Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2008 г. N 388 "Вопросы Министерства культуры Республики Дагестан"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Указом Президента Республики Дагестан от 1 августа 2008 г. N 154 "Об Агентстве по туризму Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 15, ст. 651) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Возложить на Министерство культуры Республики Дагестан осуществление полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также части полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

2. В связи с возложением дополнительных функций ввести в структуру аппарата Министерства культуры Республики Дагестан управление по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, установив предельную численность работников аппарата Министерства культуры Республики Дагестан в количестве 37 штатных единиц.

3. Установить Министерству культуры Республики Дагестан:

количество заместителей руководителя - 3 единицы;

лимит служебных автомобилей в количестве 4 единиц.

4. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве культуры Республики Дагестан и структуру его аппарата.

5. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на 2009 и последующие годы предусматривать средства на финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 14 апреля 2006 г. N 53 "Вопросы Министерства культуры и туризма Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 4, ст. 258);

абзац второй пункта 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2008 г. N 120 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 8, ст. 306).

Председатель Правительства Республики Дагестан

Ш. Зайналов

Положение
о Министерстве культуры Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2008 г. N 388)

I. Общие положения

1. Министерство культуры Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение государственной политики и осуществляющим отраслевое управление в области культуры, искусства, кинематографии, среднего профессионального и дополнительного образования, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Республики Дагестан, а также координирующим деятельность подведомственных организаций Республики Дагестан.

2. В соответствии с законодательством Министерство является специально уполномоченным органом в области государственной охраны объектов культурного наследия Республики Дагестан.

3. Министерство действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Дагестан, постановлений и распоряжений Президента Республики Дагестан, постановлений Правительства Республики Дагестан, а также настоящего Положения.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, государственными органами и государственными учреждениями, организациями Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

II. Основные задачи Министерства

5. Основными задачами Министерства являются:

осуществление на территории Республики Дагестан государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, среднего профессионального и дополнительного образования, охраны и использования объектов культурного наследия (далее - сфера культуры), в области кадрового обеспечения сферы культуры.

определение целей и приоритетов развития на территории Республики Дагестан культурной деятельности, профессионального искусства, образования в сфере культуры, музейного и библиотечного дела и кинематографии.

содействие муниципальным образованиям в развитии сферы досуга, обеспечении разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;

развитие международных культурных связей в рамках своей компетенции и обеспечение процесса интеграции культуры Республики Дагестан в мировое культурное пространство;

осуществление в пределах своей компетенции полномочий по управлению и распоряжению объектами культурного наследия и выявленными объектами культурного наследия, находящимися в собственности Республики Дагестан.

управление деятельностью по дополнительному образованию детей в учреждениях, подведомственных Министерству.

III. Полномочия Министерства

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Республики Дагестан;

участвует в обеспечении реализации программ экономического и социального развития Республики Дагестан;

участвует в разработке и обеспечении реализации федеральных и республиканских целевых программ развития культуры (в соответствии с действующим порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Дагестан);

реализует меры государственной поддержки отрасли, в том числе приобретает в установленном порядке произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, произведения кинематографии (включая полномочия заказчика по изготовлению аудиовизуальных произведений, а также по заключению договоров киновидеопроката), фотографии, драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных, библиотечных и иных аналогичных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в пределах средств, предусматриваемых законом о бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;

осуществляет полномочия по созданию и поддержке государственных музеев (включая управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан);

создает, поддерживает и развивает в соответствии с законодательством театрально-зрелищные учреждения, библиотечную систему; содействует защите авторских и смежных прав;

осуществляет в установленном порядке передачу культурных ценностей, обращенных в соответствии с законодательством в доход государства, в государственные музейный, архивный и библиотечный фонды Республики Дагестан;

обеспечивает финансирование государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Дагестан, осуществляет поддержку организаций культуры, искусства и кинематографии, содействует муниципальным образованиям в формировании сети культурно-досуговых учреждений;

содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей дагестанской и мировой культуры;

разрабатывает направления экономических преобразований в сфере культуры;

формирует механизмы адресной поддержки талантливой молодежи, деятелей культуры, искусства и кинематографии;

обеспечивает реализацию законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения в сфере культуры, искусства и кинематографии;

содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;

осуществляет государственную поддержку гастрольной и выставочной деятельности в Республике Дагестан и за ее пределами, установление и развитие на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений культуры, искусства и кинематографии;

участвует в формировании государственного заказа на культурные услуги населению в рамках государственных социальных стандартов, на поставку продукции для государственных нужд, размещает заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, работ и услуг (в том числе на создание и приобретение произведений искусства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет аттестацию педагогических работников, учреждений культуры, искусства Республики Дагестан;

осуществляет аттестацию работников учреждений культуры, искусства и кинематографии, находящихся в ведении Республики Дагестан;

способствует формированию и обеспечению функционирования на территории Республики Дагестан системы среднего профессионального образования в сфере культуры;

разрабатывает и реализует комплексные программы кадрового обеспечения сферы культуры, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

обеспечивает на территории Республики Дагестан соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Дагестан в сфере среднего профессионального и дополнительного образования, культуры и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

оказывает содействие в создании условий для развития художественного творчества детей и молодежи, поддержку особо одаренным детям;

осуществляет меры по социальной поддержке и правовой защите работников отрасли и деятелей культуры, представляет их к государственным наградам;

определяет основные направления развития непрерывного образования в сфере культуры и кадрового обеспечения отрасли исходя из потребностей рынка труда в сфере культуры;

осуществляет государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в порядке, предусмотренном законодательством;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия;

осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия;

осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Республики Дагестан;

осуществляет охрану объектов культурного наследия и историко-культурных заповедников в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации;

обеспечивает выполнение мероприятий по охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республиканского значения, осуществляет контроль за соблюдением режимов содержания и использования, государственный учет объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

разрабатывает и утверждает в порядке, предусмотренном законодательством, правила, нормативы и стандарты в области охраны, реставрации, использования, популяризации и государственного контроля объектов культурного наследия в пределах полномочий, предоставленных федеральными, республиканскими законодательными и иными нормативными правовыми актами;

организовывает в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, государственную историко-культурную экспертизу объектов культурного наследия;

включает в установленном порядке музейные предметы и коллекции в состав музейного фонда Республики Дагестан и исключает их из состава этого фонда, осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части музейного фонда Республики Дагестан, ведение Государственного каталога музейного фонда Республики Дагестан;

подготавливает заключения по проектам федеральных законов, законов Республики Дагестан, постановлений Правительства Республики Дагестан и других нормативных правовых актов, вносимых органами исполнительной власти Республики Дагестан, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

обобщает практику применения и внесения предложений о совершенствовании законодательства Республики Дагестан в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

обеспечивает создание и эффективное функционирование единой информационно-коммуникативной системы Республики Дагестан в сфере культуры;

оказывает информационную помощь, а также помощь в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, органам местного самоуправления, творческим деятелям;

содействует развитию национальных культур народов, населяющих Республику Дагестан;

определяет цели и приоритеты в развитии библиотечного дела, народного творчества, культурно-досуговой сферы Республики Дагестан;

пропагандирует достижения сферы культуры Республики Дагестан в Российской Федерации и за рубежом, обеспечивает информационное сопровождение деятельности Министерства и подведомственных организаций;

осуществляет международное культурное сотрудничество, обеспечение в пределах своей компетенции выполнения международных обязательств, участвует в деятельности международных организаций в сфере культуры в пределах предоставленных Министерству полномочий, координирует деятельность, направленную на интеграцию культуры народов Республики Дагестан в мировую культуру;

привлекает творческие организации республики к реализации мероприятий в области культуры, искусства, кинематографии, обеспечения занятости, профессиональной подготовки, улучшения условий труда, социальной защиты творческих работников;

утверждает уставы и заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений по согласованию с Агентством по управлению государственной собственностью Республики Дагестан.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, оказывает следующую необходимую помощь:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности.

7. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

приобретать в установленном порядке произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народного искусства, осуществлять целевое финансирование работ по созданию произведений театрального искусства и исполнению музыкальных произведений;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

осуществлять визовую поддержку приезжающих в Республику Дагестан деятелей и специалистов в области культуры, искусства, охраны и использования объектов культурного наследия.

IV. Организация деятельности Министерства

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.

9. Министр:

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства;

издает приказы и иные акты Министерства и контролирует их исполнение;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

вносит в Министерство финансов Республики Дагестан предложения по финансированию организаций, находящихся в ведении Министерства;

подготавливает и вносит в Правительство Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством, предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства;

дает поручения организациям, находящимся в ведении Министерства, и контролирует их исполнение;

решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

представляет в установленном порядке работников аппарата Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников аппарата Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства.

10. В Министерстве образуется коллегия, рассматривающая на своих заседаниях основные вопросы деятельности Министерства.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и проводятся в жизнь приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая в Правительство Республики Дагестан о возникших разногласиях.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

13. Место нахождения Министерства - г. Махачкала, пр. Р. Гамзатова, 93.

Структура
аппарата Министерства культуры Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2008 г. N 388)

Руководство (министр, первый заместитель, заместители министра)

Управление по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

Отдел искусства, художественного и музыкального образования

Отдел по работе с федеральными программами и муниципальными учреждениями культуры

Отдел по социально-культурной и информационно-аналитической работе

Отдел кинематографии и взаимодействия с государственными учреждениями

Отдел делопроизводства, организационной и кадровой работы

Планово-экономический отдел

Финансово-хозяйственный отдел