Постановление Правительства Белгородской области от 12 мая 2004 г. N 43-пп "О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"

 Паспорт социальной программы                                            

 Приоритетные направления социальной программы Белгородской области      

 Мероприятия социальной программы Белгородской  области  по  укреплению  

 материально-технической   базы   государственных    и    муниципальных  

 стационарных и полустационарных  учреждений  социального  обслуживания  

 населения  и  оказанию   адресной   социальной   помощи   неработающим  

 пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской  Федерации  в  

 2004 году                                                               

Паспорт
социальной программы Белгородской области "О проведении мероприятий
по укреплению материально-технической базы государственных
и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений
социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"

 

Наименование Программы           - Социальная   программа    Белгородской

                                   области "О проведении  мероприятий  по

                                   укреплению     материально-технической

                                   базы государственных  и  муниципальных

                                   стационарных    и     полустационарных

                                   учреждений  социального   обслуживания

                                   населения    и    оказанию    адресной

                                   социальной     помощи     неработающим

                                   пенсионерам    за     счет     средств

                                   Пенсионного фонда Российской Федерации

                                   в 2004 году"

Заказчик Программы               - департамент    социальной     политики

                                   области

Основные разработчики            - отделение       Пенсионного      фонда

Программы                          Российской Федерации  по  Белгородской

                                   области

Основные цели Программы          - укрепление     материально-технической

                                   базы государственных  и  муниципальных

                                   учреждений  социального   обслуживания

                                   населения    и    оказание    адресной

                                   социальной     помощи     неработающим

                                   пенсионерам

Основные задачи                  - улучшение      условий      проживания

Программы                          престарелых  граждан  и    инвалидов в

                                   учреждениях  социального  обслуживания

                                   населения  и  оказание  единовременной

                                   материальной    помощи    неработающим

                                   пенсионерам

Сроки реализации                 - до 1 января 2005 года.

Программы

Основные исполнители             - отделение       Пенсионного      фонда

Программы                          Российской Федерации  по  Белгородской

                                   области управление  социальной  защиты

                                   населения Белгородской области

Объемы финансирования            - лимит   области    на   финансирование

                                   учреждений  социального   обслуживания

                                   населения - 4406,0 тыс. рублей;

                                   на    адресную    социальную    помощь

                                   неработающим   пенсионерам    составил

                                   3549,3 тыс. рублей;

                                   объемы финансирования могут уточняться

Ожидаемые результаты             - укрепление     материально-технической

Программы                          базы государственных  и  муниципальных

                                   учреждений  социального   обслуживания

                                   населения,  сокращение очередности на

                                   размещение нуждающихся  в  постороннем

                                   уходе  пожилых  граждан  и  инвалидов;

                                   улучшение   качества   условий   жизни

                                   неработающих   пенсионеров    области;

                                   внимание    к    проблемам    старшего

                                   поколения

Система организации              - заказчик     Программы    осуществляет

контроля за исполнением            непосредственный   контроль      за ее

Программы                          реализацией и  целевым  использованием

                                   средств     через         комиссию при

                                   правительстве области по реализации на

                                   территории    Белгородской     области

                                   Социальной программы за  счет  средств

                                   Пенсионного фонда Российской Федерации

                                   в  2004  году  (далее     комиссия при

                                   правительстве области)

Приоритетные направления
социальной программы Белгородской области

 

В области 2 апреля 2003 года принят закон Белгородской области N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области".

Постановлением губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 года утверждена Программа органов исполнительной власти области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году, в которой приоритетными направлениями являются:

- адресная социальная помощь. На эти цели предусмотрены средства за счет бюджетов муниципальных образований в сумме 36232,1 тыс. рублей;

- поддержка общественных благотворительных организаций, проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения. На эти цели предусмотрены средства из федерального бюджета в сумме 16580,0 тыс. рублей и 2330,0 тыс. рублей из областного бюджета.

На реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР) выделен лимит на учреждения социального обслуживания населения в сумме 4406,0 тыс. рублей и на адресную социальную помощь - 3549,3 тыс. рублей.

Исходя из расчетного лимита и учитывая значимость учреждений социального обслуживания населения для области, Комиссия при правительстве области определила приоритетные направления и необходимость финансирования в 2004 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонда) по статье "капитальное строительство" областного государственного учреждения стационарного типа "Геронтологический центр" Борисовского района в целях создания благоприятных условий для удовлетворения потребностей граждан старшего поколения и инвалидов согласно дополнительной смете расходов.

Данный объект значительно отличается от уже привычных центров. В нем созданы все условия для полноценного пребывания и лечения: современный спортивно-оздоровительный комплекс, блок водо-грязе-радонолечения, лечебный бассейн с отделением водолечения, нетрадиционные методы диагностики и лечения. Учреждение дает возможность организовать комплексную медицинскую реабилитацию для пенсионеров и инвалидов.

"Геронтологический центр" является медико-социальным учреждением для временного (сроком от одного до шести месяцев) проживания престарелых граждан, инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, в связи с частичной утратой здоровья. Целью деятельности учреждения является осуществление реабилитационных мероприятий социального, медицинского, психологического и лечебно-трудового характера, направленных на более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

Пожилые граждане и инвалиды области нуждаются в создании данного центра, где можно отдохнуть и поправить здоровье.

Социологический опрос в рамках Федеральной целевой программы "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 года N 70 и областной Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области показал необходимость создания в области нового социального проекта по комплексной реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста#.

Учитывая, что наша область относится к числу "стареющих", в ней проживают более 450 тысяч пенсионеров, или около 30 процентов от общего числа жителей, Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году, проанализировав поступающие обращения пенсионеров и инвалидов, определила приоритетной программу адресной социальной помощи данной категории населения на:

- финансирование мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы,

- проведение Дня пожилого человека,

- проведение декады инвалидов,

- оказание единовременной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется муниципальными образованиями, департаментом социальной политики области, ОПФР, управлением социальной защиты населения области.

Мероприятия
социальной программы Белгородской области
по укреплению материально-технической базы государственных
и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений
социального обслуживания населения и оказанию адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году

 

N п/п	Мероприятия Социальной программы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Подготовка Перечня первоочередных объектов социального обслуживания населения области, строительство, капитальный ремонт и оснащение которых необходимо завершить в 2004 году	Исполнено	Департамент социальной политики области Управление социальной защиты населения области Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
1.1.	Подготовка письма о выделении средств для завершения строительства и капитального ремонта учреждений социального обслуживания населения	Исполнено	Департамент социальной политики области
1.2.	Оформление заявки на финансирование в 2004 году социальных программ за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации	до 1 июня 2004 г.	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
2.	Составление сводной росписи расходов на социальную программу за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году	до 1 июня 2004 г.	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, управление социальной защиты населения области
2.1.	Подготовка дополнительных смет на финансирование расходов учреждений социального обслуживания в разрезе предметных статей экономической классификации расходов за счет средств ПФР в 2004 году	до 1 июня 2004г.	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, управление социальной защиты населения области
3.	Расчет потребности средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Исполнено	Департамент социальной политики области, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
4.	Приоритетные направления оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Исполнено	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году
4.1.	Отбор получателей адресной социальной помощи	По мере поступления заявлений	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году
4.2.	Определение суммы единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам	На заседании Комиссии	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году
5.	Проведение контроля за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации	По мере необходимости	Муниципальные образования, департамент социальной политики области, управление социальной защиты населения области, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области

1. Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Фонда в 2004 году (далее - Комиссия при правительстве области) на основании заявок, поступивших на рассмотрение, принимает решение об оказании (отказе) адресной социальной помощи. Решения Комиссии при правительстве области оформляются протоколом, который подписывает председатель и все члены комиссии. Комиссия при правительстве области как полномочный орган:

- определяет приоритетные направления оказания адресной социальной помощи и финансирования учреждений социального обслуживания;

- отбирает учреждения, соответствующие перечню типов учреждений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года N 222, определяет объекты, объемы работ и перечень необходимого оборудования, финансируемых за счет средств Фонда;

- определяет получателей адресной социальной помощи за счет средств Фонда и степень их нуждаемости.

2. Учреждения социального обслуживания, исходя из выделенных им средств на указанные цели,# составляют дополнительную смету расходов (с учетом статей и подстатей показателей бюджетной классификации Российской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения и согласовывается с управлением социальной защиты населения области и отделением Пенсионного фонда по Белгородской области (далее - ОПФР).

Договоры подряда заключаются в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и в соответствии с дополнительной сметой расходов учреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения) по кодам экономической классификации.

3. Проектно-сметная документация, перечень используемых материалов и цен на поставляемые товары и предоставляемые услуги согласовываются с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и управлением цен департамента экономического развития области.

4. Финансирование расходов Учреждений в соответствии с договорами и утвержденными дополнительными сметами расходов осуществляется после представления Учреждениями соответствующих документов, подтверждающих фактическое выполнение договора.

5. Учреждения ведут учет поступления и расходования средств Фонда на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных организаций, и ежеквартально представляют в управление социальной защиты населения и ОПФР бухгалтерскую отчетность о расходовании указанных средств.

6. Комиссия при правительстве области определяет и утверждает получателей адресной социальной помощи и ее размер в зависимости от степени их нуждаемости, подтверждаемой актом обследования материально-имущественного положения.

7. ОПФР осуществляет финансирование адресной социальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением, утвержденным Протоколом Комиссии, при наличии представленных документов:

- заявления об оказании адресной социальной помощи;

- акта обследования;

- копии справки учреждения медико-социальной экспертизы.

8. Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется департаментом социальной политики области ОПРФ, управлением социальной защиты населения области.