Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 31 декабря 1987 г. N 402 "О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства"

Постановление Совета Министров Чувашской АССР
от 31 декабря 1987 г. N 402
"О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства"

Совет Министров Чувашской АССР отмечает, что наряду с положительными сдвигами в развитии личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства многие министерства и ведомства республики, исполкомы городских и районных Советов народных депутатов, колхозы и совхозы не обеспечили выполнения принятых ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановлений по данному вопросу. Практическая деятельность по их реализации не отвечает требованиям перестройки, решениям июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Многие хозяйственные органы к этим важным вопросам относятся как к второстепенному делу. Продолжает расти число сельских дворов, не имеющих всех видов скота. В 1986 году их насчитывалось 31,8 тысяч, что составляет 20% от общего количества.

Госагропром Чувашской АССР, райисполкомы, РАПО, колхозы и совхозы не принимают эффективных мер по удовлетворению потребности населения в молодняке скота и птицы, кормах. В 1986 году на 110 сельских дворов в Красночетайском, Яльчикском, Канашском районах было продано только по 13-20 поросят. Неудовлетворительно организована продажа молодняка скота в Шумерлинском, Чебоксарском, Порецком и некоторых других районах. Слабо используются возможности личных подсобных хозяйств в развитии кролиководства и пчеловодства.

Исполкомы городских и районных Советов народных депутатов проявляют медлительность в решении вопросов выделения земли под садовые участки. Плохо удовлетворяется спрос населения на садовые домики, строительные материалы, садово-огородный инвентарь, посадочный материал, семена овощных и других культур, органические удобрения.

Крайне медленно решаются вопросы улучшения организации закупок излишков сельскохозяйственной продукции, транспортного обслуживания, строительства дорог, энергоснабжения, газификации и водоснабжения. Предприятия и организации при наличии производственных мощностей уклоняются от строительства садовых домиков и возведения других построек для садоводческих товариществ, оказания им других видов платных услуг.

В целях создания более благоприятных условий в развитии личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства, устранения в этом деле крупных недостатков и во исполнение постановления Совета министров РСФСР от 23 октября 1987 г. N 409 Совет Министров Чувашской АССР постановляет:

1. Госагропрому Чувашской АССР, исполкомам городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, колхозам, совхозам и межхозяйственным предприятиям осуществить эффективные меры по стимулированию производства мяса, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и другой сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, коллективных садах и огородах, обратив особое внимание на развитие кооперации личных подсобных хозяйств населения с общественным производством на договорных условиях, принципах коллективного и семейного подряда. При исходить из того, что личные подсобные хозяйства граждан, опираясь на помощь колхозов и совхозов, призваны полнее удовлетворить собственные потребности сельских жителей в продуктах питания, а излишки произведенной продукции реализовать по договорам с хозяйствами, предприятиями и организациями потребительской кооперации и на колхозных рынках.

2. В целях более полного использования возможностей развития личных подсобных сельских хозяйств установить Госагропрому Чувашской АССР, производственное объединение "Чувашское" по птицеводству, производственному объединению "Волжанка" по плодоовощеводству, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, РАПО, агрокомбинату "Сура" задания по продаже колхозами, совхозами и межхозяйственными предприятиями молодняка сельскохозяйственных животных и птицы населению на 1988 - 1990 годы согласно приложениям N 1-3.

Реализацию скота и птицы проводить в благоприятные для выращивания сроки, увеличить для этих целей в специализированных хозяйствах маточные стада, расширить свиноводческие репродукторные фермы, а при необходимости создавать новые. Улучшить зооветеринарное обслуживание поголовья скота, кроликов и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан.

3. Чувашской конторе по пчеловодству обеспечить пчеловодов-любителей необходимым инвентарем, передвижными платформами, оказывать населению методическую и организационную помощь.

4. Производственному объединению "Чувашское" по племенной работе обеспечить ежегодный завоз племенного молодняка кроликов по заявкам республиканского общества "Чувашкроликозверевод".

5. Госагропрому Чувашской АССР, производственному объединению "Волжанка" по плодоовощеводству обеспечить в 1988-1990 годах потребности населения в высококачественном посадочном материале и семенах овощных и других культур согласно приложению N 4.

6. Госагропрому Чувашской АССР, министерствам и ведомствам, РАПО, агрокомбинату "Сура", исполкомам районных, городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов, колхозам, совхозам, предприятиям и организациям принять меры по значительному расширению объемов и видов платных услуг гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства, садоводам и огородникам, способствовать развитию в этом деле кооперативной и индивидуальной деятельности. Особое внимание обратить на оказание таких видов услуг, как обработка земельных участков, продажа и внесение удобрений, применение средств защиты растений, строительство и ремонт жилых и садовых домиков, других хозяйственных построек, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря, выделка шкур домашних животных и кроликов.

7. Госагропрому Чувашской АССР, Министерству торговли Чувашской АССР, Чувашпотребсоюзу, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов, РАПО, агрокомбинату "Сура" усилить работу по улучшению организации и увеличению объемов закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан и садоводческих товариществах, шире практиковать в этих целях заключение долгосрочных договоров.

Обеспечить своевременную приемку и переработку сельскохозяйственных продуктов на давальческих началах, выращенных в личных подсобных хозяйствах населения.

8. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 19 сентября 1987 г. N 1079:

признали целесообразным отказаться от сложившейся практики установления предельных норм содержания скота и птицы в личных подсобных хозяйствах населения, а также размеров приусадебных участков рабочих и служащих совхозов и других граждан, проживающих на селе;

установили, что размеры приусадебных участков и нормы содержания скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан определяются сельскими и поселковыми Советами народных депутатов, колхозами и совхозами с учетом участия колхозников, рабочих и служащих совхозов, других сельских жителей в общественном производстве;

рекомендовали колхозам и разрешили совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям шире использовать арендный подряд с предоставлением на длительный срок дополнительных земельных участков колхозникам, работникам совхозов и другим гражданам, проживающим в сельской местности и изъявившим желание выращивать скот и птицу, картофель, овощи, ягоды, зеленные, кормовые и другие культуры для реализации их по договорам с хозяйствами и организациями потребительской кооперации;

признали целесообразным включать в общий трудовой стаж женщинам, имеющим малолетних детей и в связи с этим не занятым в общественном производстве, время, затрачиваемое ими на работах по выращиванию скота и птицы, картофеля, овощей, зеленных и других культур в личных подсобных хозяйствах по договорам с колхозами, совхозами и организациями потребительской кооперации;

разрешили совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и рекомендовали колхозам продавать гражданам лошадей и другой рабочий скот с правом их содержания и использования на работах в личных подсобных хозяйствах и выполнения работ по договорам;

признали необходимым коренным образом улучшить обеспечение скота и птицы населения комбикормами. В связи с этим установили, что Госплан СССР все фонды на комбикорма для продажи населению выделяет Центросоюзу. Одновременно возложили на Центросоюз и его организации на местах всю полноту ответственности за строго целевое использование выделяемых фуражных ресурсов;

поручили Госплану СССР постоянно изыскивать дополнительные возможности для более полного удовлетворения потребностей населения в комбикормах;

признали целесообразным организовать в сельских районах общества пчеловодов.

9. Исполкомам районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, хозяйственным органам больше проявлять заботы об обеспечении жильем колхозников, рабочих и служащих совхозов, других предприятий АПК. Шире пойти на продажу домов усадебного типа, построенных за счет средств колхозов, совхозов и других предприятий, в личную собственность работникам сельского хозяйства, связанных с ним отраслей.

Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 19 сентября 1987 г. N 1079:

а) в дополнение к принятым постановлениям (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 518, постановление Совета Министров СССР от 1 июля 1983 г. N 593) разрешили совхозам, другим предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, расположенным в сельской местности, а также рекомендовали колхозам и организациям потребительской кооперации продавать своим работникам жилые дома усадебного типа с надворными постройками, возведение за счет государственных капитальных вложений или собственных средств хозяйств, предприятий и организаций, с оплатой этими работниками 40% стоимости жилого дома с надворными постройками ежемесячно равными долями в течение 50 лет со дня продажи.

Работники совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, колхозники и работники организаций потребительской кооперации, оставляющие работу в этих предприятиях и организациях (выбывающие из колхоза) без уважительной причины, обязаны:

либо сдать хозяйству построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств хозяйства жилые дома с надворными постройками. При этом хозяйство возмещает бывшим их работникам выплаченные суммы за жилой дом с надворными постройками с удержанием стоимости износа строений в размере амортизационных отчислений;

либо возместить хозяйству затраты на строительство жилых домов с надворными постройками, произведенные за счет государственных капитальных вложений или средств хозяйств;

б) для повышения заинтересованности в развитии индивидуального жилищного строительства на селе и ведении личных подсобных хозяйств освободили от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследование жилых домов, находящихся в сельских населенных пунктах, наследников, которые будут постоянно проживать в этих домах и работать в сельской местности;

в) разрешили предоставлять гражданам, проживающим в сельской местности, кредиты:

на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками в размере до 20 тыс. рублей, с погашением в течение 50 лет, начиная с третьего года после получения кредита;

на строительство надворных построек для содержания скота и птицы в размере до 4 тыс. рублей, с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после получения кредита;

на приобретение средств малой механизации для выполнения работ в личном подсобном хозяйстве в размере до 1 тыс. рублей, с погашением в течение 3 лет;

увеличили размер кредита гражданам на приобретение коров до 1 тыс. рублей и телок до 500 рублей, с погашением этого кредита на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

г) установили, что:

отвод земельных участков под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами размещения производится на основании решения исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов в месячный срок со дня поступления заявок;

члены садоводческих товариществ имеют право возводить на выделенных им земельных участках отапливаемые садовые домики площадью застройки до 50 кв. метров без учета площади террасы (веранды) и мансарды, также хозяйственные строения (отдельно стоящие или сблокированные) для содержания домашней птицы и кроликов, хранения хозяйственного инвентаря и других нужд. На участке могут возводиться теплицы и другие сооружения утепленного грунта для выращивания сельскохозяйственных культур. Допускается размещение подвала под домиком или хозяйственным строением;

строительство садовых домиков и хозяйственных строений на земельных участках, выделенных членам садоводческих товариществ осуществляется в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами;

д) отменили ранее действовавшие ограничения по обустройству садовых участков;

е) разрешили предоставлять членам садоводческих товариществ, кредит на строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков в размере до 5 тыс. рублей, с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после получения кредита.

10. Исполкомам районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов ежегодно определять потребность населения в долгосрочных и краткосрочных кредитах на строительство жилых домов с надворными постройками, строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков, а также на приобретение средств малой механизации, коров и телок и представлять в районные отделения банка.

11. Министерству мелиорации и водного хозяйства Чувашской АССР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР, Министерству бытового обслуживания населения Чувашской АССР, объединениям "Чувашавтотранс" и 'Чувашмелиорация", управлению 'Чувашавтодор", Волжской автомобильной дороге, производственно-техническому управлению связи Чувашской АССР, мехколонне N 50 треста "Волговятсксельэлектросетьстрой", исполкомам городских и районных Советов народных депутатов оказывать всемерную помощь садоводческим товариществам в комплексном обустройстве садовых участков, строительстве подъездных дорог, объектов электрификации, водоснабжения и обеспечения телефонной связью, а также в улучшении транспортного и бытового обслуживания садоводов.

Установить задания производственным объединениям "Чувашмелиорация", "Чувашскагропромэнерго", мехколонне N 50 треста "Волговятсксельэлектросетьстрой", Чувашскому республиканскому обществу садоводов, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов по объемам строительно-монтажных работ в коллективных садах, строительству объектов водоснабжения и электрификации на 1988-1990 годы согласно приложениям N 5 и 6.

Работы эти осуществить по прямым договорам с садоводческими товариществами включая их в планы подрядных работ и объемы выполняемых услуг.

12. РЭУ "Чувашэнерго" обеспечить приемку на баланс территориальных предприятий электрических сетей при предъявлении в установленном порядке линий электропередач 6-10 киловольт и трансформаторных подстанций с передачей соответствующих лимитов по труду предприятиями - организаторами садоводческих товариществ.

13. Одобрить предложение объединения "Чувашгражданстрой" по выполнению комплекса работ по обустройству вновь организуемого садоводческого товарищества для инвалидов и участников Великой Отечественной войны г. Чебоксары.

14. Госагропрому Чувашской АССР, Министерству торговли Чувашской АССР, Министерству здравоохранения Чувашской АССР, Министерству лесного хозяйства Чувашской АССР, Чувашпотребсоюзу, объединениям "Чувашагропромстрой" и "Чувашгражданстрой", Чувашское лесоторговому предприятию, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов и хозяйственным органам улучшить торговое и медицинское обслуживание садоводов и огородников, обеспечить полное удовлетворение их спроса на садово-огородный инвентарь и другие товары, развить сеть приемных пунктов по закупке излишков выращенной сельскохозяйственной продукции.

Установить министерствам и ведомствам, объединениям, промышленным предприятиям Чувашской АССР задание по изготовлению и реализацию садовых домиков на 1987 - 1990 годы согласно приложению N 7.

15. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов определить торговым организациям зоны деятельности по закупке излишков выращенной в коллективных садах сельскохозяйственной продукции и организации встречной торговли, полнее использовать ресурсы сельскохозяйственной продукции у населения, ежегодно проводить сплошное подворное обследование личных подсобных хозяйств граждан и заключить с их владельцами договора на выращивание и продажу сельхозпродукции. Иметь до 1990 года на территории каждого сельского Совета на менее одного универсального приемозаготовительного пункта.

16. Одобрить предложенные райисполкомами схемы размещения коллективных садов в Чувашской АССР на 1987-1990 годы и на период до 2000 года.

Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов иметь в виду, что потребности населения в садовых участках должны быть удовлетворены полностью в течение двух - трех лет.

17. Поручить Комитету народного контроля Чувашской АССР провести в 1988 году проверку выполнения заданий по производству и поставке садовых домиков, включая вопросы качества их изготовления, а также других вопросов, связанных с освоением выделенных земель для развития коллективного садоводства и комплексного их обустройства.

18. Довести до сведения, что решением Совета министров СССР от 17 июля 1987 г. N 3 (пункт 9) установлено, что заявки населения на выполнение работ и оказания услуг, связанных с ведением личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, принимаются соответствующими организациями к исполнению в обязательном порядке и реализуются в согласованные с заказчиком сроки.

19. Госагропрому Чувашской АССР, исполкомам районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов совместно с профсоюзными органами, РАПО, предприятиями и организациями шире практиковать проведение смотров и конкурсов на лучшее личное подсобное хозяйство, садовый и огородный участок, организовывать соответствующие ярмарки и выставки, пропагандирующие передовой опыт.

Государственному комитету Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию, редакциям республиканских и районных газет усилить освещение вопросов развития личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, передового опыта организации этой работы.

20. Признать утратившим силу постановление Совета министров Чувашской АССР от 27 августа 1987 г. N 283 "О дополнительных мерах по развитию подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, коллективного садоводства и огородничества" .

21. Госагропрому Чувашской АССР, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов осуществить постоянный контроль за ходом выполнения постановления.

Зам. Председателя Совета Министров Чувашской АССР

В. Агафонов

Управляющий Делами Совета Министров Чувашской АССР

П. Митрофанов