Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 28 сентября 2006 г. N 674-III НС "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Предложения и замечания по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности и государственному строительству до 15 октября 2006 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности и государственному строительству доработать законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

М.Магомедов

гор.Махачкала, 28 сентября 2006 года,

N 674-III НС

Проект Закона Республики Дагестан
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан"

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Дагестан (далее - уведомление). Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 1. 1. При проведении публичного мероприятия на территории одного муниципального образования (за исключением муниципального района) уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия.

Администрация муниципального образования в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме администрацию муниципального района, в состав которого входит данное муниципальное образование, и уполномоченный орган исполнительный власти Республики Дагестан в сфере юстиции (далее - уполномоченный орган) о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.

2. При проведении публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального района.

Администрация муниципального района в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме уполномоченный орган и администрации муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, на территориях которых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных районов, двух и более муниципальных образований, входящих в состав разных муниципальных районов и (или) городских округов, уведомление о его проведении подается в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме администрации муниципальных районов и (или) городских округов, на территориях которых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.

Статья 2. 1. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. Если организатором публичного мероприятия выступают несколько граждан Российской Федерации, уведомление подписывается всеми указанными гражданами.

Если организатором публичного мероприятия выступают политическая партия, общественное объединение, религиозное объединение, их региональное отделение, иное структурное подразделение, уведомление также подписывается лицом, возглавляющим руководящий орган политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их регионального отделения, иного структурного подразделения.

2. Если организатором публичного мероприятия выступает гражданин (граждане) Российской Федерации, уведомление представляется организатором публичного мероприятия.

3. Уведомление (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается соответственно в уполномоченный орган или администрацию муниципального образования организатором публичного мероприятия лично или через своего представителя в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

4. При проведении пикетирования группой лиц уведомление подается в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Статья 3. 1. В уведомлении указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9) дата подачи уведомления.

2. Уведомление регистрируется в день поступления в уполномоченном органе или администрации муниципального образования. На копии уведомления, которая возвращается организатору публичного мероприятия, делается отметка о дате, времени приема уведомления, указываются наименование органа, принявшего уведомление, должность, фамилия и инициалы лица, зарегистрировавшего данное уведомление.

Статья 4. 1. Если организатором публичного мероприятия выступает гражданин (граждане) Российской Федерации, к уведомлению прилагается копия (копии) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и его возраст.

Если организатором публичного мероприятия определено лицо (лица), уполномоченное выполнять распорядительные функции по его организации и проведению, к уведомлению также прилагаются:

1) копия (копии) его (их) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и его возраст;

2) его (их) письменное согласие на выполнение распорядительных функций по организации и проведению публичного мероприятия;

3) документ, которым лицо уполномочено организатором публичного мероприятия на выполнение распорядительных функций.

2. Если организатором публичного мероприятия выступают политическая партия, общественное объединение, религиозное объединение, их региональное отделение, иное структурное подразделение, к уведомлению прилагаются:

1) решение организатора о проведении публичного мероприятия и назначении лица (лиц), уполномоченного выполнять распорядительные функции по его организации и проведению, скрепленное печатью организатора (если является юридическим лицом) и заверенное лицом, уполномоченным уставом, с указанием фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи;

2) копия протокола заседания органа политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их регионального отделения, иного структурного подразделения, уполномоченного уставом принимать решения о проведении публичного мероприятия, на котором было принято указанное в пункте 1 настоящей части решение, скрепленная печатью организатора (если является юридическим лицом) и заверенная лицом, уполномоченным уставом, с указанием фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи;

3) нотариально заверенная копия документа о регистрации политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их регионального отделения, иного структурного подразделения, принявших решение о проведении публичного мероприятия (если регистрация является обязательной в соответствии с федеральным законодательством);

4) нотариально заверенная копия устава политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их регионального отделения, иного структурного подразделения, принявших решение о проведении публичного мероприятия, - если в соответствии с федеральным законодательством действуют на основании устава, и нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт создания и осуществления его деятельности, - если в соответствии с федеральным законодательством действуют не на основании устава;

5) копия (копии) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и его возраст, лица (лиц), уполномоченного выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

6) письменное согласие каждого лица, уполномоченного выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, заверенное лицом, уполномоченным уставом, с указанием фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи.

Если организатор, указанный в абзаце первом настоящей части, в соответствии с федеральным законодательством действует не на основании устава, полномочия органа, принимающего решение о проведении публичного мероприятия, полномочия лица на составление заверительной надписи осуществляются на основании решения организатора публичного мероприятия, которое представляется в письменной форме вместе с вышеуказанными документами.

3. Уведомление и прилагаемые к нему документы представляются в пронумерованном и прошитом виде, должны быть скреплены на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью организатора публичного мероприятия (для уведомлений политической партии, общественного объединения, религиозного объединения, их регионального отделения, иного структурного подразделения - заверительной надписью лица (лиц), уполномоченного выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия) с указанием количества пронумерованных листов, фамилии, имени, отчества составителя заверительной надписи. Уведомление, подаваемое политической партией, общественным объединением, религиозным объединением, их региональным отделением, иным структурным подразделением, являющимися юридическими лицами, и прилагаемые к нему документы также должны быть скреплены на оборотной стороне последнего листа печатью соответствующего организатора публичного мероприятия.

Статья 5. 1. В течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) уполномоченный орган или администрация муниципального образования должны направить организатору публичного мероприятия письменное распоряжение о назначении своего уполномоченного представителя, а также довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию о норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

2. Норма предельной заполняемости открытой территории в месте проведения публичного мероприятия устанавливается соответственно уполномоченным органом или администрацией муниципального образования для каждого публичного мероприятия с учетом требований федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан, площади соответствующего земельного участка и площади, занимаемой на данном земельном участке зданиями, строениями, сооружениями, зелеными насаждениями, а также иных условий, существенных для проведения публичного мероприятия.

3. Норма предельной заполняемости помещения в месте проведения публичного мероприятия устанавливается соответственно уполномоченным органом или администрацией муниципального образования для каждого публичного мероприятия с учетом требований федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан, технического состояния и особенностей здания, строения, сооружения, проектных условий размещения участников публичного мероприятия в данном помещении, а также с учетом согласования организатором публичного мероприятия с собственником (арендатором) указанного помещения либо здания, строения, сооружения, в котором расположено данное помещение, условий его предоставления.

4. Публичное мероприятие, проводимое на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подлежит предварительному согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры. Порядок проведения мероприятий на названных территориях определяется органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры индивидуально, с учетом особенностей конкретного объекта.

Статья 6. 1. Уполномоченный орган или администрация муниципального образования в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) в случае необходимости изменения указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об их изменении, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.

2. При согласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответственно уполномоченный орган или администрацию муниципального образования в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении.

3. При несогласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия вправе обратиться в уполномоченный орган или администрацию муниципального образования для согласования предложенных изменений.

4. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление не было подано в срок либо если с уполномоченным органом или администрацией муниципального образования не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

5. В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан информировать уполномоченный орган или администрацию муниципального образования, в который подано уведомление, об отказе от его проведения.

Статья 7. Нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия влечет ответственность, установленную законодательством.

Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.