Постановление Городского Собрания депутатов г. Якутска от 28 сентября 2004 г. ПГС-22-3 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г."

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Якутск" Бюджетным кодексом Российской Федерации, Городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:

1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г.

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

И.о. председателя

Городского Собрания депутатов г. Якутска Вице-мэр г. Якутска

А.Н. Щербаков В.Н. Попов

Прогноз
cоциально-экономического развития МО "Город Якутск" на 2005 г.

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития

1. Общие сведения

Город Якутск - столица Республики Саха (Якутия) является крупнейшим административным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром республиканского и федерального значения на Северо-Востоке России.

В городе и пригороде (без п.п.Жатай и Маган) проживают 240 тыс. человек, что составляет 25,3% населения республики. Как сложившийся центр транспортных путей сообщения и связи Якутск осуществляет складские и транзитные поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в большинство улусов. Через город обеспечивается до 90% каналов телекоммуникационной связи и 80% информационного обслуживания в республике.

В Якутске сосредоточено большинство банков и финансовых структур, около 60% финансовых потоков проходят через него.

Около 80% студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и свыше 90% работников научно-исследовательских учреждений Республики определяют научно-технический потенциал города.

Город обеспечивает функционирование государственной власти - Президента, Правительства, Государственного Собрания (Ил Тумэн), министерства и госкомитетов Республики Саха (Якутия).

В городе Якутске на 01.01.2004 г. количество хозяйствующих субъектов, учтенных в ЕГРПО по отраслям составили 11737 предприятий всех форм собственности, в том числе:

Промышленность - 1109

Сельское хозяйство - 257

Лесное хозяйство - 6

Транспорт - 453

Связь - 81

Строительство - 2108

Торговля и общественное питание - 3904

Мат.-техн.снабжение и сбыт - 225

Заготовки - 45

Обслуживание - 77

Операции с недвиж. имуществом - 83

ЖКХ - 196

Здравоохранение, физкультура и соц. обеспечение - 313

Народное образование - 292

Культура и искусство - 129

Наука и научное обслуживание - 191

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение - 291

Общественные объединения - 1039

Прочие - 938

2. Промышленность

Прогноз разработан с учетом Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2004 г. N 205 "О разработке прогноза социально-экономического развития республики на 2005-2007 гг. и проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 г., а также Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2004 г. N 88 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г. и основных задачах на 2004 г.", в котором утверждены основные плановые задания на 2004 г. по производству важнейших видов промышленной продукции, а также с учетом статистических данных о производстве важнейших видов промышленной продукции за 1 квартал 2004 г.

С учетом добывающих отраслей промышленности (нефтедобывающей, золотодобывающей) объем производства промышленной продукции крупными и средними предприятиями в 2004 г. составит 18,2 млрд. рублей, рост к уровню 2003 г. прогнозируется 119,54%.

В 2005 г. объем производства промышленности прогнозируется в 111,27% к уровню 2004 г. по первому варианту развития событий - 20,3 млрд. рублей, а по второму варианту развития событий - 20,4 млрд. рублей, что на 11,95% выше чем в 2004 г.

Энергетика

Представлена: ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Сахаэнерго". Энергетическая промышленность занимает первое место в объеме производства. В 2005 г. прогнозируется объем производства 11,09 млрд. рублей (11,13 млрд. рублей), что составит 60,4% (60,21%) от общего объема производства промышленности крупными и средними предприятиями на территории МО "г. Якутск".

Рост объемов производства электроэнергии в 2005 г. не планируется, производство электроэнергии сократится до 89,07% по сравнению с уровнем 2004 г. Снижение произойдет за счет уменьшения поставок на ФОРЭМ в связи с введением в эксплуатацию Бурейской ГЭС на Дальнем Востоке, которая вырабатывает более дешевое электричество по сравнению с ОАО "Якутскэнерго".

Прибыльность отрасли определяется за счет более высокого роста тарифов по сравнению с затратами. Расчет прибыли по электроэнергетике произведен с учетом всех филиалов ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Сахаэнерго" расположенных по всей республике.

Угольная промышленность

Представлена одним предприятием: ОАО "Разрез Кангаласский", которая с 2003 г. стало самостоятельным предприятием внутри холдинга ОАО "Якутуголь". По разрезу "Кангаласский" увеличение объемов добычи в натуральных показателях в 2005 г. по сравнению с 2004 г. не планируется в связи с падением потребления угля и заменой его на газовое топливо. Планируемый объем добычи бурого угля в 2005 г. составит 160 тыс. тонн.

Нефтедобывающая промышленность

Представлена одним предприятием: ОАО ННГК "Саханефтегаз". Основным видом деятельности является оптовая продажа нефтепродуктов. В связи с тем, что предприятие не выиграло тендер по разработка Талаканского месторождения выпуск товаров и услуг в 2004 г. упадет почти на 95% по сравнению с 2003 г. и составит 12,8 млн. руб., в 2003 г. выпуск продукции составил - 282,2 млн. руб. В связи с падением производства прибыль в 2005 г. не прогнозируется.

Газовая промышленность.

Газовая промышленность в г. Якутске представлена одним предприятием ОАО "Якутгазпром". Натуральные показатели приведены согласно плановому заданию Министерства промышленности РС (Я).

Прогнозный расчет прибыли ОАО "Якутгазпром" на 2004-2005 гг. не представил, в связи с чем расчет прибыли по газовой отрасли произведен на основе отчетных данных за 2003 г. и плановых заданий Министерства промышленности РС (Я) по производству.

Легкая промышленность

Основные предприятия легкой промышленности: ООО ПО "Швея Севера", ОАО "Хотугу Танас". По доле производства в легкой промышленности лидирует ООО ПО "Швея Севера", но необходимо отметить, что предприятие не полностью использует свои производственные мощности. На ООО ПО "Швея Севера" в настоящее время в производстве не задействовано оборудование влажностно-тепловой обработки (пресс) из-за недостаточной мощности электроснабжающей подстанции. Задача может быть решена, если предприятием будет приобретена автономная электростанция.

По легкой промышленности рост прогнозируется на уровне 112,34% в 2004 г. и 113,8% и 114,22% в 2005 г.

Золотодобывающая промышленность

Представлена предприятиями, зарегистрированными на территории г. Якутска: ЗАО Горнодобывающая компания "Алдголд", ЗАО "Южно-Верхоянская горнодобывающая компания", ООО "Горняк". В 2004 г. ООО "Горняк" планирует свернуть свою деятельность на своих месторождениях в связи с их низкой рентабельностью и будет подавать заявки на другие участки.

Объем добычи золота в 2004 г. планируется в объеме 948 кг, рост к уровню 2002 г. составит почти в 2 раза. В 2005 г. планируется объем добычи 1330 кг, в том числе: ЗАО Горнодобывающая компания "Алдголд" - 630 кг (Алданский улус), ЗАО "Южно-Верхоянская горнодобывающая компания" - 700 кг (Томпонский улус).

Данные объемы представлены Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) из государственной программы развития золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) до 2010 г.

Алмазообрабатывающая промышленность, ювелирное производство.

Алмазообрабатывающая промышленность представлена 19 предприятиями: ОАО "Туймада Даймонд", ООО НПК "ЭПЛ Даймонд", ОАО ТСБ "Алмаз", ОАО "Сапи Диам", ООО "Туймада Краун Даймонд", ЗАО "Сабе", ООО "Эрэл", ООО "Сата", ООО "Кристалл-99", ООО ПЦ "Туймаада Даймонд", ООО "Карат-2000", ЗАО "Аврора Диамант", ООО "Зарница", ООО ТКД-3000, ЗАО "Даймонд Таас", ООО НВ "Даймонд", ООО "Чорон Даймонд", ООО "ДДК ЛТД", ООО "Саха Даймонд".

По оценке года рост объема производства в 2004 г. к уровню 2003 г. прогнозируется в 25% по группе "Туймаада Даймонд", а по остальным предприятиям производство останется на уровне 2003 г., в 2005 г. сохранится уровень производства 2004 г.

В ювелирном производстве рост объемов производства в 2004, 2005 гг. к уровню 2003 г. составит соответственно 106,8% и 108,06%.

Проблемными вопросами для ювелирных предприятий г. Якутска в истекшем периоде остаются:

- обеспечение сырьем (драгоценными металлами и драгоценными камнями) из-за отсутствия оборотных средств;

- отсутствие средств на техническое переоснащение.

Основные предприятия ОАО АПЮК "Золото Якутии", ЗАО "Сахаювелир", ООО "Сахаювелир", ООО "Крисстал-2001", ООО "Киэргэ", ЗАО "Сахаювелирэкспорт".

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Представлена 8 предприятиями: ОАО "Табагинская лесная компания", ГП ЯД-40/1, ГП ЯД-40/7, ОАО "Сахалес", ЗАО СМУ "Холбос", ООО "Бигэ", ООО "Масс", ГУП "Сахамебель". Производством мебели занимается ГУП "Сахамебель". Рост объемов в 2004 г. планируется 115,42%, в 2005 г. 125,28% и 128,88%.

Повышение объемов производства намечается за счет наращивания производства ОАО "Сахалес", который запланирован Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).

Промышленность строительных материалов

Представлена 4 предприятиями: ОАО "ЯКСМК", ОАО "Мархинский ЗСМ", ОАО "ДСК", АО "Якутстройматериалы".

По оценке в 2004 г. объем производства превысит уровень 2003 г. на 33,4%, в 2005 г. рост составит 8,8% и 13,16%. Повышение объема производства произойдет за счет конструкций и деталей сборных железобетонных, стеновых материалов и изделий облицовочных из природного камня.

Машиностроение и металлообработка

Представлена 8 предприятиями, основными из них являются ГУП "Техкоммунэнерго", ГУП "Якутский ремонтно-механический завод", ОАО "Якутрембыттехника". Базовый объем для расчета принят меньше за счет исключения из предварительной статистической отчетности объемов Жатайского ССРЗ.

В 2004, 2005 г. не планируется повышения объемов производства - останется на уровне отчетных цифр за 2002 г. в связи с тем, что рынок сбыта продукции машиностроения и металлообработки устоялся и не имеет тенденций к увеличению, что видно из анализа статистических данных за последние годы.

Полиграфическая промышленность

Представлена 2 предприятиями: ГУП НИПК "Сахаполиграфиздат", ООО "Типография РП". Прогнозные показатели сформированы на основании материалов представленных предприятиями.

В 2004 г. планируется увеличение объемов производства на 8,03%. В 2005 г. прогнозируется дальнейшее снижение объемов производства - на 21,45% по сравнению с предыдущим годом.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность представлена более 30-ти мелкими и крупными предприятиями, выпускающими продовольственные товары. Основные предприятия: ОАО "Гормолзавод", ГУП ФАПК "Якутия", ГУП "Якутский хлебокомбинат", ОАО ТД НАК "Саха-Ас", ЗАО "Роса", ГУП "Фабрика детского питания".

Прогноз разработан на базе материалов представленных предприятиями. Объем производства в стоимостном выражении в 2004 г. составит 884.658,3 тыс. руб., рост к уровню 2003 г. прогнозируется 123,57 %; в 2005 г. рост составит 113,16% (113,44%) по отношению к 2004 г. в зависимости от прогнозных вариантов, что в стоимостном выражении составит 1.001.121,2 тыс. рублей (1.003.532,41 тыс. рублей).

Увеличение объемов произойдет за счет цельномолочной продукции 119,7%, водки и ликероводочных изделий на 42,2%, товарной пищевой рыбной продукции на 59,76% по сравнению с 2004 г., производство на 2005 г. не планирует значительного увеличения в натуральных показателях.

В мукомольной промышленности прогнозируется рост производства в 2004 г. в 4 раза по плановому заданию на 2004 г., утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) N 88 от 01.03.2004 г., а в 2005 г. - 100,2%. Но данный рост полностью зависит от поставок зерна, осуществляемый из-за пределов республики.

ГУП "Якутский хлебокомбинат" не планирует увеличивать выпуск хлебобулочных изделий и производство останется на уровне 2003 г.

3. Сельское хозяйство

Производством сельскохозяйственной продукции на территории г. Якутска занимаются 5 сельскохозяйственных предприятий в том числе: 3 сельхозкооператива - СХПК "Хатасский, СХПК "Сырдах", СХПК "Якутский", 1 государственное унитарное предприятие ДГУП "Хатасский свинокомплекс" ГУП ФАПК Якутия, 1 птицефабрика, 120 крестьянских хозяйств, 2200 личных хозяйств населения.

Следует учитывать, что с 2001 г. вся посевная площадь, численность сельскохозяйственных животных, объемы производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств муниципальных образований п.Жатай и п.Маган исключены из объемов г. Якутска.

Прогноз развития сельского хозяйства основан на реализацию Президентской Программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 гг. согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) N 566 от 17.10.02 г. и Постановления Правительства РС (Я) N 88 от 01.03.04 г. "Об итогах социально-экономического развития РС (Я) за 2003 г. и основных задачах на 2004 г.".

Поголовье КРС во всех категориях хозяйств в 2005 г. прогнозируется 5600 голов, в т.ч. коров 2500 голов, лошадей 1290, свиней 11320, оленей 165, птиц 373800 голов, что по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. составит 104,6%, 100,4%, 103,0%, 125,0%, 111,4%, 126,3% соответственно.

Валовое производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2005 планируется мяса скота и птицы в ж.в. 1900 тн, молока 5117 тн., яиц 30106 тыс. штук, картофеля 7987 тн., овощей 8228 тн., зерна 120 тн.

Правительством Республики Саха (Якутия) подписано Постановление N 582 от 9 ноября 2001 г., которым утверждена Целевая Республиканская программа "Техническое перевооружение Якутской птицефабрики на 2001 - 2005 гг.".

ГУП "Якутптицепром" с 2002 г. проводит реконструкцию цехов по Целевой программе "Техническое перевооружение Якутской птицефабрики на 2001 - 2005 гг.". До настоящего времени освоено на реконструкцию, подготовку и ремонт цехов, объектов вспомогательных и обслуживающих производств на сумму 68,5 млн. руб.

Введены 3 цеха кур-несушек на 120 тыс. птицемест и 2 цеха молодняка на 114 тыс. птицемест. Еще один цех молодняка находится на стадии завершения.

В целом, мощности реконструированных цехов позволяют производить до 25 млн. штук яиц в год. В текущем году намечается ввод 1 цеха молодняка и 1 цеха кур-несушке на 40 тыс. птицемест.

Для кардинального решения вопроса качества кормов, в текущем году планируется реконструкция законсервированного кормоцеха на Сергеляхской площадке с вводом в 4 квартале текущего года по производству полнорационных концкормов мощностью 18250 тонн при односменной работе.

В случае ввода новых цехов на 2005 г. планируется производство 47,5 млн. штук яиц, в 2006 - 60,0 млн. штук и в 2007 до 85 млн. штук яиц.

Посевная площадь во всех категориях хозяйств в 2003 г. составил 2272,10 га, в 2005 г. прогнозируется 4570 га, в том числе картофеля - 1202 га, овощей открытого грунта 493 га, овощей закрытого грунта - 169 тыс.кв.м., зерновых 120 га, кормовых 755 га.

Валовое производство продукции растениеводства в 2003 г. составил картофеля 6509,2 тн, овощей 5897,2 тн., прогноз на 2004 г. 7987 тн. 8228 соответственно.

В 2003 г. объем произведенной сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах составил 605,38 млн. руб., в т.ч. продукция животноводства - 293,04 млн. руб., продукция растениеводства - 312,34 млн. руб.

За 2003 г. предприятиями сельскохозяйственного производства получено прибыли в сумме 12998 тыс. руб. в том числе:

СХПК "Хатасский" - 22243 тыс. руб.

ГУП "Птицпром" - 557 тыс. руб.

Получено убытков:

СХПК "Якутский" - 8353 тыс. руб.

СХПК "Сырдах" - 1184 тыс. руб.

Хатасский филиал ГУП ФАПК "Якутия" - 265 тыс. руб.

СХПК "Хатасский" из полученных субсидий в сумме 19333 тыс. руб. списания штрафов и пени в сумме 13040 тыс. руб., списание кредитов и займов в сумме 18946 тыс. руб.

4. Строительство.

В городском строительном комплексе реально строительной деятельностью занимаются 420 предприятий разной формы собственности в том числе:

Крупных и средних по объемам выполняемых строительно-монтажных работ-69.

Из них:

- заказчики - 17

- подрядчики - 40

- проектные предприятия - 12

- крупные ведомственные профильные предприятия (АК "Алроса", АК "Якутэнерго" и т.д.) занимающиеся строительной деятельностью - 11.

- малые многопрофильные строительные предприятия - 340, сезонного характера.

Строительство производственных объектов и объектов инженерного обеспечения города ведется в основном, за счет средств Инвестиционной Программы. В жилищном строительстве в перспективе должно преобладать доля финансовых средств населения.

Прогноз прибыли строительного комплекса на 2005 г. разработан с учетом Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2004 г. N 205 "О разработке прогноза социально-экономического развития республики на 2005-2007 гг. и проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 г. по крупным и средним подрядным строительным организациям. Из них на рентабельный уровень по итогам 2003 г. вышла половина организаций.

По оценке года рост выпуска продукции в 2004 г. к уровню 2003 г. прогнозируется в 10 % от 2443224,4 тыс. рублей до 2682660,39 тыс. рублей. Прогноз прибыли до налогообложения составит 164055,56 тыс. рублей, что составит 114,5 % роста от полученной прибыли за 2003 г.

Всего построено за 2003 г. из всех источников финансирования на сумму 3.500,0 млн. рублей. За 2003 г. и I квартал 2004 г. введено 131.494 квадратных метра жилого фонда, или 1.340 квартир в каменном варианте, в том числе:

- индивидуальными застройщиками построено 320 домов или 34.453 квадратных метра;

- из средств республиканского бюджета построено 292 квартиры или 30.992 квадратных метра, то есть 22% от общего ввода;

- из средств предприятий-застройщиков и долевого финансирования средств населения введено 66.457 квадратных метров каменного жилья или 667 квартир, то есть 50% от общего ввода;

- доля муниципального бюджета 2262 квадратных метра или 2% от общего ввода.

Кроме этого программой капитального строительства на 2004 г. из бюджета Муниципального образования "Город Якутск" на 2004 г. предусмотрено строительство и реконструкция объектов городского здравоохранения, реконструкция и ямочный ремонт улиц города, инженерное обеспечение программы ИЖС и т.д. на сумму 186506 тысяч рублей.

На начало 2004 г. на территории подчиненной Мэрии города Якутска в стадии строительства находится 156 объектов различного назначения: социального, бытового, промышленного, объекты торговли, из них объектов жилищного строительства 52 объекта. Продолжается застройка кварталов N 16, 36, 72, 128, 129, 136, 203.

Помимо этого ведется строительство по программе "Ипотека" для обеспечения и улучшения жилищных условий граждан посредством приобретения ими готового жилья на свободном рынке за счет собственных и кредитных ресурсов.

В 2004 г. планируется обеспечить ввод 300 квартир. Общая стоимость строящихся квартир на объектах ипотеки оценивается в 400,0 млн. рублей. Существенная финансовая поддержка оказывается Правительством Республики и Мэрии города Якутска, которые предоставили заем в виде продажи 170 квартир на сумму 156 млн. рублей. Кроме этого Мэрией предоставлен заем в виде незавершенного строительства на 12 млн. рублей.

В прогноз капитальных вложений на 2005 г. по МО "Город Якутск" вошли следующие объекты:

Народное образование

Строительство школы на 350 мест в кв. Северный (Кирзавод).

В Мархинской СОШ N 2 в 2003 г. обучается 465 человек. Школа размещается в трех приспособленных деревянных зданиях 1973 г. постройки. Основной корпус - бывшее общежитие, аварийное здание. В 1997 г. были проведены укрепительные работы (стяжка). Классы тесные, занятия ведутся в 3 смены. В 2002 г. выполнен проект школы на 350 мест в каменном варианте, отведен земельный участок.

Строительство школы- сада на 120 мест в ВМО "Пригородный"

5 июня 2003 г., в результате пожара, полностью сгорело здание школы N 12 в с. Пригородное. В настоящее время учащиеся учатся в здании СДК. В 1990 г. после распада совхоза "Хатасский" был закрыт детский сад в с. Пригородное, так как в то время он состоял на балансе совхоза "Хатасский", как ведомственное учреждение. По сравнению с 1992 г. прирост составляет на 01.01.2003 г. на. 15%. Молодые мамы вынуждены сидеть по уходу за ребенком, практически до 7 лет. Основной причиной этому является отсутствие детского дошкольного учреждения. Отсутствие ДДУ сильно сказывается на воспитательный и учебный процесс.

Строительство детского сада на 75-100 мест в п. Кангалассы

На 01.01.2004 г. в поселке зарегистрировано 157 детей дошкольного возраста. Существующий детский сад рассчитан на посещение детей, и включает в себя три отдельных деревянных здания. Корпус начальной и средней группы - 1959 г. постройки, износ - 100%, столовая - 1972 г. постройки, износ 100%, оба здания находятся в аварийном состоянии, корпус подготовительной группы - 1982 г. постройки, износ 100%. Фактически для дальнейшей эксплуатации пригодно только здание подготовительной группы после проведения капитального ремонта.

Строительство национальной гимназии и школы в квартале "В" запланировано на основании устного распоряжения Президента РС(Я) Штырова В.А.

Для увеличения количества учащихся в Городском лицее по ул. Ярославского запланировано строительство пристроя.

Итого по разделу "Народное образование" запланировано капиталовложений на сумму 188500 тысяч рублей, из них из средств республиканского бюджета 115000 тысяч рублей с софинансированием из местного бюджета на сумму 73500 тысяч рублей.

Здравоохранение

Поликлиника N 5

МУ "Поликлиника N 5" расположена в двухэтажном деревянном здании постройки 1968 г. с введенным в строй после капитального ремонта пристроем в 1991 г., с общей площадью всего здания поликлиники 1385,5 м Поликлиника N 2 с 1997 г. является единственной поликлиникой, оказывающей специализированную медицинскую помощь 14750 студентам головного ВУЗа РС (Я) ЯГУ и ЯГСХА. В результате пожара 11.05.03 г. общая площадь здания уменьшилась до 947 м 2.

Флюорография поликлиники N 3 в 86 квартале с оборудованием

ГУ "Поликлиника N 3" является многопрофильной и обслуживает 43 000 человек. В 1994 было введено в эксплуатацию не типовое, новое каменное здание поликлиники N 3 и запроектировано строительство отделения лучевой диагностики (флюорографии) на этой же территории. Но из-за отсутствия средств, планируемый объект до сих пор не введен в строй.

Существующий флюорокабинет расположен на 1-этаже в помещении жилого здания, и значительно удален от поликлиники. Поэтому часть населения остается не дообследованой на туберкулез, а заболеваемость туберкулезом по территории поликлиники N 3 значительно превышает среднегородские показатели (заболеваемость по поликлинике- 119,9 по Якутску -107,5).

Большая часть обслуживаемого населения (около 80%) -это социально малозащищенные и малообеспеченные. На учете в поликлинике состоят - 224 больных, страдающих туберкулезом, из них 19 больных с открытой формой туберкулеза. Данные больные являются прямым источником распространения туберкулеза среди населения. В 2003 г. по территории поликлиники N 3 выявлено 25 больных с активной формой туберкулеза (в 2001 г. - 19). Ежегодно регистрируются больные с патологией органов дыхания - 5316 случаев, с заболеваниями желудочно-кишечного тракта - 2870 больных которым необходимо рентгенологическое обследование. В связи с этим возникла острая необходимость в строительстве здания лучевой диагностики (флюорографии) где будут размещены: рентген, флюорокабинет, кабинеты диагностики- УЗИ.

Поликлиника N 2 на 600 посещений в 33 квартале г. Якутске

В настоящее время поликлиника N 2 занимает три приспособленных помещения, находящиеся на значительном удалении друг от друга.

Основное здание поликлиники расположено по адресу: 50 лет Советской Армии, 12, в приспособленном деревянном, двухэтажном здании с износом 70%.

Филиал Детского отделения расположен на первом этаже общежития по адресу: ул. 50 лет Советской Армии 86/3, которое до настоящего времени не принято в эксплуатацию Госкомиссией.

Отделение лучевой диагностики расположено по адресу: ул Свердлова,17 и находится на удалении от района обслуживания в пределах 3-х километров.

Согласно СНИП, с учетом производственных площадей, помещение поликлиники рассчитано на 250 посещений в смену, фактически обслуживает 600. Коэффициент загрузки составляет 3.6, средняя площадь на 1 посещение 1.8 м2, по нормативам должно быть 4.5 м2.

Для улучшения качества проведения лечебно-профилактической деятельности необходимо строительство новой современной поликлиники, учитывая, что совмещение в одном здании поликлиники всех филиалов /детского и ОЛД/ приведет не только к сохранению экономических ресурсов, но и к улучшению медицинских показателей. Строительство поликлиники на 600 пос. в смену начато в 2002 г. Проект разработан институтом ГУП ГТПИИ "Сахапроект" в настоящее время проектно-сметная документация проходит экспертизу в уполномоченных экспертных органах.

Сметная стоимость объекта составляет - капвложения - 132,0 млн руб, в т.ч СМР- 93,0 млн. руб, оборудование - 39,0 млн. руб.

Выполненный объем работ на 01.05.04 г. составляет - 10,2 млн руб, выполненные работы не профинансированы.

Детская специализированная поликлиника N 6

Поликлиника N 6 является многопрофильным специализированным детским лечебно-профилактическим учреждением г. Якутска, обслуживающим 19 тысяч детского населения по территории и оказывает специализированную помощь по 14 специальностям. Поликлиника имеет первую категорию, мощность 400 посещений в смену, размещена в 3-х нетиповых зданиях и занимают первые и второй этаж жилых многоквартирных домов. Третье здание по ул. Петровского, 8, деревянное 1919 г постройки, списанное по 100 % изношенности.

Детская поликлиника с каждым годом улучшает свои качественные показатели работы, ежегодно вводит новые технологии в профилактике и лечении детей г. Якутска, повышает профессиональный уровень медицинского персонала.

Настала необходимость строительства типового здания детской многопрофильной поликлиники на 600 посещений с реабилитационным отделением, с бассейном, отделением профилактики, с физкультурным залом, дневным стационаром. Для строительства объекта требуется 30,3 млн. рублей.

Итого по разделу "Здравоохранение" планируется капиталовложений на сумму 255264 тысяч рублей, из них 142 744 тысяч рублей - средства республиканского бюджета, 112520 тысяч рублей - средства местного бюджета

Культура

По разделу "Культура" требуется реконструкция ПкиО на сумму 20000 тысяч рублей (10000 тысяч рублей из РБ, 10000 тысяч рублей - МБ), строительство музея музыки и фольклора народов Севера на территории МУП "Старый город" (на основании указа Президента N 758 ДПС от 04.02.2003 г) на сумму 7580 тысяч рублей из РБ и проектно изыскательские работы по строительству Городской библиотеки.

Социальное обеспечение

Клуб слабовидящих

Общество слепых в настоящее время испытывает огромные трудности в работе со слепыми по проведению культурно-массовых, спортивных мероприятий в связи с отсутствием нормального помещения, так как здание клуба им. Островского давно обветшало, стало аварийным. На данный момент по новому строящемуся клубу установлено 50 % свай. Из-за отсутствия финансирования работы на объекте прекращены. Необходимы капиталовложения в сумме 75000 тысяч рублей. Планируется финансирование 50/50 из местного и республиканского бюджета.

Детский дом-интернат "Журавушка"

В настоящее время г. Якутске нет детского дома-интерната для детей сирот без задержек умственного развития. Существующий дом-интернат "Журавушка" рассчитан только для детей дошкольного возраста. Для реорганизации данного детского дома в полный цикл воспитания до 18 лет планируется строительство здания для детского дома на 2005 г. на сумму 36000 тысяч рублей, 50/50 из местного и республиканского бюджета.

Также планируется строительство специального жилого дома для одиноких престарелых граждан (ПИР) и пристрой к дому временного пребывания (ПИР и начало строительства)

Сельское хозяйство

По данному разделу на основании Президентской целевой программы "Развитие села до 2010 г." планируется строительство и реконструкция следующих объектов:

1. Реконструкция животноводческого комплекса в с.Марха на 800 голов на сумму 15297 тысяч рублей.

2. Козоводческая ферма с Сырдах на 200 голов на сумму 1265,5 тысяч рублей.

3. Газификация тепличного хозяйства с ГРП в с.Хатассы - на сумму 6322 тысяч рублей.

4. Строительства цеха переработки органических удобрений в с.Хатассы на сумму 15000 тысяч рублей.

5. Электрификация картофельных пашен ЛЭП-10Кв на сумму 1710 тысяч рублей.

6. Индивидуальное жилищное строительство на сумму 684 тясячи рублей.

По разделу сельское хозяйство требуется 47278,5 тысяч рублей.

Коммунальное строительство

Строительство ЦТП п. Геологов с реконструкцией сетей теплоснабжения. Устойчивость работы достигается путем исключения из системы теплоснабжения нерентабельного, морально и физически устаревшего источника (котельной "Геофизика"), расположенного в аварийном помещении, с одновременным присоединением потребителей, с использованием строительства ТП 2-го контура, к источнику имеющему положительную динамику развития как оборудования, так и инфраструктуры объекта. Котельная "Промкомплекс" строилась с учетом несостоявшегося развития промзон микрорайона, имеет большой резерв мощности и еще не раз будет использована ГУП "Теплоэнергией", при реализации данной программы, в качестве основного поставщика тепла в округе "Сайсарский".

На сегодняшний день коллектор N 1 находится в аварийном состоянии. Работы по его восстановлению проводятся с 1996 г. Выполнить дополнительно напорный канализационный трубопровод от КПК до КОС на сумму 50000 тыс. рублей, расширение и реконструкция действующего водозабора - 10000 т.р.

Реконструкция внутриквартальных сетей с применением новых видов утеплителей (полимер пропиленовые трубы) приведет к увеличению срока службы, что приведет к значительному сокращению средств на текущие и капитальные ремонты. Эксплуатация прогрессивных трубопроводов также улучшает качество подачи водоснабжения. На данное мероприятие в 2005 г. прогнозируется 10200 тысяч рублей.

Строительство теплосетей от котельной ЯГУ до котельной "Пождепо" Строительство даст возможность переключения потребителей котельной "Пождепо" на имеющую большую производительность "ЯГУ2", с ликвидацией "Пождепо". Снижение затрат составит 1123,5 тыс. рублей в год, при ежегодной экономии энергоресурсов 43,8 тыс. рублей.

Реконструкция котельной "Кангалассы"

Котельная морально и физически устарела с низким КПД, что приводит к отклонению нормативной температуры во втором контуре, а значит низкой температуре в жилых домах. В связи с рельефом п. Кангалассы установка двух модульных автоматизированных котельных на двух уровнях приведет к нормализации температурного режима, экономии энергоресурсов на 2 млн. рублей в год.

Внедрение индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) для регулирования теплопотребления позволит снизить затраты на тепло и обеспечить экономию тепловой энергии.

Реконструкция очистных сооружений п. Кангалассы и п. Табага . Данные очистные сооружения в настоящее время находятся в аварийном состоянии. Здания находятся на грани разрушения.

Инженерное обеспечение 16 квартала. Согласно по техническим условиям Водоканала на водоснабжение застройки 16 квартала необходимо произвести замену водовода Ф400 от водоузла N 6 вдоль ул. Жорницкого, Ушакова до ул. П. Алексеева, так как существующий трубопровод находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Строительство сливной станции

В городе Якутске из-за морального и физического износа существующих очистных сооружений в течение ряда лет производится сброс в реку Лена ежегодно более 1 млн. м3 недостаточно очищенных и даже неочищенных сточных вод. Сброс хозяйственно-фекальных сточных вод, вывозимых фекальными машинами из неканализованного сектора города, сбрасывается в реку без какой-либо очистки и обезжиривания. Вследствие чего для населенных пунктов, находящихся ниже по течению, создается реальная угроза здоровью населения, происходит постепенное накопление экологически опасных для фауны и флоры факторов. Назрела необходимость проектирования и строительства Сливной станции, которая должна обеспечить современный и качественный прием стоков от фекальных машин с дальнейшей перекачкой на новые очистные сооружения (БОС).

Базисный склад жидкого хлора

В настоящее время в г. Якутске остро стоит вопрос о хранении 200 тонн жидкого хлора, принадлежащего ГУП "Водоканал". В результате проводимых проверок склада временного хранения хлора, оценка обеспечения безопасности данного объекта была определена как неудовлетворительная. Объект расположен в черте города и представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья населения города Якутска. Ситуация в случае разлива одного баллона весом 850 кг. может привести к гибели до 2000 человек.

В связи с этим необходимо закончить строительство "Базисного склада жидкого хлора в п. Табага, который начат строительством в 1990 г., законсервирован по распоряжению Администрации г. Якутска в 1998 г., в связи с отсутствием финансирования.

По состоянию на данный момент на объекте выполнены все здания основного и вспомогательного назначения без отделочных и специальных работ, внутриобъектные сети и подводящий газопровод от п.Табага, ограждение территории. В 2003 г. получены рекомендации Российского центра "Хлобезопасность" (г. Москва) по корректировке проекта склада хлора в соответствии с действующими нормами.

Для завершения строительства на 2005 г. требуется 70400 тысяч рублей, из них на сумму 21130 тысяч рублей подана бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета.

Горканал г. Якутска

В течение десятков лет в черте города, городской канал не имея естественного стока в протоку р. Лена находится в антисанитарном состоянии. Прибрежная охранная зона канала была заставлена металлическими гаражами, завалена металлоломом и мусором. Из-за отсутствия проточности, вода на старичных мелких озерах гнила. Прилегающая к горканалу территория не благоустроена, нечистоты с этой территории смываются талыми дождевыми водами и попадают в городской канал. На 2005 г. из местного бюджета планируется 35000 тысяч рублей.

Проект "Энегроэффективная зона 29 квартала"

Данный проект включен в Программу "Реформирование и развитие ЖКХ МО "г. Якутск" на период до 2010 г.". Проект по установке индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) для теплоснабжения жилых, общественных и производственных зданий, который позволит в 2-3 раза снизить капитальные затраты при строительстве, в 2 раза сократить потери при транспортировке тепловой энергии и в несколько раз уменьшить удельные расходы на потребляемую тепловую энергию. Стоимость проекта 11890 тысяч рублей.

На энергетическую паспортизацию объектов потребуется 4930 тысяч рублей.

Итого по разделу "Коммунальное строительство" потребуется 367863 тысячи рублей, из них 230560 тысяч рублей из республиканского бюджета, 91703 - средства местного бюджета, 45600 тысяч рублей - федеральный бюджет.

Жилищное строительство.

Жилая застройка 16 квартала

Для обеспечения малообеспеченных слоев населения г. Якутска, проживающих в ветхом и аварийном жилье современным благоустроенным жильем в 16 квартале произведен снос и подготовлены площадки для строительства жилых домов социальной направленности.

В 2003 г. совместно с Правительством Москвы построены два 32-квартирных социальных жилых дома общей площадью 2262 м2.

Необходимо продолжить застройку жилья, имеющего социальное значение и тем самым решать по крайней мере два вопроса, это снос ветхого и аварийного жилья и представление полностью благоустроенных квартир тем, кто не в состоянии приобрести жилье за собственные средства.

72-кв и 96 кв жилые дома в кв Х-Юрях (п. Новопортовской)

Строительство данных жилых домов начато в 1992 г., но в связи с отсутствием финансирования было приостановлено и на данный момент произведена установка свайных фундаментов.

В настоящее время проектным институтом ОАО "Стройпроект" ведется переработка проекта, связанная с перепланировкой квартир и новыми требованиями СНиПов.

Строительство данного жилья предусмотрено для расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Преимущество окончания строительства в данном микрорайоне заключается в том, что имеются все квартальные инженерные коммуникации.

Дорожное строительство

По "Дорожному строительству" из средств местного бюджета на сумму 25266 тысяч рублей планируется реконструкция ул. Жорницкого, реконструкция ул. Лермонтова, набережная оз. Сайсары, реализация Программы "Тротуары", ПИР, инвентаризация, паспортизация городских улиц. Из средств Территориального дорожного фонда РС(Я) планируется реконструкция транзитной ул. Петровского на сумму 60000 тысяч рублей.

Связь

По разделу "Связь" планируется строительство ЦАТС в п. Марха на сумму 14000 тысяч рублей.

Прочие

Аварийно-восстановительные работы жилого фонда и объектов жизнеобеспечения г. Якутска

На основании Постановления Госсобрания "Ил-Тумэн" от 11.06.03 ГСN210-111 предусматривать ежегодно 100000 тысяч рублей на АВР.

Пождепо на 6 а/м в п. Тулагино и в п. Табага

По программе "Обеспечение пожарной безопасности на территории РС(Я) до 2006 г." на сумму 2000 тысячи рублей.

Итого прогноз капитальных вложений на 2005 г. по МО "Город Якутск" составит 1774 034 тысяч рублей, из них 942 545 тысяч рублей средства Республиканского бюджета, 593989 тысяч рублей - средства местного бюджета, 174 005 тысяч рублей - федеральный бюджет, 7205 тысяч рублей - средства предприятия и 35000 тысяч рублей - другие источники.

5. Транспорт

Воздушный транспорт

Воздушный транспорт представлен следующими предприятиями:

ГУП АК "Якутия", ГУП "Аэропорт Якутск", ОАО ГАВС РС (Я), ЗАО "СирАЭРО", ООО АК "Илин", ОАО АВС "Саха-Авиа", ООО "Полярные авиалинии", ГУП "Дирекция аэропортов"

Рост объемов в целом по воздушному транспорту на 8,97% обусловлен тем, что с 2004 г. в расчет прибыли включены два предприятия. В связи с перерегистрацией на территории МО "Город Якутск" ООО "Полярные авиалинии", на 2004 г. объем перевозок в действующих ценах оценивается в размере 484219,0 тыс. руб., прибыль от деятельности составит 376,98 тыс. руб.

Так же вновь созданное предприятие ГУП "Дирекция аэропортов", которое включает в себя 8 аэропортов на территории РС (Я), такие как: а/п "Батагай", а/п "Сунтар", а/п "Саккырыр", а/п "Белая Гора", а/п "Нюрба", а/п "Маган", а/п "Вилюйск" и а/п "Верхне-Вилюйск". Объем продукции - оценка 2004 г. в действующих ценах 76829,96 тыс. руб., финансовый результат от деятельности - убыток 4619,38 тыс. руб.

Автомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт представлен следующими предприятиями:

ГУП "Якутгоравтовокзал", ООО АТП "Якутстрой", МУП ЯПАП-1, ОАО АТК "Сахазолототрансснаб", ОАО "Сахаавтотранс", МУП "Сфера", ООО ЯАТП - 4.

ГУП "Якутгоравтовокзал". Основная деятельность - продажа билетов на пригородные и междугородные маршруты. Увеличение доходов на 2004 г. по сравнению с 2003 г. происходит в связи с тем, что сумма арендной платы, взимаемая с арендаторов, арендующих помещения в здании автовокзала, ранее перечисляемая в бюджет, с 2004 г., в связи с реорганизацией ГУП "Автовокзал" в ОАО "Автовокзал", относится на доходы предприятия. Увеличение амортизационных отчислений и налога на имущество произошло в связи с тем, что здание автовокзала передано на баланс предприятия в ноябре 2003 г., балансовая стоимость здания составляет 33529,0 тыс. руб.

ООО АТП "Якутстрой"

Речной транспорт

Речной транспорт представлен такими крупными предприятиями как: ОАО ЛОРП и ООО "Якутский речной порт", ООО Судоходная компания "Якутск" и ООО Пассажирское райуправление.

ОАО ЛОРП является акционерной компанией, свыше 50% акций которой принадлежит государству. Расчет прибыли произведен в целом по предприятию, которое включает: Олекминский речпорт, Белогорский речпорт ,Жатайский ССРЗ, Пелейдуйский ССРЗ и Осетровский филиал. Основной вид деятельности - грузоперевозки. По итогам 2003 г. фин. результат от деятельности - убыток 103,5 млн. руб. Расчет прибыли произведен на основании результатов проверки новосибирской аудиторской фирмы ООО "Росс-Аудит".

ООО "Якутский речной порт", ООО Судоходная компания "Якутск" и ООО "Пассажирское райуправление" созданы путем реорганизации ОАО "Якутский речной порт" в мае 2003 г. По итогам 2003 г. данные предприятия являются рентабельными, прибыль составила 41269 тыс. руб.

Рост объема перевозок на 4,41% в целом по речному транспорту и 18,39% по рентабельным предприятиям объясняется тем, что в 2003 г. произошло резкое снижение объемов из-за мелководья, в 2004 г. объем перевозок оценивается на уровне 2002 г.

Шоссейное (дорожное) хозяйство

Шоссейный транспорт представлен двумя крупными предприятиями: МУП ЯДС и ЦГУП по ремонту и содержанию автодорог.

МУП ЯДС. Основной вид производственной деятельности предприятия - выполнение работ по благоустройству и текущему содержанию улиц и площадей города, откачка ливневых и паводковых вод, оснащение, обслуживание и ремонт технических средств регулирования дорожного движения. Объем продукции - оценка 2004 г. в действ. ценах 83756,4 тыс. руб. (200г. - 76700 тыс. руб.), фин. результат от деятельности - убыток 2046,57 тыс. руб. (2003 г. - убыток 3998 тыс. руб.)

ЦГУП по ремонту и содержанию автодорог. Вид деятельности - ремонт, содержание, строительство автомобильных дорог. Объем продукции: оценка 2004 г. в действ. ценах - 18606,7 тыс. руб. Финансово-экономический результат от деятельности - прибыль 100,01 тыс. руб.

В целом по отрасли транспорт среднесписочная численность крупных и средних предприятий в 2004 г. составит 8100 чел. Объем перевозок грузов в 2004 г. планируется 4269,56 тыс. тонн, перевозка пассажиров- 46886,14 тыс. чел. Планируемый объем продукции на 2004 г. составит в действующих ценах - 4649082,88 тыс. руб., что выше на 15% соответствующего периода 2003 г. Сводный финансовый баланс по отрасли транспорт - убыточный (убыток - 31825,81 тыс. руб.). прибыль от деятельности в оценке 2004 г., по рентабельным предприятиям, составит -74635,87 тыс. руб. Валовая прибыль в целом по отрасли составит 157873,58 тыс. руб., в том числе по рентабельным предприятиям - 150177,05 тыс. руб. Ожидаемая прибыль в 2005 г. составит 71480,25 тыс. руб.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Прогноз расходов бюджета по ЖКХ на 2005 г. сформирован в рамках действующей жилищной политики, концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства, одобренной и утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425, и на основании Федерального закона от 15.06.96 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", тарифов на коммунальные услуги для населения, Постановления Правительства РС (Я) от 30 декабря 2003 г. N 825, действующих тарифов на услуги поставщиков по теплоснабжению, канализации и санитарной очистке, утвержденных ГК РЭК РС(Я) и Департаментом экономики и ценообразованию Мэрии г. Якутска, о дифференцированных республиканских стандартах предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр площади жилого фонда в месяц на 2004 г. по Республике Саха (Якутия), утвержденных Постановлением Правительства РС (Я) N 726 от 21.11.2003 г..

Жилищный фонд

На 1 января 2004 г. общая площадь муниципального жилищного фонда г. Якутска и его пригородов составила 3 074,4 тыс.кв.м., в том числе по пригородным населенным пунктам - 218,11 тыс.кв.м. Приемка жилых домов в муниципальную собственность за 2004 г. составила 41,4 тыс.кв.м., в том числе по пригородам - 12,1 тыс.кв.м. Общая площадь частного сектора 100,1 тыс.кв.м., товариществ собственников жилья составляет 65,72 тыс.кв.м. Планируется ввод новых ТСЖ на 99,1 тыс.кв.м. Таким образом, прогноз расходов бюджета по ЖКХ составлен исходя из общей площади жилого фонда 3215,5 тыс.кв.м., в т.ч. с центральным отоплением - 3 191,5 тыс.кв.м.

Объем расходов ЖКХ на 2005 г. определен в размере 931 411,26 тыс. руб., в том числе:

- Статья 130130 "Убытки, возникающие при продаже товаров, работ и услуг" - 632 113,46 тыс. руб. (индекс дефлятор по доходам - 108,4%, по расходам 111,0%), в том числе убытки по отоплению частного сектора 15087,8 тыс. руб,. Объем расходов на капитальный ремонт жилого фонда определен исходя из общей площади жилого фонда от стандарта предельной стоимости на капитальный ремонт 4,0 руб.с учетом индекса -дефлятора 111 % в сумме 174637,8 тыс. рублей:

- центральное отопление - 254 780,88 тыс. руб.

- горячее водоснабжение - 86 178,6 тыс. руб.

- холодное водоснабжение - 64 906,75 тыс.. руб.

- канализация -197 240,03 тыс. руб.

- санитарная очистка - 45 499,94 тыс. руб.

- Статья 130330 "Трансферты населению (субсидии). Объем субсидий на 2005 г. по оплате ЖКУ малообеспеченным гражданам определен в сумме 124660,00 тыс. руб. (Фактические затраты за 2003 г. составили 89 605,1 тыс. руб., оценка 2004 г. составляет 115 000 тыс. руб.)

Благоустройство города

В 2005 г. запланировано выполнение работ по благоустройству города на сумму 160 950 тыс. руб., в том числе по текущему содержанию 121 350 тыс. руб. (текущее содержание дорог, светофорных объектов и газонов, откачка талых и ливневых вод, обслуживание объектов наружного освещения, отлов собак, закачка воды в городские озера, переработка вторичного сырья) и капитальному ремонту объектов благоустройства (ремонт лотков, дорог, объектов наружного освещения и обеспечения безопасности движения, озеленение, проектно-изыскательские работы, благоустройство кварталов) - 39 600 тыс. руб.

На 2005 г. запланировано осуществление капитального ремонта водопропускных лотков протяженностью 2350 п.м., выполнение капитального ремонта и строительства линий освещения протяженностью 31600 п.м., реконструкция существующих 46 скверов.

План 2005 г. предусматривает также осуществление ремонта внутриквартальных проездов общей площадью 502500 м2, строительство и ремонт 5 детских площадок и т.д.

7. Потребительский рынок.

Выполнение розничного товарооборота, включая общественное питание и скрытый товарооборот, за 2003 г. составило 15803,9 млн. рублей. Рост товарооборота на 2004 г. произойдет в основном за счет повышения цен при индексе дефляторе 1,08 и составит 17012,5 млн. рублей. На 2005 г. ожидаемое выполнение товарооборота составит 18339,5 млн. рублей (в том числе розничная торговля - 16902,5 млн. рублей, общественное питание - 1437,0 млн. рублей).

Доля продаж на вещевых, смешанных и продовольственных рынках по приблизительным расчетам составляет 58 %. Необходимо отметить, что учет рыночного товарооборота не ведется, и большая часть выручки укрывается от налогов. Скрытый товарооборот в 2004 г. составит 17,8 млн. рублей и 19,2 млн. рублей по прогнозу 2005 г.

Товарооборот официально учтенных торгующих предприятий по оценкам на 2004 г. составляет 6576,1 млн. рублей. Из которого 4975,8 млн. рублей составляют предприятия частной формы собственности, 1572,7 млн. рублей - предприятия государственной формы собственности. В 2005 г. товарооборот официально учтенных предприятий составит 7089,0 млн. рублей.

Розничный товарооборот продовольственных товаров составляет 72,8 % от общего товарооборота, что говорит о высокой насыщенности розничной торговли продуктами питания. Сохраняется высокая доля товаров народного потребления, завезенных из других регионов РФ. Это связано с тем, что товары, выпускаемые местными производителями, не отвечают требуемым ассортиментом и конкурентоспособностью.

В 2005 г. общий объем платных услуг населению прогнозируется в объеме 8721,3 млн. рублей, в том числе организациями (крупными, средними) 6396,7 млн. рублей, физическими лицами 2324,6 млн. руб.

По оценке 2004 г. рост объема платных услуг к уровню 2003 г. составит 17,4 %. В общей структуре услуг наибольший удельный вес занимают услуги пассажирского транспорта, связи, жилищные, коммунальные, то есть услуги обязательного спроса. В связи с проведением Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2004 г. планируется увеличение объема туристских услуг к уровню 2003 г. на 20,0%, и составляет по оценке 55,8 млн. рублей.

По оценке в 2005 г. объем бытовых услуг прогнозируется 132,7 млн. рублей. Прогнозируемый рост бытовых услуг 2005 г. к 2004 г. - 11,0%.

8. Завоз

Нормативное количество автотранспортных средств на 2005 г. для нужд госуправления и муниципальных учреждений социальной сферы составляет 515 единиц, фактическое количество - 167 единиц. Планируемая потребность в нефтепродуктах на нормативное количество автотранспортных средств составляет 5.1 тыс. тонн. Потребность в нефтепродуктах на фактическое наличие составит 1.28 тыс. тонн. Потребность в нефтепродуктах для нужд ЖКХ г. Якутска на 2005 г. составляет 6098,2 тонны на сумму 2621.6 тыс. рублей.

Нормативная потребность в продовольственных товарах для населения на 2005 г. составляет 182.9 тыс. тонн основного набора продуктов на общую сумму 5501.2 млн. рублей. Потребность муниципальных учреждений бюджетной сферы в продовольственных товарах на 2005 г. составляет 4.86 тыс. тонн на общую сумму - 140.65 млн. рублей.

Потребность населения в непродовольственных товарах (верхняя одежда, верхняя костюмно-плательная группа товаров, головные уборы, постельное белье) на 2005 г. составит на 1977,29 млн. рублей.

Нормативная потребность в непродовольственных товарах для нужд бюджетной сферы составит на сумму - 184.75 млн. рублей.

Нормативная потребность рассчитана исходя из временных социальных нормативов для учреждений бюджетной сферы, утвержденных Постановлением Правительства РС (Я) N 574 от 22 октября 1999 г. Для населения - исходя из минимального набора продуктов потребительской корзины, с разбивкой на трудоспособное население (мужчин и женщин), пенсионеров, детей от 0 до 6 лет и от 7 до 15 лет.

9. Финансово-экономическое положение.

По итогам 2003 г. по данным оперативной отчетности крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики города получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 447,0 млн. рублей. Наибольшая сумма убытков допущена в транспорте (147,8 млн. руб.), газовой промышленности (239,1 млн. руб.), материально-техническом снабжении (78,6 млн. руб.).

Кредиторская задолженность предприятий города на 1 января 2004 г. сложилась в размере 25780,1 млн. рублей, из нее 46,1% - просроченные долги. Из общей суммы кредиторской задолженности 41,4% приходится на предприятия промышленности, 2,1% -сельского хозяйства, 12,5% - транспорта, 11,0% - строительства, 5,5% - торговли, 4,1% -жилищно-коммунального хозяйства. Задолженность в бюджеты всех уровней составила 10,2% кредиторской задолженности, в государственные внебюджетные фонды - 3,6%, задолженность поставщикам - 48,2% или 12426,7 млн. руб.

На 1 января 2004 г. дебиторская задолженность образовалась в сумме 19998,1 млн. рублей, из них 43,7% занимают просроченные долги. Из общего итога дебиторской задолженности 39,9% приходится на предприятия промышленности, 2,1% - сельского хозяйства, 13,0% - транспорта, 15,1%- строительства, 5,4% - торговли, 4,9% - жилищно-коммунального хозяйства. Долги покупателей составили 61,9% дебиторской задолженности или 8744,4 млн. руб.

Кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 28,9% или на 5781,9 млн. рублей.

Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату по всем отраслям экономики города на 1 января 2004 г. сложилась в сумме 178,3 млн. рублей. Предприятия промышленности составляют 26,1%, сельское хозяйство - 15,7%, транспорт - 26,3%, строительство -10,9%, материально-техническое снабжение и сбыт - 7,1%, отрасли сферы услуг - 11,3%, ЖКХ - 7,3%. В расчете на 1 работника задолженность по заработной плате составила в среднем по городу 14343,3 руб. или 1,3 раза к среднемесячной зарплате.

По бюджетной сфере просроченная задолженность по выдаче заработной платы на 1 января 2004 г. составила 7,0 млн. рублей или 3,9% от общегородской. Бюджетные учреждения имеют задолженность по выплате заработной платы из федерального и республиканского бюджетов, из местного бюджета по бюджетным учреждениям задолженности по заработной плате нет. В целом по бюджетной сфере наблюдается следующее: к уровню данных на 1 января 2003 г. повышение на 6%.

10. Социальное положение г. Якутска.

Численность постоянного населения г. Якутска на 1 января 2004 г. составила 241,6 тыс. чел. Численность занятого населения в оценке 2004 г. составит 130237 человек, в том числе на предприятиях и организациях государственной и муниципальной собственности - 69250 человек. Удельный вес численности всего занятого населения составляет 53,91 % от среднегодовой численности наличного населения, из них занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан - 20,28 %. Отмечается ежегодный рост численности занятых в частном секторе.

По прогнозу на 2005 г. наиболее интенсивными темпами будет увеличение численности занятых в отраслях строительство, информационно-вычислительное обслуживание, также в торговле. На уровне останется численность занятых в сфере культуры и искусства, здравоохранения и образования. В производственных отраслях отмечается рост численности работников, что связано в основном с реализацией Республиканской программы организации дополнительных рабочих мест.

В 2003 г. появились положительные тенденции социального плана. Среднемесячные доходы граждан возросли по отношению к 2002 г. на 14,5 %. Население из города выбывает в основном за пределы Республики, а прибывает население преимущественно из улусов республики.

В городе существует более 11 тысяч предприятий различных форм собственности с численностью занятых свыше 110 тыс. человек. Всего за 2003 г. в Центр занятости населения г. Якутска обратилось 34619 человек, из них 28519 человек получили консультации по вопросам профессиональной ориентации, обучения. В поисках работы зарегистрировано 6100 человек.

За 2003 г. трудоустроено 3653 человека или 60 % от общего количества зарегистрированных в качестве ищущих работу. Трудоустройство лиц, особо нуждающихся в социальной защите, составило 224 человека при годовом плане федеральной программы активной политики занятости населения 210 человек. На временные общественные работы трудоустроены 260 чел. из числа безработных граждан и незанятого населения при плане 215 человек.

Программой содействия занятости населения г. Якутска на 2003 г. было предусмотрено трудоустроить и организовать досуг на время летних каникул 760 подростков, фактически организован досуг 1225 подростков.

Признаны безработными 1851 человек. По сравнению с предыдущим годом процент трудоустройства уменьшился на 21,4 %. На досрочную пенсию оформлены 8 человек.

В течение 2003 г. проведено 26 специализированных мероприятий, в том числе: 18 ярмарок вакансий и ученических рабочих мест, 3 семинара для работников кадровых служб предприятий и организаций города, 1 семинар для представителей учебных заведений, 3 конкурса ("Конкурс работодателей", "Лучший инспектор", "Золотое перо"), 1 слет летних трудовых лагерей. В проведении этих мероприятий приняли участие 339 работодателей. Традиционные Ярмарки вакансий посетило 12075 человек. По итогам проведенных мероприятий было трудоустроено 309 человек, прошли профессиональное тестирование или получили консультацию у психологов 1453 человека, подали анкеты в Банк резерва кадров 252 специалиста.

В целом для города Якутска характерна проблема женской занятости, несмотря на то, что до 70% женщин заняты в сфере образования, здравоохранения, бытового обслуживания, торговле и т.д. Следующая многочисленная группа - это молодежь в возрасте от 16 до 29 лет. Остро проблема занятости возникает для впервые ищущих работу, не имеющих специальности, а также выпускников профессиональных учебных заведений.

Надо заметить, что отмечается постепенное увеличение количества предприятий, подающих заявки в службу занятости. Основная часть вакансий, как и прежде, приходится на предприятия негосударственного сектора экономики. Потребность на рабочую силу на начало 2003 г. составляло 2019 свободных мест. Но вместе с тем испытывается дефицит в квалифицированных специалистах.

Самый высокий процент безработных среди бухгалтеров и экономистов, инженеров-строителей, проектировщиков. Конъюнктура городского рынка труда преимущественно определяется спросом на высококвалифицированную рабочую силу рабочих специальностей, а также учителей, врачей, медицинских работников, работников правоохранительных органов. Основная масса вакансий формируется по причине текучести кадров на предприятиях города, главная причина - задержки и невыплаты заработной платы, около 40% вакансий - выезд за пределы Республики, увольнения по уходу за ребенком, оформление инвалидности.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте имеет темп роста. Среднемесячная заработная плата по всем отраслям экономики г. Якутска в расчете на одного работника в 2003 г. составила 9825,73 рублей. Наблюдается рост по отношению к 2002 г. на 22,7 %.

В связи с повышением минимальной заработной платы в бюджетной сфере в 2004 г. оценивается повышение оплаты труда в среднем на 21,4 % в здравоохранении, культуре и образовании. В материальной сфере среднемесячная заработная плата составляет 11501,08 рублей, в нематериальной сфере 10646,13 рублей. В 2004 г. сохраняется наиболее высокий размер заработной платы в сферах: финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение - 24378,56 рублей, топливная промышленность - 20572,85 рублей, операции с недвижимым имуществом - 17223,11 рублей и связь - 16832,5 рублей.

Общий объем денежных доходов населения г. Якутска в 2004 г. предполагается в размере 36762,6 млн. руб., в 2005 г. прогнозируется 42085,8 млн. руб., а по второму сценарному варианту 42586,6 млн. руб.

11. Образование.

В структуре городского Управления образования на 2005 г. насчитывается 151 единица различных учреждений (из них 5 единиц - новая сеть), в том числе 125 учреждений по г. Якутску и 26 учреждений по пригороду. В г. Якутске находится 45 общеобразовательных школ, в том числе - 4 школы - д/сады, 38 детских дошкольных учреждений, 14 внешкольных учреждений, 3 детские музыкальные школы, Детский дом, 3 семейных детских дома, 5 пионерских лагеря, 11 прочих внешкольных учреждений. В пригородных поселках имеется: 6 общеобразовательных школ, 8 - детских дошкольных учреждений, 2 - детские музыкальные школы, 1 внешкольное учреждение, 5 прочих внешкольных учреждений. Все учреждения образования занимают помещения 299020,55 кв. метров общей площади. Материальная база учреждений образования находится в неудовлетворительном состоянии, лишь 56% общеобразовательных школ и 73% детских дошкольных учреждений функционируют в типовых благоустроенных зданиях. В типовых деревянных зданиях - 24% школ и 25% детских садов. В нетиповых приспособленных зданиях работает 9 общеобразовательных школ. Техническое состояние ряда школ представляет опасность для жизни и здоровья детей и работников (СШ N 9, ДЮСШ N 1). Средняя наполняем ость классов превышает нормативную.

12. Здравоохранение.

В системе муниципального здравоохранения города на 2005 г. сеть лечебно - профилактических учреждений составит 26 единиц, с 2005 г. в городскую сеть передается Хатасская больница с поликлиникой. Всего действует 9 стационаров, 8 амбулаторно-поликлинических учреждений, 6 фельдшерско-акушерских пункта, Станция скорой медицинской помощи, Детская молочная кухня, Городской дом ребенка, 11 муниципальных аптек, МП "Оптика N 1", МУ "Якутскмедтранс". Количество коек в стационарах составляет 1236 в том числе: 990 коек круглосуточного пребывания, 150 коек дневного пребывания, 96 коек - дневной стационар. Сеть амбулаторно-поликлинических учреждений за 2003 г. обслужила население и составила 719100 посещений, при плановом количестве посещений - 674585.

По состоянию на 01.01.2004 г. количество штатных единиц составило 4245 занятых в муниципальных учреждениях здравоохранения, что соответствует лимитам численности Минздрава РС (Я).

Для оптимизации работы лечебно-профилактических учреждений пригородных поселков, улучшения качества медицинского обслуживания населения пригородных сел и поселков, эффективного использования финансовых средств, принято решение о слиянии МУ"Табагинская больница" и МУ "Поликлиника N 3", МУ "Кангаласская больница" и МУ "Поликлиника N 4", МУ "Тулагинская участковая больница" и МУ "Поликлиника N 2". Кроме того, по итогам работы 2003 г. 6 муниципальных аптечных предприятий города имеют убытки, велика вероятность банкротства. Принято решение об объединении всех муниципальных аптек в одно предприятие МУП "Аптеки Якутска" с созданием собственного оптового звена. В результате проведения такой реорганизации ожидается: повышение конкурентоспособности, уменьшение издержек обращения, уменьшение торговых надбавок, единая ценовая политика.

13. Культура.

В сети Управления культуры и духовного развития находится 42 учреждения : Городская детская библиотека, Центральная городская библиотека им. Белинского, 17 филиалов централизованной библиотечной системы, Атр-галерея "Ургэл", Городской парк культуры и отдыха, Дом культуры им. Гагарина, Комплекс "Ус Хатын" и др. учреждения. Управлением культуры и духовного развития ежегодно проводятся общегородские праздничные мероприятия : Городской праздник "Ысыах", День Победы, Проводы русской зимы, Новогодние елки и т.д.

14. Социальные проблемы.

В сфере социального обслуживания населения в городе действует ГУ "Центр социального обслуживания" и ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

В структуру Центра социального обслуживания входит: отделение социальной помощи на дому, дом временного пребывания, отделение срочной медицинской помощи, отделение дневного пребывания "Эрчим", центр социально-бытового обслуживания ночного пребывания. Кроме того создана служба "Социальный транспорт" для инвалидов и одиноких- престарелых граждан. Обслуживает данный контингент населения 203 штатных работника. За 2003 г. центр обслужил 5548 человек.

С 2002 г. в городе работает ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 70 мест, с приютом на 30 мест. Данный центр обслуживает неблагополучных детей и подростков, поступающих через комиссию по делам несовершеннолетних, приемник-распределитель и Управление социальной защиты и труда. В 2003 г. центром обслужено 23250 детей и подростков.

И.о. руководителя Аппарата Городского Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов