Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 августа 2013 г. по делу N А79-4818/2011 (извлечение) (ключевые темы: банкротство - нежилые помещения - прекращение права хозяйственного ведения - оспаривание сделок должника - признание сделки недействительной)

Определение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 16 августа 2013 г. по делу N А79-4818/2011
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в заседании суда заявление конкурсного управляющего Суразакова В.Э. к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары о признании недействительным прекращения права хозяйственного ведения МУП "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" на нежилое помещение, общей площадью 186,2 кв.м., расположенное на цокольном этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, и применении последствий недействительности сделки по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СпецИнвестМаркет", г. Чебоксары, к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары, о признании банкротом,

при участии в заседании представителей от конкурсного управляющего, от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СпецИнвестМаркет" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 02.08.2011 в отношении муниципального унитарного предприятия "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Горбунов А.Д.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.01.2012 муниципальное унитарное предприятие "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Суразаков В.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Суразаков В.Э. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным прекращения права хозяйственного ведения МУП "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" на нежилое помещение, общей площадью 186,2 кв.м., расположенное на цокольном этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявления указано, что распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары спорное имущество изъято из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Конкурсный управляющий просит признать данную сделку недействительной как подозрительную на основании пункта 2 статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку указанная сделка совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов, а другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего должника Николаев Д.Н. уточнил заявление. Просил суд рассмотреть спор с применением норм статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в остальном заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Заявил ходатайство об уменьшении размера госпошлины.

Представитель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары Краснова М.П. просила суд отказать в удовлетворении заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в письменном отзыве.

В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение основания заявления конкурсного управляющего, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалы по делу свидетельствуют, что 20.01.2009 Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики издано распоряжение N 54-р об изъятии из хозяйственного ведения с баланса муниципального унитарного предприятия "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики в состав имущества муниципальной казны города Чебоксары нежилое помещение N 1, расположенное на цокольном этаже (литера А1) жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А), площадью 186,20 кв.м., балансовой стоимостью 85 307,90 руб., остаточной стоимостью 73 719,16 руб. по состоянию на 01.01.2009.

10.02.2009 между муниципальным унитарным предприятием "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики и Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом подписано соглашение о расторжении договора N 18/08 от 17.04.2008 о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения.

Указанное недвижимое имущество передано в состав имущества муниципальной казны города Чебоксары по акту приема-передачи муниципального имущества, который является неотъемлемой частью соглашения от 10.02.2009.

В последующем, Администрацией города Чебоксары было издано распоряжение от 05.06.2009 N 2050-О "О реорганизации муниципальных унитарных предприятий", согласно которому, в целях более эффективного использования муниципального имущества города Чебоксары решено реорганизовать муниципальное унитарное предприятие "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики путем слияния в муниципальное унитарное предприятие "Коммунальный комплекс", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.02.2012.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 22.12.2012 N 00/110/2012-95 датой государственной регистрации прекращения права на спорный объект недвижимости является 08.04.2009.

Определением суда от 02.08.2011 по заявлению ООО "СпецИнвестМаркет" в отношении МУП "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Горбунов А.Д.

Решением суда от 18.01.2012 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Суразаков В.Э.

При проведении процедуры банкротства конкурсный управляющий, выявив факт безвозмездного изъятия из хозяйственного ведения МУП "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики недвижимого имущества, пришел к выводу, что указанная сделка совершена в целях причинения вреда имущественным правам кредиторам, в связи с чем обратился в суд с заявлением о признании ее недействительной на основании пункта 2 статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий уточнил основание заявления, просил суд признать сделку недействительной на основании статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.

Следуя положениям статьей 153, 158, 160 и 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в письменной форме.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 61.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий имеет право подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве определено, что все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариваем сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", указано, что при применении разъяснений, содержащихся в данном Постановлении, судам необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, исключена статья 103 Закона о банкротстве с дополнением данного Закона положениями, регулирующими оспаривание сделок должника (глава III.1 "Оспаривание сделок должника").

Пунктом 3 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что по делам, возбужденным до дня его вступления в силу, положения Закона о банкротстве об оспаривании сделок должника в редакции указанного Федерального закона подлежат применению лишь в отношении сделок, совершенных после дня вступления в силу этого Федерального закона.

В силу положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 1 Информационного письма Президиума от 27 апреля 2010 года N 137 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд руководствуется при рассмотрении настоящего заявления положениями Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 05 июня 2009 года.

Согласно пункту 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий вправе предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Указанные обстоятельства являются достаточными для признания сделки по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника, в связи с чем суд отклоняет довод Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом о том, что оспариваемая сделка совершена в процессе обычной хозяйственной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что производство по делу о банкротстве возбуждено по заявлению ООО "СпецИнвестМаркет", обязательства должника перед которым возникли в результате ненадлежащего исполнения им условий оплаты оказанных подрядных работ, что подтверждается решениями Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02.11.2009 по делу N А79-8711/2009, от 11.01.2010 по делу N А79-9598/2009, а также определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02.08.2011 по делу N А79-4818/2011. Данный факт свидетельствует о том, что изъятие недвижимого спорного имущества не привело к невозможности осуществления муниципальным унитарным предприятием "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики уставной деятельности и фактическому прекращению деятельности предприятия.

Как указывалось выше, конкурсный управляющий просил суд признать сделку по изъятию имущества недействительной на основании статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В письменном отзыве и судебном заседании представитель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом указал, что конкурсным управляющим пропущен срок для признания сделки недействительной на основании статьи 103 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 указанной статьи, сделка, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если указанная сделка влечет за собой предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.

Оспариваемая сделка по изъятию собственником у предприятия имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, не соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", которыми не предоставлено собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать имущество у предприятия, в связи с чем является ничтожной.

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон о банкротстве не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки.

Упомянутые иски могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что исполнение сделки по изъятию имущества началось 10.02.2009 - с даты приема-передачи муниципального имущества, суд приходит к выводу, что к моменту обращения в суд с настоящим иском - 18.01.2013 трехгодичный срок исковой давности истек.

Поскольку оспаривание сделок должника на основании статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, суд приходит к выводу, что по правилам пункта 3 данной статьи может быть оспорена сделка должника совершенная в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом.

Из материалов дела видно, что 27.06.2011 принято к производству суда заявление ООО "СпецИнвестМаркет" о признании должника несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу о банкротстве, распоряжение Администрации города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом об изъятии из хозяйственного ведения имущества N 54-р издано 20.01.2009, следовательно, сделка совершена за пределами шести месяцев до подачи заявления о признании должника банкротом.

Из положений статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не усматривается возможность оспаривания сделок в отношении имущества должника за пределами указанного срока, при указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего о признании сделки о прекращении права хозяйственного ведения МУП "Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Руководствуясь статьей 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Коммунальный комплекс" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Суразакова В.Э. отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики.