Постановление Правительства Республики Дагестан от 15 марта 2001 г. N 59 "Об использовании и мерах по сохранению рекреационной зоны побережья Каспийского моря"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что несмотря на ряд мер, принимаемых за последние годы по упорядочению использования и освоения рекреационной зоны побережья Каспийского моря, положение дел остается неудовлетворительным.

Проводимая инвентаризация земельных участков, ранее выделенных на побережье Каспийского моря, показала, что рекреационные ресурсы зачастую используются не по назначению. Имеют место самовольные захваты земель и их застройка. Более 100 предприятий и организаций занимают земельные участки на побережье Каспийского моря в нарушение Закона Республики Дагестан "О земле".

Администрации прибрежных городов и районов выделяют земельные участки на побережье Каспийского моря юридическим и физическим лицам в нарушение земельного и градостроительного законодательства. Получила распространение практика, когда участки, предоставленные юридическим лицам под базы отдыха в соответствии с проектами детальной планировки и застройки рекреационной зоны побережья Каспийского моря, хаотично застраиваются коттеджами частных лиц. Вместе с тем имеющиеся базы отдыха используются малоэффективно и до настоящего времени не обеспечены необходимыми условиями для отдыха.

В береговой полосе Каспийского моря повсеместно идет неупорядоченная разработка песка, камня и ракушки.

Остается неудовлетворительным положение дел с уплатой земельного налога. Грубые нарушения в оформлении материалов на предоставление земельных участков на побережье Каспийского моря позволяют ряду фактических пользователей земель не уплачивать земельный налог. Имеются предприятия и организации, уклоняющиеся от уплаты земельного налога за предоставленные им земельные участки, переоформляя их на профсоюзные организации или учреждения, которым законодательством предоставлены льготы по взиманию земельного налога.

Отмеченные недостатки в освоении и сохранении рекреационных ресурсов побережья Каспийского моря явились результатом того, что администрациями прибрежных городов и районов, Госкомземом РД, Госкомархстроем РД и их органами на местах не осуществляется должный контроль и не принимаются меры по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства при предоставлении земельных участков, их использовании и застройке.

В целях улучшения использования и сохранения рекреационных ресурсов побережья Каспийского моря Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Отметить недостаточную работу Администраций гг. Дербента, Каспийска, Махачкалы, Карабудахкентского, Каякентского и Дербентского районов, Госкомзема РД и Госкомархстроя РД по контролю за использованием и сохранению рекреационных ресурсов побережья Каспийского моря.

2. Администрациям гг. Дербента, Каспийска, Махачкалы, Карабудахкентского, Каякентского и Дербентского районов уточнить принадлежность расположенных в рекреационной зоне побережья Каспийского моря строений юридическим и физическим лицам, подготовить и внести в Правительство РД предложения по изъятию земельных участков у юридических и физических лиц, не оформляющих право на их использование и не уплачивающих земельный налог, а также принять установленные меры по сносу строений, не отвечающих архитектурным требованиям и построенных в нарушение законодательства.

3. Мингосимуществу РД произвести инвентаризацию имущества, находящегося на землях в рекреационной зоне побережья Каспийского моря, определить его статус и составить соответствующий реестр.

4. Госкомархстрою РД внести соответствующие изменения и произвести корректировку проектов детальной планировки и застройки рекреационной зоны побережья Каспийского моря и осуществлять постоянный контроль за соблюдением градостроительных норм и правил застройки.

5. Госкомзему РД:

завершить работу по инвентаризации земель и усилить контроль за использованием и охраной земель рекреационной зоны побережья Каспийского моря;

составить реестр землепользователей на побережье Каспийского моря в разрезе юридических и физических лиц и представить в Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РД.

6. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД дополнить списки лиц, уплачивающих земельный налог за земли, расположенные в рекреационной зоне побережья Каспийского моря, и принять меры по полному взиманию земельного налога.

7. Госкомзему РД совместно с Мингосимуществом РД, Минфином РД, Минэкономики РД, Госкомархстроем РД и Минюстом РД подготовить и представить в Правительство РД проект постановления Правительства РД "О нормативной цене земли и базовых размерах единовременной платы за землю в рекреационной зоне побережья Каспийского моря на 2001 год".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого зам. Председателя Правительства РД Гаджимагомедова Г.А.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Б.Ахмедов

Махачкала

15 марта 2001 г.

N 59