Приказ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 3 марта 2011 г. N 01/2-131 "О мерах по реализации Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2011 год"

В целях обеспечения реализации Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2011 год (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2010 года N 487, координации деятельности центров занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения) приказываю:

1. Утвердить показатели деятельности центров занятости населения по реализации в 2011 году дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан (далее также показатели) согласно приложению.

2. Определить ответственными за обеспечение реализации центрами занятости населения мероприятий Программы:

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;

опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

профессиональная переподготовка врачей в соответствии с республиканской целевой программой "Модернизация здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 годы";

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан;

стажировка работников организаций и предприятий в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков

- отдел профессионального обучения и профориентации населения (С.Ю. Мутаиломов);

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

- отделы содействия трудоустройству населения, финансирования программ занятости (Т.С. Тагибеков), организационно-сводной и методической работы управления анализа, прогнозирования и организационно-сводной работы (П.М. Шихабудинова);

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

- отдел содействия трудоустройству населения, финансирования программ занятости (Т.С. Тагибеков);

адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера;

стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Республике Дагестан

- отдел содействия трудоустройству населения.

3. Принять к сведению, что финансирование в 2011 году дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан осуществляется на основании соответствующих государственных контрактов и договоров, заключаемых Министерством труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Министерство) с образовательными учреждениями, а также договоров, заключаемых центрами занятости населения (по согласованию с Министерством) с работодателями, безработными гражданами, гражданами, обратившимися в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, из числа не относящихся к категории занятых.

4. Утвердить прилагаемые блок-схемы взаимодействия органов службы занятости населения с участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан, форму государственного контракта, заключаемого Министерством по результатам открытых конкурсных торгов, формы типовых договоров, заключаемых центрами занятости населения с работодателями, безработными гражданами и гражданами, обратившимися в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, из числа не относящихся к категории занятых:

государственный контракт (форма N 1);

о совместной деятельности по направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и обеспечению занятости работников в 2011 году (форма N 1 а);

о совместной деятельности по направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства и обеспечению их занятости в 2011 году (форма N 2);

о совместной деятельности по направлению на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, и обеспечению их занятости в 2011 году (форма N 3);

о совместной деятельности по организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с республиканской целевой программой "Модернизация здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 годы" (формы N 4, N 4а, N 4б);

о совместной деятельности по организации стажировки выпускников образовательных учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы (форма N 5, 5а);

о совместной деятельности по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан (форма N 6);

о совместной деятельности по организации стажировки работников организаций и предприятий в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков работников и обеспечению их занятости в 2011 году (форма N 7);

о содействии трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (форма N 8);

о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (форма N 9);

о стимулировании создания гражданином, открывшим собственное дело при содействии органов службы занятости населения, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (форма N 10);

об оказании адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность (за пределы Республики Дагестан) для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера (форма N 11);

о стимулировании работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в Республике Дагестан (форма N 12).

5. Отделам профессионального обучения и профориентации населения (С.Ю. Мутаиломов), содействия трудоустройству населения, организационно-сводной и методической работы управления анализа, прогнозирования и организационно-сводной работы (П.М. Шихабудинова) и финансирования программ занятости (Т.С. Тагибеков) обеспечить выполнение центрами занятости населения показателей по реализации в 2011 году дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан в утвержденных настоящим приказом объемах.

6. Управлению анализа, прогнозирования и организационно-сводной работы (И.Л. Матвеенко) обеспечить:

доведение Программы до центров занятости населения;

координацию работы, проводимой структурными подразделениями Министерства и центрами занятости населения по выполнению показателей и мероприятий Программы;

представление ежемесячно, до 25 числа, руководству Министерства информации о ходе выполнения центрами занятости населения утвержденных показателей и разделов Программы, при необходимости с соответствующими предложениями;

ежемесячное, до 15 числа, размещение на официальном сайте Министерства сведений о гражданах, получивших финансовую помощь (субсидию) на развитие малого предпринимательства и самозанятости;

проведение информационной работы о ходе реализации Программы.

7. Отделам содействия трудоустройству населения (специалисты Ш.Ш. Саидалиев, О.Г. Баталов), финансирования программ занятости (Т.С. Тагибеков, О.Р. Караев), обеспечить:

ведение регистра безработных граждан, получивших финансовую помощь (субсидию) на открытие собственного дела, с ежемесячным, до 15 числа, представлением регистра Министру труда и социального развития Республики Дагестан, при необходимости с соответствующими предложениями;

проведение анализа закрепляемости по видам предпринимательской деятельности граждан на созданных в рамках развития малого предпринимательства и самозанятости рабочих местах и сохранения предпринимательской деятельности с нахождением на учете в налоговом органе, а также уплаты гражданами, получившими финансовую помощь (субсидию) на открытие собственного дела, налоговых и пенсионных отчислений, с ежеквартальным, до 10 числа первого месяца квартала, представлением информации Министру труда и социального развития Республики Дагестан.

8. Заместителю Министра труда и социального развития Республики Дагестан (С.А. Рамазанов), отделу содействия трудоустройству населения (специалист Б.М. Джамавов):

представить до 20 марта 2011 года Министру труда и социального развития Республики Дагестан проекты соглашений с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, в том числе с целью оказания им адресной поддержки при переезде в другую местность для замещения рабочих мест;

обеспечить координацию работы, проводимой центрами занятости населения по заключению договоров с работодателями в других субъектах Российской Федерации, осуществляющими прием на работу безработных и незанятых граждан, проживающих в Республике Дагестан, в том числе в порядке адресной поддержки граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства, и стимулирования работодателей к замещению свободных рабочих мест безработными и незанятыми гражданами из Республики Дагестан.

9. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях "город Кизилюрт" (З.М. Омаров), "город Хасавюрт" (А.Н. Гасанова), "город Кизляр" (Л.Д. Чудинова) представить до 25 марта 2011 года в Министерство предложения об организации опережающего обучения и стажировки работников ОАО "Дагфос", ОАО "Хасавюртовский приборостроительный завод" и ОАО "Кизлярский электромеханический завод" по специальностям согласно приложениям N 3 и N 4 к Программе.

10. Центру занятости населения в муниципальном образовании "город Кизляр" (Л.Д. Чудинова) до 1 апреля 2011 года представить в Министерство примерный график организации опережающего обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда в ОАО "Кизлярский электромеханический завод", по специальностям согласно приложению N 5 к Программе.

11. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях "Кизилюртовский район" (С.М. Кочкаров), "Кизлярский район" (Э.Р. Нахматулаева), "Кумторкалинский район" (Ю.А. Юсупов), "Сулейман-Стальский район" (Н.М. Абдулгамидов), "город Махачкала" (Р.И. Эфендиев), "город Буйнакск" (З.Р. Алиев), "город Избербаш" (Р.Г. Омарова), "город Хасавюрт" (А.Н. Гасанова) проработать вопрос организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, и планирующих выйти на работу в 2011 году, с работодателями, указанными в Программе (приложение N 6 к Программе), и до 1 апреля 2011 года представить в Министерство примерный график прохождения ими профессионального обучения (составленный по согласованию с участниками Программы).

12. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях, на территории которых находятся медицинские учреждения, указанные в приложении N 7 к Программе, проработать в недельный срок совместно с руководителями соответствующих медицинских учреждений вопрос по кандидатурам врачей для прохождения профессиональной переподготовки.

13. Заинтересованным центрам занятости населения представить до 20 марта 2011 года в Министерство предложения по организации стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования на предприятиях и в организациях, указанных в приложении N 8 к Программе.

14. Центрам занятости населения:

обеспечить оказание информационно-консультационных услуг гражданам по вопросам содействия в трудоустройстве на специально оборудованные рабочие места, а также на рабочие места (в том числе надомные) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

проработать с работодателями, указанными в приложении N 10 к Программе, возможность создания ими специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью последующего возмещения им (работодателям) затрат на приобретение специального оборудования и представить до 25 марта 2011 года в Министерство соответствующие предложения;

сформировать перечень предприятий, готовых принять на рабочие места (в том числе надомные) родителей, воспитывающих детей-инвалидов, а также многодетных родителей, с возмещением им (работодателям) затрат на создание (оснащение) рабочего места и представить до 1 апреля 2011 года в Министерство предложения по реализации указанного мероприятия.

15. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях "Акушинский район" (М.М. Омаргаджиев), "Ботлихский район" (А.К. Чанкаев), "Дахадаевский район" (Н.Г. Гаджимамаев), "Табасаранский район" (А.Д. Тагиров), "Хивский район" (А.И. Агамирзаев), "Хунзахский район" (Г.Н. Газиев), "Унцукульский район" (М.И. Ибрагимов) представить до 15 марта 2011 года в Министерство предложения по организации содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на соответствующих предприятиях народных художественных промыслов в соответствии с приложением N 11 к Программе (ГУП "Кубачинский художественный комбинат", ГУП "Ляхлинская ковровая фабрика", ГУП "Межгюльская ковровая фабрика", ГУП "Гоцатлинский художественный комбинат", МУП "Балхар", ЗАО "Унцукульская художественная фабрика", ГУП "Ботлихская фабрика народных промыслов").

16. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях "Акушинский район" (М.М. Омаргаджиев), "Бабаюртовский район" (К.Н. Пашаев), "Докузпаринский район" (С.С. Сункулиев), "Гергебильский район" (М.Г. Омаров), "Кизилюртовский район" (С.М. Кочкаров), "Кизлярский район" (Э.Р. Нахматулаева), "Левашинский район" (М.М. Васкаев), "Ногайский район" (Ф.А. Янмурзаева), "Магарамкентский район" (А.Г. Гаджиев), "Табасаранский район" (А.Д. Тагиров), "Тляратинский район" (Р.А. Османов) представить до 15 марта 2011 года в Министерство график организации трудоустройства безработных и незанятых граждан на предприятиях и в организациях других регионов, указанных в приложении N 13 к Программе.

17. Центрам занятости населения в муниципальных образованиях "город Хасавюрт" (А.Н. Гасанова), "город Дагестанские Огни" (Р.З. Абдурахманов), "город Кизляр" (Л.Д. Чудинова), "город Каспийск" (М.Г. Магомедов) проработать с заинтересованными работодателями (ОАО "Хасавюртовский приборостроительный завод", ОАО "М-Каспий", ООО "Дагстеклотара", ОАО "Кизлярский электромеханический завод") возможность организации стажировки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников указанных предприятий в Республике Беларусь и за рубежом (Федеративная Республика Германия, Республика Чехия, Китайская Народная Республика) и представить до 1 апреля 2011 года в Министерство предложения о реализации данного мероприятия.

18. Директорам центров занятости населения:

до 1 апреля 2011 года внести в Министерство предложения по корректировке (увеличению) установленных показателей дополнительных мероприятий и дополнительным направлениям мероприятий;

обеспечить:

проведение анкетирования безработных и незанятых граждан с целью выявления граждан, желающих переехать в другую местность для трудоустройства, в том числе в Краснодарский край на строительство олимпийских объектов в городе Сочи;

проведение совещаний, семинаров, круглых столов с руководителями организаций, работниками кадровых служб по вопросам организации опережающего профессионального обучения (переобучения) работников и стажировки выпускников учреждений профессионального образования;

взаимодействие с учреждениями профессионального образования по выявлению выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда в 2011 году и нуждающихся в стажировке;

реализацию в 2011 году дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан в пределах утвержденных показателей с регулярным, не реже одного раза в месяц, освещением центром занятости населения проводимой работы в местных средствах массовой информации, в том числе посредством выступления директора центра занятости населения по местному телевидению;

подготовку фотоальбомов, характеризующих процесс создания бывшими безработными гражданами, получившими финансовую помощь (субсидию) на открытие собственного дела, новых рабочих мест с представлением их на рассмотрение в Министерство до 1 июля и 15 декабря 2011 года;

оказание содействия безработным гражданам в организации малого предпринимательства и самозанятости с выделением финансовой помощи (субсидии) на открытие собственного дела и создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

по мере регистрации граждан в налоговых органах и перечисления им финансовой помощи, но не реже одного раза в месяц, размещение в местных средствах массовой информации сведений о гражданах, которым перечислена финансовая помощь (субсидия) на развитие малого предпринимательства и самозанятости;

проведение мониторинга сохранения созданных гражданами в рамках развития малого предпринимательства и самозанятости рабочих мест и предпринимательской деятельности, а также производства продукции (оказания услуг) гражданами, получившими финансовую помощь (субсидию) на открытие собственного дела, уплаты ими налоговых и пенсионных отчислений с целью максимально возможного предупреждения прекращения предпринимательской деятельности;

проработку совместно с заинтересованными муниципальными структурными подразделениями оказания дальнейшего сопровождения и поддержки созданных производств;

информирование ежеквартально, до 10-го числа первого месяца квартала, администрации муниципального образования о проводимой центром занятости населения работе, в том числе по реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда;

представление в Министерство информации по результатам рассмотрения на заседаниях администраций муниципальных районов и городских округов вопросов, связанных с положением дел с занятостью населения и реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

представление в Министерство в июле, октябре 2011 года и в январе 2012 года в составе письменного отчета о деятельности центра занятости населения (в виде самостоятельного раздела) информации о проведенной работе по исполнению настоящего приказа.

19. Обратить внимание директоров центров занятости населения на необходимость:

оказания содействия в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданам, преимущественно состоящим на учете в центре занятости населения более трех месяцев, на основе конкурсного отбора;

при подготовке предложений по самозанятости исходить из необходимости обеспечения эффективности проводимой работы, в том числе по снижению напряженности на рынке труда.

20. Предупредить директоров центров занятости населения о персональной ответственности за:

качество и эффективность, имея в виду длительность функционирования создаваемого производства (оказания услуг), представляемых на согласование в Министерство бизнес-проектов и подтверждение центром занятости населения имущества, указанного безработным гражданином;

целевое использование средств, направляемых на оказание безработным гражданам финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства и самозанятости;

обеспечение возврата предоставленной финансовой помощи (субсидии) в случае необоснованного прекращения гражданами предпринимательской деятельности;

наличие сформированных в установленном порядке личных дел безработных граждан, которым оказана финансовая помощь (субсидия) на развитие малого предпринимательства и самозанятости, укомплектованных всеми необходимыми документами, в том числе подтверждающими наличие указанного в представленных безработными гражданами бизнес-планах имущества и других условий.

21. Управлению анализа, прогнозирования и организационно-сводной работы (И.Л. Матвеенко) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Дагестан.

22. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).

23. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр труда и социального развития Республики Дагестан

И.И. Эфендиев