Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 24 мая 2007 г. N 45-IV НС "О проекте закона Республики Дагестан "Об аварийно-спасательных службах Республики Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "Об аварийно-спасательных службах Республики Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Предложения и замечания по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности и государственному строительству до 15 июня 2007 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности и государственному строительству доработать законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

М.Сулейманов

гор.Махачкала, 24 мая 2007 года,

N 45-IV НС

Проект Закона Республики Дагестан
"Об аварийно-спасательных службах Республики Дагестан"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Дагестан от 5 июля 2007 г. N 29 "Об аварийно-спасательных службах Республики Дагестан"

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан разграничивает полномочия органов государственной власти Республики Дагестан и устанавливает гарантии социальной поддержки спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан и членов их семей.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

Статья 2. Полномочия Правительства Республики Дагестан

Правительство Республики Дагестан в пределах своей компетенции:

наделяет орган исполнительной власти Республики Дагестан полномочиями в сфере организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также по координации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;

осуществляет нормативное правовое регулирование деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;

утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Дагестан;

создает профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан;

определяет порядок реализации дополнительных гарантий правовой и социальной поддержки спасателей Республики Дагестан, в том числе предусмотренные статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона;

утверждает порядок и нормы выделения денежных средств на погребение спасателей Республики Дагестан в установленных настоящим Законом случаях;

образовывает территориальную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;

утверждает порядок регистрации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан,

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 3. Регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан

1. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан подлежат обязательной регистрации.

2. Регистрацию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан в установленном порядке осуществляет орган исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 4. Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан

1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

2. В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований.

3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Дагестан не допускается.

4. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, направляются в доход республиканского бюджета Республики Дагестан

5. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации и проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органом исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к ликвидации чрезвычайных ситуаций

Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

по решению уполномоченных на то должностных лиц органов государственной власти Республики Дагестан, осуществляющих руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия, на основе запроса органов государственной власти, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации, или к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 6. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан

Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан осуществляет орган исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 7. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан

Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, а также решения о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимает в установленном порядке Правительство Республики Дагестан.

Статья 8. Право на жилище

1. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке по нормам, предусмотренным жилищным законодательством за счет государственного жилищного фонда.

2. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации на установку квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном порядке.

3. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий) Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти)спасателей.

4. Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, создаваемых Правительством Республики Дагестан, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан.

Статья 9. Страховые гарантии спасателей

1. Спасатели подлежат обязательному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и за счет средств, предусмотренных на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан.

2. В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательного формирования вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.

В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, созданных Правительством Республики Дагестан, при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. В случае гибели спасателей, привлеченных органами исполнительной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан (в равных долях) единовременное пособие в размере 100000 рублей.

Спасателям, привлеченным органами исполнительной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими при проведении указанных работ увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан единовременное пособие в размере 50000 рублей.

4. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в соответствии с установленными Правительством Республики Дагестан порядком и нормами.

5. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся органами государственной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с установленными Правительством Республики Дагестан порядком и нормами.

Статья 10. Социальная поддержка членов семей спасателей

Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они, как члены его семьи, пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей

Решением органов исполнительной власти Республики Дагестан могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Закону, гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан.

Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.