Решение Совета депутатов г. Белгорода от 28 апреля 2009 г. N 198 "Об утверждении Положения о критериях доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 25 февраля 2009 года N 3/1 "Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса", решением Совета депутатов города Белгорода от 26 декабря 2006 года N 400 "Об утверждении Положения о регулировании органами местного самоуправления города Белгорода тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и установлении платы для потребителей за жилищно-коммунальные услуги", руководствуясь статьей 27 Устава городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Положение о критериях доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Наш Белгород".

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по градостроительству и развитию городского хозяйства.

Председатель Совета депутатов города Белгорода

Е.С.Егоров

Секретарь сессии

Г.Н.Левина

Приложение

к решению Совета депутатов

города Белгорода

от 28 апреля 2009г. N 198

Положение
о критериях доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет критерии доступности, порядок их расчета и условия применения для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в случае, если потребители городского округа "Город Белгород", обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.3. Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к тарифам для потребителей.

1.4. Критерии доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса применяются при регулировании тарифов на товары и услуги в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

- организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - в части установления тарифов на товары и услуги этих организаций и надбавок к тарифам для потребителей;

- организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов - в части установления тарифов на товары и услуги этих организаций и надбавок к тарифам для потребителей.

Глава 2. Критерии доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Под доступностью для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в рамках настоящего Положения понимается доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. При этом цены (тарифы) должны обеспечивать достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2.2. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге отдельно.

2.3. При оценке доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса используются следующие критерии:

- предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам, утвержденные в установленном порядке на регулируемый период для муниципального образования "Город Белгород";

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднедушевом прожиточном минимуме населения города Белгорода;

- утвержденные лимиты потребления коммунальных услуг на регулируемый период, устанавливаемые для предприятий бюджетной сферы, и наличие финансирования данной услуги в проекте бюджете городского округа на предстоящий финансовый год в пределах установленных лимитов.

Глава 3. Определение доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для населения города

3.1. Доступность товаров и услуг организации коммунального комплекса на предстоящий период тарифного регулирования для населения города определяется на основании расчета размера платы за соответствующую услугу и его доли в прожиточном минимуме населения города Белгорода.

3.2. Расчет размера платы населения за соответствующую услугу в предстоящем периоде регулирования производится по следующей формуле:

, (1)

где:

РПку - размер платы потребителей за соответствующую услугу в предстоящем периоде регулирования, рассчитываемый на основе предлагаемых тарифов;

Тку - предлагаемый тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на предстоящий период тарифного регулирования;

НТку - предлагаемая надбавка к тарифу для потребителей услуги организации коммунального комплекса на предстоящий период тарифного регулирования;

Nку - норматив потребления коммунальной услуги в расчете на 1 человека, установленный по конкретной коммунальных услуге.

3.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования определяется по формуле:

, (2)

ДРку - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования;

РПку - размер платы за соответствующую услугу в предстоящем периоде тарифного регулирования;

ПМ - расчетная среднегодовая величина прожиточного минимума населения города Белгорода в предстоящий период тарифного регулирования.

3.4. Величина среднедушевого прожиточного минимума населения в предстоящий период регулирования рассчитывается в установленном законодательством порядке.

Глава 4. Оценка доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

4.1 Товары и услуги организаций коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей при выполнении следующих условий:

N п/п	Критерии доступности	Условия доступности
1	Предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам, утвержденные для муниципального образования на регулируемый период	Рост тарифов организации коммунального комплекса не превышает размеров предельных индексов изменения тарифов, установленные для муниципального образования на регулируемый период
2	Доля расходов населения по оплате жилищно-коммунальных услуг в прожиточном минимуме:
	- на услуги по водоснабжению и водоотведению в расчете на 1 человека	<2,5%
	- на услуги по захоронению (утилизация) твердых бытовых отходов в расчете на 1 человека	<0,2%
3.	Лимиты потребления коммунальных услуг на регулируемый период, устанавливаемые для предприятий бюджетной сферы	Обеспечение финансирования на предстоящий финансовый год в пределах установленных лимитов

Глава 5. Заключительные положения

5.1. В случае если тарифы, рассчитанные на предстоящий период регулирования, исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации, данная организация по согласованию с управлением экономического развития и инвестиций департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города осуществляет изменение производственной программы и выполняет пересчет тарифов на свои услуги или регулирующий орган готовит предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета городского округа.