Постановление Правительства Республики Дагестан от 13 августа 2002 г. N 151 "Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2001 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что республиканский бюджет РД за 2001 год исполнен по доходам в сумме 10517785 тыс. руб., по расходам в сумме 10488218 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит республиканского бюджета РД) в сумме 29567 тыс. рублей.

В процессе исполнения республиканского бюджета РД на 2002 год дополнительно собрано налогов и сборов в республиканский бюджет РД в сумме 135 млн. рублей.

Стабильное исполнение республиканского бюджета РД позволило полностью профинансировать Программу социально - экономического развития районов и городов республики, Республиканскую адресную инвестиционную программу, а также строительство объектов в районах и городах, пострадавших в результате террористических актов и боевых действий.

Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2002 года на счетах республиканских заказчиков числились остатки неиспользованных бюджетных средств в сумме 21,9 млн. руб., которые были взысканы в доход республиканского бюджета РД.

Расходы, осуществляемые за счет средств земельного налога и арендной платы за землю, сложились в сумме 14,7 млн. руб. или 74,1 проц. от плана.

Из Бюджета развития РД выделено бюджетных кредитов и ссуд предприятиям и организациям на общую сумму 200,0 млн. рублей.

Восстановлены на счет республиканского бюджета РД средства в сумме 151,5 млн. рублей или около 63 проц. от общей суммы предусмотренных к возврату средств.

Снижен объем государственного внутреннего долга на сумму 39,8 млн. рублей или на 5 проц. от общей суммы.

В интернатных учреждениях образования, социальной защиты и лечебных учреждениях здравоохранения нормы на питание и медикаменты соблюдены на уровне, предусмотренном в республиканском бюджете РД.

Финансовая помощь бюджетам районов и городов за 2001 год перечислена в полном объеме в сумме 4546,3 млн. рублей.

Вместе с тем администрациями районов и городов не обеспечивается эффективное использование имеющихся в их распоряжении бюджетных средств, не соблюдаются требования бюджетного законодательства, допускаются как неоправданные долги, так и невыполнение бюджетных обязательств, предусмотренных местными бюджетами. Отдельные администрации районов и городов, вне зависимости от наличия собственных средств, стараются переложить финансовые проблемы и финансовую ответственность на республиканский бюджет РД.

При наличии остатков средств на счетах по состоянию на 1 января 2002 года допущена задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы Администрациями Ахтынского, Бабаюртовского, Гунибского, Каякентского, Лакского, Магарамкентского, Рутульского, Сергокалинского, Цунтинского районов, Бежтинского участка и города Южно-Сухокумска, по выплате пособий детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Администрациями Дербентского, Кизлярского, Левашинского, Табасаранского, Хивского, Шамильского районов, Бежтинского участка, городов Хасавюрта и Кизилюрта.

В ходе проведения проверок целевого использования бюджетных средств выявлено расходование средств с нарушением нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, бухгалтерского учета, ведения кассовых операций на нецелевые нужды на сумму 16,6 млн. руб., незаконные расходы и выплаты - 2,4 млн. руб., завышение кредиторской задолженности прошлых лет по коммунальным услугам, книгоиздательской продукции - 20,6 млн. руб., недостача денежных средств и материальных ценностей - 0,3 млн. рублей. Ряд материалов направлены в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер. Восстановлены в республиканский бюджет РД средства в сумме 9,0 млн. рублей.

В целях совершенствования бюджетной политики и обеспечения полноты исполнения республиканского бюджета РД Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2001 год.

Министерству финансов РД в трехдневный срок представить в Правительство РД согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами РД проект закона РД "Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2001 год".

2. Министерству финансов РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД:

провести работу по обеспечению возврата бюджетных кредитов, выделенных из Бюджета развития РД;

проработать в Министерстве финансов РФ вопрос уменьшения задолженности перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам 1992-1994 годов и товарным кредитам 1995 года на поставку горюче-смазочных материалов.

3. Министерствам и ведомствам РД, администрациям районов и городов:

осуществляющим функции заказчиков по реализации инвестиционных программ, обеспечить полное и эффективное освоение выделенных средств, своевременный ввод в эксплуатацию пусковых объектов;

принять исчерпывающие меры по устранению выявленных в ходе проверок нарушений бюджетного законодательства, порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, списания денежных средств и материальных ценностей и их предупреждению в дальнейшем;

обеспечить перечисление в доход республиканского бюджета РД сумм, использованных не по целевому назначению.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов:

в соответствии с требованиями бюджетного законодательства обеспечить направление средств, перечисляемых из республиканского бюджета РД в виде субвенции, по целевому назначению;

обеспечить погашение долгов по социально гарантированным выплатам;

не допускать образования остатков бюджетных средств на счетах, принимать меры по своевременному и целевому их использованию;

привести в соответствие с бюджетным законодательством порядок предоставления и обеспечения гарантийных обязательств местных бюджетов.

5. Министерству финансов РД, Управлению Федерального казначейства по РД устранить причины, способствующие несвоевременному освоению бюджетных средств и образованию остатков средств на отчетные даты, подготовить материалы для обращения в Правительство РФ и Центральный банк РФ о введении в республике электронной системы платежей.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Х. Шихсаидов

Махачкала

13 августа 2002 г.

N 151