Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 мая 2004 г. N 145 "Об итогах социально-экономического развитии Республики Дагестан за 2003 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 2003 году сохранились положительные тенденции в развитии экономики республики.

Индекс выпуска продукции базовых отраслей экономики составил 116,2 проц. относительно 2002 года. Увеличились объемы промышленной продукции на 6 проц., сельскохозяйственной продукции - на 14,2 проц., инвестиций в основной капитал на 17,8 проц., строительного подряда - на 37,3 проц., розничной торговли на 22,0 проц. и платных услуг населению - на 7,7 процента. По предварительным итогам за 2003 год темпы роста перечисленных показателей превысил средние их значения по Южному федеральному округу, а по некоторым (темпы роста объемов инвестиций, производства сельскохозяйственной продукции, розничной торговли и платных услуг населению) были выше средних значений по Российской Федерации.

Инфляция снизилась на 5,2 проц. по сравнению с 2002 годом и составила 109,5 проц., причем замедление происходило в условиях растущего платежеспособного спроса населения. Наблюдался рост реальных располагаемых денежных доходов населения (на 17,7 проц.), увеличилась реальная среднемесячная заработная плата (на 17,3 проц.).

Сохранялась финансовая стабильность, по сравнению с 2002 годом на 15,6 проц. увеличился объем поступлений налогов в бюджеты всех уровней.

За прошедший год в республике, по предварительным данным, были введены в эксплуатацию: общеобразовательные школы - на 3810 ученических мест; больницы - на 245 коек; амбулаторно-поликлинические учреждения - на 752 посещения в смену; АТС - на 4210 номеров; 102,6 км линии электропередач различного напряжения; 120,9 км водопроводных и 121,7 км газовых сетей; 59,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием; построено 520,2 тыс. кв. м общей площади жилья и другие объекты.

В 2003 году рост экономических показателей в республике был обусловлен влиянием таких факторов, как рост объемов инвестиций в основной капитал и доходов населения. Кроме того, на развитие экономики республики позитивно повлияли принимаемые Правительством Республики Дагестан меры по поддержке малого предпринимательства, размещение республиканского заказа на предприятиях республики и государственная поддержка реального сектора экономики.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику основных макроэкономических показателей, в 2003 году по сравнению с 2002 годом по некоторым из них (объем производства промышленной продукции, розничной торговли и объем платных услуг населению) отмечалось замедление темпов роста, которое объясняется продолжающимся ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, высоким базовым уровнем предыдущих лет, большой степенью износа основных фондов, отсутствием достаточных инвестиционных ресурсов у предприятий и организаций для обновления и модернизации производственных мощностей и другими причинами. Ситуация, сложившаяся на рынке труда республики, характеризовалась увеличением на 2,1 проц. по сравнению с 2002 годом численности зарегистрированных безработных. На протяжении всего прошедшего года сохранялась задолженность по заработной плате. По состоянию из 1 января 2004 года она составила 119,2 млн. руб. , в том числе: из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций республики - 93,4 млн. руб., из-за недофинансирования из республиканского бюджета РД и бюджетов муниципальных образований - 25,8 млн. рублей.

В целях создания условий для увеличения темпов экономического роста осуществления экономических преобразований, направленных на повышение конкурентоспособности товаропроизводителей, стимулирование инновационной деятельности, обновление основных производственных фондов, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра экономики Республики Дагестан Ильясова М.С. об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2003 год.

2. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан, администрациям городов и районов в 2004 году обратить особое внимание на решение следующих основных задач:

создание условий для ускорения роста производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, повышения качества промышленной и сельскохозяйственной продукции, повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции, внедрения инновационных технологий;

создание условий для добросовестной конкуренции, проведение эффективной антимонопольной политики;

совершенствование учета налогоплательщиков, увеличение собственной налоговой базы и дальнейшее снижение дотационности республиканского бюджета РД;

совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования увеличения доходов бюджетов муниципальных образований;

повышение эффективности социальной политики, в том числе обеспечение адресности социальных субсидий и дотаций;

повышение эффективности управления государственной собственностью путем разработки программ управления государственным и муниципальным имуществом;

совершенствование системы природопользования;

повышение эффективности государственной поддержки в сфере малого бизнеса;

дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение реальной конкуренции в данном секторе экономики;

развитие местного самоуправления на основе реализации законодательства в данной сфере.

3. Министерству экономики РД обеспечить координацию работы заказчиков-застройщиков по включению объектов по Республике Дагестан в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год.

4. В целях обеспечения своевременной разработки уточненного прогноза социально-экономического развития республики на 2005 год и параметров прогноза на период до 2007 года в срок до 1 октября 2004 года подготовить и представить в Министерство экономики РД:

Министерству финансов РД - итоги исполнения консолидированного и республиканского бюджетов РД за истекший период текущего года и оценку предполагаемых итогов исполнения бюджетов за 2004 год в целом;

Министерству финансов РД совместно с Управлением Министерства по налогам и сборам РФ по РД - материалы для разработки уточненных прогнозов поступления доходов в консолидированный и республиканский РД бюджеты в 2005 году и на период до 2007 года;

Министерству имущественных отношений РД - материалы для разработки уточненных прогнозов поступления в республиканский бюджет РД средств от использования государственного имущества республики в 2005 году и на период до 2007 года.

5. Министерству экономики РД, министерствам и ведомствам Республики Дагестан проанализировать ход реализации республиканских отраслевых программ и внести в них изменения с учетом необходимости увеличения объемов валового регионального продукта к 2010 году в 2,6 раза, уточнения источников финансирования с целью привлечения частного капитала.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики РД.

Первый зам.Председателя

Правительства

Республики Дагестан

Г.Гаджимагомедов

Махачкала

25 мая 2004 г.

N 145