Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 29 декабря 2011 г. N 196 "Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан" (утратил силу)

Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан
от 29 декабря 2011 г. N 196
"Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 13 июня 2012 г. N 128 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объектов в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2011 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также в целях улучшения качества государственных услуг, предоставляемых Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2010 года"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан".

2. Признать утратившим силу приказ Минимущества РД от 14 сентября 2010 года N 462 "Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта, в случае если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан".

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Бабаханова С.Г.

Министр

С. Алиев

Зарегистрировано в Минюсте РД 18 января 2012 г.

Регистрационный N 1251

Административный регламент
Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан"
(утв. Приказом Минимущества РД от 29 декабря 2011 г. N 196)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент, разработанный в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственных услуг и упорядочения административных процедур и административных действий при предоставлении земельных участков, определяет:

порядок предоставления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан государственной услуги "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан" далее - государственная услуга);

сроки и последовательность действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

1.2. Государственная услуга предоставляется заявителям - физическим и юридическим лицам, заинтересованным в предоставлении земельного участка для строительства, обратившимся в Министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующими полномочиями.

1.3. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с федеральными и республиканскими государственными органами исполнительной власти (Управление Роснедвижимости по РД, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан, Управление Федеральной регистрационной службы по РД, Министерство юстиции РД, Минфин РД, Минэкономики РД), а также органами местного самоуправления Республики Дагестан.

1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги физические и юридические лица обращаются лично, в письменном виде или по телефону в следующие структурные подразделения Министерства (далее - отделы):

Отдел распоряжения и управления республиканскими землями по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, каб. 5, тел. 56-41-01;

Приемная Министерства: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 5 этаж, тел.: 67-20-87.

Адрес электронной почты Министерства: www.@mizord.ru

График (режим) работы Министерства:

Понедельник	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Вторник	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Среда	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Четверг	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Пятница	9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Выходной: суббота - воскресенье

1.5. Прием физических и юридических лиц специалистами Отдела распоряжения и управления республиканскими землями (далее - Отдел) осуществляется по установленному настоящим Административным регламентом графику работы Министерства (приложение 2).

1.6. Личный прием и рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27, ст. 3410).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан".

2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность и заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Сроки прохождения каждой административной процедуры при предоставлении государственной услуги указаны в разделе III настоящего Административного регламента.

Днем начала оказания государственной услуги считается день, следующий за днем принятия документа (дата приема входящего документа указывается в регистрационном штампе).

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251, 2003, N 9, ст. 805, 2005, N 19, ст. 1750, 2005, N 25, ст. 2425, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101, 2006, N 1, ст. 10, 2006, N 2, ст. 172, 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1782, 2006, N 31 (ч. 1) ст. 3454, 2007, N 7, ст. 834, 2007, N 18, ст. 2117 (утратившая силу), 2007, N 21, ст. 2455, 2007, N 31, ст. 4009, 2007, N 46, ст. 5557, 2007, N 49, ст. 6079, 2008, N 20, ст. 2251, 2008, N 20, ст. 2253, 2008, N 30, ст. (ч. 1), ст. 3615, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617, 2009, N 19, ст. 2279, 2010, N 23, ст. 2788);

Земельным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Республики Дагестан "О земле" от 29 декабря 2003 г. N 45 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 12, ст. 924, 2004, N 12 (ч. I), ст. 999, 2005, N 12 (ч. I), ст. 823, 2006, N 11, ст. 662, 2007, N 5, ст. 268, 2008, N 10, ст. 343, 2008, N 23, ст. 973, 2008, N 24, ст. 1029, 2009, N 7, ст. 278, 2009, N 13, ст. 627, 2009, N 23, ст. 1151, 2010, N 7, ст. 273);

другими нормативными правовыми актами, относящимися к земельному законодательству.

2.6. Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги, установлен в приложении 3 к Административному регламенту.

2.7. Министерство вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении документов, если заявление не соответствует форме, представленной в приложении 3, или представлены не все документы, указанные в приложении 3.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) отсутствие в заявлении указания на почтовый адрес для направления ответа на заявление либо номера телефона, по которому можно связаться с заявителем;

2) отсутствие свободных земель, из которых возможно формирование земельного участка;

3) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.

2.8. Государственная услуга специалистами отдела предоставляется бесплатно.

2.9. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления в Министерство.

2.10. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Для ожидания приема физических и юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

2.11. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, должны быть обеспечены надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для их исполнения.

2.12. На стендах в местах исполнения государственной услуги (непосредственно в Министерстве земельных и имущественных отношений РД) и на официальном сайте Министерства (www.mizord.ru) размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга;

- перечень необходимых документов и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта физические и юридические лица обращаются в Министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и необходимыми документами.

В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (либо необходимые расчеты).

3.2. Должностное лицо Министерства регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Министерство рассматривает заявление и в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю в семидневный срок направляется мотивированное решение об отказе.

В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления обращение об организации проведения работ по формированию земельного участка для строительства объекта.

3.3. Уполномоченный орган местного самоуправления в двухмесячный срок со дня поступления данного обращения от Министерства обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и иными лицами - в случаях, предусмотренных законодательством.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

3.4. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет оповещение населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства и направляет соответствующую информацию об этом в Министерство.

3.5. После получения всех необходимых заключений, согласований, технических условий и информирования населения уполномоченный орган местного самоуправления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно возможному варианту выбора и направляет ее вместе с актом о выборе земельного участка для строительства, информацией об оповещении населения в Министерство не позднее дня, следующего за днем утверждения.

3.6. Решение Министерства о предварительном согласовании места размещения объекта и копия акта о выборе земельного участка, согласно возможному варианту выбора земельного участка, направляются заявителю в семидневный срок.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства, которое действует в течение трех лет.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями отделов, осуществляющих оказание данной государственной услуги.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляться на основании поручения министра).

4.3. При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) Министерства при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суд.

5.2. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников Министерства, участвующих в предоставлении услуги.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно, с указанием причин продления.

5.3. Жалоба заявителей в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование Министерства, должности, фамилии, имени и отчества исполнителя (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия).

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 дней с момента ее получения.

5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства земельных и

имущественных отношений

Республики Дагестан по

предоставлению государственной

услуги "Предварительное согласование

места размещения объекта в случае,

если предоставление земельных

участков относится к компетенции органов

государственной власти

Республики Дагестан"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги

 /----------------------------------------------------------------------\

 |     Заинтересованное лицо обращается с заявлением и необходимыми     |

 |                   документами в Министерство                         |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |         Прием заявления и необходимых документов, их регистрация     |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |        Передача документов в соответствующий отдел Министерства      |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |       Все документы в наличии и соответствуют требованиям            |

 \----------------------------------------------------------------------/

             Нет                                 Да

 /----------------------\ /---------------------------------------------\

 |       Сотрудник      | |Осуществление Министерством административных |

 |     Министерства     | | процедур, указанных в разделе III настоящего|

 |   готовит письмо с   | |        Административного регламента         |

 |     обоснованием     | \---------------------------------------------/

 |     невозможности    |                        

 |    предоставления    | /---------------------------------------------\

 |    государственной   | | При осуществлении административных процедур |

 | услуги и направляет  | |установлено, что государственная услуга может|

 |его заинтересованному | |  быть предоставлена заинтересованному лицу  |

 |         лицу         | |                                             |

 \----------------------/ \---------------------------------------------/

                                Нет                       Да

 /--------------------------------------\   /---------------------------\

 |    Заинтересованному лицу выдается   |   |     Принятие решения о    |

 |         письмо Министерства с        |   |       предоставлении      |

 |       мотивированным отказом в       |   |   заинтересованному лицу  |

 |    предоставлении государственной    |   |   государственной услуги  |

 |                  услуги              |   |  дальнейшее осуществление |

 \--------------------------------------/   |административных процедур, |

 /--------------------------------------\   |подготовка проектов решений|

 |  Заключение заинтересованным лицом   |--|  (распоряжений), проектов |

 |договора либо выдача заинтересованному|   \---------------------------/

 |   лицу распоряжения Министерства     |

 \--------------------------------------/

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства земельных и

имущественных отношений

Республики Дагестан по

предоставлению государственной

услуги "Предварительное согласование

места размещения объекта в случае,

если предоставление земельных

участков относится к компетенции органов

государственной власти

Республики Дагестан"

                         Министерство земельных и имущественных отношений

                                                      Республики Дагестан

Адрес: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, тел.: (88722) 56-41-01, факс (88722) 78-02-08, e-mail: mizord@mail.ru, http: //www.mizord.ru

Руководство

Алиев Сефер Насирович	Министр	Кабинет N 114	67-20-87	mizord@mail.ru
Далгатов Мурад Далгатович	Первый заместитель министра	Кабинет N 11	67-20-49	mizord@mail.ru
Бабаханов Сократ Гусейнович	Заместитель министра	Кабинет N 9	67-43-22	mizord@mail.ru
Сурхаев Сурхай Закержаевич	Заместитель министра	Кабинет N 9	78-02-08	mizord@mail.ru
Рамазанов Рамазан Абдулмеджидович	Заместитель министра	Кабинет N 7	67-43-23	mizord@mail.ru

Отдел распоряжения и управления республиканскими землями

Джаруллаев Шихими Гибадуллаевич	Начальник отдела	Кабинет N 5	56-41-01
Гусейнов Абдуразак Абдурахманович	Заместитель начальника	Кабинет N 13	56-41-00
Вердиев Тимур Эйвазович	Заместитель начальника	Кабинет N 8	56-41-00
Магомедов Набигула Гитиномагомедович	Главный специалист-эксперт	Кабинет N 5	56-41-01
Нурсамадова Елена Михайловна	Главный специалист-эксперт	Кабинет N 6	67-43-23
Гайдаров Магомед Чупанович	Главный специалист-эксперт	Кабинет N 13	56-41-05
Гарумов Арсен Султанович	Главный специалист-эксперт	Кабинет N 13	56-41-05
Пулатов Ферзи Зиявудинович	Ведущий специалист-эксперт	Кабинет N 13	56-41-05
Забитова Сайда Гамидовна	Ведущий специалист-эксперт	Кабинет N 8	56-41-00

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства земельных и

имущественных отношений

Республики Дагестан по

предоставлению государственной

услуги "Предварительное согласование

места размещения объекта в случае,

если предоставление земельных

участков относится к компетенции органов

государственной власти

Республики Дагестан"

Форма заявления
о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта

                                   Министерство земельных и имущественных

                                            отношений Республики Дагестан

     от _________________________________________________________________

                         (в заявлении гражданина указываются

_________________________________________________________________________

                    его Ф.И.О., паспортные данные,

_________________________________________________________________________

                    регистрация по месту проживания,

_________________________________________________________________________

                 адрес для отправки корреспонденции,

_________________________________________________________________________

                          контактный телефон,

_________________________________________________________________________

                       в заявлении юридического лица

_________________________________________________________________________

                    указываются его полное наименование

_________________________________________________________________________

                      в соответствии с учредительными

_________________________________________________________________________

                    документами, юридический и почтовый

_________________________________________________________________________

                       адреса, контактный телефон,

_________________________________________________________________________

                        Ф.И.О. руководителя, ИНН)

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

                о выборе земельного участка для строительства

           и предварительном согласовании места размещения объекта

Прошу   произвести  выбор  земельного  участка  ориентировочной  площадью

___________ кв. метров   и   осуществить   предварительное   согласование

места размещения ________________________________________________________

                          (наименование объекта)

     Характеристика земельного участка и объекта:

     1) обоснование примерного размера земельного участка _______________

     2) предполагаемое место размещения объекта _________________________

     3) испрашиваемое право на земельный участок ________________________

     (аренда,  постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное

пользование)

     4) назначение объекта ______________________________________________

     5) этажность объекта, материал стен ________________________________

     6)  планируемое  количество  мест,  рабочих мест, посетителей и т.п.

(для общественных зданий) _______________________________________________

     7) вид и объем предполагаемого строительства _______________________

     К заявлению прилагаются копии следующих документов:

     1) документа, удостоверяющего личность;

     2)    нотариально    заверенной    доверенности  (для  представителя

физического лица);

     3)    документа,    подтверждающего    полномочия   действовать  без

доверенности от имени юридического лица;

     4)   документа,  подтверждающего  полномочия  действовать  от  имени

юридического лица (для представителя юридического лица);

     5) учредительных документов юридического лица;

     6)  свидетельства  о  регистрации юридического лица (включении его в

Единый государственный реестр юридических лиц);

     7)  свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом

органе;

     8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

     9)  решения  уполномоченного  органа  управления юридического лица о

намерении  приобретения  земельного  участка  на  том  или  ином праве (в

случаях, установленных учредительными документами);

     10)  схемы примерного расположения испрашиваемого земельного участка

(с  указанием  места  расположения  существующих  и  планируемых  зданий,

строений, сооружений);

     11) технико-экономического обоснования проекта;

     12)  иных  документов,  которые  могут  иметь  значение  для  выбора

земельного  участка  и  предварительного  согласования  места  размещения

объекта.

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность                   (подпись)     (расшифровка подписи)

представителя юридического лица;

Ф.И.О. гражданина)

М.П.              "__" ___________ 201_ г.