Решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 15 июля 2013 г. N С-26/8 "Об отчете начальника отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" "О состоянии правопорядка на территории Красноармейского района за I полугодие 2013 года"

Заслушав и обсудив отчет начальника отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" "О состоянии правопорядка на территории Красноармейского района за I полугодие 2013 года" Собрание депутатов Красноармейского района решило:

Отчет начальника отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" "О состоянии правопорядка на территории Красноармейского района за I полугодие 2013 года", принять к сведению, деятельность полиции по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" признать удовлетворительной.

Глава Красноармейского района

В.Н. Григорьев

Доклад начальника ОП по Красноармейскому району

Уважаемые депутаты!

В течение 1 полугодия 2013 года отделением полиции по Красноармейскому району межмуниципального отдела МВД России "Цивильский" осуществлен комплекс мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, обеспечение правопорядка и безопасности граждан на территории района.

Отмечаю, что наряду с тенденцией снижения регистрируемой преступности, характерной в целом для Чувашской Республики, в Красноармейском районе отмечается незначительный рост преступлений, всего зарегистрировано 85 преступлений, что на 4,9% больше, чем за АППГ (81). Наибольший удельный вес приходится, прежде всего, на общеуголовные имущественные преступления. Тяжкие и особо тяжкие преступления в текущем году не зарегистрированы (АППГ - 1).

Изменения общественных отношений, сокращение рабочих мест и незанятость населения отражаются на социально-демографической характеристике преступности.

Высокий криминальный фон отмечался на территории Пикшикского сельского поселения, где за 1 полугодие зарегистрировано 19 преступлений, в центре села Красноармейское - 16, Алманчинском - 12 и в Красноармейском сельском поселении - 8. Самой благоприятной обстановка оставалась на территории Большешатьминского, Исаковского и Убеевского сельских поселений.

Необходимо отметить, что уголовно-наказуемые деяния в основном совершались лицами, уже имеющими опыт противоправного поведения. Абсолютное большинство из них не имели постоянного источника доходов и в момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения. В отчетном периоде сотрудниками следственного отдела и дознания привлечено к уголовной ответственности 26 лиц.

В связи с этим необходимо системно и профессионально развивать профилактическую деятельность полиции на обслуживаемой территории во взаимодействии с органами местного самоуправления и субъектами системы профилактики, сосредоточить основные усилия на реализации мероприятий по ранней профилактике правонарушений в жилом секторе. Сегодня данная работа в полном объеме не проводится, о чем говорят звонки граждан на телефон дежурной части.

Основные усилия в прошедшем периоде направлялись на недопущение дестабилизации оперативной обстановки, упреждение совершения серийных преступлений. Принимались активные меры по раскрытию противоправных деяний, вызвавших большой общественный резонанс.

Безусловно, это лишь небольшой перечень результативной работы отдела. Всего же в текущем периоде было раскрыто, расследовано и направлено в суды 29 уголовных дел.

Таким образом, принимаемые меры позволили достаточно эффективно сдерживать криминогенную напряженность.

Структурный анализ преступности показывает, что остается высоким процент количества корыстных преступлений.

Предметом преступного посягательства чаще всего является личное имущество граждан - это сотовые телефоны, деньги и продукты питания. При этом, наиболее проблемным вопросом в летнее время являются кражи велосипедов, в основном из подъездов домов села Красноармейское (всего за отчетный период зарегистрировано 2 преступления).

Все это происходит на глазах у жителей района, однако в полицию информация о таких фактах поступает через определенный промежуток времени и установить лиц, совершивших преступления, становится сложно.

Излишняя доверчивость граждан, отсутствие бдительности способствуют совершению преступных действий со стороны преступников. Несмотря на постоянное освещение данных фактов в СМИ, по телевидению и радио, количество потерпевших от рук преступников не уменьшается.

Проведенный анализ показал, что большая часть совершенных краж совершена в селе Красноармейское (8). Не сообщают в полицию о подозрительных гражданах, увидев их в подъездах своих домов и на улице. Открывают двери посторонним, особенно пожилые люди.

Одной из наболевших тем в работе отделения остается выявляемость преступлений экономической направленности. С каждым годом снижается выявляемость таких преступлений. За отчетный период выявлено лишь 4 преступления экономической направленности, что в 2 раза меньше, чем за АППГ - 8.

Профилактика преступности несовершеннолетних

На территории района проживают около 3400 несовершеннолетних, из них на учете состоят 16 подростков, 12 неблагополучных семей, в них проживает 29 несовершеннолетних, 1 из которых состоит на учете.

С участием сотрудников ОП по Красноармейскому району на территории района проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, профилактику групповых и повторных преступлений, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в противоправную деятельность, совершающих преступления в отношении них ("Здоровый образ жизни", "Безнадзорные дети", "Условник", "Подросток - лето", "Неделя общественной безопасности"). Принято участие в проведении акций "Закон и подросток", "Родительский урок", "Остановим насилие против детей".

Комплексно решались вопросы противодействия криминальным проявлениям среди подростков, ранее совершавших преступления, склонных к употреблению психотропных веществ, алкоголизму, бродяжничеству, входящих в состав групп антиобщественной направленности.

Значительное внимание уделялось профилактике семейного неблагополучия и жесткого обращения с детьми, предупреждению негативного влияния взрослых лиц на поведение несовершеннолетних.

Принимались меры по ранней профилактике правонарушений несовершеннолетних, прежде всего среди учащихся образовательных учреждений. Основной акцент профилактической деятельности был сосредоточен на активизации информационно-пропагандистской работы среди учащихся и родителей, формировании правового сознания, нравственности и патриотизма, толерантности среди подростков.

Продолжена работа по повышению качества индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и родителями, используя различные методики, в том числе по вовлечению подростков в организованные формы досуга и занятости, формированию у них положительных мотиваций и установок.

Проведенные мероприятия позволили снизить уровень подростковой преступности, на учет поставлено 2 преступления (АППГ - 7). В текущем году поставлено на учет 15 несовершеннолетних (АППГ - 7), родителей, отрицательно влияющих на своих детей, 2 (АППГ - 2). Из неблагополучных семей дети не изымались (АППГ - 1), готовятся материалы на лишение родительских прав на 1 семью.

В связи с чем наиболее пристального внимания правоохранительных органов и других субъектов системы профилактики в ближайшем будущем потребуют проблемы организации профилактической работы с несовершеннолетними, имеющими опыт совершения противоправных, в том числе преступных деяний.

И если мы хотим, чтобы молодое поколение не осталось на обочине дороги, то всем заинтересованным ведомствам и субъектам профилактики необходимо решать вопросы трудоустройства несовершеннолетних, поддерживать работу детских клубов, расширять сферу досуга молодежи.

Обеспечение охраны общественного порядка

Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах населенных пунктов, на протяжении 1 полугодия проводилась активная работа по взаимодействию с администрацией района, представителями политических партий и движений, общественных и религиозных объединений для выработки взаимоприемлемых решений в вопросах укрепления законности и общественного порядка. В результате не допущено нарушений правопорядка при проведении 20 мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Принятыми мерами количество преступных деяний, совершенных на улицах, снизилось с 3 до 2 преступлений. Обеспечение правопорядка в жилом секторе во многом определяет оценку населения деятельности полиции в целом.

По итогам 1 полугодия 2013 года в сравнении с 2012 годом количество регистрируемых преступлений в жилом секторе увеличилось с 27 до 40.

Проблемным вопросом остается освещенность улиц населенных пунктов в вечернее и ночное время, нами на постоянной основе проводится анализ совершенных преступлений на улицах, и, как показывает практика, наибольшее количество таких преступлений совершаются в неосвещенных местах, и здесь, уважаемые депутаты, необходимо принимать срочные меры по решению этой проблемы.

Доступность и рост потребления спиртных напитков в России увеличивается, и, соответственно, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не снижается, в том числе и на бытовой почве. Произошел рост преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, при этом каждое второе преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения.

С целью пресечения продажи спиртосодержащей жидкости из квартир и домов граждан, сотрудниками полиции проведено свыше 15 оперативно-профилактических мероприятий. Немаловажную роль в выявлении таких противоправных действий играет сознательная и гражданская ответственность граждан нашего района, которые обращаются с жалобами на торговцев спиртом, и мы благодарны им за эту помощь. Наибольшее количество таких фактов выявлено на территории Алманчинского сельского поселения.

С 22 июля 2011 года вступил в силу Федеральный Закон N 218-ФЗ от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которому запрещена продажа алкогольных напитков с 23.00 до 08.00. Однако его требования некоторыми предприятиями торговли не выполняются, и продолжают иметь место факты продажи алкогольной продукции.

Гражданами широко используется фактор доступности. В этой связи продолжает расти число заявлений и сообщений граждан о различных происшествиях. В текущем периоде их общее количество составило 1170 (825 АППГ) заявлений и сообщений. В связи с этим мы более пристально следим за качеством и алгоритмом их разрешения, снижаем число необоснованных процессуальных проверок для более эффективной работы по совершенным преступлениям.

Безопасность на автодорогах района

Особое внимание органами внутренних дел, органами власти и местного самоуправления уделялось обеспечению безопасности на автодорогах Красноармейского района.

Системно проводилась профилактическая работа среди несовершеннолетних и их родителей по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. С привлечением средств массовой информации проведены конкурсы-соревнования: "Юные инспектора дорожного движения" и "Светофорик", а также профилактические мероприятия: "Внимание, дети!", "Весенние каникулы", "Внимание дети - пешеход!".

Организованы и проводятся на постоянной основе выступления в СМИ.

В отношении участников дорожного движения за различные нарушения правил дорожного движения возбуждено 1050 административных материалов, из них 37 - за управление транспортом в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования.

Несмотря на мой взгляд удовлетворительную профилактическую работу с нашей стороны, в то же время, обстановка на автодорогах района остается сложной. Количество ДТП и травмированных в них людей, несмотря на снижение, остается довольно высоким (ДТП - 6, погибло 2, ранено 11). Одним из факторов, влияющих на состояние аварийности, по-прежнему, остается возрастающая мобильность населения, сопровождаемая ежегодным увеличением автопарка на 1-2% (на сегодня в районе зарегистрировано 3570 единиц АМТС для сравнения (АППГ - 3500)).

С целью освещения положительных результатов деятельности органов внутренних дел, мы активно взаимодействуем не только с ведомственными средствами массовой информации, но и с районными СМИ. Основными наиболее освещаемыми моментами стали раскрытие преступлений, выявление правонарушений на потребительском рынке, профилактика наркомании, детской преступности, а также распространенных в последнее время мошенничеств.

Не прекращается совместная с прокуратурой района работа по обеспечению законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о происшествиях, устранению имеющихся здесь недостатков. Следует отметить, что сотрудниками органов внутренних дел в прошедшем году принято свыше 800 сообщений о происшествиях. Увеличение количества этих сообщений более чем на 29,5% свидетельствует о росте доверия со стороны населения, граждане и организации стали чаще обращаться в органы внутренних дел за защитой своих интересов.

Сотрудники отдела внутренних дел не оставляют без внимания ни один факт противоправного поведения, реагируют на каждое происшествие, будь то кража, дорожно-транспортное происшествие, разбойное нападение или розыск без вести пропавших граждан. Особое внимание уделяется соблюдению законных прав граждан при обращении в полицию. Население должно жить в атмосфере безопасности и их покой гарантирован сотрудниками полиции.

Уважаемые депутаты!

Наряду с информацией о криминогенной обстановке и результатах нашей деятельности сегодня необходимо обозначить и ряд проблем, повлекших снижение эффективности работы по отдельным направлениям.

Основным побуждающим фактором к совершению противоправных деяний общеуголовной направленности продолжает оставаться употребление алкоголя. Рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составил более 36%.

К сожалению, в нашем районе в состоянии алкогольного опьянения совершено каждое четвертое преступление. С учетом того, что проблема алкоголизации населения является актуальной, озабоченность это должно вызывать не только у органов внутренних дел.

Крайне недостаточны принимаемые меры в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Дорожно-транспортная проблематика неоднократно становилась предметом обсуждения на различных уровнях, в том числе при главе района. Для исправления сложившейся ситуации требуется более эффективная работа всех субъектов дорожно-транспортной инфраструктуры.

Остаются недоработки в обучении и воспитании личного состава. Мы констатируем, что не всеми сотрудниками осознана личная роль в реализации требований закона.

В отношении 9 сотрудников, 3 из которых руководители, за различные нарушения поступили представления прокуратуры. За 1 полугодие т.г. привлечены к дисциплинарной ответственности 7 сотрудников.

В целях минимизации подобных явлений каждое поступившее представление становится предметом служебной проверки, проводится его детальное обсуждение, в ряде случаев публичное, путем проведения разбора с участием представителей общественного Совета, усилена профилактическая работа и меры ответственности руководителей за каждого подчиненного.

В соответствии с действующим законодательством вопросы общественной безопасности и общественного порядка остаются вопросами совместного ведения правоохранительных органов и органов местного самоуправления.

Для сохранения контроля за криминогенной обстановкой, обеспечения безопасности населения необходимо продолжать активную совместную работу по оснащению полиции материально-техническими средствами как в рамках программы "Безопасный город - район", так и в рамках программы "Профилактика правонарушений и противодействия преступности", которые разработаны на 2013-ый и последующие годы.

В этой связи мы рассчитываем на понимание в вопросах соответствующего реального финансирования и приобретения необходимого оборудования.

Противостоять преступному миру и укреплять веру в торжество закона - непросто. Однако воля, упорство и настойчивость в достижении поставленных целей позволяют нам идти вперед, не останавливаясь на достигнутом. Главное, чтобы люди знали и чувствовали, что в сотрудниках полиции они найдут своих защитников, завоевать доверие населения - наша главная задача.

В завершение доклада, хочу отметить, что на текущий момент, хотя и в малом количестве, отделение полиции по Красноармейскому району является слаженным, боеспособным подразделением, способным справиться с задачами, стоящими перед органами внутренних дел.

Благодарю участников Собрания за взаимодействие в обеспечении правопорядка!

Уверен, что и в дальнейшем общими усилиями нам удастся поддерживать позитивную динамику в обеспечении правопорядка и безопасности граждан.