей, средних медицинских работников на центральных базах, выездных сертификационных циклах |
|
Итого по разделу Областной бюджет |
|
|
1,3 |
1,3 |
|
|
|
|
II. Совершенствование лечебно-диагностической помощи женщинам и новорожденным в учреждениях родовспоможения | |||||||||
2.1. |
Дооснащение родовспомогательных учреждений области современной лечебно-диагностической аппаратурой |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
15,84 |
4,74 |
4,7 |
- |
6,4 |
Поставка современного медицинского оборудования в акушерские отделения и отделения новорожденных |
2.2. |
Проведение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Обследование беременных женщин для раннего выявления внутриутробного инфицирования, наследственных и врожденных пороков развития |
2.2.1 |
Внутриутробные инфекции |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
2,9 |
0,7 |
0,9 |
|
|
|
2.2.2 |
Определение биологических маркеров (альфафетопротеин, хорионический гонадотропин и др.) |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
29,675 |
8,1 |
8,3 |
4,575 |
8,7 |
|
2.3. |
Приобретение сурфактанта для лечения дыхательной недостаточности у новорожденных и препаратов для лечения геморрагического синдрома у новорожденных и матерей |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
14,224 |
3,5 |
3,6 |
3,124 |
4,0 |
Закупка лекарственных препаратов для выхаживания недоношенных новорожденных и лечения геморрагического синдрома у новорожденных и матерей |
2.4. |
Обеспечение проведения мониторинга беременных и рожениц на базе дистанционно-консультативного центра перинатального центра областной клинической больницы |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
0,1 |
0,05 |
0,05 |
|
|
Создание базы данных беременных женщин с осложнением в течение беременности для его своевременного лечения и адекватного родоразрешения |
2.5. |
С целью профилактики и лечения бесплодия: |
|
|
|
|
|
|
|
Улучшение репродуктивного здоровья путем лечения бесплодных семейных пар с применением современных репродуктивных технологий |
2.5.1 |
Создание системы мониторинга бесплодных семейных пар |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
0,1 |
0,05 |
0,05 |
|
|
|
2.5.2 |
Внедрение вспомогательных репродуктивных технологий, ведение беременных и выхаживание новорожденных после ЭКО в перинатальном центре областной клинической больницы |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
12,05 |
3,65 |
2,4 |
2,8 |
3,2 |
|
2.5.3 |
Внедрение современных эффективных форм лечения бесплодных пар |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
2,0 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
2.6. |
Создать систему взаимодействия между урологической и андрологической службами области по выявлению и дальнейшему лечению мужчин, страдающих бесплодием |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
Улучшение репродуктивного здоровья мужского населения |
|
Итого по разделу Областной бюджет |
76,889 |
21,29 |
20,5 |
10,999 |
24,1 |
|
||
III. Внедрение современных комплексных лечебно-восстановительных и реабилитационных технологий в практику службы охраны материнства и детства | |||||||||
3.1. |
Развитие специализированных методов лечения и реабилитации детей, в том числе с заболеваниями центральной нервной системы |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
11,0 |
5,9 |
2,1 |
|
3,0 |
Приобретение медицинского оборудования для детской областной больницы |
3.2. |
Дальнейшее развитие специализированных, высокотехнологичных методов диагностики и лечения в педиатрической практике, приобретение высокоэффективных лекарственных препаратов для детской областной больницы |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
18,142 |
5,0 |
6,0 |
0,842 |
6,3 |
Закупка лекарственных препаратов, расходных материалов и медицинского инструментария для детской областной больницы |
3.3. |
Сохранение и улучшение здоровья детского населения области путем дальнейшего развития и совершенствования санаторно-курортной помощи в детских санаториях области |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
4,7 |
1,2 |
1,5 |
- |
2,0 |
Обеспечение местных детских санаториев медицинским реабилитационным оборудованием и аппаратурой |
3.4. |
Внедрение информационных компьютерных технологий для формирования базы данных больных детей, в том числе и при проведении профилактических осмотров |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
0,8 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Приобретение диагностических комплексных программ для проведения профосмотров у детей и создание базы данных детей с хронической патологией |
3.5. |
Обеспечение детей раннего возраста из малообеспеченных и многодетных семей детскими молочными смесями |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
14,702 |
2,59 |
3,6 |
3,912 |
4,6 |
Закупка сухих адаптированных молочных смесей детям 1 года жизни |
3.6. |
Обеспечение медико-генетической консультации детской областной больницы диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, муковисцидоз, галактоземию, адреногенитальный синдром с целью раннего выявления врожденной и наследственной патологии |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Федеральный бюджет |
28,7 |
2,3 |
8,2 |
8,7 |
9,5 |
Закупка диагностических наборов и реагентов для медико-генетической консультации |
Областной бюджет |
12,4 |
1,2 |
3,5 |
3,7 |
4,0 |
||||
3.7. |
Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Федеральный бюджет |
0,83 |
0,15 |
0,2 |
0,23 |
0,25 |
Централизованная закупка продуктов питания для детей, страдающих фенилкетонурией |
Областной бюджет |
20,699 |
4,5 |
5,0 |
4,699 |
6,5 |
||||
|
Итого по разделу: |
|
|
107,973 |
23,04 |
30,3 |
18,283 |
36,35 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
29,53 |
2,45 |
8,4 |
8,93 |
9,75 |
||
Областной бюджет |
|
|
82,443 |
20,59 |
21,9 |
13,353 |
26,6 |
||
|
Итого по программе: |
|
|
186,162 |
45,63 |
50,8 |
29,282 |
60,45 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
29,53 |
2,45 |
8,4 |
8,93 |
9,75 |
||
Областной бюджет |
|
|
160,632 |
43,18 |
42,4 |
24,352 |
50,7 |
Паспорт
подпрограммы "Семья и дети" на 2007 - 2010 годы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Семья и дети" на 2007 - 2010 годы (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
протокол заседания Правительства Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 25 |
Государственный заказчик |
департамент социальной политики области, управления образования и науки, социальной защиты населения области |
Основной разработчик подпрограммы |
управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения области |
Цели и задачи подпрограммы |
защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот; |
Срок реализации подпрограммы |
2007 - 2010 годы |
Исполнители подпрограммы |
управления здравоохранения, образования и науки, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта области, государственной службы занятости населения Белгородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Основные мероприятия подпрограммы |
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот; обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; - сокращение общего числа детей-сирот, увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы всего 508,933 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы), областной бюджет - 506,933 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
увеличение доли детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа детей-инвалидов до 33 процентов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Контроль за исполнением подпрограммы |
контроль за реализацией подпрограммы осуществляется управлениями социальной защиты населения, образования и науки области в соответствии с установленным порядком |
I. Характеристика проблемы
Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне жизни, стабильности и воспитательной дееспособности, поэтому семья нуждается в постоянной всесторонней поддержке.
В последние годы продолжено расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семейных детских домов, приемных и патронатных семей, что способствовало увеличению объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Однако в настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями будет носить профилактическую направленность.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Главная задача данного направления - это активное внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение числа детей, находящихся в интернатных учреждениях.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы: защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в подпрограмме предусмотрено два раздела: "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих основных задач:
расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями;
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов;
оказание помощи семье в медико-социальной реабилитации ребенка-инвалида.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет осуществляться по следующим показателям:
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги: |
проценты |
28,1 |
30 |
35 |
38 |
40 |
из них в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов) |
|
9,7 |
21 |
30 |
31 |
33 |
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги: |
проценты |
34,5 |
38 |
40 |
42 |
45 |
из них в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами) |
|
4 |
8 |
10 |
12 |
15 |
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих основных задач:
реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а также в замещающих семьях;
обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений, детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям.
Оценка направления "Дети-сироты" осуществляется по следующим показателям:
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
проценты |
67 |
68 |
69 |
70 |
71 |
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложениях NN 2, 3.
Направление "Семья с детьми-инвалидами" включает следующие мероприятия:
развитие и актуализация регионального банка данных о детях с ограниченными возможностями;
организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей-инвалидов;
создание условий в специализированных учреждениях для детей-инвалидов с целью формирования трудовых и профессиональных навыков у детей с ограниченными возможностями;
научно-методическое обеспечение деятельности специализированных учреждений для детей-инвалидов;
строительство и реконструкция специализированных учреждений для детей-инвалидов.
По направлению "Дети-сироты" предусматриваются следующие мероприятия:
обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
научно-методическое обеспечение деятельности по развитию семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональному образованию и социальному сопровождению воспитанников образовательных учреждений;
строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы составляет всего 508,933 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы),
областной бюджет - 506,333 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов согласовываются с департаментом финансов и бюджетной политики области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и подлежат ежегодному уточнению.
V. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы "Семья и дети" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии, увеличить количество детских реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии.
В результате к 2011 году предполагается увеличить:
- долю детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 33 процентов;
- долю семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45 процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов.
Выполнение мероприятий направления "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.
Реализация мероприятий направления "Дети-сироты" позволит к 2011 году увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Губернатора Белгородской области от 9 ноября 2009 г. N 104 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Семья с детьми-инвалидами" на 2007 - 2010 годы
13 июля, 9 ноября 2009 г.
N |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Источники финансирования |
|
Сумма, млн. руб. |
Ожидаемые результаты |
||||
2007 - 2010 г.г. |
в том числе |
|||||||||
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|||||||
1. |
Создание областного банка данных о детях-инвалидах и обеспечение его ежегодного обновления |
Управления здравоохранения, социальной защиты населения области совместно с федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы" |
|
|
|
|
|
|
Повышение качества планирования мероприятий по поддержке детей с ограниченными возможностями |
|
2. |
Разработка системы мероприятий по профилактике и ранней диагностике заболеваний репродуктивной системы у женщин |
Управление здравоохранения области |
|
|
|
|
|
|
Профилактика рождения детей-инвалидов |
|
3. |
Ежегодное проведение циклов информационных передач на радио и телевидении по вопросам охраны здоровья женщин, безопасного материнства, формирования ответственного отношения к своему здоровью |
Управление здравоохранения области |
|
|
|
|
|
|
Профилактика рождения детей-инвалидов |
|
4. |
Разработка и внедрение инновационных программ и технологий по организации социально-правового консультирования, социально-бытового ориентирования, трудовой и профессиональной реабилитации детей с ограниченными возможностями и их родителей |
Управление социальной защиты населения области совместно с областным Центром медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Веселая Лопань Белгородского района |
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности реабилитационных мероприятий |
|
5. |
Создание "Экспресс-школы" для родителей детей-инвалидов с целью обучения основам медико-психологических и медико-социальных знаний, навыков и умений для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях медико-социальных знаний, навыков и умений для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях |
Управление социальной защиты населения области совместно с областным Центром медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностям |
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности воспитания детей-инвалидов |
|
6. |
Организация комплексной консультационной и методической помощи родителям детей-инвалидов, прошедших курс реабилитации в областном Центре медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, в постреабилитационный период |
Управление социальной защиты населения области совместно с областным Центром медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Веселая Лопань Белгородского района |
|
|
|
|
|
|
Повышение информированности родителей |
|
7. |
Разработка и реализация методик по социальной и трудовой реабилитации детей-инвалидов, проживающих в детских интернатных учреждениях области системы социальной защиты населения |
Управление социальной защиты населения области совместно с детскими интернатными учреждениями |
|
|
|
|
|
|
Адаптация детей-инвалидов в общество |
|
8. |
Развитие в городах и районах области социально-реабилитационных центров, консультационных пунктов для детей-инвалидов |
Управления социальной защиты населения, здравоохранения области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Доступность реабилитационных услуг для детей-инвалидов, проживающих в области |
|
9. |
Организация и проведение круглогодичного оздоровления детей-инвалидов в возрасте до 18 лет совместно с сопровождающими лицами по путевкам "Мать и дитя" на базе санаториев области |
Управления социальной защиты населения, здравоохранения области |
Областной бюджет |
29,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
8,0 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
10. |
Организация и проведение областного конкурса творческих работ детей-инвалидов |
Управления социальной защиты населения, культуры области |
Областной бюджет |
0,58 |
0,13 |
0,14 |
0,15 |
0,16 |
Повышение эффективности реабилитационных мероприятий |
|
11. |
Укрепление материальнотехнической базы, оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами реабилитации областного Центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Веселая Лопань Белгородского района |
Управление социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
1,4 |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
Повышение эффективности работы с детьми-инвалидами |
|
12. |
Переподготовка на базе высших учебных заведений, повышение квалификации специалистов по социально-реабилитационной работе учреждений для детей-инвалидов системы социальной защиты населения |
Управление социальной защиты населения области |
Областной бюджет |
0,33 |
0,075 |
0,08 |
0,085 |
0,09 |
Повышение эффективности работы с детьми-инвалидами. Повышение эффективности работы с детьми-инвалидами |
|
13. |
Совместно с Белгородским региональным отделением общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд" проведение совместных мероприятий по реабилитации детей-инвалидов с оказанием им различных видов благотворительной помощи книжной продукцией, сладкими наборами, канцелярскими принадлежностями |
Управление социальной защиты населения области совместно с Белгородским региональным отделением общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд" |
|
|
|
|
|
|
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
|
Итого по отрасли "Социальная политика": |
Областной бюджет |
31,31 |
6,905 |
7,52 |
8,135 |
8,75 |
|
||
14. |
Обеспечение дистанционного обучения детей-инвалидов с использованием информационных и коммуникационных технологий на дому |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,36 |
|
0,12 |
0,12 |
0,12 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
15. |
Обучение детей с нарушением слуха в Ленинградском восстановительном центре, центре образования для лиц с нарушениями слуха в г. Москве |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,54 |
|
0,18 |
0,18 |
0,18 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
16. |
Организация и проведение областных и участие во Всероссийских мероприятиях (спортивные соревнования, конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии", фестиваль детского творчества "Поверь в себя") среди детей-инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях области |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,15 |
|
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
|
Итого по отрасли "Образование": |
Областной бюджет |
1,05 |
|
0,35 |
0,35 |
0,35 |
|
||
17. |
Организация и проведение областного культурно-спортивного праздника-фестиваля инвалидов "Преодоление" |
Управление культуры области совместно с Белгородским государственным центром народного творчества |
Областной бюджет |
0,35 |
0,15 |
- |
0,2 |
- |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
Федеральный бюджет |
0,4 |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
|||||
18. |
Организация и проведение специальных льготных кинопоказов и киносеансов для семейного просмотра с детьми-инвалидами |
Управление культуры области совместно с государственным учреждением культуры "Белгородкино" |
Областной бюджет |
0,46 |
0,08 |
0,11 |
0,12 |
0,15 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
19. |
Организация и проведение творческой реабилитации детей-инвалидов на базе учреждений культуры области |
Управление культуры области |
Областной бюджет |
0,185 |
0,022 |
0,031 |
0,095 |
0,037 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
|
Итого по отрасли "Культура": |
Областной бюджет |
0,995 |
0,252 |
0,141 |
0,415 |
0,187 |
|
||
Федеральный бюджет |
0,4 |
0,2 |
|
0,2 |
|
|||||
20. |
Организация и проведение областных специальных спартакиад по различным видам спорта для детей-инвалидов, проживающих в детских интернатных учреждениях области |
Управление физической культуры и спорта области |
Областной бюджет |
0,601 |
0,121 |
0,14 |
0,16 |
0,18 |
Интеграция детей-инвалидов в общество |
|
|
Итого по отрасли "Физическая культура и спорт": |
Областной бюджет |
0,601 |
0,121 |
0,14 |
0,16 |
0,18 |
|
||
21. |
Оказание содействия родителям, воспитывающим детей-инвалидов, в трудоустройстве, переобучении |
Управление государственной службы занятости населения Белгородской области |
Федеральный бюджет |
2,2 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
Повышение благосостояния семьи |
|
|
Итого по отрасли "Федеральная государственная служба занятости населения": |
Федеральный бюджет |
2,2 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
|
||
22. |
Итого по подпрограмме: |
|
36,556 |
7,978 |
8,651 |
9,86 |
10,067 |
|
||
Областной бюджет |
33,956 |
7,278 |
8,151 |
9,06 |
9,467 |
|||||
Федеральный |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
Перечень
мероприятий программы и объемы денежных средств, выделяемых на их реализацию Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2009 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Наименование расходов в рамках мероприятии |
Объемы выделяемых денежных средств (гранта) в 2009 году (тыс. руб.) |
1 |
Издание информационных сборников "Особый ребенок", содержащих консультации для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и специалистов, занимающихся проблемами детей-инвалидов |
Оплата типографских услуг |
20,0 |
2 |
Проведение областного фестиваля детского творчества "Поверь в себя" |
Изготовление полиграфической и рекламной продукции, оформление зала, приобретение призов |
20,0 |
3 |
Организация круглогодичного оздоровления детей-инвалидов совместно с сопровождающими лицами по путевкам "Мать и дитя" на базе санаториев области |
Приобретение путевок |
3573,1 |
4 |
Оснащение техническими средствами передвижения детей-инвалидов в условиях реабилитационного центра |
Приобретение технических средств передвижения |
100,0 |
5 |
Реализация психолого-педагогической программы "Дни добра" в период отдыха и оздоровления детей-инвалидов в санаториях области |
Разработка программы и оплата работы психолога за три тура (летний период) |
20,0 |
6 |
Приобретение оборудования для компенсации частично утраченных функций детей-инвалидов с нарушением слуха, зрения, адаптации их к жизни в обществе |
В том числе: |
682,5 |
приобретение компьютерной техники |
48,0 |
||
приобретение реабилитационного оборудования |
634,5 |
||
7 |
Приобретение "социального такси" для организации службы доставки детей с ограниченными возможностями к учреждениям образования, культуры, спорта, лечения и оздоровления |
Приобретение специализированного транспортного средства |
850,0 |
8 |
Создание 4 адаптированных компьютерных мест для детей с дисфункцией зрения в библиотеке для слепых и слабовидящих детей и ее филиалах |
Приобретение читающей машины "Книголюб" |
90,0 |
9 |
Расширение перечня и форм предоставления услуг детям - инвалидам и их семьям путем открытия отделений раннего вмешательства, дневного пребывания, консультаций на дому на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями |
в том числе: |
100,0 |
оснащение кабинета для консультаций |
30,0 |
||
создание банка данных о детях, нуждающихся в реабилитации в раннем возрасте |
10,0 |
||
приобретение игровых тренажеров для проведения диагностики |
20,0 |
||
приобретение электронных весов |
5,0 |
||
оплата труда специалистов |
35,0 |
||
10 |
Организация и проведение областного конкурса творческих работ детей инвалидов "Я - Автор" |
Издание и тиражирование сборника стихов и рассказов детей-инвалидов - участников областного конкурса |
30,0 |
11 |
Проведение творческого конкурса среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей, воспитывающих здоровых детей |
Расходы на проведение конкурса |
100,0 |
12 |
Организация работы театральной студии "Кумир" для детей-инвалидов и их родителей при областном центре медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями |
Приобретение костюмов для представлений |
40,0 |
13 |
Организация досуговых мероприятий для детей инвалидов и их родителей на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, просмотр видеофильмов (создание видеотеки), проведение концертно-развлекательных мероприятий |
Приобретение оборудования |
100,0 |
14 |
Организация летних и зимних спартакиад для детей - инвалидов совместно со здоровыми сверстниками "Спорт для всех" |
Расходы на проведение спартакиад |
25,0 |
15 |
Организация и реализация проекта "Книжный мост" |
Расходы, связанные с реализацией проекта |
294,0 |
16 |
Проведение цикла мероприятий Центра детского чтения "Мир надежд открывает книга": - проведение Всероссийской недели книги. Конкурсные мероприятия "Самый активный читатель", "Творческая мастерская", встречи с детскими писателями и поэтами; - организация выездных читальных залов в коррекционные образовательные, социально-реабилитационные учреждения; - создание "Летней читальни на траве": приобретение легкой переносной мобильной мебели, наборов развивающих игр, проведение конкурсов, викторин, интеллектуальных турниров; - создание сенсорной комнаты в библиотеке им. В.Я. Ярошемко для организации развивающих занятий с детьми, имеющими глубокую патологию зрения |
Расходы, связанные с проведением мероприятия |
356,0 |
17 |
Организация областной акции "Сказка, рассказанная с любовью" |
в том числе: |
150,0 |
издание итогового сборника |
80,0 |
||
областная презентации сборника |
55,0 |
||
приобретение сценических костюмов |
15,0 |
||
18 |
Организация областного фестиваля детского творчества "жизнь - творчество, творчество - жизнь" |
Расходы, связанные с организацией фестиваля |
110,0 |
19 |
Проведение спортивных соревнований по пассивным видам спорта для детей-инвалидов и их здоровых сверстников |
Приобретение настольных игр |
20,0 |
20 |
Приобретение компьютерного класса для организации комплексной психолого-педагогической диагностики, обучения детей-инвалидов |
Приобретение компьютерной техники |
500,0 |
21 |
Программное обеспечение процесса психолого-педагогической реабилитации: приобретение методики "Профессиональный психологический инструментарий", коррекционно-развивающих программ по психологии, логопедии, коррекционной педагогике |
Приобретение методик |
60,0 |
22 |
Организация работы по тендерному воспитанию, социализации и ранней профориентации детей - инвалидов на базе реабилитационного центра для детей-инвалидов: оснащение игротеки познавательными и развивающими играми профессиональной направленности |
Приобретение игрового оборудования |
40,0 |
23 |
Оснащение сенсорной комнаты для проведения коррекционно-развивающих занятии# с детьми инвалидами на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями |
Приобретение оборудования для сенсорной комнаты |
60,0 |
24 |
Обеспечение компьютерной техникой детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами заболеваний и обучающихся на дому |
Приобретение компьютерной техники |
350,0 |
25 |
Реализация проекта "Доступный учебник" по созданию адаптированных учебных пособий для слепых и слабовидящих детей |
Приобретение специализированного типографского оборудования |
400,0 |
26 |
Работа детской театральной студии "Арлекин", в которой занимаются дети-инвалиды и их здоровые сверстники |
Приобретение сценических костюмов, декораций |
18,0 |
27 |
Организация обучения, подготовка и повышение квалификации специалистов, занимающихся проблемами детей-инвалидов |
Расходы на обучение |
21,0 |
28 |
Разработка и реализация программы "Ребенок - ребенку", направленной на интеграцию детей - инвалидов в среду здоровых сверстников |
в том числе; |
216,0 |
проведение фестиваля "Дорогою добра" |
29,0 |
||
проведение экскурсий |
35,0 |
||
проведение тематических праздников |
137,0 |
||
расходы на оплату разработчикам программы и ведущим тематических праздников |
15,0 |
||
|
Итого: |
|
8345,6 |
Перечень
мероприятий программы и объемы денежных средств, выделяемых на их реализацию Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2010 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Наименование расходов в рамках мероприятия |
Объемы выделяемых денежных средств (гранта) в 2010 году (тыс. руб.) |
1 |
Издание информационных сборников "Особый ребенок", содержащих консультации для родителей, воспитывающих детей - инвалидов и для специалистов, занимающихся проблемами детей -инвалидов |
Оплата типографских услуг |
40,0 |
2 |
Проведение областного фестиваля детского творчества "Поверь в себя" |
Изготовление полиграфической и рекламной продукции, оформление зала, приобретение призов |
20,0 |
3 |
Организация круглогодичного оздоровления детей - инвалидов совместно с сопровождающими лицами по путевкам "Мать и дитя" на базе санаториев области |
Приобретение путевок (50 000 руб.* 160 путевок) |
6000,0 |
4 |
Оснащение техническими средствами передвижения детей - инвалидов в условиях реабилитационного центра |
Приобретение детских нейро-ортопедических реабилитационных пневмокостюмов "Атлант" (размеры 5 Д, 7Д) |
100,0 |
5 |
Реализация психолого-педагогической программы "Дни добра" в период отдыха и оздоровления детей-инвалидов в санаториях области |
Разработка программы и оплата работы психолога за три тура (летний период) |
20,0 |
6 |
Приобретение оборудования для компенсации частично утраченных функций детей-инвалидов с нарушением слуха, зрения, адаптации их к жизни в обществе |
в том числе: - приобретение специальной компьютерной техники и соответствующего программного обеспечения - приобретение реабилитационного оборудования |
1389,6
140,0
1249,6 |
7 |
Создание 4-х адаптированных компьютерных мест для детей с дисфункцией зрения в библиотеке для слепых и слабовидящих детей и ее филиалах |
Приобретение компьютеров с адаптированными лицензионными программами |
90,0 |
8 |
Расширение перечня и форм предоставления услуг детям - инвалидам и их семьям путем открытия отделений раннего вмешательства, дневного пребывания, консультаций на дому на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями |
Оплата труда специалистов |
50,0 |
9 |
Организация и проведение областного конкурса творческих работ детей - инвалидов "Я - Автор" |
Издание и тиражирование сборника стихов и рассказов детей-инвалидов - участников областного конкурса |
30,0 |
10 |
Проведение творческого конкурса среди семей, воспитывающих детей - инвалидов, и семей, воспитывающих здоровых детей |
Расходы на проведение конкурса |
100,0 |
11 |
Организация досуговых мероприятий для детей-инвалидов и их родителей на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, просмотр видеофильмов (создание видеотеки), проведение концертно-развлекательных мероприятий, конкурсов |
Приобретение оборудования, организация и проведение мероприятий |
100,0 |
12 |
Организация летних и зимних спартакиад для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками "Спорт для всех" |
Расходы на проведение спартакиад |
30,0 |
13 |
Организация и реализация проекта "Книжный мост" |
Расходы, связанные с реализацией проекта |
452,0 |
14 |
Проведение цикла мероприятий Центра детского чтения "Мир надежд открывает книга": - проведение Всероссийской недели книги. Конкурсные мероприятия "Самый активный читатель", "Творческая мастерская", встречи с детскими писателями и поэтами; - организация выездных читальных залов в коррекционные образовательные, социально реабилитационные учреждения; - создание "Летней читальни на траве": приобретение легкой переносной мобильной мебели, наборов развивающих игр, проведение конкурсов, викторин, интеллектуальных турниров; - создание сенсорной комнаты в библиотеке для организации развивающих занятий с детьми, имеющими глубокую патологию зрения |
Расходы, связанные с проведением мероприятия |
290,0 |
15 |
Организация областной акции "Сказка, рассказанная с любовью" |
Областная презентация сборника |
20,0 |
16 |
Организация областного фестиваля детского творчества "жизнь-творчество, творчество - жизнь" |
Расходы, связанные с организацией фестиваля |
120,0 |
17 |
Проведение спортивных соревнований по пассивным видам спорта для детей - инвалидов и их здоровых сверстников |
Приобретение настольных игр |
20,0 |
18 |
Программное обеспечение процесса психолого-педагогической реабилитации: приобретение методики "Профессиональный психологический инструментарий", коррекционно-развивающих программ по психологии, логопедии, коррекционной педагогике |
Приобретение методик |
20,0 |
19 |
Организация работы по тендерному воспитанию, социализации и ранней профориентации детей-инвалидов на базе реабилитационного центра для детей - инвалидов: оснащение игротеки познавательными и развивающими играми профессиональной направленности |
Приобретение игрового оборудования |
20,0 |
20 |
Оснащение сенсорной комнаты для проведения коррекционно-развивающих занятий с детьми -инвалидами на базе областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями |
Приобретение оборудования для сенсорной комнаты |
60,0 |
21 |
Обеспечение компьютерной техникой детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами заболеваний и обучающихся на дому |
Приобретение компьютерной техники |
350,0 |
22 |
Реализация проекта "Доступный учебник" по созданию адаптированных учебных пособий для слепых и слабовидящих детей |
Приобретение специализированного типографского оборудования |
180,0 |
23 |
Работа детской театральной студии "Арлекин", в которой занимаются дети-инвалиды и их здоровые сверстники |
Приобретение сценических костюмов, декораций |
17,0 |
24 |
Организация обучения, подготовка и повышение квалификации специалистов, занимающихся; проблемами детей- инвалидов |
Расходы на обучение |
105,0 |
|
Итого: |
|
9623,6 |
Приложение N 3
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" на 2007 - 2010 годы
N |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Источники финансирования |
Сумма, млн. руб. |
Ожидаемые результаты |
|||||
2007 - 2010 г.г. |
в том числе |
|||||||||
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|||||||
I. Предупреждение социального сиротства | ||||||||||
1. |
Раннее выявление детей и семей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Оказание помощи семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Снижение числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно выявляемых в области |
|
2. |
Совершенствование работы муниципальных социально-реабилитационных центров и центров психолого-педагогической помощи детям из неблагополучных семей и семей, оказавшихся в кризисной ситуации |
Управления социальной защиты населения, образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Повышение качества предоставляемых услуг детям из неблагополучных семей и семей, оказавшихся в кризисной ситуации |
|
3. |
Проведение областного конкурса среди органов опеки и попечительства |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,4 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Повышение эффективной работы органов опеки и попечительства |
|
Итого по разделу |
Областной бюджет |
0,4 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
|||
II. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, приемная семья, семейный детский дом | ||||||||||
4. |
Оказание социальной поддержки гражданам, усыновившим детей. Выплата ежемесячного социального пособия усыновителям в соответствии с законодательством области |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
60,175 |
13,86 |
14,692 |
15,426 |
16,197 |
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновляемых жителями области |
|
5. |
Улучшение жилищных условий гражданам, усыновивших детей, предоставление жилья и выделение беспроцентной ссуды на строительство и приобретение жилья в соответствии с законодательством области |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
86,7 |
20,0 |
21,0 |
22,3 |
23,4 |
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновляемых жителями области |
|
6. |
Развитие института приемных семей и семейных детских домов |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи |
|
7. |
Профессиональная подготовка приемных родителей и воспитателей семейных детских домов по психологическим, педагогическим и социальным вопросам |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
0,3 |
|
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Оказание методической помощи приемным семьям |
|
8. |
Информирование населения о законодательных актах, направленных на поддержку граждан, усыновляющих детей (баннер, плакаты). Социальная реклама устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в средствах массовой информации |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,385 |
0,085 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Информирование населения области о формах семейного устройства детей-сирот, нуждающихся в семейном воспитании |
|
9. |
Приобретение транспорта для областного центра опеки и усыновления |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,25 |
|
0,25 |
|
|
Осуществление более эффективной работы по ведению регионального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; консультирование граждан, желающих взять детей на воспитание в свою семью; проведение рекламных акций в районах и городах области |
|
|
Итого по разделу: |
Областной бюджет |
147,81 |
33,945 |
36,142 |
37,926 |
39,797 |
|
||
III. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подготовки их к самостоятельной к жизни | ||||||||||
10. |
Проведение конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности образовательной и профессиональной подготовки, компьютерной грамотности воспитанников интернатных учреждений |
|
11. |
Проведение ежегодного областного конкурса "Созвездие" среди детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей |
Управление образования и науки области |
Областной бюджет |
0,508 |
0,117 |
0,124 |
0,13 |
0,137 |
Развитие творческих способностей воспитанников интернатных учреждений, организация их дополнительного образования |
|
12. |
Проведение ежегодного конкурса компьютерных технологий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности образовательной и профессиональной подготовки, компьютерной грамотности воспитанников интернатных учреждений |
|
13. |
Выплата пособий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа - выпускникам интернатных учреждений, а также на трудоустройство лиц, нуждающихся в помощи государства, в соответствии с законодательством области |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
34,559 |
7,976 |
8,458 |
8,8 |
9,325 |
Успешная социализация воспитанников интернатных учреждений в современном обществе |
|
14. |
Подготовка и переподготовка психологов, социальных педагогов, коррекционных педагогов, воспитателей и других специалистов интернатных учреждений различных типов, центров, приютов (ежегодно до 100 чел.) |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности деятельности по сопровождению воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства на основе внедрения новых технологий работы |
|
15. |
Переподготовка специалистов органов опеки и попечительства |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства |
|
16. |
Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством области |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
286,5 |
61,5 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
Исполнение законодательства Российской Федерации и Белгородской области в части реализации прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа |
|
17. |
Подготовка законопроектов: "О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области" в части социальных гарантий граждан, воспитывающих детей в приемных семьях и семейных детских домах, "О внесении дополнений в закон Белгородской области "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Создание в области законодательной базы: - стимулирующей развитие института приемной семьи; - определяющей порядок учета и постановки детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма |
|
|
Итого по разделу: |
Областной бюджет |
321,567 |
69,593 |
78,582 |
83,93 |
89,462 |
|
||
|
Итого по подпрограмме: |
Областной бюджет |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
|
||
|
Итого по подпрограмме "Семья и дети" |
|
506,333 |
111,616 |
123,475 |
131,816 |
139,426 |
|
||
|
|
Областной бюджет |
503,733 |
110,916 |
122,975 |
131,016 |
138,826 |
|
||
|
|
Федеральный бюджет |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
|
Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети" на 2007 - 2010 годы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Одаренные дети" на 2007 - 2010 годы (далее - программа) |
Основание для разработки подпрограммы |
протокол заседания Правительства Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 25 |
Государственный заказчик подпрограммы |
департамент социальной политики области, управление образования и науки области |
Основной разработчик подпрограммы |
управление образования и науки области |
Цели и задачи подпрограммы |
создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в области |
Срок реализации подпрограммы |
2007 - 2010 годы |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
управления образования и науки, культуры, по делам молодежи области, областные учреждения дополнительного образования детей совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Основные мероприятия подпрограммы |
развитие и поддержка сети образовательных учреждений по работе с одаренными детьми; осуществление государственной поддержки и социальной зашиты одаренных детей (включая целевую поддержку одаренных детей, проведение мероприятий областного и федерального значения); развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными детьми; осуществление организационных мероприятий по различным направлениям работы с одаренными детьми и по обеспечению реализации подпрограммы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
доля детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детей школьного возраста); число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских олимпиад, конкурсов, соревнований и иных мероприятий, проведенных в рамках подпрограммы; количество областных олимпиад, конкурсов, соревнований и иных мероприятий по выявлению одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования 75,287 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 9,68 млн. рублей (средства, выделяемые на основании аналогичной федеральной программы); областной бюджет - 59,447 млн. рублей; внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
выявление, поддержка и развитие одаренных и талантливых детей и подростков; совершенствование системы работы с одаренными детьми; оснащение и материально-техническая поддержка специализированных учреждений по работе с одаренными детьми; повышение качества подготовки специалистов, работающих с одаренными детьми; создание системы широкого освещения проблем и направлений работы с одаренными детьми, в том числе в средствах массовой информации |
Контроль за исполнением подпрограммы |
контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке департаментами социальной политики, финансов и бюджетной политики области, управлением образования и науки области |
I. Характеристика проблемы
Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства страны наиболее развитых, неординарно мыслящих людей, то есть людей одаренных.
За последние годы работа с одаренными детьми получила интенсивное развитие, заняв одно из ведущих мест в системе образования области. Создана сеть из 51 инновационного учреждения (6,8 процента от общего числа общеобразовательных учреждений), осуществляющая углубленное изучение отдельных предметов. В области работают такие областные учреждения для одаренных детей, как Белгородский лицей-интернат N 25, Шебекинская гимназия-интернат. Повышенный уровень образования обеспечивают 20,5 процента общеобразовательных учреждений области и 1086 классов с углубленным изучением отдельных предметов (11 процентов от общего количества классов-комплектов). Доля школьников, обучающихся по образовательным программам повышенного уровня, последние три года остается стабильной.
Создан банк данных об одаренных детях. Важной формой работы с одаренными детьми стали предметные олимпиады, конкурсы, выставки детского творчества, спортивные соревнования, научно-практические конференции. В 2006 году 8 школьников области стали призерами олимпиад Центрального федерального округа, 19 учащихся - призерами Всероссийских олимпиад по общеобразовательным предметам.
Высокий уровень организации олимпиад и наличие необходимой научной базы позволяют проводить в Белгородской области Всероссийские олимпиады школьников по различным предметам. В 2005 году в области проводились Всероссийские олимпиады школьников по биологии и химии, в 2006 году - по биологии.
Большое влияние на работу с одаренными детьми оказывает их социальная поддержка. В области установлена выплата стипендий студентам из числа одаренных выпускников школ, относящихся к малообеспеченным категориям. Ежегодно организуется моральное и материальное поощрение выпускников школ, награжденных золотыми и серебряными медалями, победителей Всероссийских и областных олимпиад и конкурсов.
Вместе с тем проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях требует дальнейшего решения.
В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала области необходимо и в дальнейшем работать над созданием равных стартовых условий для выявления, развития и социальной поддержки одаренных детей, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития и образования.
II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание целевой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для развития их личности, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями;
- развитие сети образовательных учреждений для работы с одаренными детьми;
- ресурсное обеспечение учреждений образования, работающих с одаренными детьми;
- проведение целевых массовых мероприятий с одаренными детьми;
- моральное и материальное стимулирование одаренных детей;
- внедрение передового опыта, новых технологий и направлений в работе с одаренными детьми;
- формирование и пополнение информационной базы данных о существующих ресурсах будущего российского общества.
Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим показателям:
Показатели |
Единица измерения |
2005 год (базовый) |
Динамика реализации подпрограммы по годам |
|||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста) |
проценты |
20,0 |
25,0 |
28,0 |
30,0 |
35,0 |
Число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы |
человек |
50 |
57 |
65 |
70 |
75 |
Количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
единиц |
49 |
55 |
60 |
65 |
70 |
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4. Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на развитие сети специализированных учреждений по работе с одаренными детьми, укрепление материально-технической базы действующих образовательных учреждений; осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет федерального, областного, местных бюджетов, средств внебюджетных источников и резервных фондов области.
Объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы составляет 75,287 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 9,68 млн. рублей,
областной бюджет - 59,447 млн. рублей,
внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет областного и местных бюджетов согласовываются с департаментом финансов и бюджетной политики области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и подлежат ежегодному уточнению.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы будет создана система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 30 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Приложение N 4
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" на 2007 - 2010 годы
Наименование мероприятий |
Срок исполнения (годы) |
Исполнители |
Источники финансирования |
20072010 годы |
Стоимость (млн.) руб. |
Ожидаемые результаты |
|||
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||||
I. Развитие и поддержка сети образовательных учреждений по работе с одаренными детьми | |||||||||
1. Организация функционирования специализированных классов, факультативов, научных обществ учащихся на базе базовых (опорных) школ |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Рост охвата детей, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью |
2. Организация заочных школ при вузах области по работе с талантливой сельской молодежью |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Заочные школы для одаренных детей при высших учебных заведениях |
3. Целевая поддержка развития областных школ-интернатов, реализующих образовательные программы повышенного уровня |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области |
Внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
Оснащение областных школ-интернатов необходимым оборудованием и учебно-методической литературой |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования, работающих с одаренными детьми |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Оснащение учреждений необходимым оборудованием и учебно-методической литературой |
Итого по разделу I |
|
|
Всего |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
|
В том числе: |
|
|
Внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
|
II. Осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей | |||||||||
5. Ежегодные выплаты - Президентской премии |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Федеральный бюджет |
7,68 |
1,92 |
1,92 |
1,92 |
1,92 |
Адресная поддержка талантливых детей |
- губернаторской стипендии одаренным студентам и победителям олимпиад среди студентов |
Областной бюджет |
6,364 |
1,432 |
1,644 |
1,644 |
1,644 |
|||
- грантов одаренным детям |
Областной бюджет |
7,56 |
1,890 |
1,890 |
1,890 |
1,890 |
|||
6. Проведение областных смотров, конкурсов, спартакиад, выставок, фестивалей учащихся общеобразовательных учреждений |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Областной бюджет |
27,8 |
6,4 |
6,78 |
7,12 |
7,5 |
Система мероприятий выявления и развития детской одаренности, адресной поддержки детей |
7. Проведение областных предметных олимпиад школьников |
2007 - 2010 |
|
Областной бюджет |
15,0 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
Олимпиады, сборы по подготовке к олимпиадам |
8. Организация участия учащихся общеобразовательных учреждений области в региональных, Всероссийских и Международных олимпиадах, соревнованиях, конкурсах, фестивалях и т.д. |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Федеральный бюджет |
1,52 |
0,35 |
0,37 |
0,39 |
0,41 |
Выявление и развитие детской одаренности, адресная поддержка талантливых детей |
Областной бюджет |
1,802 |
0,415 |
0,44 |
0,462 |
0,485 |
||||
9. Целевая поддержка мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей |
2007 - 2010 |
Управления образования и науки, культуры области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Федеральный бюджет |
0,48 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
Адресная поддержка талантливых детей |
Областной бюджет |
0,921 |
0,212 |
0,225 |
0,236 |
0,248 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу II |
|
|
Всего |
69,127 |
15,739 |
16,889 |
17,782 |
18,717 |
|
В том числе: |
|
|
Федеральный бюджет |
9,68 |
2,39 |
2,41 |
2,43 |
2,45 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
59,447 |
13,349 |
14,479 |
15,352 |
16,267 |
|
III. Организационные мероприятия по различным направлениям работы с одаренными детьми и по обеспечению реализации подпрограммы | |||||||||
10. Информационное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
|
|
|
|
|
|
Информационноаналитическое сопровождение программы (информации, справки и т.д.) |
11. Создание и пополнение банка данных об одаренных детях |
2007 - 2010 |
Управление образования и науки области |
|
|
|
|
|
|
Банк данных, содержащий информацию об одаренных детях |
Итого по разделу III |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме на 2007 - 2010 годы |
|
|
|
75,287 |
17,158 |
18,393 |
19,361 |
20,375 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
9,68 |
2,39 |
2,41 |
2,43 |
2,45 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
59,447 |
13,349 |
14,479 |
15,352 |
16,267 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
|
Приложение N 5
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования
областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы по основным направлениям
(млн. рублей в ценах соответствующих лет) | |||||
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2007 - 2010 годы всего |
В том числе |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
||
Областная целевая программа "Дети Белгородчины" - всего |
794,98 |
174,414 |
193,218 |
207,097 |
220,251 |
В том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
41,81 |
5,54 |
11,31 |
12,16 |
12,8 |
областной бюджет |
747,01 |
167,455 |
180,404 |
193,358 |
205,793 |
внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
Подпрограмма "Здоровое поколение" - всего |
213,36 |
45,64 |
51,35 |
55,92 |
60,45 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
29,53 |
2,45 |
8,4 |
8,93 |
9,75 |
областной бюджет |
183,83 |
43,19 |
42,95 |
46,99 |
50,7 |
Подпрограмма "Одаренные дети" всего |
75,287 |
17,158 |
18,393 |
19,361 |
20,375 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
9,68 |
2,39 |
2,41 |
2,43 |
2,45 |
областной бюджет |
59,447 |
13,349 |
14,479 |
15,352 |
16,267 |
внебюджетные источники |
6,16 |
1,419 |
1,504 |
1,579 |
1,658 |
Подпрограмма "Дети и семья" всего |
506,333 |
111,616 |
123,475 |
131,816 |
139,426 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
областной бюджет |
503,733 |
110,916 |
122,975 |
131,016 |
138,826 |
Подпрограмма "Дети и семья" направление "Семья с детьми- инвалидами" - всего |
36,556 |
7,978 |
8,651 |
9,86 |
10,067 |
в том числе: |
|
||||
федеральный бюджет |
2,6 |
0,7 |
0,5 |
0,8 |
0,6 |
областной бюджет |
33,956 |
7,278 |
8,151 |
9,06 |
9,467 |
Подпрограмма "Дети и семья" направление "Дети-сироты" всего |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
в том числе: |
|
||||
областной бюджет |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
Приложение N 6
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Объемы финансирования
областной целевой программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы по основным направлениям и исполнителям из всех источников
(в млн. рублей в ценах соответствующих лет) | ||||||
NN пп |
Направление расходов |
Всего |
Динамика по годам реализации Программы |
|||
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||
Подпрограмма "Здоровое поколение" | ||||||
1 |
Всего |
213,36 |
45,64 |
51,35 |
55,92 |
60,45 |
1а |
Управление здравоохранения области |
|||||
Всего |
213,36 |
45,64 |
51,35 |
55,92 |
60,45 |
|
Подпрограмма "Одаренные дети" | ||||||
2 |
Всего |
75,287 |
17,158 |
18,393 |
19,361 |
20,375 |
Управление образования и науки области | ||||||
2а |
Всего |
75,287 |
17,158 |
18,393 |
19,361 |
20,375 |
Подпрограмма "Дети и семья" | ||||||
3 |
Всего |
506,333 |
111,616 |
123,475 |
131,816 |
139,426 |
Управление социальной защиты населения области | ||||||
3б |
Всего |
31,31 |
6,905 |
7,52 |
8,135 |
8,75 |
Управление образования и науки области | ||||||
3в |
Всего |
470,827 |
103,638 |
115,174 |
122,306 |
129,709 |
Управление культуры области | ||||||
3г |
Всего |
1,395 |
0,452 |
0,141 |
0,615 |
0,187 |
Управление физической культуры и спорта | ||||||
3д |
Всего |
0,601 |
0,121 |
0,14 |
0,16 |
0,18 |
Управление государственной службы занятости населения Белгородской области | ||||||
3д |
Всего |
2,2 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
В том числе по направлению: Семья с детьми-инвалидами | ||||||
4 |
Всего |
36,556 |
7,978 |
8,651 |
9,86 |
10,067 |
Управление социальной защиты населения области | ||||||
4а |
Всего |
31,31 |
6,905 |
7,52 |
8,135 |
8,75 |
Управление образования и науки области | ||||||
4б |
Всего |
1,05 |
|
0,35 |
0,35 |
0,35 |
Управление культуры области | ||||||
4в |
Всего |
1,395 |
0,452 |
0,141 |
0,615 |
0,187 |
Управление физической культуры и спорта | ||||||
4г |
Всего |
0,601 |
0,121 |
0,14 |
0,16 |
0,18 |
Управление государственной службы занятости населения Белгородской области | ||||||
4д |
Всего |
2,2 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
В том числе по направлению: Дети-сироты | ||||||
5 |
Всего |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
Управление образования и науки области | ||||||
5а |
Всего |
469,777 |
103,638 |
114,824 |
121,956 |
129,359 |
Итого: Областная целевая программа "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы | ||||||
|
Всего |
794,98 |
174,414 |
193,218 |
207,097 |
220,251 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 г. N 175 "Об областной комплексной целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы"
Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области", декабрь 2006 г., N 99
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Белгородской области от 22 июля 2010 г. N 50
Постановление Губернатора Белгородской области от 21 июня 2010 г. N 45
Постановление Губернатора Белгородской области от 9 ноября 2009 г. N 104
Постановление Губернатора Белгородской области от 13 июля 2009 года N 69
Постановление Губернатора Белгородской области от 4 июня 2009 г. N 52
Постановление Губернатора Белгородской области от 22 августа 2008 г. N 100