Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 29 июня 2010 г. N 781-IV НС "О проекте закона Республики Дагестан "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Замечания и предложения по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений до 15 сентября 2010 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений доработать законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

Н. Алчиев

гор. Махачкала,

29 июня 2010 года

N 781-IV НС

Проект Закона Республики Дагестан
"О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан"

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Дагестан от 11 октября 2010 г. N 50 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан"

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) политическая партия, представленная в Народном Собрании Республики Дагестан, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан, а также политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, которому передан депутатский мандат в Народном Собрании Республики Дагестан в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2006 года N 50 "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан";

2) государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан - телеканал и радиоканал, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы Республики Дагестан, либо телепрограмма и радиопрограмма, зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти и распространяемые государственной организацией телерадиовещания Республики Дагестан, либо телеканал и радиоканал, учрежденные и (или) распространяемые организациями (организацией), в уставном капитале которых (которой) имеется доля Республики Дагестан;

3) иные телеканал и (или) радиоканал - телеканал и (или) радиоканал, зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности;

4) республиканская телепрограмма (телепередача), радиопрограмма (радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма (радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой вещания) в государственные телеканал и радиоканал Республики Дагестан и распространяемые на территории Республики Дагестан.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, кампании референдума Республики Дагестан до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по выборам в органы местного самоуправления в Республике Дагестан, кампаниями местного референдума в Республике Дагестан;

2) с освещением деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4 настоящего Закона;

3) с выпуском и распространением специализированных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан

Освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме. Если вещание осуществляется на языках народов Республики Дагестан, распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме должно осуществляться на каждом из языков вещания;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан при освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование граждан о деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан.

Статья 4. Требования, предъявляемые к республиканским телепрограммам (телепередачам) и радиопрограммам (радиопередачам) при освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан

1. Деятельность политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, освещается с учетом требований настоящего Закона.

2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в республиканских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений;

2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, и руководящих органов ее структурных подразделений;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, либо депутатов (депутата) Государственной Думы, избранных (избранного) в составе федерального списка кандидатов, которому были переданы депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии с Федеральным законом от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

4) депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, а также депутатов указанных органов - членов политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан;

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, а также депутатов указанных органов - членов политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан;

6) депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан и в представительных органах муниципальных образований.

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться в республиканской телепрограмме (телепередаче) титрами, в республиканской радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, осуществляется Избирательной комиссией Республики Дагестан при участии политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, Общественной палаты Республики Дагестан, уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан, организаций телерадиовещания, являющихся учредителями и распространителями государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан, а также (по согласованию) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Дагестан.

2. Перечень государственных телеканалов и радиоканалов Республики Дагестан либо иных телеканалов и (или) радиоканалов, которые осуществляют освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в соответствии с настоящим Законом, определяется и утверждается уполномоченным Правительством Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан, после чего незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Дагестан. Данный перечень публикуется республиканским органом исполнительной власти в газете "Дагестанская правда" и размещается на его официальном сайте в сети Интернет. Избирательная комиссия Республики Дагестан незамедлительно уведомляется об изменениях, внесенных в данный перечень. Такие изменения не позднее чем через 10 дней со дня их утверждения также публикуются указанным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в газете "Дагестанская правда" и размещаются на его официальном сайте в сети Интернет.

3. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, утверждаются решением Избирательной комиссии Республики Дагестан.

В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 настоящего Закона.

Решением Избирательной комиссии Республики Дагестан могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан.

4. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, Избирательная комиссия Республики Дагестан создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, от Общественной палаты Республики Дагестан, уполномоченного Правительством Республики Дагестан органа исполнительной власти Республики Дагестан и от организаций телерадиовещания, являющихся учредителями и распространителями государственных телеканала и радиоканала Республики Дагестан. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель от территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Дагестан, иные специалисты.

Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан.

5. Избирательная комиссия Республики Дагестан в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан.

6. В случае, если Избирательная комиссия Республики Дагестан установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, и направляет указанное решение соответствующей организации телерадиовещания.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только, в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

7. Организация телерадиовещания, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение Избирательной комиссии Республики Дагестан, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

8. В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьи решением Избирательной комиссии Республики Дагестан организация телерадиовещания вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию Республики Дагестан с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Собрания Республики Дагестан. В случае, если Избирательная комиссия Республики Дагестан примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, в равном объеме, организация телерадиовещания компенсирует недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Народном Собрании Республики Дагестан, в течение 20 дней со дня принятия такого решения.

9. Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций телерадиовещания сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии Республики Дагестан.

10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Республики Дагестан за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Республики Дагестан установленной ею форме в республиканском государственном периодическом печатном органе, учрежденном для опубликования официальных материалов и сообщений органов государственной власти Республики Дагестан, не позднее 31 января текущего года.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.