Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 25 сентября 2008 г. N 364-IV НС "О проекте закона Республики Дагестан "Об обязательном экземпляре документов Республики Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "Об обязательном экземпляре документов Республики Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Предложения и замечания по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по образованию, науке и культуре до 15 октября 2008 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по образованию, науке и культуре доработать законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

М. Сулейманов

гор. Махачкала,

25 сентября 2008 года,

N 364-IV НС

Проект Закона Республики Дагестан
"Об обязательном экземпляре документов Республики Дагестан"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Дагестан от 5 ноября 2008 г. N 48 "Об обязательном экземпляре документов"

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" регулирует отношения в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Республики Дагестан и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

Глава I
Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;

документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения;

экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу;

система обязательного экземпляра - совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования;

обязательный экземпляр Республики Дагестан - экземпляры изготовленных на территории Республики Дагестан или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении Республики Дагестан, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации Республики Дагестан в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;

обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Законом;

производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);

получатель документов - юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе;

библиотечно-информационный фонд документов Республики Дагестан - собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра, распределяемое в соответствии с настоящим Законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народов Республики Дагестан.

Статья 2. Законодательство Республики Дагестан об обязательном экземпляре

Законодательство Республики Дагестан об обязательном экземпляре состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.

2. Деятельность архивных организаций по формированию, учету, хранению и общественному использованию архивных документов (материалов), относящихся к Архивному фонду Республики Дагестан, регулируется Законом Республики Дагестан "Об архивном деле в Республике Дагестан".

Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра

Цели формирования системы обязательного экземпляра:

комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Республики Дагестан как части отечественного культурного наследия;

осуществление государственного библиографического учета в Республике Дагестан;

организация его постоянного хранения в фондохранилище документов Республики Дагестан;

использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;

государственная регистрация документов, издаваемых на территории Республики Дагестан, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;

подготовка и выпуск сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов;

информирование общества о получаемых документах всех видов;

формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов;

ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;

обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети.

Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра

1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;

аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;

комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных);

неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

2. Органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра муниципального образования.

Глава II
Обязанности и права производителей документов

Статья 6. Затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра

1. Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно.

Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок.

2. Получатели документов имеют право докупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.

Статья 7. Доставка обязательного экземпляра печатных изданий

1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между основными библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова":

12 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке и языках народов Дагестана;

2 обязательных экземпляра изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке и языках народов Дагестана;

3 обязательных экземпляра республиканских газет и газет муниципальных образований на русском языке и языках народов Дагестана:

2 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;

2 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;

1 обязательный экземпляр авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов.

3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в течение одной недели со дня выхода в свет первой партии тиража.

Статья 8. Доставка обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих

Производители документов направляют по два обязательных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих в государственное учреждение "Республиканская специальная библиотека для слепых" в течение двух дней после выхода в свет первой партии тиража.

Статья 9. Доставка обязательного экземпляра неопубликованных документов

Производители документов доставляют один обязательный экземпляр неопубликованных документов в зависимости от их вида в соответствующие органы научно-технической информации и библиотеки.

Статья 10. Доставка обязательного экземпляра официальных документов

Органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления доставляют в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" после утверждения и регистрации (простановки регистрационного номера и гербовой печати) по два обязательных экземпляра официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

Статья 11. Доставка обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции

Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в библиотечно-информационных фондах документов доставляют:

в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" по два обязательных экземпляра фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования;

в фонд телевизионных и радиопрограмм государственного учреждения "Республиканская государственная вещательная компания "Дагестан" по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Статья 12. Доставка обязательного экземпляра электронных изданий

1. Производители документов доставляют в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" один обязательный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных, входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными электронными изданиями.

2. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" четыре обязательных экземпляра электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов на электронных носителях.

Статья 13. Доставка обязательного экземпляра документов, выполненных на различных носителях

Обязательный экземпляр может включать комбинированные документы и документы, содержащие аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию.

Обязательный экземпляр, состоящий из комбинированных документов, должен рассылаться единым комплектом получателям обязательного экземпляра в соответствии со статьями 7-12 настоящего Закона.

Статья 14. Права производителей документов

Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:

бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;

постоянное хранение производимых ими документов всех видов в фондохранилище документов Республики Дагестан на основании настоящего Закона;

включение библиографической информации в республиканские автоматизированные банки данных;

бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;

использование телерадиопроизводящими организациями документов, передаваемых ими на государственное хранение, в собственном эфире;

соблюдение получателями обязательного экземпляра прав производителей в соответствии с законодательством об интеллектуальной собственности;

письменное подтверждение доставки обязательного экземпляра.

Глава III
Обязанности получателей обязательного экземпляра

Статья 15. Обязанности организаций, централизованно получающих и распределяющих обязательный экземпляр

1. На государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" возлагаются:

осуществление государственной регистрации печатных изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, ведение государственного библиографического учета печатных изданий, комплектование фондохранилища республиканских печатных изданий, обеспечение их сохранности и использования на основе получения одного обязательного экземпляра печатных изданий:

государственная регистрация обязательного экземпляра электронных изданий (за исключением патентных документов на электронных носителях), комплектование фонда электронных изданий, обеспечение постоянного хранения и использования одного обязательного бесплатного экземпляра электронных изданий;

распределение и доставка обязательного экземпляра печатных изданий в библиотечно-информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Дагестан;

контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного экземпляра электронных изданий.

2. Обязанности государственного учреждения "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" по распределению, доставке печатных изданий, входящих в обязательный экземпляр Республики Дагестан, и контролю за их распределением и доставкой устанавливает орган исполнительной власти Республики Дагестан уполномоченный Правительством Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган).

3. Обязанности библиотек муниципальных образований по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования, и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы местного самоуправления.

4. Организации, централизованно распределяющие обязательный экземпляр, предоставляют по запросам органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов сведения о государственной регистрации документов и копии зарегистрированных документов.

Статья 16. Постоянное хранение обязательного экземпляра Республики Дагестан

1. Постоянное хранение обязательного экземпляра Республики Дагестан возлагается на:

государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова", государственное учреждение "Республиканская специальная библиотека для слепых", государственное учреждение "Республиканская детская библиотека им.Н. Юсупова" - по печатным изданиям;

государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" - по программам для электронных вычислительных машин и базам данных, входящим в состав электронных изданий или являющимся самостоятельными электронными изданиями;

государственное учреждение "Республиканская государственная вещательная компания "Дагестан" - по аудио-, видео- и кинопродукции телевизионных и радиопрограмм, выполненных на аудиовизуальных и электронных носителях.

2. Фонды организаций, обеспечивающих постоянное хранение обязательных экземпляров Республики Дагестан соответствующих видов документов и их общественное использование, образуют национальный библиотечно-информационный фонд документов Республики Дагестан. Эти организации несут ответственность за обеспечение сохранности указанных фондов в соответствии с законодательством.

Статья 17. Копирование обязательного экземпляра

Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра Республики Дагестан в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Республики Дагестан осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 18. Контроль за доставкой обязательного экземпляра

Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра Республики Дагестан, обязательного экземпляра муниципального образования представляются в уполномоченный орган. Порядок осуществления контроля за представлением обязательного экземпляра определяется Правительством Республики Дагестан.

Статья 19. Информирование об обязательном экземпляре Республики Дагестан

1. Государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова" издает государственные библиографические указатели, которые включают сведения о поступающих в библиотеку печатных изданиях.

2. Информирование потребителей об обязательном экземпляре Республики Дагестан программ для электронных вычислительных машин и баз данных, входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными электронными изданиями, возлагается на государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Дагестан им.Р. Гамзатова".

3. Информирование потребителей об обязательном экземпляре Республики Дагестан аудиовизуальной продукции возлагается на государственное учреждение "Республиканская государственная вещательная компания "Дагестан".

4. Информирование потребителей об обязательном экземпляре Республики Дагестан печатных изданий для слепых и слабовидящих возлагается на государственное учреждение "Республиканская специальная библиотека для слепых".

Глава IV
Заключительные положения

Статья 20. Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра

За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.