Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2004 г. N 624 "Об итогах организации занятости, отдыха и оздоровления детей летом 2004 г. и задачах на 2005 г."

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 21 декабря 2004 г. N 624
"Об итогах организации занятости, отдыха и оздоровления детей летом
2004 г. и задачах на 2005 г."

В целях реализации подпрограммы "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить итоги организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2004 г. (приложение N 1).

2. Определить основными задачами обеспечения занятости, отдыха и оздоровления детей на лето 2005 г.:

охват не менее 100 тысяч школьников полезной занятостью, организованным отдыхом и оздоровлением;

создание условий для непрерывного личностного развития детей и подростков в летнее время;

обеспечение моральной, материальной поддержки развития и адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов;

проведение лечебно-профилактических, оздоровительно-физкультурных и культурно-массовых мероприятий с детьми, пропаганда здорового образа жизни;

обеспечение полезной занятостью детей с девиантным поведением, снижение детского правонарушения.

3. Утвердить:

3.1. Состав республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период 2005 г. (приложение N 2). Координатором реализации подпрограммы "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" определить Министерство образования Республики Саха (Якутия).

3.2. План финансирования организации занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Саха (Якутия) на 2005 г. из республиканского бюджета по подпрограмме "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" (приложение N 3).

3.3. План финансирования организации оздоровительной кампании детей и подростков на 2005 г. из федерального бюджета Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (приложение N 4).

3.4. График финансирования подпрограммы "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" из республиканского бюджета на 2005 г. (приложение N 5).

3.5. Порядок использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, нуждающихся в особой заботе государства в 2005 г. (приложение N 6).

3.6. План охвата полезной занятостью, отдыхом и оздоровлением детей по улусам и городам республики на 2005 г. (приложение N 7).

3.7. Норму расходов на питание одного ребенка в центрах, летних школах и лагерях всех типов:

для круглосуточных - от 110 до 150 рублей в сутки (для северных улусов - 150 рублей);

для дневных - от 90 до 110 рублей в день (для северных улусов - 110 рублей).

3.8. Размер родительского взноса за путевку от 15 до 30 % её стоимости (без учета расходов на хозяйственное содержание) в зависимости от типов оздоровительных лагерей. Установить, что за путевки, распределяемые через отделы социальной защиты, родительский взнос не взимается.

4. Региональному отделению Фонда государственного социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Сивцев И.С.) рекомендовать произвести:

4.1. Полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:

в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания детей 21-24 дня - из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;

полную или частичную оплату стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря - не более чем за 24 дня пребывания в лагере в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух - или трехразового питания - не более чем за 21 день пребывания в лагере в период летних школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен в республике, на основании договоров, заключенных Региональным отделением Фонда с органами образования;

максимальный размер оплаты стоимости на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия и в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных в районах и местах, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.

4.2. Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей (из расчета - один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов на условиях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации) до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленных для командировок в пределах территории Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Регионального отделения Фонда на оздоровление детей.

5. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.):

5.1. Во исполнение статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ обеспечить исполнение программы по организации летнего отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, с участием заинтересованных сторон на основании договоров (соглашений).

5.2. Обеспечить распределение и контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2005 г. на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

6. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) (Самсонов А.А.) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета на 2005 г.

7. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.):

7.1. Обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

7.2. Обеспечить квалифицированными медицинскими кадрами стационарные центры и лагеря круглосуточного пребывания. В центрах и лагерях дневного пребывания осуществлять постоянный медицинский контроль.

7.3. Обеспечить прохождение медицинской комиссии школьниками, учащимися ПТУ, отдыхающими в детских оздоровительных, образовательных, трудовых центрах, лагерях и летних школах.

7.4. Обеспечить прохождение медицинского осмотра работников детских оздоровительных, образовательных, трудовых и стационарных центров, лагерей и летних школ.

7.5. Обеспечить организацию работы выездных стоматологических бригад для профилактики и лечения детей в северных улусах.

7.6. Обеспечить организацию оздоровления и лечения детей в летнее время в участковых, центральных улусных, городских и республиканских больницах.

7.7. Обеспечить организацию сезонных оздоровительных лагерей для детей и подростков из групп риска заболевания туберкулезом.

8. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров А. В.) обеспечить:

8.1. Правопорядок, безопасность жизни и здоровья детей в период пребывания на местах отдыха, оздоровления и при перевозке детей на автотранспорте.

8.2. Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских стационарных центров, лагерей и баз отдыха.

9. Государственной противопожарной службе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) (Федоров Г.Ю.):

9.1. Провести плановые и внеплановые проверки противопожарного состояния детских стационарных летних детских оздоровительных, образовательных, трудовых центров, лагерей и летних школ.

9.2. Организовать выездные пожарно-технические выставки в летние оздоровительные учреждения с проведением конкурсов, викторин и инструктажей на противопожарные темы.

10. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):

10.1. Разработать совместный план организации и проведения массовых культурных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах.

10.2. Принять участие в организации встреч с известными артистами, мелодистами, писателями, художниками, организовать работу мастер-классов народных мастеров по художественному и национальному прикладному искусству.

10.3. Установить и организовать во время летних каникул 1 день в неделю бесплатное посещение детьми и подростками музеев, выставочных залов и культурно-просветительных учреждений.

11. Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (Сергучев А. Е.)

11.1. Организовать труд и отдых детей в семейных бригадах, крестьянских хозяйствах и общественных объединениях.

11.2. Принять меры по выявлению и устройству безнадзорных детей.

12. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф. В.):

12.1. Обеспечить совместно с администрациями муниципальных образований, министерствами и ведомствами охват организованным отдыхом и оздоровлением 100 тысяч детей и подростков по республике.

12.2. Организовать отдых и оздоровление детей и подростков, обучающихся в школах-интернатах и детских домах, на базе здравниц республики, в республиканских центрах отдыха и оздоровления.

12.4. Обеспечить педагогическими кадрами детские оздоровительные, образовательные, трудовые лагеря, летние школы; провести инструктажи по охране жизни и здоровья детей в летнее время.

12.5. В целях формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления и привития трудовых навыков обеспечить в период летних каникул проведение воспитательной работы с детьми, обучить детей мерам пожарной безопасности.

12.6. В августе 2005 г. организовать при школах детские площадки для детей, нуждающихся в специальной подготовке к новому учебному году.

12.7. Совместно с инспекциями по надзору за противопожарной безопасностью организовать добровольные пожарные дружины в лагерях, центрах с отработкой практических навыков.

12.8. Организовать республиканский смотр-конкурс по организации занятости, отдыха и оздоровления детей между образовательными учреждениями. Итоги подвести в ноябре-декабре 2005 г.

13. Министерству по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Еремеев А. И.) организовать:

13.1. Совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) движение волонтеров из числа незанятой молодежи и учащихся.

13.2. Совместно с муниципальными образованиями улусов и городов работу по привлечению подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, к содержательному отдыху и общественно-полезному труду.

13.3. Совместно с Союзом детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) работу по привлечению в качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря студентов - членов педагогических отрядов.

14. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Алексеев В.Г.):

14.1. Содействовать в создании условий для отдыха и оздоровления детей и подростков в летнее время на особо охраняемых природных территориях республики.

14.2. Содействовать в организации летних экологических лагерей, учебно-исследовательских экспедиций школьников за счет республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.".

15. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) обеспечить финансирование подпрограммы "Организации занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" из республиканского бюджета на 2005 г. в объеме 21220 тысяч рублей согласно утвержденному графику (приложение N 6).

16. Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.):

16.1. Согласно планам учебно-производственной практики направить студентов высших и средних профессиональных учебных заведений в летние детские оздоровительные и профильные лагеря, лагеря труда и отдыха на работу в качестве воспитателей, руководителей кружков и детских общественных объединений.

16.2. Организовать педагогические отряды из числа студентов Педагогического института Якутского государственного университета для работы в летнее время с детьми и подростками из неблагополучных семей и детьми, состоящими на учете комиссий по делам несовершеннолетних.

17. Государственному комитету по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.):

17.1. Содействовать организации в каждом улусе не менее одного спортивного лагеря.

17.2. Организовать во время летних каникул бесплатное посещение детьми и подростками спортивных залов и сооружений.

18. Департаменту по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.) оказать содействие в организации занятости детей в летних трудовых лагерях при кочевых родовых общинах.

19. Рекомендовать главам муниципальных образований:

19.1. Создать улусные, городские межведомственные комиссии по обеспечению занятости, оздоровления и отдыха детей в летний период в срок до 1 мая 2005 г.

19.2. Обеспечить подготовку летних центров и лагерей к приёму детей до 1 июня 2005 г. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без разрешения органов по санитарно-эпидемиологическому надзору и органов Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия). Оборудовать объекты летних лагерей и центров автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре, заключить со специализированными организациями договоры на обслуживание систем противопожарной защиты, привести внутренний и наружный противопожарный водопровод и водоем в исправное состояние, обеспечить объекты телефонной связью, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем согласно нормативам.

19.3. Для организации летней занятости, оздоровления и отдыха детей:

предусмотреть финансирование из бюджетов улусов (районов) расходов летней кампании, оплаты медосмотров и бактериологических исследований работников детских лагерей;

сохранить среднемесячную заработную плату по месту основной работы педагогическим работникам и лицам, работающим в детских оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях, центрах и летних школах в период, не совпадающий с очередным отпуском;

изыскать другие формы и источники финансирования, привлечь спонсорские средства, организовать поддержку попечителей и меценатов;

не допускать отвлечения средств, направленных на обеспечение занятости, оздоровления и отдыха детей, на другие цели;

оказать содействие управлениям образования по заключению договоров с Региональным отделением Фонда государственного социального страхования по Республике Саха (Якутия) на финансирование питания детей в лагерях с дневным пребыванием.

19.4. Организовать работу по укреплению материальной базы детского отдыха, привлечь к этой работе все хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности, семьи и отдельные лица. При этом:

запланировать строительные и ремонтные работы для восстановления стационарных баз лагерей труда и отдыха;

выделять земельные участки для выращивания овощей и картофеля, сенокосные угодья, участки для рыболовства и т. д.;

оказывать помощь производственным бригадам, лагерям в выделении техники, горюче-смазочных материалов, кредитов на сбор и обработку скороспелой сельхозпродукции, создания и развития подсобных хозяйств учреждений образования.

19.5. Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей.

20. Рекомендовать городским, улусным собраниям депутатов принимать, в пределах своих компетенций, нормативные акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих стационарные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю.

21. Рекомендовать АК "Алроса", ОАО ХК "Якутуголь", ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Востоктехмонтаж", ННГК "Саханефтегаз", ФАПК "Туймаада" и другим промышленным предприятиям и ведомствам разработать и осуществить план обеспечения занятости, оздоровления и отдыха детей, развитие детских оздоровительных лагерей и баз отдыха.

22. Республиканским министерствам и ведомствам:

22.1. Предусмотреть на 2005 г. расходы по выполнению настоящего постановления.

22.2. Представить Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков на летний период 2005 г.:

до 1 марта 2005 г. планы работ по организации занятости и отдыха детей в 2005 г. и предусмотренные финансовые расходы;

до 1 октября 2005 г. отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов