Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 мая 2013 г. по делу N А79-2878/2013 (извлечение) (ключевые темы: исполнительский сбор - исполнительный лист - оспаривание действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - приостановление исполнения судебных актов - возбуждение исполнительного производства)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 17 мая 2013 г. по делу N А79-2878/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Лотфуллина Р.З., г. Новочебоксарск о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, взыскатель - Администрация Сернурского района РМЭ,

при участии в заседании представителя от заявителя, судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП,

установил:

индивидуальный предприниматель Лотфуллин Р.З. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике по взысканию исполнительского сбора.

Заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу N А79-3608/2012, судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов 26.12.2012 возбуждено исполнительное производство о взыскании 1 151 388 руб. 77 коп. Должником по исполнительному производству является ИП Лотфуллин Р.З., а взыскателем - администрация муниципального образования "Сернурский муниципальный район".

Во исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики платежным поручением от 26.02.2013 N 71 денежные средства в сумме 1 151 388 руб. 77 коп. добровольно перечислены должником взыскателю.

Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП 26.03.2013 принято постановление о взыскании с ИП Лотфуллина Р.З. исполнительского сбора в сумме 80 597 руб. 21 коп. При этом судебным приставом-исполнителем не предпринимались никакие меры принудительного характера для исполнения исполнительного документа арбитражного суда, долг погашен Лотфуллиным Р.З. добровольно после состоявшегося рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали требование о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП, направленные на взыскание исполнительского сбора согласно постановлению от 17.01.2013. Представитель заявителя письменным уточнением к заявлению на основании статей 81 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" просит освободить индивидуального предпринимателя Лотфуллина Р.З. от уплаты исполнительского сбора. Считает, что вина индивидуального предпринимателя в неисполнении судебного акта ничем не подтверждена.

Просит также учесть, что индивидуальным предпринимателем Лотфуллиным Р.З. принимались меры по обжалованию судебных актов первой и апелляционной инстанции в кассационном порядке. Кроме этого он неоднократно обращался в кассационную инстанцию с ходатайством о приостановлении исполнения судебного акта.

Представитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике отзывом на заявление и в ходе судебного заседания требование заявителя не признает. Указывает, что исполнительное производство о взыскании с ИП Лотфуллина Р.З. в пользу администрации Сернурского муниципального района возбуждено 26.12.2012 и должнику предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требование исполнительного документа. Поскольку в установленный срок требование добровольно не исполнено, 17.01.2013 принято постановление о взыскании с ИП Лотфуллина Р.З. исполнительского сбора в сумме 80 597 руб. 21 коп.

Считает, что обжалование судебного акта, вступившего в законную силу, не является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. К тому же должник не обращался в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения.

Просит также учесть, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора является обязательным в случае неисполнения исполнительского документа в установленный срок.

Администрация Сернурского района отзывом на заявление просит отказать в удовлетворении заявления Лотфуллина Р.З., так как должник несвоевременно исполнил решение суда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалы дела свидетельствуют, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.07.2012 по делу N А79-3608/2012 с индивидуального предпринимателя Лотфуллина Р.З. в пользу муниципального образования "Сернурский муниципальный район" в лице Администрации муниципального образования "Сернурский муниципальный район" взыскано 1 151 388 руб. 77 коп. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 названное решение первой инстанции оставлено без изменения и вступило в законную силу.

С учетом изложенных выше обстоятельств 11.12.2012 Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии взыскателю выдан исполнительный лист на взыскание с ИП Лотфуллина Р.З. 1 151 388 руб. 77 коп.

В последующем судебные акты первой и второй инстанций обжалованы ответчиком в кассационном порядке, и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.02.2013 оставлены без изменений.

Судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике 26.12.2012 возбуждено исполнительное производство и должнику предложено в добровольном порядке исполнить требование исполнительного документа. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя получено Лотфуллиным Р.З. 09.01.2013. Это находит свое подтверждение уведомлением о вручении почтового отправления и не оспаривается самим заявителем по настоящему делу.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Документов, свидетельствующих о том, что Лотфуллиным Р.З. принимались меры по погашению задолженности после вступления судебного акта в законную силу и возбуждения исполнительного производства, в суд не представлено. Обжалование судебного акта, вступившего в законную силу, в кассационном порядке и подача заявлений о приостановлении исполнения судебного акта не свидетельствует об обратном.

Как предусмотрено статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по взысканию исполнительского сбора в случае неисполнения должником требований исполнительного документа.

Суд считает необоснованными доводы заявителя об отсутствии его вины в несвоевременном исполнении судебного акта, вступившего в законную силу. Перечисление денежных средств в добровольном порядке лишь после рассмотрения кассационной жалобы само по себе не свидетельствует об отсутствии вины заявителя и не является основанием для его освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Проверив оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по принятию постановления о взыскании исполнительского сбора (постановление от 17.01.2013), суд не находит оснований для признания их незаконными. Действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП по взысканию исполнительского сбора не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

индивидуальному предпринимателю Лотфуллину Р.З., г. Новочебоксарск отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству на основании постановления от 17.01.2013.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.