Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами, ведомствами РД, администрациями городов и районов проводится определенная работа, направленная на охрану здоровья населения, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в республике.
По приоритетным направлениям здравоохранения и санитарно эпидемиологической службы принято 12 республиканских целевых программ, из которых 9 вошли в федеральные целевые программы. В республике значительно снижена заболеваемость такими болезнями как корь, коклюш, паротит и другими инфекционными заболеваниями. Длительное время в республике не регистрировались случаи заболеваний дифтерией и полиомиелитом.
Природоохранная деятельность в республике активизировалась. Проводится государственная экологическая экспертиза проектных материалов на осуществление хозяйственной деятельности. В целях обеспечения охраны морской среды Дагестанской специализированной морской инспекцией Министерства природных ресурсов РФ разработаны и введены экологические паспорта на все береговые и морские объекты.
Вместе с тем, на фоне сложного социально - экономического положения, усугубляющегося эпидемиологическим и экологическим неблагополучием, прослеживается ухудшение состояния здоровья населения что существенно отражается на демографической ситуации. На первом месте среди причин смертности находятся болезни системы кровообращения, смертность от которых составила 49,5 проц. (в 1999 г. умерло 7467 чел.). Высокой остается младенческая смертность, показатель которой составил в 2000 г. 17,5 на 1000 родившихся, что во многом зависит от ухудшения здоровья матерей. Увеличилось число детей с врожденными пороками развития. Показатели заболеваемости и смертности от туберкулеза в республике увеличились на 10,1 проц. и, превышая среднефедеративные в 1,3 раза, продолжают расти. Появились случаи заболеваний, которые не регистрировались в республике в течение 15 - 20 лет: туляремия, случаи бешенства среди людей с летальным исходом, впервые в 2001 году зарегистрирована заболеваемость крымской геморрагической лихорадкой. Актуальной для республики остается проблема бруцеллеза, сибирской язвы, холеры и эндемического зоба.
Основной причиной эпидемиологического неблагополучия в республике продолжает оставаться неудовлетворительное санитарно гигиеническое состояние жизнеобеспечивающих систем (канализация, водоснабжение, высокая степень бактериального загрязнения почвы, неудовлетворительное санитарное состояние населенных пунктов).
Острейшей для республики остается проблема захоронения и утилизации радиоактивных, химических, токсичных промышленных отходов, а также ядохимикатов, пришедших в негодность. Накопление этих отходов представляет реальную угрозу здоровью населения. Наступление песков, эрозийные процессы, засорение земель негативно повлияли на условия проживания населения и привели к тому, что регион Кизлярских пастбищ может быть объявлен зоной экологического бедствия.
Нарушаются нормы экологической безопасности на побережье Каспийского моря. По-прежнему актуальна в республике проблема загрязнения рек нефтепродуктами.
Для стабилизации санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки и в целях развития системы охраны здоровья граждан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению доклад министра здравоохранения РД Мамаева И.А. и информации Центра госсанэпиднадзора РД, Комитета природных ресурсов по РД Министерства природных ресурсов РФ, Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов РД о состоянии здоровья населения и мерах по улучшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в Республике Дагестан.
2. Признать работу, проводимую министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и районов по охране здоровья населения, улучшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки недостаточной.
3. Министерству здравоохранения РД и Центру госсанэпиднадзора РД:
проанализировать состояние здоровья населения республики, установить причины, отрицательно влияющие на здоровье и принять дополнительные меры, направленные на охрану здоровья населения Республики Дагестан;
активизировать работу по координации деятельности министерств, ведомств РД, администраций городов, районов по выполнению неотложных мероприятий по охране здоровья населения и улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в республике;
усилить контроль за проведением мероприятий по профилактике инфекционных и других социально - значимых заболеваний;
принять меры по улучшению соблюдения санитарно противоэпидемического режима в лечебно-профилактических учреждениях в республике;
продолжить работу по дальнейшему развитию профилактической деятельности органов здравоохранения и совершенствованию первичной медико-санитарной помощи населению;
разработать систему оценки территорий по показателям здоровья населения и среды обитания в целях обеспечения проведения мониторинга за состоянием здоровья населения РД, уровнем заболеваемости инфекционными и неинфекционными болезнями.
4. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД, Министерству здравоохранения РД и Центру госсанэпиднадзора РД предусматривать при формировании республиканского бюджета РД на 2002 год по отрасли "здравоохранение" первоочередное финансирование актуальных проблем здравоохранения с учетом складывающейся неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации в республике.
5. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов:
не допускать нецелевого использования финансовых средств, направлять их на решение значимых проблем здравоохранения в наиболее неблагополучные по заболеваемости административные территории республики;
активизировать работу по выполнению неотложных мероприятий по охране здоровья населения и улучшению санитарно эпидемиологической и экологической обстановки в республике;
принять меры по дальнейшему укреплению материально технической базы учреждений здравоохранения;
принять необходимые меры по обеспечению и организации горячего питания школьников;
совершенствовать работу по улучшению санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий в системе образования, активизировать деятельность по распространению гигиенических знаний и навыков среди детей и подростков.
6. Министерству здравоохранения РД:
пересмотреть программу и концепцию развития здравоохранения республики;
уделить первоочередное внимание лечению, лекарственному обеспечению и содержанию больных в стационарах;
открыть и оснастить оборудованием дополнительные отделения в больницах, роддомах, родильных отделениях для создания условий беременным женщинам по поддержанию здоровья матери и ребенка;
принять необходимые меры по дальнейшему укреплению материально - технической базы учреждений здравоохранения;
разработать и внести до 31 декабря 2001 г. в Правительство РД республиканскую целевую программу по оснащению диагностической аппаратурой Республиканского диагностического центра и его филиалов;
принять дополнительные меры, обеспечивающие развитие и совершенствование анестезиолого-реанимационной помощи населению республики;
разработать мероприятия по дальнейшему совершенствованию организации скорой и неотложной медицинской помощи, оснащению службы высокотехнологичным, современным медицинским оборудованием, обеспечению населения республики дорогостоящими видами медицинской помощи;
ежеквартально информировать население республики через средства массовой информации о состоянии здоровья населения и принимаемых мерах в разрезе городов и районов.
7. Министерству образования РД, Министерству здравоохранения РД, Министерству труда и социального развития РД, Комитету Правительства РД по делам молодежи и туризму и администрациям городов и районов принять необходимые меры по обеспечению качественного, сбалансированного питания обслуживаемых контингентов населения.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД совместно с Министерством промышленности и торговли РД, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД, администрациями городов и районов другими заинтересованными ведомствами:
принять необходимые меры по сокращению нерационально
