Постановление Правительства Республики Дагестан от 27 июня 2012 г. N 216 "Об итогах реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства проведена определенная работа по реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2008 г. N 374 "О Республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 21, ст. 916; 2009, N 17, ст. 810; N 20, ст. 1004; N 23, ст. 1174; 2010, N 8, ст. 360; N 19, ст. 936; 2011, N 3, ст. 80; N 10, ст. 395; N 17, ст. 758; N 20, ст. 915).

Всеми муниципальными образованиями разработаны, утверждены и исполнены муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы.

Выполнение программных мероприятий оказало позитивное влияние на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения. За период реализации Программы оказана поддержка более 30 тыс. предпринимателей, создано свыше 4 тыс. рабочих мест. По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, поступление налогов от деятельности субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Дагестан увеличилось с 1127,3 млн. рублей в 2008 году до 2008,3 млн. рублей в 2011 году, доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта, увеличилась с 4,9 проц. в 2008 году до 8,8 проц. в 2010 году.

На реализацию Программы за счет всех источников финансирования направлено 923,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 615 млн. рублей.

Механизмы государственной поддержки, стимулирующие развитие малого и среднего бизнеса в республике, в последние годы расширились. Они доказали свою эффективность и будут в дальнейшем совершенствоваться.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, развития системы поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными учреждениями в декабре 2008 года созданы и успешно функционируют Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан и Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан.

В республике сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства. В г. Махачкале действуют два бизнес-инкубатора, в г. Кизилюрте бизнес-инкубатор будет введен в эксплуатацию в третьем квартале 2012 года. Центры развития предпринимательства созданы в 19 районах и городах республики. С 2009 года действует Дагестанский центр субконтрактации, содействующий развитию кооперационных связей между малыми и крупными предприятиями.

В течение всего периода действия Программы предпринимателям оказывалась финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на: частичное погашение процентной ставки по полученным кредитам, аренду выставочных площадей, обучение, повышение квалификации и профессиональную подготовку, повышение энергоэффективности производства, развитие лизинга оборудования и сельскохозяйственной техники, оплату за подключение к объектам инфраструктуры, открытие собственного дела, приобретение лицензионного программного обеспечения и другое. С 2010 года активно поддерживались предприниматели инновационной сферы.

На конкурсной основе на условиях софинансирования оказывалось содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. В 14 районах и городах республики созданы муниципальные фонды микрофинансирования.

В целях обеспечения информированности и повышения образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства издавались методические пособия и информационные брошюры, выпускались радио- и телепередачи, газеты и журналы по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, проводились семинары в районах и городах республики.

В то же время меры, принимаемые по созданию соответствующих условий для развития малого и среднего предпринимательства, являются недостаточными.

Предприниматели продолжают испытывать трудности, связанные с отсутствием квалифицированных специалистов, нехваткой помещений, финансовых средств для своего дальнейшего развития, большим количеством проверок различными контролирующими органами.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию председателя Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан Шабанова М.Г. об итогах реализации Программы.

2. Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан продолжить проведение мероприятий в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы", направленных на:

поддержку молодежного предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимательства среди широких слоев населения;

информирование граждан об основных приоритетах и существующих возможностях развития предпринимательства, более тесное взаимодействие со средствами массовой информации;

принятие мер по защите прав и законных интересов предпринимателей;

подготовку кадров, консультационное и информационное обслуживание начинающих и действующих предпринимателей;

создание благоприятных условий для предпринимателей инновационной деятельности;

совершенствование кредитно-финансовой поддержки;

создание и развитие общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие органам местного самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;

активное участие в реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства на территории республики.

3. Министерству финансов Республики Дагестан рассмотреть при корректировке республиканского бюджета Республики Дагестан на 2012 год вопрос увеличения объемов финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы".

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:

при формировании муниципальных бюджетов предусматривать направление средств за счет собственных доходов на поддержку малого и среднего предпринимательства;

активизировать свое участие в реализации республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в целях привлечения республиканских и федеральных средств на территорию муниципального образования;

обеспечить размещение у субъектов малого предпринимательства максимально возможного объема муниципального заказа в соответствии с законодательством;

совместно с правоохранительными и налоговыми органами активизировать работу мобильных рабочих групп по инвентаризации субъектов малого предпринимательства с целью постановки на учет граждан, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью;

продолжить работу по определению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан принять участие в работе рабочих групп муниципальных образований с целью уточнения численности действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях республики.

Председатель Правительства Республики Дагестан

М. Абдулаев