Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 августа 2013 г. по делу N А79-4446/2013 (извлечение) (ключевые темы: упрощенное производство - зеленые насаждения - окружающая среда - упущенная выгода - экология)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 12 августа 2013 г. по делу N А79-4446/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального бюджетного учреждения "Управление экологии города Чебоксары", г. Чебоксары к обществу с ограниченной ответственностью "АлюПласт", г. Чебоксары о взыскании 85687 руб. 25 коп.,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление экологии города Чебоксары" (далее - Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АлюПласт" (далее - ООО "АлюПласт", ответчик) о взыскании компенсационной стоимости в размере 85687 руб. 25 коп. за вырубку (снос) зеленых насаждений, расположенных по адресу: г. Чебоксары.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 названного Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны, - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.06.2013 исковое заявление принято к производству, ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 11.07.2013. Сторонам так же разъяснено, что в срок до 01.08.2013 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел".

В соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик надлежащим образом извещен о принятии искового заявления к производству и назначении его к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствует конверт N 4280006152086 с отметкой органа почтовой связи "истек срок хранения".

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны, - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Ответчик возражений против удовлетворения исковых требований в адрес суда не представил.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов на основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании обращения МБУ "Управление территориального планирования" от 25.04.2012 N 02-02/510 специалистами МБУ "Управление экологии города Чебоксары" с выездом на место произведен осмотр зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, испрашиваемом под размещение автомойки на четыре поста с замкнутой системой очистки сточных вод в г. Чебоксары ориентировочной площадью 1566 кв. м.

Согласно письму МБУ "Управление экологии города Чебоксары" от 04.05.2012 N 03-17/530 компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений составляет (с учетом НДС) 85687 руб. 25 коп., в том числе за вырубку деревьев - 6893 руб. 10 коп., за снос растительного покрова (газона) - 78794 руб. 15 коп.

20.06.2012 Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, площадью 1566 кв. м., кадастровый номер 21:01:010801:182, под размещение автомойки на 4 поста с замкнутой системой очистки сточных вод (протокол от 20.06.2012).

Согласно протоколу об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.06.2012 компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, составляет 85687 руб. 25 коп. Победителем аукциона является участник под номером 153 - ООО "АлюПласт".

В соответствии с вышеуказанным протоколом существенным условием договора аренды земельного участка является в т.ч. обязательство арендатора - ООО "АлюПласт" по возмещению МБУ "Управление экологии города Чебоксары" компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, в течение 60 дней со дня проведения аукциона.

05.12.2012 МБУ "Управление экологии города Чебоксары" в адрес ООО "АлюПласт" направлено претензионное письмо с просьбой оплатить компенсационную стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, в размере 85687 руб. 25 коп.

ООО "АлюПласт" оплату в добровольном порядке не произвело, что послужило основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных действий граждан и юридических лиц.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К числу указанных способов относится возмещение убытков (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании статьи 61 Закона N 7-ФЗ охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В соответствии со статьями 77, 78 Закона N 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В целях регулирования правоотношений между администрацией города Чебоксары, юридическими и физическими лицами по вопросам эксплуатации, восстановления и охраны зеленых насаждений решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.06.2005 N 1645 утверждены Правила эксплуатации, восстановления и охраны зеленых насаждений г. Чебоксары (далее - Правила).

Согласно пункту 3.3 указанных Правил во всех случаях вырубка, снос и пересадка зеленых насаждений, изменение планировки сети дорожек, площадок, газонов, происходящие при строительстве, допускается только по согласованию с МБУ "Управление экологии города Чебоксары". При организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков уполномоченный орган (организатор - торгов) обременяет такие земельные участки при наличии зеленых насаждений (пункт 3.12).

В силу пунктов 3.8, 3.9 указанных Правил при организации строительства документы на вырубку (снос) зеленых насаждений согласовываются (оформляются) после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений, произведенной в соответствии с Порядком оценки и возмещения ущерба за вынужденную и незаконную вырубку (снос) зеленых насаждений в г. Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.02.2003 N 868 (далее - Порядок оценки).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка оценки, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, других сооружений и прочими видами пользования, за другие виды уничтожения или повреждения зеленых насаждений, в т.ч. механическое повреждение, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения роста, соответственных субъектов хозяйственной деятельности (заказчиков строительства, виновных юридических и физических лиц и т.п.) взыскивается компенсационная стоимость уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений.

Согласно пункту 1.1 устава муниципального учреждения "Управление экологии города Чебоксары" последнее создано распоряжением администрации города Чебоксары от 30.04.2008 N 1453-р; учредителем Учреждения является администрация г. Чебоксары.

В соответствии с распоряжением от 20.02.2009 N 643-р от 20.02.2009 Учреждение создано для осуществления полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Расчет компенсационной стоимости на общую сумму 85687 руб. 25 коп. произведен истцом в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики N 868 от 27.02.2003 "Об утверждении Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений в городе Чебоксары".

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Размер долга ответчик не оспорил, доказательства его погашения не представил.

Т.о., нарушенное право истца подлежит судебной защите с вынесением решения о принудительном взыскании с ответчика денежной суммы (статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АлюПласт" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Управление экологии города Чебоксары" 85687 руб. 25 коп. долга.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.