Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 мая 2010 г. N 170 "Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2009 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 2009 году в республике проводились мероприятия по предотвращению негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу, позволившие сохранить динамику роста большинства основных социально-экономических показателей.

Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за 2009 год составил 111 проц., в том числе промышленного производства - 109,3 проц., продукции сельского хозяйства - 105 проц., инвестиций в основной капитал - 112,5 проц., оборота розничной торговли - 110,6 проц., объема платных услуг населению - 112,2 процента.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2009 год увеличились на 12,5 проц. и составили 100,9 млрд.руб., объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" вырос на 15,7 проц., составив 53,6 млрд. рублей.

Вместе с тем Республика Дагестан по большинству социально-экономических показателей на душу населения отстает от среднероссийского уровня. Объем валового регионального продукта в расчете на душу населения республики оценивается за 2009 год в сумме 99,1 тыс.руб. против 274,8 тыс.руб. по Российской Федерации.

В структуре валового регионального продукта республики промышленность составляет лишь 6,8 проц., тогда как в целом по Российской Федерации - 33,2 процента. Объем промышленного производства на душу населения в республике составляет всего 13,1 тыс.руб. при среднероссийском показателе 151,3 тыс. рублей (меньше в 11,6 раза).

По обеспеченности объектами социальной инфраструктуры Дагестан находится на одном из последних мест среди субъектов Российской Федерации. Так, обеспеченность республики больничными учреждениями составляет 68,1 койки на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 98,6), амбулаторно-клиническими учреждениями - 117,6 посещения в смену на 10 тыс. человек (по Российской Федерации - 257,3).

Несмотря на рост в 2009 году номинальной и реальной заработной платы, ее величина в 1,3 раза ниже, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу, и в 2,1 раза меньше среднероссийского уровня.

При относительно стабильной ситуации на рынке труда в прошедшем году в республике сохраняется высокий уровень безработицы, превышающий среднероссийские показатели: в соответствии с методологией Международной организации труда - в 1,6 раза, зарегистрированной - в 1,3 раза.

В 2009 году наблюдалось также снижение потребительского спроса, продолжался рост цен и тарифов, сократились объемы инвестиций, приостановлена реализация некоторых инвестиционных проектов.

В целях обеспечения дальнейшего устойчивого развития республики, модернизации и структурной перестройки экономики, инвестиционного подъема, сокращения различий по среднедушевым показателям от среднего уровня развития по Российской Федерации и Северо-Кавказскому федеральному округу Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра экономики Республики Дагестан Ильясова М.С. об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2009 год.

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:

продолжить работу по мониторингу ситуации в курируемых отраслях и направлять соответствующую информацию для обобщения в Министерство экономики Республики Дагестан;

представлять в установленные сроки в Министерство экономики Республики Дагестан доклады о ходе реализации республиканских целевых программ, включая информацию об эффективности использования финансовых средств и оценку значений целевых индикаторов и показателей;

разработать по курируемым направлениям основные показатели прогноза социально-экономического развития республики на 2011 год и на период 2012-2013 годов и пояснительные записки к ним и в недельный срок представить в Министерство экономики Республики Дагестан;

обеспечить поддержку малого бизнеса, в том числе местных товаропроизводителей, через систему размещения в установленном порядке государственного заказа;

обеспечить учет создаваемых рабочих мест на предприятиях, организациях и хозяйствах независимо от формы собственности, ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан для обобщения и подготовки предложений в Правительство Республики Дагестан.

3. Министерству экономики Республики Дагестан:

на основе представленных органами исполнительной власти Республики Дагестан показателей и поступивших инструктивных материалов из Министерства экономического развития Российской Федерации разработать предварительный прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на 2011 год и на период до 2013 года для представления его в установленные сроки в Правительство Республики Дагестан и Министерство экономического развития Российской Федерации;

совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан обеспечить формирование республиканского заказа по обеспечению органов государственной власти Республики Дагестан статистической информацией на 2011 год с учетом возникших потребностей в разрабатываемой информации.

4. Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан, Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан активизировать работу по дальнейшей кооперации промышленных предприятий республики с крупными компаниями субъектов Российской Федерации, разработать дополнительные меры и задействовать все механизмы оказания государственной поддержки предприятиям реального сектора экономики.

5. Агентству инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан:

усилить работу по привлечению внебюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых в порядке государственно-частного партнерства в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008-2012 годы)";

совместно с Министерством промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан оказывать содействие предприятиям Республики Дагестан в разработке и реализации инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производства.

6. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:

разработать мероприятия, направленные на улучшение показателей продуктивности в животноводстве и урожайности в растениеводстве, повышение эффективности использования пашни, увеличение уровня технического и технологического обновления парка сельскохозяйственной техники;

проводить работу по созданию условий реализации продукции сельхозтоваропроизводителей малых форм хозяйствования, обеспечению их доступа к рынкам сбыта готовой продукции;

совместно с Дагестанским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" продолжить работу по увеличению объемов кредитования организаций агропромышленного комплекса республики, в том числе малых форм хозяйствования.

7. Комитету по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан активизировать работу по легализации алкогольного рынка Республики Дагестан.

8. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан оказать организационно-методическую помощь администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в подготовке документов территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов и поселений.

9. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан обеспечить во взаимодействии с работодателями реализацию Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2009 г. N 469 "Об утверждении Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 24, ст. 1248; 2010, N 2, ст. 28).

10. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и при участии администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан завершить работу по уточнению количества микропредприятий, а также малых и средних предприятий, провести сверку имеющихся данных о гражданах, занятых в сфере малого предпринимательства, и занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью на территории муниципальных образований.

11. Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан усилить контроль за правильностью формирования и применения цен (тарифов) на товары и услуги предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность, в целях недопущения необоснованного роста цен (тарифов).

12. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:

принять меры, направленные на легализацию "теневой" заработной платы и выявление субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность с нарушением законодательства;

продолжить работу по обеспечению легализации доходов, получаемых от сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, а также от выполнения работ и услуг, взять под особый контроль сферы розничной и мелкорозничной торговли, объекты общественного питания, коммерческих пассажирских и грузовых перевозок;

обеспечить учет создаваемых рабочих мест на предприятиях, организациях и хозяйствах независимо от формы собственности с ежеквартальным направлением соответствующей информации в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, поддержку малого бизнеса, в том числе местных товаропроизводителей, через систему размещения в установленном порядке муниципального заказа.

Председатель Правительства Республики Дагестан

М. Абдулаев