Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2013 г. N 648 "О ходе реализации в Республике Дагестан Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Республике Дагестан осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ). Внедрение РСМЭВ является основным мероприятием, реализуемым в рамках развертывания регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства.

Разработаны и зарегистрированы в РСМЭВ 37 электронных сервисов для предоставления сведений от органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан с целью оказания услуг регионального и муниципального уровней и 19 электронных сервисов для оказания услуг федерального уровня, а также 37 адаптеров для получения 54 видов сведений от федеральных органов исполнительной власти.

Осуществлены работы по подключению к РСМЭВ 27 органов исполнительной власти Республики Дагестан и 52 органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан. Проводится работа по подключению к РСМЭВ органов исполнительной власти Республики Дагестан, образованных в соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 13 сентября 2013 г. N 257 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан".

На основе межведомственного и межуровневого взаимодействия предоставляются 92 государственные и 30 типовых муниципальных услуг.

Для обеспечения качественного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг заключено Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг, (функций) в электронной форме.

В республиканский реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Реестр) занесены сведения по 17543 услугам, из которых 5306 имеют статус "Опубликовано".

Завершена работа по внедрению информационной учетной процессной подсистемы (далее - ИУПП), необходимой для организации межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Республики Дагестан, не имеющими ведомственных информационных систем.

В республике переведено на предоставление в электронной форме 116 государственных и муниципальных услуг.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 27 мая 2013 г. N 146-р утверждены перечни государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, и типовой перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров.

По состоянию на октябрь 2013 года в Республике Дагестан функционирует 9 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и до конца 2015 года необходимо обеспечить создание 45 МФЦ в городских округах и муниципальных районах республики.

Во всех МФЦ действуют автоматизированные информационные системы. В настоящее время проводятся необходимые мероприятия по подключению МФЦ к РСМЭВ и мероприятия по созданию единой информационной сети взаимодействия всех МФЦ.

В республике функционирует государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" (далее - Уполномоченный МФЦ).

В республике внедрена информационная система уполномоченной организации по выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Налажены защищенные каналы связи между пунктом приема-выдачи универсальных электронных карт, уполномоченной организацией Республики Дагестан по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт - ОАО "Транснет" и федеральной уполномоченной организацией ОАО "Универсальная электронная карта".

Вместе с тем в реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ имеются определенные проблемы и недостатки.

Неудовлетворительно ведется работа по внесению информации по услугам в Реестр в Бабаюртовском, Агульском, Акушинском районах, на Бежтинском участке.

Мониторинг исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан мероприятий Плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Дагестан показывает, что в отдельных муниципальных образованиях проводится недостаточная работа в этом направлении.

Отсутствие необходимых бюджетных средств является основной причиной, сдерживающей процесс создания МФЦ.

В целях реализации в Республике Дагестан Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра связи и телекоммуникаций Республики Дагестан Алиева С.Н. о ходе реализации в Республике Дагестан Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.

2. Министерству связи и телекоммуникаций Республики Дагестан:

ежеквартально информировать Правительство Республики Дагестан о ходе реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

обеспечить проведение организационных мероприятий, направленных на создание в Республике Дагестан сети МФЦ в виде филиалов Уполномоченного МФЦ;

подготовить и внести в Правительство Республики Дагестан предложения по оптимизации процесса публикации сведений о государственных и муниципальных услугах, внесенных в Реестр;

организовать проведение семинаров-совещаний в муниципальных образованиях Республики Дагестан по вопросам реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

до 31 декабря 2013 года завершить работу по тиражированию 23 первоочередных муниципальных услуг, переведенных на предоставление в электронной форме, для муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.

3. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:

обеспечить исполнение мероприятий Плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Дагестан;

активизировать работу по направлению межведомственных запросов при предоставлении услуг через систему межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечить рост количества услуг, предоставленных гражданам и организациям в электронной форме;

внести необходимые изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг и привести в актуальное состояние информацию, содержащуюся в Реестре;

ежемесячно, до 5 числа, представлять информацию о проделанной работе в Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан;

совместно с Министерством связи и телекоммуникаций Республики Дагестан в двухнедельный срок обеспечить проведение работ по подключению к РСМЭВ;

активизировать работу по внесению изменений в соответствующие нормативные документы в части сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных и муниципальных услуг до 15 минут;

до 31 декабря 2013 года представить в Министерство юстиции Республики Дагестан отчет о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

4. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть средства:

на софинансирование мероприятий по созданию и содержанию МФЦ;

на перевод в электронную форму и тиражирование государственных и муниципальных услуг на уровне сельских поселений в рамках государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 18, ст. 1162).

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:

обеспечить исполнение мероприятий Плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Дагестан;

до 20 декабря 2013 года представить в Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан информацию о выделении помещений или предоставлении земельных участков для МФЦ, соответствующих установленным требованиям;

в десятидневный срок утвердить перечни муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МФЦ;

в десятидневный срок рассмотреть и заключить соглашения о взаимодействии с Уполномоченным МФЦ;

до 25 декабря 2013 года завершить работу по внесению сведений по муниципальным услугам в Реестр;

ежемесячно, до 5 числа, представлять информацию о проделанной работе в Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.

6. Рекомендовать администрации муниципального образования "город Махачкала":

активизировать работу по направлению межведомственных запросов при предоставлении муниципальных услуг через систему межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечить рост количества услуг, предоставленных в электронной форме.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Хархарова А.М.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов