Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. по делу N А79-2951/2013 (извлечение) (ключевые темы: декларация о соответствии - сертификат соответствия - потребитель - продукция подлежащая обязательному подтверждению соответствия - административный штраф)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 15 августа 2013 г. по делу N А79-2951/2013
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарске к индивидуальному предпринимателю Морозовой О.В., Чувашская Республика, г. Чебоксары, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителя от заявителя,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарске (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозовой О.В. (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель указал, что 14.03.2013 в ходе внеплановой проверки проведённой в торговом отделе по реализации овощей и фруктов в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Новочебоксарск, установлен факт продажи предпринимателем овощной продукции с нарушением порядка реализации (без указания в сопроводительной документации сведении о сертификате соответствия или декларации о соответствии).

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился.

В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании распоряжения от 12.03.2013 N 94 в отношении предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Результаты проверки отражены в акте от 14.03.2013 N 94.

Проверкой установлено, что 14.03.2013 в торговом отделе по реализации овощей и фруктов в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Новочебоксарск, предпринимателем осуществлялась продажа с нарушением порядка реализации овощной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно: на витрине с оформленным ценником находились свежие огурцы неизвестного происхождения, полученные по товарному чеку от 13.03.2013 массой 12,1 кг на сумму 820 рублей, всего по чеку отпущено овощей и фруктов на сумму 3 845 рублей. В товарно-сопроводительных документах не указаны сведения о сертификате или о декларации о соответствии, о продавце и об изготовителе огурцов. Соответствующие сертификаты соответствия или декларации о соответствии на реализуемую продукцию у предпринимателя отсутствуют.

14.03.2013 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.45 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, подтверждение соответствия продукции - огурцы свежие, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии (раздел 9732).

В соответствии со статьёй 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Как видно из материалов дела, предприниматель в принадлежащей ему торговой точке осуществлял реализации овощной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без соответствующих деклараций о соответствии на реализуемую продукцию. В сопроводительной документации, товарном чеке от 13.03.2013, отсутствуют сведения о декларации о соответствии, о продавце и об изготовителе реализуемого товара. Данный факт предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события и состава административного правонарушения, предусмотренного статёй 14.45 КоАП РФ.

Указанное нарушение является нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. Срок давности привлечения к административной ответственности поданному нарушению - один год (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Статьёй 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Процессуальных нарушений со стороны Управления не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены.

С учётом того, что предприниматель ранее к административной ответственности за однородные нарушения не привлекался, факт нарушения признал, суд считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 20 000 рублей.

Руководствуясь статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

индивидуального предпринимателя Морозову О.В., зарегистрированную по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, привлечь к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч руб. 00 коп.).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии), наименование платежа - административный штраф.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.