Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 17 ноября 2005 г. N С 3/6 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2006 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 23.07.2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями от 23 мая 2003 г., 17 октября 2005 г.) Собрание депутатов Порецкого района решило:

1. Утвердить Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе".

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района по бюджету и экономике, земельным и имущественным отношениям, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и предпринимательству.

4. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Порецкого района от 15 августа 2002 года N С-20/3 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе".

Глава Порецкого района

Ю.Скрипилин

Утверждено

решением Собрания депутатов

Порецкого района

от 17 ноября 2005 г. N С 3/6

Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Порецком районе

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2006 г.

Часть первая
Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство в Порецком районе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим решением

Настоящее решение регулирует бюджетные правоотношения в Порецком районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.

Статья 2. Бюджетные законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Порецком районе

Бюджетные правоотношения в Порецком районе регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иными актами представительных органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением;

Указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения;

Указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Порецкого района

Статья 3. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Порецкого района

1. Органы местного самоуправления Порецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Порецкого района, утверждения и исполнения бюджета Порецкого района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

составление и рассмотрение проекта бюджета Порецкого района, утверждение и исполнение бюджета Порецкого района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Порецкого района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Порецкого района;

осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Порецкого района;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют также следующие бюджетные полномочия:

установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

Часть вторая. Бюджетная система в Порецком районе

Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Порецком районе

Глава 3. Доходы бюджета Порецкого района

Статья 4. Формирование доходов бюджета Порецкого района

1. Доходы бюджета Порецкого района формируются за счет собственных и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Статья 5. Налоговые доходы местных бюджетов

К налоговым доходам бюджета Порецкого района относятся:

собственные налоговые доходы бюджета Порецкого района от местных налогов и сборов, определенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету Порецкого района, в порядке установленном статьями 58 и 63 Бюджетного кодекса;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

Статья 6. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений (вступает в силу с 1 января 2006 года)

1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

3. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.

4. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса.

Статья 7. Налоговые доходы муниципальных районов (вступает в силу с 1 января 2006 года)

1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственная пошлина (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.#

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу ордера на квартиру;

за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.

Статья 8. Неналоговые доходы бюджета Порецкого района

Неналоговые доходы бюджета Порецкого района учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах устанавливаемые# правовыми актами Собрания депутатов Порецкого района.

В бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

Статья 9. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района

1. В доходах бюджета Порецкого района учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности Порецкого района;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности Порецкого района, под залог;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Порецкому району;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Порецкого района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Порецкого района доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 10. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района

1. Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, подлежат зачислению в бюджет Порецкого района в полном объеме.

2. Порядок перечисления в бюджет Порецкого района средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Порецкого района.

Статья 11. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в бюджет Порецкого района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в бюджет в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 12. Единый счет районного бюджета Порецкого района по учету доходов

Все виды доходов районного бюджета Порецкого района зачисляются на единый счет по учету доходов районного бюджета Порецкого района.

Глава 4. Разграничение полномочий органов местного самоуправления

Статья 13. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами

1. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

2. Разграничение полномочий по осуществлению расходов из бюджетов Чувашской Республики осуществляется по принципу реальной ответственности и заинтересованности соответствующих органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в результатах своей деятельности, максимального сокращения совместно финансируемых расходов, и в целях обеспечения повышения уровня жизни, доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.

3. Органы государственной власти Чувашской Республики обладают полномочиями по осуществлению расходов по выполнению задач и функций, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики к ведению органов государственной власти Чувашской Республики. Полномочия по финансированию указанных расходов могут быть переданы законом Чувашской Республики органам местного самоуправления при условии их полного обеспечения финансовыми средствами в форме субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. В течение финансового года органы местного самоуправления Порецкого района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов местных бюджетов либо снижению (выпадению) доходов местных бюджетов, без внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете Порецкого района, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Порецкого района по формированию доходов бюджета Порецкого района

1. Собрание депутатов Порецкого района вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

2. Решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Порецкого района о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Порецкого района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Порецкого района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Порецкого района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на текущий финансовый год.

5. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм местных налогов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 15. Полномочия по осуществлению расходов органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению следующих функциональных видов расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

расходы, осуществляемые за счет платежей за землю, в том числе культурно-технические и противоэрозионные мероприятия, мероприятия по землеустройству и инженерному и социальному обустройству территорий районов и городов;

финансирование реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Глава 5. Порядок и условия межбюджетных трансфертов из районного бюджета Порецкого района

Статья 16. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Порецкого района

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Порецкого района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим решением.

Статья 17. Предоставление финансовой поддержки поселениям

1. Финансовая поддержка поселениям осуществляется за счет средств районного бюджета Порецкого района в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики наделяются муниципальные районы законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Средства на реализацию указанных полномочий включаются ежегодно в состав Республиканского фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств Республиканского фонда компенсаций, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

Право на получение дотаций на финансовую помощь за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций имеют все городские и сельские поселения Чувашской Республики, за исключением городских и сельских поселений, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов устанавливается Законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Для определения объема финансовой поддержки поселений за счет Республиканского фонда компенсаций осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".

4. Оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:

оценивается доходный потенциал в поселении исходя из контингента доходов за последние пять лет;

определяется доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте через произведение коэффициента налоговых усилий на среднегодовой объем доходного потенциала за предыдущие пять лет по формуле:

                          ДПп = Кну х ДСп, где:

ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;

Кну - коэффициент налоговых усилий. Указанный коэффициент принимается в размерах, определенных пунктом 4 статьи 13 Закона Чувашской Республики от 23.07.2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями от 23 мая 2003 г., 17 октября 2005 г.)

для определения доходного потенциала муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году;

ДСп - среднегодовой объем доходного потенциала в поселении за последние пять лет (определяется аналогично показателю в целом по муниципальному району);

рассчитываются объемы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:

                        ДПб = ДПп х Н : 100, где:

ДПб - доходный потенциал бюджетов поселений в очередном финансовом году;

ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;

Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.

Для определения общего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;

определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в Чувашской Республике в очередном финансовом году по формуле:

                  Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:

Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в Чувашской Республике в очередном финансовом году;

ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году.

Для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, налоговые доходы в расчетах группируются отдельно.

5. Оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по экономической классификации расходов, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.

Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.

Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.

Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:

       Робщ = Разд (Зп х К + Нзп х К + Ст х К + Ку х К + Дтр х К +

     + Рк х К) + Разд (Зп х К + Нзп х К + Ст х К + Ку х К + Дтр х К +

                          + Рк х К) и т.д., где:

Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;

Зп - расходы на выплату заработной платы;

Нзп - начисления на заработную плату;

Ст - социальные трансферты населению;

Ку - расходы на коммунальные услуги;

Дтр - другие текущие расходы;

Рк - расходы капитального характера;

К - коэффициент-дефлятор;

Разд - группировка по соответствующим разделам бюджетной классификации Российской Федерации.

6. Общий объем субвенций на финансовую поддержку поселений за счет Республиканского фонда компенсаций на очередной финансовый год определяется как разность между общим объемом расходных потребностей всех поселений в Чувашской Республике и их суммарным доходным потенциалом по формуле:

                         Сфп = Робщ - Добщ, где:

Сфп - объем субвенций на финансовую поддержку поселений за счет Республиканского фонда компенсаций на очередной финансовый год;

Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;

Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в Чувашской Республике в очередном финансовом году.

7. Объем субвенций на осуществление передаваемых муниципальным районам государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений для конкретного муниципального района определяется по следующей формуле:

                       Сфпм = Сфп : Чобщ х Чм, где:

Сфпм - объем субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений;

Сфп - объем субвенций на финансовую поддержку поселений за счет Республиканского фонда компенсаций на очередной финансовый год;

Чобщ - численность населения Чувашской Республики;

Чм - численность населения муниципального района.

8. Объем дотаций на финансовую поддержку по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году к общей численности жителей в муниципальном районе, на численность жителей в поселении и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:

                    Дфп = СДп : Чобщм х Чп - ДПб, где:

Дфп - объем дотации на финансовую поддержку поселения в очередном финансовом году;

СДп - собственные доходы поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на финансовую поддержку в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;

Чобщм - численность населения муниципального района;

Чп - численность населения поселения;

ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.

9. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставленных в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя по следующей формуле:

                  БО = (Нп : Чп) : (Нобщ : Чобщм), где:

БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения;

Нп - налоговые доходы бюджета поселения в очередном финансовом году;

Чп - численность населения поселения;

Нобщ - суммарный объем налоговых доходов бюджетов по всем поселениям муниципального района;

Чобщм - численность населения муниципального района.

В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений принимается средний доход на одного жителя муниципального района, рассчитанный по формуле:

                         Дчп = СДп : Чобщм, где:

Дчп - средний доход на одного жителя муниципального района;

СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на финансовую поддержку в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;

Чобщм - численность населения муниципального района.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

10. В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из Республиканского фонда компенсаций образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.

Дополнительные средства бюджетов муниципальных районов, направляемые в районные фонды финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций.

11. При составлении и (или) утверждении бюджета муниципального района дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив отчислений на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Чувашской Республики на территории соответствующего поселения.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается.

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из районного фонда финансовой поддержки поселений, изъятию в бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из районного фонда финансовой поддержки компенсации из бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

12. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, распределение дотаций из указанного фонда между поселениями муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Раздел II. Расходы районного бюджета Порецкого района

Глава 6. Общие положения о расходах районного бюджета Порецкого района

Статья 18. Составные части расходов бюджета Порецкого района

1. Расходы бюджета Порецкого района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Порецкой районной администрацией в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета Порецкого района со знаком "минус".

Статья 19. Текущие расходы бюджета Порецкого района

Текущие расходы бюджета Порецкого района - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления Порецкого района, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 20. Капитальные расходы бюджета Порецкого района

Капитальные расходы бюджета Порецкого района - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной адресной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Порецкого района, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Бюджет развития Порецкого района

1. Бюджет развития Порецкого района (далее - бюджет развития) является составной частью районного бюджета Порецкого района, формируемой в составе капитальных расходов районного бюджета Порецкого района и используемой для инвестирования и кредитования для инвестиционных целей.

2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития, устанавливается решением Собрания депутатов Порецкого района о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

3. Инвестирование и кредитование за счет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений" и настоящим Положением.

Статья 22. Источники формирования средств бюджета развития

Средства бюджета развития формируются за счет следующих источников:

внутренних и внешних заимствований Порецкого района на инвестиционные цели;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района;

доходов районного бюджета Порецкого района от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

части налоговых и неналоговых доходов районного бюджета Порекцкого# района;

других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными актами органа местного самоуправления.

Статья 23. Адресная инвестиционная программа

1. Адресная инвестиционная программа представляет собой перечень объектов капитальных вложений, предназначенных к финансированию в течение очередного финансового года за счет средств бюджета Порецкого района.

2. В адресной инвестиционной программе указываются:

2.1. Перечень объектов, на строительство (реконструкцию) которых выделяются бюджетные средства.

2.2. Сметная стоимость строительства (реконструкции) либо стоимость проектных работ по каждому объекту.

2.3. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.4. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по каждому объекту.

2.5. Объем фактического финансирования по каждому объекту за предыдущие, текущий и очередной годы с указанием объемов финансирования из федерального, республиканского, районного бюджетов и прочих источников.

3. При формировании адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год Порецкая районная администрация организует сбор предложений для включения в адресную инвестиционную программу.

4. Объекты, предлагаемые к включению в адресную инвестиционную программу, должны быть обеспечены оформленной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

5. Проект адресной инвестиционной программы составляется Порецкой районной администрацией одновременно с проектом бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и вносится Порецкой районной администрацией на Собрание депутатов Порецкого района в виде приложения к решению Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

6. Перечень объектов муниципальной собственности Порецкого района, включенных в федеральную и республиканскую адресные инвестиционные программы, прилагается дополнительно к адресной инвестиционной программе в качестве справочного материала с указанием отдельно объемов финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и из бюджета Порецкого района.

7. С целью исполнения адресной инвестиционной программы Порецкая районная администрация принимает распорядительные документы по выполнению адресной инвестиционной программы, в том числе, титульные списки строек. Титульные списки представляются на Собрание депутатов Порецкого района в течение 15 дней после их утверждения.

Статья 24. Использование денежных средств бюджета развития

1. Денежные средства бюджета развития направляются на:

финансирование республиканских целевых инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год;

финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными актами Порецкого района.

2. Использование денежных средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.

Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов устанавливается Порецкой районной администрацией.

3. Не допускается сокращение расходов, предусмотренных в районном бюджете Порецкого района на бюджет развития.

Статья 25. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности

Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и Порецкой районной администрацией.

Статья 26. Управление бюджетом развития

1. Управление бюджетом развития осуществляет Порецкая районная администрация.

2. Оперативное управление бюджетом развития осуществляет финансовым отделом Порецкой районной администрации, который обеспечивает согласованное финансирование предусмотренных расходов.

Статья 27. Контроль за исполнением бюджета развития

Контроль за исполнением бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением районного бюджета. Отчет об исполнении бюджета развития представляется на Собрание депутатов Порецкого района в составе отчета об исполнении районного бюджета Порецкого района.

Раздел III. Порядок распределения бюджетных кредитов, субсидий и субвенций из районного бюджета Порецкого района

Глава 7. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов

Статья 28. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности, указанным в статьях 24 и 34 настоящего решения.

3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

4. Порецкая районная администрация представляет в договоре о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Положением, на условиях, определяемых решением Собрания депутатов Порецкого района о принятии бюджета Порецкого района на очередной финансовый год.

5. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

6. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

8. При утверждении бюджета Порецкого района на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

9. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 5 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

10. К отчету об исполнении бюджета Порецкого района за истекший финансовый год прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

11. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым органом, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

12. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

13. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

14. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

15. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый отдел Порецкой районной администрации.

16. Финансовый отдел Порецкой районной администрации (либо иной уполномоченный орган) ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Глава 8. Порядок и условия предоставления субсидии и субвенций из районного бюджета Порецкого района

Статья 29. Критерии предоставления субсидий и субвенций из районного бюджета Порецкого района

1. Субсидии из районного бюджета могут выделяться юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, республиканскими целевыми программами, законами Чувашской Республики и правовыми актами Собрания депутатов Порецкого района.

2. Субсидии и субвенции подлежат возврату в районный бюджет и в случае их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти Порецкого района, а также в случае их не использования в установленные сроки.

Раздел IV. Сбалансированность бюджетов

Глава 9. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом

Статья 30. Цели осуществления муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние и внешние заимствования Порецкого района используются для покрытия дефицита районного бюджета, а также для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, включая реструктуризацию долга.

Статья 31. Право муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние и внешние заимствования Порецкого района и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемым решением о районном бюджете на очередной финансовый год. От имени Порецкого района право муниципальных внутренних и внешних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит финансовому отделу Порецкой районной администрации.

Статья 32. Перечень муниципальных заимствований Порецкого района

Муниципальные заимствования в Порецком районе осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте) путем выпуска ценных бумаг от имени Порецкого района;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Статья 33. Формы долговых обязательств Порецкого района

1. Долговые обязательства Порецкого района могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

муниципальных займов Порецкого района, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Порецкого района;

договоров и соглашений о получении Порецким районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий Порецкого района;

соглашений и договоров, заключенных от имени Порецкого раойна#, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Порецкого района прошлых лет.

1.1. Долговые обязательства Порецкого района подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам Порецкого района относятся:

кредитные соглашения и договоры;

муниципальные займы Порецкого района, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг Порецкого района;

договоры и соглашения о получении Порецким районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

соглашения и договоры, заключенные от имени Порецкого района о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Порецкого района прошлых лет.

К условным обязательствам относятся договоры о предоставлении муниципальных гарантий Порецкого района.

Для полноты определения объема муниципального о# долга Порецкого района при планировании и исполнении бюджета в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений Порецкого района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации субъект Российской Федерации может нести субсидиарную ответственность.

2. В объем муниципального долга Порецкого района включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Порецкого района;

объем основного долга по кредитам, полученным Порецким районом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Порецким районом от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Порецким районом.

3. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Порецкого района, условия их выпуска и обращения определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Статья 34. Предоставление муниципальных гарантий Порецкого района

1. Муниципальные гарантии Порецкого района предоставляются в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, и на условиях, вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.

2. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Порецкого района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Порецкого района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, муниципальной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

3. Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых Порецкая районная администрация может использовать бюджетные средства и бюджетные гарантии, определяется решением Собрания депутатов Порецкого района о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

Статья 35. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Порецкого района осуществляется Порецкой районной администрацией.

Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Порецкого района осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 36. Основные принципы управления муниципальным долгом Порецкого района

В долговой политике Порецкого района руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;

сохранение объема долговых обязательств Порецкого района на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Порецкого района;

оптимизация структуры муниципального долга Порецкого района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Порецкого района.

Статья 37. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований Порецкого района

1. Процесс планирования муниципальных заимствований Порецкого района включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Порецкого района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов районного бюджета Порецкого района;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Порецкого района.

2. Финансовый отдел Порецкой районной администрации на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Порецкого района ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Порецкого района, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств Порецкого района в рамках указанной программы.

При планировании программы муниципальных заимствований Порецкого района на очередной финансовый год финансовый отдел Порецкой районной администрации определяет:

долговую емкость районного бюджета Порецкого района;

объемы вновь принимаемых обязательств Порецким районом в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости районного бюджета Порецкого района;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Порецкого района;

структуру муниципального долга Порецкого района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость районного бюджета определяется суммарным превышением доходов районного бюджета и поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Порецкого района, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Порецкого района, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Порецкого района и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Порецкого района.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Порецкого района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Порецкого района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости районного бюджета и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

Статья 38. Обслуживание муниципального внутреннего долга Порецкого района

1. Обслуживание муниципального внутреннего долга Порецкого района производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств Порецкого района, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.

2. Организация обслуживания муниципального внутреннего долга Порецкого района возлагается на финансовый отдел Порецкой районной администрации.

Для выполнения функций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате процентов в качестве агентов могут привлекаться специализированные финансовые институты на основе специальных соглашений, заключаемых с финансовым отделом Порецкой районной администрации - уполномоченным органом Порецкой районной администрации выполнять функции эмитента муниципальных ценных бумаг.

3. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Порецкого района и осуществляются за счет средств районного бюджета Порецкого района.

Оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию муниципального долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых Порецкой районной администрацией, за счет средств районного бюджета Порецкого района, выделенных на обслуживание муниципального долга.

Статья 39. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Чувашской Республики и органов местного самоуправления

1. В Чувашской Республике действует единая система учета и регистрации государственных заимствований Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления и Министерство финансов Чувашской Республики регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации.

2. Информация о государственных заимствованиях Чувашской Республики и муниципальных заимствованиях должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление государственным или муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на соответствующие бюджеты, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

3. В Чувашской Республике осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности соответствующих бюджетов и государственных учреждений Чувашской Республики, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Чувашской Республики или доля муниципальных образований превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.

4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Порецкого района формируется реестр прямых и условных обязательств Порецкого района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.

Информация о долговых обязательствах Порецкого районаи# и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Порецкого района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.

5. Состав и структура муниципального долга Порецкого района, порядок учета муниципального долга и ведения реестра прямых и условных обязательств Порецкого района Чувашской Республики определяются Порецкой районной администрацией.

Статья 40. Муниципальная долговая книга Порецкого района

1. Муниципальную долговую книгу ведет финансовый отдел Порецкой районной администрации.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом Порецкой районной администрации в муниципальную долговую книгу Порецкого района в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

4. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательств Порецкого района (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.

Статья 41. Порядок и форма учета консолидированного долга Порецкого района

1. Учет консолидированного долга муниципального образования ведет орган, исполняющий местный бюджет.

2. Учет консолидированного долга Порецкого района ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства Порецкого района;

просроченную кредиторскую задолженность районного бюджета Порецкого района;

просроченную кредиторскую задолженность районных муниципальных унитарных предприятий;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Порецкого района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных учреждений Порецкого района;

3. Задолженность районных муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля муниципальных образований у каждого превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяют соответственно уполномоченный орган исполнительной власти Порецкого района в порядке, установленном Порецкой районной администрацией, и органы местного самоуправления.

Часть третья
Бюджетный процесс в Порецком районе

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 10. Система органов Порецкого района, обладающих бюджетными полномочиями

Статья 42. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями в Порецком районе

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в Порецком районе входят финансовый отдел Порецкой районной администрации, территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республике в Порецком районе, органы государственного и муниципального финансового контроля и иные органы, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Органы местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования и действующим законодательством определяют финансовые органы, обслуживающие местные бюджеты и управляющие средствами местных бюджетов, а также органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

2. Органами муниципального финансового контроля в Порецком районе являются:

Ревизионная комиссия Собрания депутатов Порецкого района;

Финансовый отдел Порецкой районной администрации;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Глава 11. Полномочия участников бюджетного процесса Порецкого района

Статья 43. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Собрание депутатов Порецкого района Чувашской Республики;

Порецкая районная администрация в лице главы Порецкой районной администрации;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Порецкого района;

органы муниципального финансового контроля;

органы денежно-кредитного регулирования;

финансовый отдел Порецкой районной администрации;

уполномоченный контрольный орган Порецкого района;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Порецкого района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств.

Статья 44. Полномочия финансового отдела Порецкой районной администрации в бюджетном процессе

Финансовый отдел Порецкой районной администрации обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект районного бюджета Порецкого района и представляет его на Собрание депутатов Порецкого района, принимает участие в разработке проектов бюджетов внебюджетных фондов;

по поручению Порецкой районной администрации представляет сторону Порецкого района в договорах о предоставлении средств районного бюджета Порецкого района на возвратной основе и гарантий за счет средств районного бюджета Порецкого района;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Порецкого района и исполнения бюджета Порецкого района;

устанавливает порядок ведения, составляет сводную бюджетную роспись бюджета Порецкого района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Порецкого района;

разрабатывает по поручению Порецкой районной администрации Программу муниципальных внутренних заимствований Порецкого района, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от органов местного самоуправления Порецкого района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Порецкого района, отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Порецкой районной администрацией;

предоставляет по поручению Порецкой районной администрации от имени Порецкого района муниципальные гарантии муниципальным предприятиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга Порецкого района;

осуществляет в порядке, установленном Порецкой районной администрацией, управление муниципальным долгом;

организует исполнение бюджета Порецкого района;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Порецкого района;

осуществляет в соответствии с федеральным стандартом казначейское исполнение бюджета Порецкого района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществляет операции со средствами районного бюджета Порецкого района;

ведет учет операций по кассовому обслуживанию районного бюджета Порецкого района Республики и составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Порецкого района представляет его в Порецкую районную администрацию и Министерство финансов Российской Федерации;

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Порецкого района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Порецкого района;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Порецкого района, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Порецкого района, осуществляет контроль за их устранением;

списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств районного бюджета бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Порецкого района бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

ведет реестр расходных обязательств Порецкого района в порядке, установленном Порецкой районной администрацией;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района;

открывает в учреждениях Банка и кредитных организациях счета по учету средств районного бюджета Порецкого района и счета по учету средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района;

доводит до главных распорядителей средств районного бюджета Порецкого района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета Порецкого района лимиты бюджетных обязательств;

привлекает к административной ответственности в соответствии с Законом Чувашской Республики об административных правонарушениях;

на основании и во исполнение настоящего решения, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и законодательством Российской Федерации;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств районного бюджета Порецкого района;

приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета Порецкого района в порядке, устанавливаемом Правительствами Российской Федерации, Чувашской Республики и Порецкой районной администрацией;

ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств районного бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета Порецкого района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства Порецкого района.

Статья 45. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Порецкой районной администрации

1. Начальник финансового отдела Порецкой районной администрации (далее в настоящем Положении - начальник финансового отдела) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Порецкого района;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Порецкого района;

предоставление бюджетных кредитов из средств районного бюджета Порецкого района;

введение режима сокращения расходов бюджета Порецкого района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в районный бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями и распорядителями средств бюджета Порецкого района, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет наложение ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о районном бюджете Порецкого района выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение соответствующих органов государственного и муниципального финансового контроля о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Порецкого района главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств.

4. Начальник финансового отдела имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

5. Начальник финансового отдела имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов при установлении случаев не целевого использования бюджетных средств.

Основаниями применения указанного запрета являются заключения финансового контроля органа Порецкой районной администрации и акты проверок Министерства финансов Чувашской Республики, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Порецкого района.

6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителями начальника финансового отдела в соответствии с их полномочиями.

Статья 46. Ответственность финансового отдела Порецкой районной администрации

1. Финансовый отдел Порецкой районной администрации несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Порецкого района;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета Порецкого района, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Порецкого района главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Начальник финансового отдела персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения районного бюджета Порецкого района.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Составление проекта бюджета

Глава 12. Составление проекта бюджета Порецкого района на очередной финансовый год

Статья 47. Порядок составления проекта решения о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год

1. Составление проекта районного бюджета Порецкого района осуществляется Порецкой районной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

2. Составление проекта районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики и нормативными актами Порецкого района;

3. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета Порецкого района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета Порецкого района, определяются Порецкой районной администрацией.

4. Составление проекта бюджета Порецкого района осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

5. Составлению проекта бюджета Порецкого района предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития Порецкого района и отраслей экономики, на основании которых Порецкая районная администрация осуществляет разработку проекта бюджета Порецкого района.

Прогноз социально-экономического развития Порецкого района разрабатывается Порецкой районной администрацией на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Порецкого района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Изменение прогноза социально-экономического развития Порецкого района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Порецкого района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Порецкого района.

6. Финансовый отдел Порецкой районной администрации организует разработку:

проектировок основных показателей районного бюджета Порецкого района на среднесрочную перспективу (перспективный финансовый план);

проекта решения о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

7. Районный бюджет Порецкого района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных муниципальных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

Пока не обеспечено финансирование минимальных муниципальных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности в проект районного бюджета не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных муниципальных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных муниципальных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других при безусловном исполнении долговых обязательств.

8. Первый этап формирования районного бюджета Порецкого района - разработка органами исполнительной власти Порецкого района и плана-прогноза функционирования экономики Порецкого района на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании плана-прогноза функционирования экономики Порецкого района на очередной финансовый год финансовый отдел Порецкой районной администрации осуществляет разработку основных характеристик районного бюджета Порецкого раойна# на очередной финансовый год и распределение расходов районного бюджета Порецкого района и на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов районного бюджета Порецкого района на среднесрочную перспективу.

9. Финансовый отдел Порецкой районной администрации после определения основных характеристик районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и распределения расходов районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Порецкого района для распределения по конкретным получателям средств районного бюджета Порецкого района.

10. Второй этап формирования районного бюджета Порецкого районараспределение# органами исполнительной власти Порецкого района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти Порецкого района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств районного бюджета Порецкого района в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

11. До 20 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, Порецкая районная администрация рассматривает прогноз социально-экономического развития Порецкого района на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Порецкого района на среднесрочную перспективу, проект районного бюджета Порецкого района, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные финансовым отделом Порецкой районной администрации и другими органами исполнительной власти Порецкого района, и утверждает проект закона о районном бюджете Порецкого района на Собрании депутатов Порецкого района.

Статья 48. Перспективный финансовый план Порецкого района

1. Перспективный финансовый план Порецкого района разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. При разработке перспективного финансового плана Порецкого района за основу принимаются Послание Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, основные направления бюджетной политики Чувашской Республики и Порецкого района, среднесрочный прогноз социального и экономического развития Порецкого района.

3. Перспективный финансовый план Порецкого района разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Он составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации Российской Федерации, содержит прогнозируемые объемы доходов и расходов районного бюджета Порецкого района, а также муниципальных заимствований.

Текущие и капитальные расходы в перспективном финансовом плане Порецкого района отражаются отдельно.

Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социального и экономического развития Порецкого района с передвижением планового периода на один год вперед.

4. Перспективный финансовый план утверждается Порецкой районной администрацией в ноябре текущего финансового года, учитывается при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и представляется в качестве информации на Собрание депутатов Порецкого района одновременно с внесением проекта решения о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

Реализация перспективного финансового плана Порецкого района подлежит мониторингу, результаты по нему учитываются при формировании перспективного финансового плана Порецкого района на очередной трехлетний период.

Утвержденный перспективный финансовый план Порецкого района и результаты мониторинга его реализации публикуются в средствах массовой информации.

5. Порядок формирования перспективного финансового плана Порецкого района устанавливается Порецкой районной администрацией.

Статья 49. Резервный фонд

В расходной части бюджета Порецкого района создается резервный фонд Порецкой районной администрации в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Порецкой районной администрацией.

Порецкая районная администрация ежеквартально информирует Собрание депутатов Порецкого района о расходовании средств резервного фонда.

Статья 50. Реестр расходных обязательств Порецкого района

1. Реестр расходных обязательств Порецкого района ведется финансовым отделом Порецкой районной администрации и представляется в Порецкую районную администрацию в порядке, установленном постановлением Порецкой районной администрации.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Порецкого района являются:

- полнота отражения расходных обязательств Порецкого района и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств Порецкого района и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах Порецкого района, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Порецкого района;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Порецкого района, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Порецкого района устанавливается нормативным правовым актом Порецкой районной администрацией#.

4. Данные реестра расходных обязательств Порецкого района используются при разработке перспективного финансового плана Порецкого района (в части бюджета действующих обязательств Порецкого района))# и проекта бюджета Порецкого района на очередной финансовый год.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета Порецкого района

Глава 13. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год

Статья 51. Внесение проекта решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год на Собрание депутатов Порецкого района

1. Порецкая районная администрация вносит проект решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Порецкого района после принятия Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете.

Статья 52. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района

1. В проекте решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

2. В проекте решения Собрания депутатов Порецкого района # бюджете Порецкого района должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы распределения от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами;

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов в составе которых может быть сформирован бюджет развития;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемые в форме дотаций, субвенций и субсидий, бюджету Порецкого района;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Порецкого района;

дефицит районного бюджета Порецкого района в абсолютных цифрах и в процентах к расходам районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита районного бюджета Порецкого района;

общий объем расходов районного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год.

3. В проекте решения Собрания депутатов Порецкого района о районном бюджете Порецкого района в составе расходов бюджета Порецкого района должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом, настоящим Положением с указанием предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

5. В проекте решения Собрания депутатов Порецкого района о районном бюджете Порецкого района должны быть также определены:

верхний предел муниципального внешнего долга Порецкого района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предел муниципальных внешних заимствований Порецкого района;

объемы и перечень муниципальных внешних заимствований Порецкого района по показателям источников внешнего финансирования дефицита районного бюджета Порецкого района;

предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований.

Статья 53. Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Порецкого района одновременно с проектом бюджета Порецкого района

1. Одновременно с проектом бюджета Порецкого района на очередной финансовый год представляются на Собрание депутатов Порецкого района следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития Порецкого района за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Порецкого района на очередной финансовый год, в том числе основные бюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета города;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

прогноз сводного финансового баланса по Порецкому району на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета Порецкого района на очередной финансовый год;

оценка исполнения районного бюджета Порецкого района за истекший период текущего финансового года и консолидированного бюджета Порецкого района за этот же период;

проекты районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проект программы приватизации муниципальных предприятий;

расчеты доходов и расходов районного бюджета Порецкого района по разделам и подразделам функциональной классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год;

проект структуры муниципального внутреннего долга Порецкого района и проект программы внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита районного бюджета Порецкого района;

проект программы предоставления гарантий Порецкой районной администрации на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

перспективный финансовый план.

2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год Порецкая районная администрация вносит на Собрание депутатов Порецкого района проекты решения о внесении изменений и дополнений в нормативные акты Порецкого района о налогах и сборах;

решения о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Собрания депутатов Порецкого района о налогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Порецкого района до принятия решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год.

Статья 54. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год Собранием депутатов Порецкого района

1. Собрание депутатов Порецкого района рассматривает и утверждает проект решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год, включая расходы районного бюджета Порецкого района по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации постатейно в пределах общего объема расходов районного бюджета Порецкого района, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений, расходы на районную адресную инвестиционную программу.

2. Принятое Собранием депутатов Порецкого района решение о районном бюджете Порецкого района на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия направляется Главе Порецкого района для подписания и обнародования.

Статья 55. Возвращение проекта решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района Порецкой районной администрации в случае его отклонения Собранием депутатов Порецкого района

В случае отклонения Собранием депутатов Порецкого района проекта решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год, он возвращается на доработку Порецкой районной администрации.

Порецкая районная администрация в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района по бюджету и экономике, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Собранию депутатов Порецкого района. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов Порецкого района рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 56. Последствия непринятия проекта решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год в срок

В случае непринятия решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района на очередной финансовый год в срок либо не вступления данного решения в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится Порецкой районной администрацией в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 14. Внесение изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района "О бюджете Порецкого района"

Статья 57. Внесение изменений в Собрание депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района

Порецкая районная администрация вносит на Собрание депутатов Порецкого района проект решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Порецкого района, а также распределение расходов бюджета Порецкого района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 58. Внесение изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района в случае сокращения (роста) расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Порецкого района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом Порецкого района более чем на 10 процентов годовых назначений, Порецкая районная администрация вносит на рассмотрение Собрания депутатов Порецкого района проект решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Порецкого района вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета Порецкого района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект постановления;

отчетом об использовании средств резервного фонда Порецкой районной администрации;

отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района.

2. Собрание депутатов Порецкого района рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней с момента внесения данного проекта.

3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад Порецкой районной администрации о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Порецкого района. При рассмотрении указанного проекта Собрание депутатов Порецкого района утверждает новые основные характеристики бюджета Порецкого района и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Если проект решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района не принимается в указанный срок, Порецкая районная администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Порецкого района впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района не предусмотрено иное.

Раздел VIII. Исполнение бюджета Порецкого района

Глава 15. Основы исполнения бюджета Порецкого района

Статья 59. Казначейское исполнение бюджета Порецкого района

1. В Порецком районе осуществляется казначейское исполнение бюджета Порецкого района. Казначейское исполнение местного бюджета осуществляется территориальным отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе на основании соглашения о передаче указанных функций, заключенного между Порецкой районной администрацией и Министерством финансов Чувашской Республики.

2. Для осуществления казначейского исполнения местного бюджета территориальным отделом открываются счета.

3. Лицевые счета главным распорядителям и получателям средств местного бюджета открываются в территориальном отделе Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе организациям, включенным в реестр получателей средств соответствующего местного бюджета.

Статья 60. Основы исполнения бюджета Порецкого района

Исполнение бюджета Порецкого района обеспечивается Порецкой районной администрацией.

Организация исполнения бюджета Порецкого района возлагается на финансовый отдел Порецкой районной администрации.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

В целях управления средствами районного бюджета Порецкого района, муниципальным долгом о совершения платежей финансовому отделу предоставлено право открывать и закрывать иные счета районного бюджета Порецкого района.#

Статья 61. Сводная бюджетная роспись

1. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган Порецкой районной администрации, ответственный за составление бюджета в течение 10 дней со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района.

2. На основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств финансовый отдел Порецкой районной администрации составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после вступления в силу решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового отдела Порецкой районной администрации в установленном порядке и не позднее 17 дней после вступления в силу решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района.

3. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для осуществления казначейского исполнения бюджета в территориальный отдел.

Статья 62. Санкционирование расходов районного бюджета Порецкого района

Санкционирование расходов районного бюджета Порецкого района включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие бюджетных обязательств получателями средств бюджета;

подтверждение денежных обязательств бюджета.

Порядок и правила санкционирования расходов районного бюджета Порецкого района устанавливаются финансовым отделом Порецкой районной администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из районного бюджета Порецкого района

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел Порецкой районной администрации доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права распорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Порецкого района и платежей.

4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены статьями 228-234 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением. Финансовый орган Порецкой районной администрации и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 64. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств районного бюджета Порецкого района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 5 декабря 2006 г. N С-12/1 действие абзаца первого пункта 1 статьи 64 настоящего решения было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2007 г. в части формирования лимитов бюджетных обязательств бюджета Порецкого района на период, не превышающий трех месяцев

1. Лимиты бюджетных обязательств районного бюджета Порецкого района формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета Порецкого района утверждаются финансовым отделом Порецкой районной администрации.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств районного бюджета Порецкого района утверждается главными распорядителями средств районного бюджета Порецкого района.

2. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств районного бюджета Порецкого района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств районного бюджета Порецкого района.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены финансовым отделом Порецкой районной администрации до главных распорядителей средств районного бюджета Порецкого района не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

Объем распорядительных прав получателей средств районного бюджета Порецкого района на принятие бюджетных обязательств районного бюджета Порецкого района устанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3. Финансовый отдел Порецкой районной администрации вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям средств районного бюджета Порецкого районаи# на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета Порецкого района

1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета Порецкого района в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 66. Подтверждение денежных обязательств районного бюджета Порецкого района

1. Территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, утверждаются правовыми актами Порецкой районной администрации.

3. Территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа территориальным отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе подтвердить принятые денежные обязательства.

Территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Положения;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

Статья 67. Финансирование расходов районного бюджета Порецкого района

Финансирование расходов районного бюджета Порецкого района представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов районного бюджета Порецкого района осуществляется финансовым отделом Порецкой районной администрации.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом территориального отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе.

Статья 68. Осуществление платежа из районного бюджета Порецкого района

1. На основании представленных получателем средств бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения территориального отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе с единого счета соответствующего бюджета в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из бюджета не может превышать суммы, указанной в подтвержденных денежных обязательствах.

Статья 69. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета Порецкого района.

2. На лицевом счете отражается объем средств районного бюджета Порецкого района, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств районного бюджета Порецкого района открывается в территориальном отделе Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе.

4. Бюджетные учреждения используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открываемые в едином учетном регистре территориального отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета Порецкого района.

5. Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет районного бюджета Порецкого района. Территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе обязано# отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

6. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

7. При недостатке средств районного бюджета Порецкого района для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 70. Главная казначейская книга

Финансовый отдел Порецкой районной администарции# регистрирует все операции, связанные с поступлением в районный бюджет Порецкого района доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета, в Главной казначейской книге.

Финансовый отдел Порецкой районной администрации ведет сводный реестр получателей средств районного бюджета Порецкого района. Порядок регистрации и учета получателей средств районного бюджета Порецкого района устанавливается финансовым отделом Порецкой районной администрации.

Главная книга казначейства ведется на основе Единого плана счетов бюджетного учета.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. N 25н

Записи в Главной казначейской книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения районного бюджета Порецкого района.

Данные Главной казначейской книги являются основой для формирования отчетов об исполнении районного бюджета Порецкого района.

Статья 71. Изменение бюджетных ассигнований из районного бюджета Порецкого района

Изменение бюджетных ассигнований из районного бюджета Порецкого района по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств районного бюджета и может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов, определенных статьями настоящего решения, либо произведено главным распорядителем средств соответствующего бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по согласованию с финансовым отделом Порецкой районной администрации.

Статья 72. Принципы приоритетного финансирования расходов районного бюджета Порецкого района

1. Районный бюджет Порецкого района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных муниципальных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

2. Приоритетными статьями расходов районного бюджета Порецкого района, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;

выплата стипендий, государственных пособий и других социальных и компенсационных выплат населению;

расходы на питание (продовольственное обеспечение);

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

обеспечение выпускников школ-интернатов, детей-сирот государственными социальными гарантиями;

расходы бюджета развития;

выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.

3. Концепция приоритетных статей расходов районного бюджета Порецкого района определяется в ежегодном Бюджетном послании Президента Чувашской Республики.

Статья 73. Сокращение расходов бюджета Порецкого района

1. Если в процессе исполнения бюджета Порецкого района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Порецкого района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Порецкого района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Порецкая районная администрация вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Требования о предельных сокращениях распространяются и на объекты, включенные в городскую адресную инвестиционную программу.

6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся финансовым органом Порецкой районной администрации, как органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 74. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Порецкого района сверх сумм, утвержденных решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Порецкого района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района, направляются финансовым отделом Порецкой районной администрации на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района. При этом финансовый отдел Порецкой районной администрации подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета Порецкого района сверх утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете Порецкого района и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района, осуществляется после внесения изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района. Внесение изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района принимается по итогам исполнения бюджета Порецкого района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием депутатов Порецкого района во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, Порецкая районная администрация имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Порецкого района и погашения долговых обязательств.

Статья 75. Учет исполнения районного бюджета Порецкого района

Все операции по доходам и расходам районного бюджета Порецкого района, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита районного бюджета Порецкого района и иные операции со средствами районного бюджета Порецкого района отражаются финансовым отделом Порецкой районной администрацией в соответствующих регистрах учета.

Учет исполнения районного бюджета Порецкого района осуществляется по единой методологии, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации.

Учет текущих и капитальных расходов районного бюджета Порецкого района осуществляется раздельно.

Статья 76. Отчетность об исполнении районного бюджета Порецкого района

Ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета Порецкого района рассматриваются Порецкой районной администрацией.

Порецкая районная администрация представляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета на Собрание депутатов Порецкого района.

Статья 77. Раскрытие информации о районном бюджете Порецкого района и муниципальном долге Порецкого района

Раскрытие информации о районном бюджете Порецкого района и муниципальном долге Порецкого района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами районного бюджета Порецкого района и муниципальным долгом Порецкого района.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами районного бюджета Порецкого района и муниципальным долгом Порецкого района вводится система аналитических индикаторов.

2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние районного бюджета Порецкого района и муниципального долга Порецкого района, утверждаются Порецкой районной администрацией, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

Статья 78. Завершение исполнения районного бюджета Порецкого района

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Территориальным отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе 28 декабря.

До 31 декабря включительно Территориальный отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Порецком районе обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Порецкого района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Глава 16. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 79. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Порецкого района

1. Собрание депутатов Порецкого района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Порецкого района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Порецкого района.

2. Контроль Собрания депутатов Порецкого района предусматривает право на:

получение от Порецкой районной администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Порецкого района;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета района по доходам и расходам;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

3. Порецкая районная администрация, сельские поселения, иные структурные подразделения Порецкой районной администрации обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Собранию депутатов Порецкого района, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Порецкого района, Уставом Порецкого района и настоящим Положением.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый Порецкой районной администрацией

1. Финансовый контроль, осуществляемый Порецкой районной администрацией, осуществляют финансовый отдел Порецкой районной администрации, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Порецкого района и настоящим Положением. Финансовый отдел Порецкой районной администрации, осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

3. Финансовый отдел Порецкой районной администрации имеет право получать всю необходимую информацию от учреждений, исполняющих бюджет, и организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности, получающих из бюджета Порецкого района субсидии, субвенции.

Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом

1. Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемому бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля.

2. Финансовый отдел Порецкой районной администрации осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

3. Финансовый отдел Порецкой районной администрации организует и осуществляет финансовый контроль и проверки финансового состояния юридических лиц - получателей муниципальных гарантий Порецкого района, бюджетных кредитов, инвестиций из бюджета Порецкого района.

4. Финансовый отдел Порецкой районной администрации имеет право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятий Порецкого района, получающих из бюджета Порецкого района субсидии, субвенции в соответствии с решением Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района.

Статья 82. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 83. Проведение внешних независимых аудиторских проверок

1. В целях обеспечения независимого аудиторского мнения отчеты об исполнении районного бюджета Порецкого района подвергаются внешним аудиторским проверкам.

Указанные проверки проводятся систематически, но не реже одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативными актами Порецкого района.

Результаты проверки публикуются в средствах массовой информации.

2. Независимые эксперты также привлекаются для проведения оценки результативности и эффективности произведенных отдельных расходов из районного бюджета Порецкого района.

Методика оценки результативности и эффективности произведенных расходов утверждается Порецкой районной администрацией.

Глава 17. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Порецкого района

Статья 84. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собранием депутатов Порецкого района

1. Отчет об исполнении бюджета Порецкого района представляется на Собрание депутатов Порецкого района в форме проекта решения Собрания депутатов Порецкого района вместе с документами и материалами.

2. Отчет об исполнении бюджета Порецкого района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Порецкого района.

Статья 85. Отклонение отчета об исполнении бюджета Порецкого района

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению Собрания депутатов Порецкого района о бюджете Порецкого района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание депутатов Порецкого района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Собрание депутатов Порецкого района имеет право обратиться в прокуратуру Порецкого района Чувашской Республики для проверки обстоятельств нарушения бюджета и привлечения к ответственности должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Чувашской Республики и Уставом Порецкого района Собрание депутатов Порецкого района вправе возбудить процедуру выражения недоверия Главе Порецкой районной администрации и должностным лицам Порецкой районной администрации, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения их к иным формам ответственности.

Статья 86. Подготовка отчета об исполнении бюджета Порецкого района

1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.

2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг и данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

3. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджета Порецкого района готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их в финансовый орган Порецкой районной администрации.

4. Финансовый отдел Порецкой районной администрации готовит сводный отчет о расходах бюджета района.

Статья 87. Представление отчета об исполнении бюджета Порецкого района в Собрание депутатов Порецкого района

1. Ежегодно не позднее 1 мая Порецкая районная администрация представляет в Собрание депутатов Порецкого района отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта решения Собрания депутатов Порецкого района.

2. Отчет об исполнении бюджета Порецкого района должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета района на отчетный год.

Статья 88. Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Порецкого района одновременно с отчетом об исполнении бюджета Порецкого района

Отчет об исполнении бюджет Порецкого района представляется на Собрание депутатов Порецкого района одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда Порецкой районной администрации;

отчетом финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом финансового органа о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях Порецкой районной администрации по видам заимствований (если такие предусмотрены бюджетом);

отчетом о состоянии муниципального долга Порецкой районной администрации на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества.

Статья 89. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Порецкого района

Уполномоченный контрольный орган может проводить проверку отчета об исполнении бюджета Порецкого района за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовить заключение по отчету об исполнении бюджета Порецкого района в течение двух недель после представления Главой Порецкой районной администрации указанного отчета на Собрание депутатов Порецкого района.

Статья 90. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собранием депутатов Порецкого района

1. Собрание депутатов Порецкого района рассматривает отчет об исполнении бюджета города в течение одного месяца после внесения Порецкой районной администрацией на Собрание депутатов Порецкого района проекта решения Собрания депутатов Порецкого района об исполнении бюджета Порецкого района за прошедший финансовый год.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собрание депутатов Порецкого района заслушивает доклад Порецкой районной администрации об исполнении бюджета Порецкого района.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Порецкого района Собрание депутатов Порецкого района принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Порецкого района.

Часть четвертая. Заключительные положения

Статья 91. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2006 года.