Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 25 ноября 2008 г. N 398-IV НС "О проекте закона Республики Дагестан "О технопарках в Республике Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "О технопарках в Республике Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Предложения и замечания по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по экономической политике до 15 декабря 2008 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по экономической политике доработать законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

М. Сулейманов

гор. Махачкала,

25 ноября 2008 года,

N 398-IV НС

Проект Закона Республики Дагестан
"О технопарках в Республике Дагестан"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Дагестан от 26 декабря 2008 г. N 63 "О технопарках в Республике Дагестан"

Настоящий Закон определяет порядок и условия присвоения статуса технопарка и правовые основы государственной (республиканской) поддержки технопарков в Республике Дагестан.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются понятия, данные Законом Республики Дагестан от 17 марта 2006 года N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан", а также следующие:

технопарк - форма организации инновационной деятельности научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, организаций инновационной инфраструктуры, производственных предприятий или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории;

резидент технопарка - организация, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, реализующие инновационный проект на территории технопарка и пользующиеся его инфраструктурой;

управляющая организация технопарка - организация, которая привлекает и размещает резидентов технопарка на его территории, обеспечивает предоставление им сервисных услуг и управляет технопарком;

инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

базовая организация технопарка - промышленное предприятие, конструкторское бюро, научно-исследовательская организация, высшее учебное заведение, предоставляющие территорию, производственные и офисные площади, необходимое оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Статья 2. Основные задачи технопарка

Основными задачами технопарка являются:

1) развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство;

2) стимулирование научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий;

3) создание и развитие новых наукоемких технологий и организация производства конкурентоспособной продукции;

4) создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств и организация инновационной деятельности;

5) развитие межрегиональных и международных связей в инновационной сфере;

6) сокращение сроков реализации инновационных проектов.

Статья 3. Направления деятельности технопарка

Для реализации основных задач технопарк осуществляет следующую деятельность:

1) выявление, отбор потенциально рыночно-эффективных инноваций с целью доведения их до опытных образцов и внедрения в производство;

2) разработка и реализация схем интеграции прикладной науки и производства;

3) информационное обеспечение инновационной деятельности, обеспечивающее равный доступ к банкам и базам данных всех организаций, работающих в технопарке;

4) оказание сервисных услуг резидентам технопарка;

5) выявление и привлечение зарубежных наукоемких технологий для загрузки производств;

6) профессиональное и высококачественное проведение различных видов экспертиз;

7) производственно-технологическая поддержка создания конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;

8) продвижение высокотехнологичной продукции на рынок;

9) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных программ и проектов;

10) иная деятельность в соответствии с законодательством.

Статья 4. Условия присвоения статуса технопарка

1. Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий:

1) наличие экономически обоснованной программы (бизнес-плана) развития технопарка;

2) привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка;

3) оказание необходимого количества сервисных услуг резидентам технопарка;

4) обязательное наличие в структуре технопарка центра внедрения технологий, учебного центра, центра сервисных услуг;

5) наличие резерва площадей для развития технопарка.

Доля производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей производственной и офисной площади технопарка не должна быть меньше 20% - в первый год деятельности, 30% - во второй год, 50% - в третий и последующие годы деятельности.

Общая производственная и офисная площадь, занимаемая технопарком, должна быть не менее 500 кв.м в пределах обособленной территории.

2. При присвоении статуса технопарка также учитываются следующие условия его функционирования:

1) коммерческая реализуемость разрабатываемых проектов;

2) применение стимулирующих мер для эффективной реализации инновационных проектов;

3) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности;

4) системный подход при предоставлении комплекса необходимых сервисных услуг резидентам технопарка.

Статья 5. Порядок присвоения статуса технопарка, утрата статуса технопарка

1. В целях определения стратегии развития технопарков на территории Республики Дагестан, присвоения (лишения) статуса технопарка, обеспечения взаимодействия технопарков с органами государственной власти и органами местного самоуправления, координации и осуществления контроля за деятельностью технопарков создается Комиссия по формированию технопарков в Республике Дагестан (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии и положение о ней утверждаются Правительством Республики Дагестан.

2. Управляющая организация технопарка направляет в исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан в сфере промышленности и инноваций (далее - уполномоченный орган) ходатайство о присвоении статуса технопарка, к которому прилагаются:

1) учредительные документы управляющей организации;

2) согласие базовой организации технопарка или иных собственников на использование их имущества в целях создания технопарка;

3) реестр резидентов технопарка;

4) бизнес-план развития технопарка на период не менее трех лет деятельности, включающий:

а) план земельного участка и перечень объектов недвижимости, предлагаемых для размещения резидентов технопарка;

б) предполагаемую структуру управления технопарком;

в) перечень организаций, оказывающих сервисные услуги резидентам технопарка;

5) заявление с указанием форм государственной (республиканской) поддержки, на получение которых претендует технопарк (резидент технопарка).

3. Уполномоченный орган в течение четырнадцати дней со дня получения ходатайства проводит проверку достоверности и экономической обоснованности представленных документов, их соответствия основным задачам и направлениям деятельности технопарка, после чего в течение семи дней вносит на рассмотрение Комиссии соответствующие предложения.

4. Положительное решение Комиссии о присвоении статуса технопарка является основанием для включения технопарка в республиканский реестр технопарков, а также для возникновения права на предоставление государственной (республиканской) поддержки технопарку (резидентам технопарка).

Форма республиканского реестра технопарков и порядок его ведения утверждаются Правительством Республики Дагестан.

5. Присвоение (лишение) статуса резидента технопарка для предоставления ему государственной (республиканской) поддержки или прекращения предоставления таковой производится Комиссией на основе критериев, устанавливаемых нормативным правовым актом Правительства Республики Дагестан.

6. Статус технопарка присваивается сроком на пять лет с возможной последующей пролонгацией.

7. В течение четырнадцати дней после принятия Комиссией решения о присвоении статуса технопарка уполномоченный орган заключает с управляющей организацией технопарка соглашение, которое устанавливает:

1) комплекс мероприятий по реализации перспективного плана развития технопарка и порядок их финансирования;

2) план обустройства и материально-технического оснащения технопарка и прилегающей территории;

3) объем и сроки финансирования создания инженерной, инновационной и социальной инфраструктуры технопарка;

4) порядок эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры технопарка;

5) порядок отбора резидентов технопарка;

6) условие о добровольном прекращении действия соглашения;

7) условия досрочного расторжения соглашения уполномоченным органом в случае утраты статуса технопарка;

8) порядок представления управляющей организацией технопарка отчетности.

Соглашение может содержать и иные условия в соответствии с законодательством.

Срок действия соглашения не может превышать срока, на который присвоен статус технопарка.

8. Уполномоченный орган после заключения соглашения, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленном порядке разрабатывает проекты соответствующих правовых актов, направленных на его реализацию.

9. Управляющая организация технопарка представляет уполномоченному органу не обходимую отчетность в соответствии с законодательством.

10. Комиссия в установленном порядке ежегодно представляет Правительству Республики Дагестан отчетность о результатах деятельности технопарка.

11. Статус технопарка может быть утрачен в следующих случаях:

1) невыполнение технопарком условий, определенных статьей 4 настоящего Закона;

2) невыполнение технопарком взятых на себя обязательств, определенных условиями соглашения в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

3) наличие просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях бюджетным средствам;

4) нецелевое расходование бюджетных средств;

5) наличие у управляющей организации технопарка признаков банкротства, установленных федеральным законодательством.

При наступлении вышеуказанных случаев Комиссия принимает решение о лишении статуса технопарка, которое является основанием для расторжения уполномоченным органом соглашения с управляющей организацией технопарка, в порядке, предусмотренном законодательством, и исключении технопарка из республиканского реестра технопарков.

Утрата статуса технопарка влечет за собой прекращение предоставления государственной (республиканской) поддержки технопарку (резиденту технопарка).

Статья 6. Государственная (республиканская) поддержка технопарка (резидента технопарка)

1. Государственная (республиканская) поддержка технопарка (резидента технопарка) осуществляется при условии присвоения статуса технопарка и включения его в установленном порядке в республиканский реестр технопарков.

2. Формы государственной (республиканской) поддержки технопарков (резидентов технопарка) соответствуют формам государственной (республиканской) поддержки инновационной деятельности, указанным в Законе Республики Дагестан от 17 марта 2006 года N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан".

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.