Постановление Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2003 г. N 105 "Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2002 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что итоги 2002 года характеризуются сохранением и дальнейшим развитием позитивных тенденций в экономике республики, наметившихся в предыдущие годы.

Так, индекс выпуска продукции базовых отраслей экономики республики составил 118,2 проц. относительно 2001 года. Рост объемов (производства промышленной продукции на 12,4 проц., продукции сельского хозяйства - 15,3 проц., розничной торговли - 26,5 проц. и платных услуг населению - 8,4 проц.) не только опережал рост этих показателей в субъектах Южного федерального округа, но и превышал среднероссийский показатель роста.

По сравнению с 2001 годом отмечалось замедление темпов инфляции: инфляция в 2002 году в республике составила 114,7 проц., тогда как в 2001 году - 117,4 проц., и была несколько ниже ее значения по Российской Федерации (115,1 проц.) и почти самой низкой среди субъектов Южного федерального округа.

Заметно улучшилось положение дел в сфере финансов, на 45 проц. увеличился объем поступления налогов, улучшилась их собираемость, достигнута положительная динамика по доходам и расходам республиканского бюджета РД. Среднемесячная заработная плата за 2002 год возросла в 1,5 раза по сравнению с 2001 годом.

В 2002 году введены в эксплуатацию общеобразовательные учреждения на 4064 ученических места, амбулаторно-поликлинические учреждения на 263 посещения в смену, крупнейший на Северном Кавказе хирургический комплекс МНТК "Микрохирургия глаза" на 50 посещений в смену в г. Каспийске, 6 объектов физкультуры и спорта, учреждения культуры на 1100 мест, в том числе Кумыкский и Даргинский драмтеатры; 121,4 км водопроводных и 37,6 км газовых сетей, 58,2 км автомобильных дорог с твердым покрытием; сооружены 4 моста; построено 484,9 тыс. кв. м общей площади жилья; продолжалось строительство Ирганайской и Гунибской ГЭС; реконструкция и развитие производственной инфраструктуры морского торгового порта; введены железнодорожная и автомобильная паромная переправы.

Вместе с тем по ряду показателей наметилось замедление темпов развития, что объясняется, с одной стороны, высоким базовым уровнем предыдущего года, а также опережающим в прошедшем году ростом цен производителей промышленной продукции, а с другой - произошедшими качественными изменениями в экономике, вызванными исчерпанием резервов роста, имевшими место в посткризисный период. Низким остается уровень использования и обновления производственных мощностей предприятий. Сложным остается положение на рынке труда, особенно в сельской местности республики. Удельный вес зарегистрированных безработных в общем числе экономически активного населения составил в республике за 2002 год 5,5 проц., превысив общероссийский уровень более чем в 3 раза. При общем снижении задолженности по заработной плате долги еще сохраняются. На 1 января 2003 года задолженность по заработной плате составила 88,2 млн. руб., в том числе в производственных отраслях - 69,5 млн. руб. (78,8 проц.).

В целях создания условий для дальнейшего экономического роста, осуществления экономических преобразований, направленных на снижение уровня дотационности республиканского бюджета РД и улучшение благосостояния населения республики, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра экономики РД Ильясова М.С. об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2002 год.

2. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов в своей деятельности исходить из следующих основных задач:

повышение эффективности использования природного, ресурсно-производственного, трудового и финансового потенциалов;

формирование условий для достижения устойчивого роста промышленного и сельскохозяйственного производства на основе привлечения передовых технологий, увеличения доли высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;

дальнейшее развитие транспортного комплекса республики;

совершенствование механизма земельных отношений;

создание условий для развития малого предпринимательства;

дальнейшее реформирование и повышение эффективности функционирования государственного сектора экономики;

разработка показателей, косвенно характеризующих объемы производства в целях обеспечения достоверности статистических данных;

наращивание собственной налоговой базы и постепенное снижение дотационности республиканского бюджета РД;

совершенствование учета налогоплательщиков и принятие мер по выводу экономики из теневого оборота;

структурные преобразования по дальнейшему осуществлению реформы жилищно-коммунального хозяйства;

повышение уровня жизни населения и обеспечение общественно приемлемого качества важнейших социальных благ;

расширение экономического и торгового сотрудничества;

принятие комплекса мер по улучшению экологической ситуации.

принятие мер по защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

3. Минэкономики РД обеспечить координацию работы заказчиков-застройщиков по включению объектов по Республике Дагестан в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2004 год в целях недопущения включения в него объектов, по которым отсутствует полный пакет необходимой документации, при необходимости оперативно готовить предложения в Минэкономразвития РФ по перераспределению средств на другие объекты.

4. В целях обеспечения своевременной разработки прогнозов социально-экономического развития республики на 2004 год и на период до 2006 года и представления их в Минэкономразвития РФ:

Управлению МНС РФ по РД и Минфину РД подготовить необходимые материалы для разработки прогнозов поступления доходов в консолидированный и республиканский РД бюджеты в 2004 году и на период до 2006 года;

Минимуществу РД подготовить необходимые материалы для разработки прогнозов поступления в республиканский бюджет доходов от использования государственного имущества республики в 2004 году и на период до 2006 года в целом и в разрезе городов и районов.

5. Министерствам и ведомствам РД проанализировать ход реализации республиканских отраслевых программ, при необходимости разработать и внести в Правительство РД программы, направленные на развитие производственного потенциала соответствующих отраслей.

6. Минсельхозпроду РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД разработать основные мероприятия по развитию отрасли в рамках Концепции развития агропромышленного комплекса РД на 2003-2010 годы, одобренной постановлением Государственного Совета РД от 25 февраля 2003 г. N 27 "О Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан на 2003-2010 годы", для их финансирования за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете РД на 2003 год.

7. Минтруду РД:

проанализировать ситуацию с состоянием и уровнем оплаты труда в отраслях экономики РД, разработать и внести в Правительство РД предложения по совершенствованию системы оплаты труда в республике;

в рамках реализации Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 2002-2005 годы осуществлять приоритетное финансирование мероприятий по развитию общественных работ и временной занятости несовершеннолетних.

8. Минэкономики РД, отраслевым министерствам и ведомствам РД при разработке отраслевых программ и программ социально-экономического развития городов и районов предусматривать мероприятия по содействию занятости населения и развитию рынка труда.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого зам. Председателя Правительства РД Гаджимагомедова Г.А.

Первый зам.

Председателя

Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

Махачкала

22 апреля 2003 г.

N 105