Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 марта 1997 г. N 41 "О наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 1996 году сельскохозяйственные, водохозяйственные и лесохозяйственные органы республики проделали определенную работу по осуществлению земельной реформы, выполнению указов Президента Российской Федерации по земельным вопросам, усилению контроля за использованием и охраной земель, инвентаризации земель, улучшению и использованию Черных земель и Кизлярских пастбищ, увеличению и улучшению сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с республиканской программой проведения земельной реформы на территории ДАССР, утвержденной постановлением Совета Министров ДАССР от 2 апреля 1991 г. N 54 "О республиканской программе проведения земельной реформы на территории ДАССР" и постановлениями Президиума Верховного Совета и Совета Министров ДССР от 13 февраля 1992 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ДССР", Совета Министров ДССР от 20 февраля 1992 г. N 55 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Совета Министров РД от 31 декабря 1992 г. N 297 "О совершенствовании ведения земельного кадастра в Республике Дагестан" в республике целенаправленно проводится работа по реализации земельной реформы.

Завершена работа по передаче земель в ведение сельских, районных, городских и поселковых администраций. Полностью выполнены работы по установлению границ и выдаче документов на право пользования землей на участки зимних пастбищ в пределах Ногайского района, освобожденные хозяйствами Республики Грузия и переданные хозяйствам Республики Дагестан. Проведена инвентаризация земель на Черных землях и Кизлярских пастбищах на площади 1662,5 тыс. га на сумму 552,3 млн. рублей. Установлены границы землепользований протяженностью 330 км. Выполнены работы по выдаче документов на право пользования землей 317 хозяйствам, в том числе 300 крестьянским (фермерским) хозяйствам, аэрофотогеодезические работы по населенным пунктам с выдачей конечной продукции на площади 1,4 тыс. га, по корректировке нормативов платежей и нормативов цены земли на сумму 10,8 млн. рублей, проведены почвенные обследования на площади 10 тыс. га, работы, связанные с обеспечением ведения земельного кадастра на сумму 255,3 млн. рублей, в том числе внедрение автоматизированных систем - 113,5 млн. рублей, по составлению кадастровых карт с присвоением кадастровых номеров на сумму 101,8 млн. рублей, работы, связанные с обеспечением ведения мониторинга земель на сумму 133,3 млн. рублей.

В 1996 году землеустроительной службой республики проведено 3200 проверок соблюдения земельного законодательства колхозами, совхозами, предприятиями, организациями и отдельными гражданами. При этом выявлено 2636 нарушений на площади 190,8 тыс. га, из них юридическими лицами - 223, должностными лицами - 96 и отдельными гражданами - 2317 нарушений.

По фактам нарушений земельного законодательства привлечено к административной ответственности 1394 нарушителя (предъявлено штрафов на сумму 554996 тыс. рублей), к уголовной - 6 (сумма штрафов - 41725 тыс. рублей), взыскано штрафов на сумму 108823 тыс. рублей.

Для совершенствования механизма учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю районными и городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству на основе государственного земельного кадастра подготавливаются списки юридических лиц и граждан - плательщиков земельного налога.

Только за счет более полного выявления плательщиков земельного налога и арендной платы за землю в 1996 году в городские и районные бюджеты поступило на 4,3 млрд. рублей больше, чем в 1995 году.

Продолжаются работы по инвентаризации земель городов и поселков, а также сельских населенных пунктов, завершены работы по установлению границ земель, освобожденных хозяйствами Республики Грузия.

Ведутся работы по внедрению автоматизированной системы ведения земельного кадастра и составлению электронной карты землепользователей республики, введена компьютерная система учета земель.

Создан спецземфонд на площади 56,7 тыс. га, организовано 740 крестьянских (фермерских) хозяйств, их общее количество по состоянию на 1 января 1997 г. составило 16691 хозяйство, которым передано 39,8 тыс. га земель, в том числе пашни 23,9 тыс. гектаров.

По сравнению с 1995 годом площадь сельскохозяйственных угодий в республике уменьшилась на 6,8 тыс. га в связи с затоплением Каспийским морем и частично по результатам инвентаризации земель.

В истекшем году по причине вторичного засоления земель допустили сокращение орошаемых площадей Бабаюртовский район на 102 га, Кизлярский - 142 га, Ногайский - 127 га, Кизилюртовский - 917 га и г. Махачкала на 643 гектара.

За последние 3-5 лет во многих хозяйствах республики не уделяется должного внимания сохранению и увеличению площадей сельскохозяйственных угодий, повышению их плодородия, не проводятся работы по защите почв от ветровой и водной эрозии, заброшены большие площади пахотных, земель, сокращаются площади садов и виноградников. В истекшем году сокращение этих площадей допустили районы: Кизлярский - 136 га, Тарумовский - 319 га, Хасавюртовский - 377 га, Кизилюртовский - 333 га, Дербентский 1185 га, Каякентский - 255 га, Карабудахкентский - 617 га, Магарамкентский - 729 га, Буйнакский - 287 га, Новолакский - 117 га и Кайтагский - 154 гектара.

Во многих районах медленными темпами проводится земельная реформа, на отгонных зимних пастбищах хозяйствами горных районов не проводятся мероприятия по улучшению земель, имеются факты распашки этих земель под посевы бахчевых культур и лука.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года и и наличии орошаемых земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года (прилагаются).*

2. Внести отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года и о наличии орошаемых земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года на рассмотрение Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Администрациям районов и городов принять необходимые меры по сохранению и увеличению ценных сельскохозяйственных угодий, площадей многолетних насаждений, не допускать необоснованное их списание и перевод в менее ценные виды угодий, усилить контроль за рациональным и эффективным использованием этих земель колхозами, совхозами, предприятиями, организациями и учреждениями.

4. Государственному комитету по земельным ресурсам и землеустройству РД принять дополнительные меры по усилению контроля за использованием всех земель республики, обеспечить подготовку, оформление и выдачу документов на право пользования землей, регистрацию прав на землю и ведение земельного кадастра.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А.Мирзабеков

Заместитель

Руководителя Администрации

Государственного Совета

и Правительства

Республики Дагестан

А.Акавов

Махачкала

24 марта 1997 г.

N 41