Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г. ГС N 89-III "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О сельскохозяйственных палах"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О сельскохозяйственных палах", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для замечаний и предложений.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) по аграрной политике и землепользованию (К.Е.Иванов) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

Н. Соломов

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия) "О сельскохозяйственных палах"

ГАРАНТ:

Настоящий проект Закона принят Постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 г. З N 58-III

Настоящий закон регулирует отношения в области рационального природопользования, в том числе при проведении сельскохозяйственных палов, направлен на сохранение и охрану окружающей среды, соблюдение интересов государства и общества, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Статья 1. Общие положения

1. Сельскохозяйственные палы проводятся в целях повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий путем контролируемого выжигания прошлогодней и нескошенной травы (сэтиэнэх) по специальным разрешениям, выдаваемым лесхозами.

2. Государственный контроль за исполнением настоящего закона осуществляют Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) Министерства природных ресурсов Российской Федерации, служба государственной лесной охраны лесхозов, а также другие органы, уполномоченные осуществлять такой контроль, в пределах их полномочий и во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 2. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)

1. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с проведением сельскохозяйственных палов.

2. Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.

3. Координация работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по совместному проведению природоохранных мероприятий.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

1. Принимают решения, регулирующие отношения, связанные с проведением сельскохозяйственных палов.

2. Устанавливают сроки и территории проведения сельскохозяйственных палов.

3. Представляют информацию в органы по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел о сроках и местах проведения сельскохозяйственных палов.

4. Осуществляют контроль за деятельностью организаций и граждан на территории улуса (района) при проведении сельскохозяйственных палов.

5. Организуют и проводят аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в случае выхода из-под контроля работ по проведению сельскохозяйственных палов, возникновения лесных пожаров совместно с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия).

6. Обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об условиях проведения сельскохозяйственных палов, проводят разъяснительную работу о правилах пожарной безопасности в лесах.

Статья 4. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков

1. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право:

на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

на защиту жизни, здоровья и собственности в случае пожара, возникновения чрезвычайной ситуации.

Органами государственной власти могут быть установлены меры государственной поддержки в виде товарного кредита на горюче-смазочные материалы и финансового лизинга на приобретение техники и оборудования для проведения подготовительных работ сельскохозяйственного пала.

2. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны:

выполнять решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты, нормы, сроки и правила пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов;

выполнять правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

соблюдать и выполнять законные требования контролирующих органов, указанных в части 2 статьи 1 настоящего закона, органов внутренних дел, органов по чрезвычайным ситуациям и других уполномоченных органов;

при необходимости оказывать содействие в проведении работ по пожаротушению, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Статья 5. Условия проведения сельскохозяйственных палов

1. Порядок проведения сельскохозяйственных палов устанавливается Правилами проведения сельскохозяйственных палов, утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Сроки окончания весеннего и начала осеннего проведения сельскохозяйственных палов устанавливаются ежегодно, исходя из местных условий, органами местного самоуправления.

3. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков ежегодно определяют объемы проведения сельскохозяйственных палов с указанием наименования местности и выжигаемой площади сельскохозяйственных угодий и предоставляют заявку в лесхоз с указанием прикрепленной за каждым участком противопожарной техники, средств транспорта, ответственных лиц и рабочих для предупреждения возможного возникновения лесных пожаров.

4. Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, проводящие сельскохозяйственные палы, обязаны до выжигания старой травы предварительно проводить опашку шириной не менее 1,4 метра для установления защитной полосы по границам лесных массивов. Выжигание проводится только в безветренную погоду, на разрешенных участках и при наличии достаточной охраны из числа рабочих.

5. Уполномоченные органы, выдавшие разрешения, несут ответственность за обоснованность выдачи разрешения и осуществляют контроль за проведением сельскохозяйственных палов. В необходимых случаях имеют право потребовать дополнительные мероприятия, исключающие возникновение и распространение лесных пожаров, или запрещать о проведении таковых вообще.

Статья 6. Ответственность за нарушение требований настоящего закона

1. Граждане, должностные лица и юридические лица за нарушение требований настоящего закона подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Саха (Якутия) "Об административной ответственности за экологические правонарушения".

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами, а также государственными служащими возложенных на них обязанностей, предусмотренных действующим природоохранным законодательством и настоящим законом, влечет наложение дисциплинарного взыскания согласно законодательству о труде и государственной службе.

3. За вред, причиненный окружающей среде в результате лесного пожара, возникшего из-за несоблюдения требований настоящего закона, виновные лица обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством. Такса и методика исчисления размера ущерба устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия), а при отсутствии - по фактическим затратам на восстановление окружающей среды.

Статья 7. Заключительные положения

1. Споры по вопросам, возникающим при проведении сельскохозяйственных палов, разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования.