Постановление Правительства Республики Дагестан от 6 августа 2007 г. N 209 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Республике Дагестан"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в республике проводится определенная работа, направленная на обеспечение пожарной безопасности объектов и жилого фонда. Сформирована нормативная база, регулирующая правовые, экономические и социальные вопросы обеспечения пожарной безопасности.

В ходе действий по тушению пожаров пожарно-спасательными подразделениями республики в 2006 году спасено 137 человек и предотвращено уничтожение огнем материальных ценностей на сумму более 144 млн. рублей, за 5 месяцев текущего года спасено от гибели 140 человек и предотвращено уничтожение огнем материальных ценностей на сумму более 105 млн. рублей.

Вместе с тем, несмотря на уменьшение количества пожаров на 23,8 процента и материального ущерба от пожаров на 13,8 процента, в работе по обеспечению пожарной безопасности продолжают иметь место существенные недостатки. За 4 месяца текущего года в республике произошло 339 пожаров, при которых погибли 16 человек (в том числе 5 детей), травмирован 31 человек, общий ущерб от пожаров составил 14 млн. 981 тыс. рублей.

Серьезные трудности при тушении пожаров создает неудовлетворительное состояние противопожарного водоснабжения в населенных пунктах республики. Из 1647 пожарных гидрантов, имеющихся в республике, в неисправном состоянии находятся 576 (35 процентов) и из 1156 пожарных водоемов - 588 (50,9 процента). В 25 муниципальных районах отсутствуют подразделения пожарной охраны.

С серьезными нарушениями требований норм пожарной безопасности эксплуатируются многие образовательные и лечебно-профилактические учреждения в гг.Махачкале, Хасавюрте, Буйнакске, Дагестанских Огнях, в Кизилюртовском, Кумторкалинском и ряде других районов.

На 318 объектах образования не соблюдаются требования правил устройства электроустановок, 467 объектов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, 1385 - не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, 1136 - не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения. На многих объектах эвакуационные выходы не соответствуют нормативным требованиям, не исправны имеющиеся установки автоматической пожарной сигнализации, в неисправном состоянии находятся системы внутреннего противопожарного водоснабжения.

Согласно сведениям Управления государственного пожарного надзора МЧС России по Республике Дагестан из 187 лечебно-профилактических учреждений 97 находятся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, 125 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Неудовлетворительным остается положение с обеспечением противопожарной защиты жилых зданий повышенной этажности, в которых системы пожарной сигнализации, противодымной защиты, внутреннего противопожарного водопровода демонтированы или выведены из строя.

На территории Республики Дагестан в 2006 году зарегистрировано в общей сложности 25 лесных пожаров на площади 291 га в Сергокалинском, Тляратинском, Каякентском, Кизлярском, Махачкалинском пригородном лесхозах, 30 пожаров в степи на общей площади более 1000 га, что явилось следствием недостаточной обеспеченности лесхозов противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем. Администрациями муниципальных районов и городских округов не решены вопросы оповещения, сбора и привлечения населения к тушению крупных природных пожаров.

Остаются нереализованными и отдельные мероприятия Плана мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Республике Дагестан на 2003-2005 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 мая 2003 г. N 130 "О дополнительных мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 5, ст.403) (далее - План). Из запланированных в области пожарной безопасности 24 мероприятий 5 остались невыполненными, в том числе строительство зданий пожарных депо в сс.Кумторкала и Хучни, обеспечение сельских населенных пунктов противопожарным инвентарем и средствами звуковой сигнализации, строительство учебно-тренировочного полигона и теплодымокамеры для Махачкалинского гарнизона пожарной охраны, на территории пожарной части Ленинского района г.Махачкалы и другие.

Из-за недостаточного финансирования не выполнен ряд мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Пожарная безопасность на 2005-2007 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2005 г. N 74 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст.273).

Органы местного самоуправления не на должном уровне обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В целях обеспечения пожарной безопасности в республике Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Поручить министерствам, ведомствам Республики Дагестан, организациям и рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов обеспечить реализацию Федерального закона "О пожарной безопасности".

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, Министерству здравоохранения Республики Дагестан принять меры, направленные на устранение нарушений норм пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, находящихся в их ведении.

3. Поручить Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитету Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству и рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

принять меры по реализации мероприятий, направленных на недопущение распространения лесных и ландшафтных пожаров на населенные пункты и строения, находящиеся вблизи них, а также на приведение в надлежащее состояние противопожарного водоснабжения, проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;

организовать работу среди населения по профилактике пожаров в населенных пунктах и лесных массивах, по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

проработать вопрос создания в населенных пунктах и организациях запасов первичных средств пожаротушения.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Дагестан принять соответствующие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении объектов, эксплуатируемых без выполнения установленных противопожарных мероприятий, вплоть до приостановки их эксплуатации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шамхалова Д.Ч.

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш.Зайналов