Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 25 ноября 2008 г. N 391-IV НС "О проекте закона Республики Дагестан "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Предложения и замечания по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений до 15 декабря 2008 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений доработать законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

М. Сулейманов

гор. Махачкала,

25 ноября 2008 года,

N 391-IV НС

Проект Закона Республики Дагестан
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Дагестан"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Дагестан от 26 декабря 2008 г. N 64 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Дагестан"

Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки действующих на территории Республики Дагестан региональных и местных молодежных и детских общественных объединений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения).

Глава I
Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами исполнительной власти Республики Дагестан мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Действие настоящего Закона не распространяется на:

молодежные и детские коммерческие организации;

молодежные и детские религиозные организации;

молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

2. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

молодежное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения;

детское объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан в возрасте от 8 до 14 лет, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения;

государственная поддержка молодежных и детских объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав и свобод.

Статья 3. Законодательство Республики Дагестан о государственной поддержке молодежных и детских объединений

Законодательство Республики Дагестан о государственной поддержке молодежных и детских объединений основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:

приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;

равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;

признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы республиканскими органами исполнительной власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.

Статья 5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом может оказываться молодежным и детским объединениям, зарегистрированным в установленном законом порядке.

2. Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

в объединении насчитывается не менее 100 членов.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется республиканским органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики.

3. Молодежные и детские объединения могут создавать ассоциации (союзы) при сохранении ими организационной самостоятельности. Вступление молодежного и детского объединения в ассоциацию (союз) не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.

Статья 6. Права молодежных и детских объединений

1. Молодежные и детские объединения имеют право:

готовить доклады Президенту Республики Дагестан и Правительству Республики Дагестан о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов республиканских органов исполнительной власти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;

вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению республиканских законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;

участвовать в подготовке и обсуждении проектов республиканских программ в области государственной молодежной политики.

2. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

Глава II
Основные направления и формы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Статья 7. Формы государственной поддержки молодежных и детских объединений

К формам государственной поддержки молодежных и детских объединений относятся:

информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений;

государственная поддержка проектов и программ молодежных и детских объединений;

финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений;

предоставление республиканского государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование молодежным и детским объединениям.

Статья 8. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Органы государственной власти Республики Дагестан информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики.

2. В соответствии с федеральным законодательством органы, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают решения о государственной регистрации молодежных и детских объединений.

3. По запросам молодежных и детских объединений республиканский орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.

Статья 9. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений

1. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).

2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).

3. Государственную поддержку могут получить проекты (программы) молодежных и детских объединений, предполагающие:

вовлечение детей и молодежи в занятие наукой и творческим исследованием, стимуляцию их разностороннего образования, создание условий для развития особо одаренных детей и молодежи, организацию развивающих игр и интеллектуальных лабораторий;

укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи;

осуществление деятельности в области художественного и прикладного творчества детей и молодежи, художественной культуры;

осуществление деятельности в области защиты окружающей среды и экологии детскими и молодежными объединениями;

развитие средств массовой информации для детей и молодежи, молодежных и детских объединений;

организацию детского и молодежного туризма, в том числе международного;

патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов, проживающих на территории Республики Дагестан;

развитие правовой культуры детей и молодежи;

решение социальных проблем детей и молодежи, создание психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие движения милосердия в детской и молодежной среде;

создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов.

Статья 10. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений

1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканских целевых программах в области молодежной политики, и иных источников.

2. Республиканский орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики несет ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования.

Статья 11. Предоставление республиканского государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование молодежным и детским объединениям

Молодежным и детским объединениям может быть предоставлено государственное имущество в аренду и безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Республики Дагестан.

Глава III
Организационные основы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Статья 12. Республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений

1. Республиканский орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики совместно с органом исполнительной власти по образованию осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений.

2. Правительство Республики Дагестан может поручать иным органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Статья 13. О республиканском реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Республиканским органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики формируется республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Включение молодежных и детских объединений в указанный республиканский реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям пункта 2 статьи 5 настоящего Закона.

2. Молодежное и детское объединение, внесенное в республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.

Глава IV
Защита прав молодежных и детских объединений

Статья 14. Защита прав молодежных и детских объединений

1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.

2. В случае необходимости определения порядка их осуществления республиканский орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Дагестан.

Статья 15. Ответственность должностных лиц республиканских органов исполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона

Должностные лица республиканских органов исполнительной власти несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.