Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 июня 2013 г. по делу N А79-2418/2013 (извлечение) (ключевые темы: нестационарный торговый объект - порядок пользования земельным участком - Чувашская республика - санитарно-эпидемиологическое заключение - распоряжение земельными участками)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 14 июня 2013 г. по делу N А79-2418/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (адрес места регистрации: Чувашская Республика, г. Чебоксары) к открытому акционерному обществу "Чувашпечать" (адрес места регистрации: Чувашская Республика, г. Чебоксары) об освобождении муниципального земельного участка,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Чувашпечать" (далее - ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары; о предоставлении права Администрации города Чебоксары Чувашской Республики освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары за счет ответчика по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истцом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020903:26 по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, расположен нестационарный торговый объект - торговый киоск с наименованием "Чувашпечать" принадлежащий ОАО "Чувашпечать" осуществляющий реализацию непродовольственных товаров печатной продукции.

Согласно сведениям внесенных в электронную базу данных земельных участков, ведение которой осуществляется МКУ "Земельное управление" города Чебоксары, записей о предоставлении данного земельного участка ОАО "Чувашпечать" либо в иных целях не имеется, соответственно земельный участок является землями общего пользования города Чебоксары. Киоск расположен в нарушение схемы размещения нестационарных торговых объектов, что послужило поводом обращения с иском в суд.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.06.2013 по 11.06.2013.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в иске мотивам.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в соответствии с заявлением ОАО "Чувашпечать" от 04.06.2003 подготовлен акт выбора N 171 от 25.02.2004 и утвержден акт выбора, 24.09.2013 подготовлено санитарно-эпидемиологическое заключение; ответчик обращался в администрацию города Чебоксары с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, однако администрация г. Чебоксары незаконно отказала ответчику в оформлении права аренды.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Истец считает, что ответчик без правоустанавливающих и правоудостверяющих документов на землю самовольно использует земельный участок в городе Чебоксары для размещения киоска, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Согласно акту от 22.03.2013 осмотра земельного участка, составленному отделом муниципального земельного и лесного контроля, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020903:26 расположен нестационарный торговый объект - торговый киоск с наименованием "Чувашпечать", владельцем которого является ОАО "Чувашпечать".

В соответствии с план-схемой и фототаблицей земельного участка ОАО "Чувашпечать" вышеуказанный торговый киоск расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020903:26 ориентировочной площадью 6 кв.м.

Администрация города Чебоксары просит обязать ОАО "Чувашпечать" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств наличия законных прав пользования земельным участком, расположенным в городе Чебоксары, на котором находится киоск.

Включение нестационарного торгового объекта ОАО "Чувашпечать" в схему размещения объектов на территории г. Чебоксары, утвержденную Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14.04.2011 N 146, также представленные в материалы дела заключение МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию г. Чебоксары" N 134 от 30.09.2003, санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ "ЦГСЭН в г. Чебоксары" N 207 от 24.09.2003, заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Чебоксары N 167-03 от 05.09.2003, акт выбора земельного участка под установку временного торгового киоска "Чувашпечать" от 25.02.2004, распоряжение администрации города Чебоксары N 3006-р от 29.09.2004 "О предварительном согласовании места размещения временного торгового киоска по Эгерскому б-ру", в отсутствие оформленных арендных отношений вопреки мнению ответчика не свидетельствуют о наличии правовых оснований пользования земельным участком.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и, как обоснованные материалами дела и ответчиком не оспоренные, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Обязать открытое акционерное общество "Чувашпечать" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Администрации города Чебоксары Чувашской Республики право освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020903:26, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, за счет ответчика по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.