Приложение. Положение о порядке создания, регистрации, финансирования и взаимодействия товариществ собственников жилья с муниципальным образованием "Город Якутск".

Приложение

к постановлению Городского

Собрания депутатов г. Якутска

ПГС-26-5 от 21 декабря 2004 г.

Положение
о порядке создания, регистрации, финансирования и взаимодействия
товариществ собственников жилья с муниципальным образованием
"Город Якутск".

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" в целях обеспечения деятельности собственников недвижимости в жилищной сфере по эффективному управлению имуществом кондоминиума.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок создания, регистрации и финансирования товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) на территории муниципального образования "Город Якутск".

1.3. Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

1.4. ТСЖ является некоммерческой организацией с правом юридического лица, создаваемой с целью эффективного совместного управления и использования общего имущества, входящего в состав кондоминиума.

1.5. Домовладелец - собственник помещения в комплексе недвижимого имущества - кондоминиуме, он же - участник долевой собственности на общее имущество.

2. Создание товарищества собственников жилья.

2.1. ТСЖ объединяет собственников помещений (жилых и нежилых), расположенных в доме, либо домах, если товарищество организуется на базе нескольких домов, расположенных на едином земельном участке. Для создания товарищества должно быть не менее двух различных домовладельцев в жилом здании.

2.2. ТСЖ может быть организовано как в существующем доме, так и на базе строящегося здания, на любом этапе строительства.

2.3. В ТСЖ могут объединяться собственники жилых и нежилых помещений, расположенных как в одном, так и в нескольких жилых домах, расположенных в едином комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере, связанных единой инженерной инфраструктурой.

2.4. ТСЖ создается на общем собрании домовладельцев.

Уведомление о проведении общего собрания домовладельцев направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, в письменной форме и вручается каждому домовладельцу под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания указываются: по чьей инициативе созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.

2.5. Общее собрание домовладельцев правомочно, если на нем присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов домовладельцев.

Каждый домовладелец на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле его участия. Доля участия пропорциональна доле принадлежащих домовладельцу помещений в кондоминиуме, измеренных в метрах квадратных площади.

В случае отсутствия кворума инициатор назначает новые дату, место и время проведения общего собрания, в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося ранее общего собрания.

2.6. Общее собрание домовладельцев ведет председатель собрания, который избирается большинством голосов присутствующих домовладельцев или их представителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.

Первое собрание домовладельцев ведет инициатор собрания.

2.7. Общее собрание по выбору способа управления кондоминиумом принимает решение:

- либо об образовании товарищества собственников жилья и утверждении его устава;

- либо о передаче недвижимого имущества в управление уполномоченной государством или органом городского самоуправления службе заказчика на жилищно-коммунальные услуги.

2.8. Решение принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом.

Решение общего собрания является обязательным для всех домовладельцев, в том числе для тех, которые независимо от причин не приняли участия в голосовании.

3. Регистрация товарищества собственников жилья.

3.1. ТСЖ считается организованным с момента его государственной регистрации.

3.2. Государственная регистрация ТСЖ производится в порядке, установленном законодательством для регистрации некоммерческих организаций, которым в соответствии с их уставом предоставлено право ведения предпринимательской деятельности (в частности, Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.06.94г. N 1482) и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

ГАРАНТ:

Видимо, в тексте документа допущена ошибка. Указ Президента Российской Федерации N 1482 имеет дату 8 июля 1994 г.

3.3. Государственная регистрация ТСЖ осуществляется в Инспекции Министерства по налогам и сборам.

3.4. Для регистрации, уполномоченные общим собранием домовладельцев лица представляют в регистрирующий орган по месту нахождения товарищества следующие документы:

- заявление, подписанное председателем общего собрания домовладельцев, содержащее уведомление администрации об образовании товарищества;

- выписку из протокола общего собрания, содержащую решение об организации товарищества и утверждении его устава;

- копии правоустанавливающих документов всех домовладельцев - собственников помещений в кондоминиуме, удостоверенные уполномоченным на то лицом;

- описание общего имущества в кондоминиуме;

- паспорт домовладения;

- документ об оплате регистрационного сбора;

- устав товарищества, принятый общим собранием домовладельцев, с указанием схемы определения долей участия всех домовладельцев.

При регистрации ТСЖ во вновь создаваемом кондоминиуме представляются следующие документы:

- заявление, подписанное лицом или лицами, образующими товарищество;

- устав товарищества, принятый заявителем;

- копия разрешения на застройку.

3.5. Датой представления учредительных документов для регистрации является дата их фактической подачи в регистрирующий орган. В течение 30 дней, считая со дня подачи документов, регистрирующий орган рассматривает документы и принимает решение:

- о регистрации товарищества;

- о предоставлении срока для приведения представленных документов в соответствие с требованиями законодательства;

- об отказе в регистрации товарищества.

На основании полученного решения зарегистрированному товариществу в пятидневный срок выдается свидетельство о государственной регистрации.

3.6. В случае, если представлены не все документы, необходимые для осуществления регистрации, регистрирующим органом устанавливается срок представления недостающих документов. При представлении недостающих документов в установленный срок заявление считается поданным в день первоначального представления документов. В противном случае заявление и другие документы считаются не представленными и возвращаются заявителям.

3.7. В регистрации товарищества должно быть отказано:

- в случае существенного нарушения порядка и условий организации товарищества;

- при несоответствии устава товарищества требованиям закона;

- в случае если решение об организации товарищества принято с нарушением установленного действующим законодательством порядка.

Отказ в государственной регистрации товарищества не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ, и может быть обжалован в судебном порядке.

3.8. С момента государственной регистрации кондоминиума ТСЖ приобретает право общей долевой собственности на недвижимое имущество, придомовую территорию и земельный участок, расположенный под домом.

4. Порядок передачи жилых домов в управление товариществу
собственников жилья.

4.1. Передача жилого дома (домов) в управление ТСЖ производится застройщиком (заказчиком), либо балансодержателем по решению собственника этого дома или уполномоченного им органа, по акту приема-передачи, на основании заявления ТСЖ с предоставлением копии свидетельства о государственной регистрации.

Акт приема-передачи составляется в отношении каждого передаваемого дома отдельно.

4.2. Передача жилого дома (домов) и технической документации на них производится не позднее месячного срока со дня подачи ТСЖ соответствующего заявления в Мэрию города на имя Мэра города Якутска или балансодержателя.

4.3. После подписания сторонами указанного акта приема-передачи, ТСЖ обращается в ДФ ГУП "Якутский центр технической инвентаризации" (далее - "ЯЦТИ") с целью внесения изменений в учетные данные "ЯЦТИ". При этом предоставляются следующие документы:

- акт приема-передачи жилого дома в управление ТСЖ;

- копия устава ТСЖ;

- свидетельство о государственной регистрации ТСЖ;

- решение собственника жилого дома или уполномоченного им органа.

На основании названных документов "ЯЦТИ" вносит в технический паспорт отметку, что кондоминиум находится в управлении товарищества.

4.4. После государственной регистрации товарищество должно встать на учет в сроки, установленные действующим законодательством:

- в налоговом органе по месту нахождения;

- в пенсионном фонде;

- в фонде обязательного медицинского страхования;

- в фонде занятости;

- в фонде социального страхования;

- в органе государственной статистики.

4.5. Оформление прав на землю, здания, строения, сооружения и помещения, входящие в состав кондоминиума, производится в установленном законом порядке в Регистрационной Палате Республики Саха (Якутия) по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.6. ТСЖ вправе передать функции управления по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию жилого дома и придомовой территории любому предприятию, учреждению, организации, осуществляющей указанную деятельность, в том числе бывшему балансодержателю.

В этом случае стороны обязаны заключить договор на передачу функций заказчика по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию жилого дома и придомовой территории.

4.7. В целях аварийного прикрытия ТСЖ заключает тройственный договор с подрядной организацией и Административным округом на территории которого находится ТСЖ.

- все плановые отключения теплоносителя, водоснабжения на кондоминиуме подрядная организация обязана производить после оповещения диспетчерской службы округа - после согласования в течение 1 суток с поставщиками услуг, с указанием продолжительности отключения.

Все плановые отключения должны быть согласованы с оперативным отделом Мэрии МО "Город Якутск".

- при плановом отключении теплоносителя, водоснабжения на кондоминиуме - в случае увеличения продолжительности отключения, без предупреждения диспетчерской службы Административного округа, на территории которого находится ТСЖ, все расходы связанные с последующим устранением возможных аварий систем теплоснабжения и водоснабжения возмещаются подрядной организацией в обязательном порядке;

- информация по всем аварийным отключеньям должна незамедлительно (в течение 30 минут) передаваться в диспетчерскую службу Административного округа и фиксироваться в оперативном отделе Мэрии г. Якутска - для составления анализа по аварийным отключеньям;

- повторное подключение кондоминиума к сетям тепло водоснабжения производится после предупреждения диспетчерских служб предприятий - поставщиков и Административного округа.

5. Финансирование деятельности товарищества собственников жилья.

5.1. ТСЖ самостоятельно оплачивает работы по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию жилого дома и придомовой территории, а также коммунальные услуги в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и уставом ТСЖ.

5.2. Финансовые средства ТСЖ могут складываться за счет поступлений из следующих источников:

- платежей по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальных услуг, целевых взносов и специальных сборов членов ТСЖ в размерах, утвержденных общим собранием членов ТСЖ;

- доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ;

- арендной платы от сдачи в аренду нежилых помещений;

- иных поступлений из источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

- дотаций из городского бюджета - с момента государственной регистрации ТСЖ по письменному заявлению Товарищества. Заявление о предоставлении дотации подается в Административный округ на территории которого образован кондоминиум. В заявлении указываются следующие сведения:

а) размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности физических лиц;

б) размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности юридических лиц;

в) информация о способе управления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) смета доходов и расходов Товарищества;

б) свидетельство о государственной регистрации ТСЖ;

в) технический паспорт жилого дома.

Административный округ имеет право запросить от Товарищества иные документы, необходимые для расчета размера дотации.

5.3. Общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе учета единых правил и норм, утвержденных органами городского самоуправления, и обеспечивают возмещение издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонты, а также возмещение издержек на капитальный ремонт.

5.4. Выделение товариществу средств на дотации из бюджета города производится в следующем порядке:

- при передаче домовладельцами функций по управлению службе муниципального заказчика либо другой уполномоченной муниципальной организации - дотации выделяются из бюджета муниципальной службе заказчика или другой организации в установленном порядке;

- при принятии решения о самостоятельном управлении кондоминиумом, либо при передаче функций по управлению уполномоченной организации любой формы собственности (управляющей) - на основе договоров, заключенных с Мэрией города, поставщиками услуг (с обязательным составлением актов сверок по использованию дотаций из бюджета).

5.5. Подлежащая дотированию общая площадь жилищного фонда, находящегося в собственности членов ТСЖ, складывается из площади:

- жилых помещений, занимаемых по договору социального найма;

- жилых помещений, перешедших в частную собственность в порядке приватизации;

- жилых помещений, перешедших в частную собственность физических лиц в результате иных сделок;

- соответствующей указанным жилым помещениям доли мест общего пользования дома.

5.6. Убытки, связанные с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в домах товариществ собственников жилья, возмещаются через управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социальной защиты РС (Я) - источник финансирования Республиканский бюджет.

5.7. При получении ТСЖ части арендной платы за сдаваемые в аренду встроенно-пристроенные нежилые помещения, входящие в состав кондоминиума и находящиеся в собственности муниципалитета размер дотации сокращается на величину сумм, остающихся в распоряжении ТСЖ после уплаты всех, предусмотренных действующим законодательством налогов.

5.8. После решения вопроса о выделении дотаций Мэрия города заключает договор с ТСЖ о порядке выделения товариществу соответствующих денежных средств.

В договоре должно быть предусмотрено:

- предоставление ТСЖ бухгалтерской и статистической отчетности о доходах, в том числе полученных от сдачи в аренду нежилых помещений, об использовании средств и размерах финансируемого жилищного фонда по видам собственности, в частности:

муниципальной (государственной);

частной в результате приватизации;

частной, перешедшей в собственность физических лиц в результате совершения иной сделки (дарения, наследования, купли-продажи и т.п.) и являющейся дня собственника одной и единственной;

- представление сведений о размерах жилых и нежилых помещений, сданных в аренду;

- обязательство ТСЖ по сбору платежей от граждан на содержание и текущий ремонт жилья на свой расчетный счет;

- ответственность ТСЖ за достоверность и своевременность предоставляемой информации и отчетности, штрафные санкции за нарушение условий договора.

5.9. В случае передачи товариществом функций по управлению кондоминиумом другому предприятию дотации выделяются этому предприятию и не поступают на счет ТСЖ.

5.10. Коммунальные услуги ТСЖ предоставляются в соответствии с заключенными договорами, оплата коммунальных услуг производится по следующим тарифам:

- для физических лиц, являющихся собственниками жилых помещений, а также для представителя собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности - по тарифам, установленным для населения;

- для физических лиц, являющихся собственниками нежилых помещений, а также юридических лиц, являющихся собственниками жилых и (или) нежилых помещений - по тарифам и нормам, установленным для предприятий.

5.11. При установке в домах, в которых образованы ТСЖ, измерительных приборов, оплата производится по показаниям приборов. В случае превышения объемов потребления коммунальных услуг над нормативными показателями дотации не предоставляются. Дотации на оплату коммунальных услуг в нежилых помещениях не предоставляются.

И.о. руководителя Аппарата Городского

Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов