Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 26 июня 2014 г. N 875-V НС "О проекте закона Республика Дагестан "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан"

Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Дагестан "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан".

2. Опубликовать указанный законопроект в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.

3. Замечания и предложения по проекту закона направлять в Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по здравоохранению и социальной политике до 15 сентября 2014 года.

4. Комитету Народного Собрания Республики Дагестан по здравоохранению и социальной политике доработать законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан во втором чтении.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

X. Шихсаидов

гор. Махачкала, 26 июня 2014 года, N 875-V НС

Проект Закона Республики Дагестан
"Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Республике Дагестан"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Республике Дагестан, а также полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан.

2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Дагестан, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Республике Дагестан.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Статья 3. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Республике Дагестан

Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Республике Дагестан осуществляется на основании Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 4. Система социального обслуживания граждан в Республике Дагестан

Система социального обслуживания граждан в Республике Дагестан включает в себя:

1) орган государственной власти Республики Дагестан, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан (далее - уполномоченный орган Республики Дагестан);

2) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Республики Дагестан (далее - организации социального обслуживания Республики Дагестан);

3) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги в Республике Дагестан;

4) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание в Республике Дагестан.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан

1. К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан;

2) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг;

3) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

2. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан относятся:

1) определение уполномоченного органа Республики Дагестан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан;

3) разработка, финансовое обеспечение и реализация государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания;

4) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан;

5) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Дагестан;

6) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Республике Дагестан в сфере социального обслуживания граждан с указанием органа государственной власти Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление такого контроля;

7) установление порядка реализации государственных программ Республики Дагестан в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан;

9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг Республики Дагестан, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания Республики Дагестан;

10) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

11) установление порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания граждан со специальным социальным обслуживанием;

12) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Дагестан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа Республики Дагестан относятся:

1) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан;

2) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Дагестан, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

3) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Республики Дагестан;

4) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Республике Дагестан;

5) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

6) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

8) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания граждан в Республике Дагестан;

9) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

10) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Республики Дагестан;

11) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Республики Дагестан;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 6. Меры социальной поддержки и стимулирования социальных работников организаций социального обслуживания Республики Дагестан

1. Социальные работники организаций социального обслуживания Республики Дагестан имеют право на:

1) бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в медицинских организациях;

2) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;

3) повышение квалификации за счет работодателя;

4) получение соответствующих квалификационных аттестатов;

5) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае, если они проживают и работают в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа";

6) первоочередную установку квартирного телефона.

2. При исполнении служебных обязанностей социальные работники организаций социального обслуживания Республики Дагестан имеют право на:

1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение;

2) бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) при выполнении ими профессиональной деятельности, связанной с разъездами;

3) компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг.

3. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки социальным работникам организаций социального обслуживания Республики Дагестан определяются Правительством Республики Дагестан.

Статья 7. Финансовое обеспечение социального обслуживания

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан является расходным обязательством Республики Дагестан.

Статья 8. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Дагестан

Признать утратившими силу:

Закон Республики Дагестан от 11 апреля 2005 года N 16 "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 206);

Закон Республики Дагестан от 5 мая 2006 года N 29 "О внесении дополнения в Закон Республики Дагестан "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 5, ст. 282);

Закон Республики Дагестан от 12 мая 2009 года N 31 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 9, ст. 393).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.