Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 17 июня 1998 г. N 97 "О ходе выполнения Министерствами и Ведомствами Республики Дагестан Указа Государственного Совета Республики Дагестан от 20 декабря 1996 г. N 374 "Об утверждении положения о проведении аттестации государственного служащего Республики Дагестан"

Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в соответствии с Положением о проведении аттестации государственного служащего Республики Дагестан, утвержденным Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 20 декабря 1996 года N 374, за 1997 год и первое полугодие текущего года аттестация проведена в 19 министерствах и ведомствах республики с охватом 540 государственных служащих. В большинстве из них своевременно была проведена подготовительная работа. Руководителями издавались соответствующие приказы о проведении аттестаций, определялись сроки ее проведения, устанавливался перечень работников, подлежащих аттестации, утверждался состав аттестационной комиссии, формулировались задачи руководителей подразделений по обеспечению подготовки, проведения и подведения итогов аттестации. В ряде министерств и ведомств в процессе подготовки аттестации проводилась информационно - разъяснительная работа, которая предусматривала изучение руководящим составом, работниками кадровых служб, руководителями структурных подразделений и членами аттестационных комиссий нормативно методических документов по аттестации.

На основе всестороннего и объективного обсуждения уровня профессиональной подготовленности, квалификации, деловых, нравственных и других личностных качеств государственного служащего проведена аттестация 100 государственных служащих в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан, 76 - в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан.

По результатам аттестации были внесены предложения о повышении в должностях 5 государственных служащих Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и 3 - Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

Вместе с тем в работе ряда министерств и ведомств Республики Дагестан в организации и проведении аттестации государственных служащих имеются серьезные недостатки и упущения.

Аттестация государственных служащих не стала основой для принятия решений при отборе и выдвижении кадров, формировании резерва для замещения должностей различных уровней, осуществлении мероприятий по повышению профессиональной квалификации кадров. По результатам аттестации только 12 государственных служащих рекомендованы для повышения их в должности.

О формализме при проведении аттестации государственных служащих говорит и тот факт, что только 3 человека не аттестованы, как не соответствующие занимаемой должности, хотя, как явствуют протоколы заседаний аттестационных комиссий, ряд лиц, прошедших аттестацию, показал слабую теоретическую и практическую подготовку. В большинстве министерств и ведомств не практикуется привлечение в состав аттестационных комиссий независимых экспертов.

Не в полной мере министерствами и ведомствами Республики Дагестан используется контрактная форма найма руководителей и специалистов органов управления, которая способствует повышению эффективности всей государственной службы, дает возможность усилить спрос с кадров при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих функциональных обязанностей,

В ряде министерств и ведомств не соблюдается принцип преемственности кадров, аттестация государственных служащих не стала одним из факторов для продвижения по службе способных молодых специалистов. Только в аппаратах министерств, госкомитетов и комитетов Правительства Республики Дагестан в составе государственных служащих 46 человек в возрасте свыше 60 лет, 171 человек в возрасте 50 - 60 лет.

Из числа начальников отделов и специалистов министерств, госкомитетов Республики Дагестан и комитетов Правительства Республики Дагестан 105 человек не имеют высшего образования.

Недостатки в подготовке и проведении аттестации стали возможны также из-за отсутствия должного контроля за этой работой со стороны руководителей министерств и ведомств, Управления по кадровой политике Госсовета Республики Дагестан и отраслевых отделов Администрации Госсовета и Правительства Республики Дагестан. Все еще не начата работа по проведению аттестации государственных служащих Республики Дагестан, замещающих высшие и главные государственные должности, решение о назначении на должность которых принимается Правительством Республики Дагестан.

Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:

1. Обратить внимание руководителей министерств и ведомств Республики Дагестан на наличие серьезных недостатков в деле организации и проведения аттестации государственных служащих Республики Дагестан и на необходимость коренного улучшения руководства этим важным участком работы. При проведении аттестации государственных служащих обеспечить строгое соблюдение основных принципов Положения о проведении аттестации государственного служащего Республики Дагестан,

Добиться, чтобы аттестация государственных служащих способствовала улучшению деятельности органов исполнительной власти, совершенствованию работы по подбору и расстановке государственных служащих Республики Дагестан, определению уровня их подготовки и соответствия занимаемой должности.

2. Поручить Правительству Республики Дагестан и Управлению по кадровой политике Государственного Совета Республики Дагестан проанализировать:

а) работу министерств и ведомств по соблюдению основных принципов Концепции государственной кадровой политики в республиканских органах государственной власти и управления;

б) качественный состав кадров акционерных обществ, банков, других республиканских организаций.

Принять меры по подготовке и проведению аттестации государственных служащих Республики Дагестан, замещающих высшие и главные государственные должности.

3. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан о ходе выполнения настоящего постановления информировать Государственный Совет Республики Дагестан к 1 декабря 1998 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление по кадровой политике Государственного Совета Республики Дагестан.

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан

М.Магомедов

Махачкала

17 июня 1998 г.

N 97