Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2005 г. N 642-р "О Плане действий по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 1 июня 2005 г. N 642-р
"О Плане действий по погашению задолженности по выплате заработной
платы работникам предприятий и организаций республики"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2006 г. N 470-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Для дальнейшей работы по сокращению и ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия):

1. Утвердить План действий по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2003 г. N 1401-р "О Плане действий по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики".

3. Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики (Власов А.В.) ежеквартально в срок до 25 числа, следующего за отчетным кварталом представлять в адрес Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) информацию о ходе исполнения Плана действий.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

План
действий по погашению задолженности по выплате заработной платы
работникам предприятий и организаций республики
(утв.распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2005 г. N 642-р)

NN	Предлагаемые мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Форма исполнения
	I. Организационные вопросы
1	Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 N 89-РП "О мерах по соблюдению обязательства РС(Я) по ликвидации (сокращению) кредиторской задолженности":
1.1	Министерствам, ведомствам и администрациям местного самоуправления рекомендовать: обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы; обеспечить ликвидацию задолженности по начислениям на оплату труда;	Министерства, ведомства, администрации местного самоуправления	В течение 2005 г.	Информация в Комиссию
1.2	Министерству финансов Республики Саха(Якутия) разработать график финансирования расходов, с учетом прохождения средств до нижестоящего получателя бюджетных средств, и производить в соответствии с графиком своевременное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, включая дотации местным бюджетам на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы муниципальных образований.	Министерство финансов	Май 2005 г.	Информация в Комиссию
2	Разработка графиков погашения задолженности по заработной плате по каждому подведомственному и курируемому предприятию с указанием конкретных исполнителей с систематической их корректировкой. Рекомендовать органам местного самоуправления провести работу по разработке муниципальными предприятиями и организациями графиков погашения кредиторской задолженности по заработной плате с представлением их в комиссии, образованные при муниципальных образованиях	Министерства, ведомства, органы местного самоуправления	Май 2005 г. и постоянно	Информация в Комиссию
3	Работа действующих рабочих групп по анализу причин несоблюдения сроков для положенных выплат заработной платы и выработке мер по ликвидации нарушений трудовых прав работников.	Министерства, ведомства	Постоянно	Информация в Комиссию
4	Создание рабочих групп в министерствах бюджетной сферы для анализа причин возникновения и наличия нарушений порядка денежных выплат и принятия мер по их ликвидации (с предоставлением ежемесячных отчетов в Комиссию).	Министерство культуры и духовного развития, Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социального развития, Министерство науки и профессионального образования	Май 2005 г. и постоянно	Приказ, постановление министерства
5	Выявление и исключение из Единого государственного реестра юридических лиц предприятий, фактически прекративших финансово-хозяйственную деятельность.	Министерство имущественных отношений, УФНС по РС(Я), министерства, ведомства	Постоянно	Информация в Комиссию
6	Разработка Плана мероприятий по взаимодействию с арбитражными управляющими, включающего в себя размер, порядок и условия финансирования процедуры ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в том числе отсутствующих должников.	Министерство имущественных отношений РС(Я)	Май 2005 г.	Информация в Комиссию
7	Работа с арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.	Министерство имущественных отношений РС(Я), Управление федеральной регистрационной службы по РС(Я)	Постоянно	Информация в Комиссию
8	Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) "О закреплении государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале за отраслевыми министерствами, ведомствами РС(Я)".	Министерство имущественных отношений РС(Я),отраслевые министерства и ведомства	I полугодие 2005 г.	Информация в Комиссию
9	Работа с предприятиями и организациями, имеющими задолженность по заработной плате, с заслушиванием руководителей данных предприятий и организаций на заседаниях Комиссии, министерствах и ведомствах, в том числе на балансовых комиссиях. Рекомендовать комиссиям (группам), созданным при администрациях муниципальных образований, проводить аналогичную работу.	Министерства, ведомства, муниципальные образования	Постоянно	Информация в Комиссию по контролю
10	Заключение Соглашений о взаимодействии в сфере экономической деятельности между Правительством Республики Саха (Якутия), муниципальным образованием и хозяйствующими субъектами, содержащих пункты о недопущении образования задолженности по заработной плате в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 01.10.2004. N 451 "Об утверждении Порядка заключения и исполнения Соглашений об экономическом сотрудничестве".	Министерства, ведомства, Министерство экономического развития, курируемые предприятия	I полугодие 2005 г.	Информация в Комиссию
11	Сбор информации от глав муниципальных образований по исполнению поручений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), органов исполнительной власти, направленных на ликвидацию просроченной задолженности по заработной плате.	Департамент по взаимодействию с территориальными органами исполнительной власти и муниципальными образованиями	Ежеквартально	Информация в Комиссию
12	Организация и проведение семинаров во всех улусах (районах) и городах республики по разъяснению методологии расчета просроченной задолженности по заработной плате и, непосредственно, помимо руководителей предприятий и организаций, со специалистами, составляющими отчетность по форме федерального государственного статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС(Я)	Постоянно	Информация в Комиссию
13	Проведение семинаров учебно-методическим центром Федерации профсоюзов Республики Саха(Якутия) по вопросам трудового и пенсионного законодательств.	Федерация профсоюзов	I, II и IV кв. 2005 г.	Информация в Комиссию
14	Оказание методической помощи подведомственным предприятиям по правильности заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".	Министерства, ведомства	Постоянно	Информация в Комиссию
15	Проведение аттестации и перезаключение трудовых контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 17.08.2004 N 384 "Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий".	Министерства и ведомства	По действующим ГУП - до 01.10.2005 г., для вновь образуемых -постоянно	Информация в Комиссию
16	Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля муниципальных образований, определять оплату их труда применительно постановлением Правительства РС(Я) от 17.08.2004 N 384 "Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий РС(Я)".	Муниципальные образования	Постоянно	Информация в Комиссию
17	Публикации в СМИ о ходе работы Комиссии, министерств и ведомств по сокращению задолженности по заработной плате. Обеспечить ответы на вопросы работников предприятий и организаций республики через интернет-сайты Министерства труда и социального развития РС(Я) и Федерации профсоюзов РС(Я).	Рабочая группа Комиссии, Министерство труда и социального развития, Федерация профсоюзов РС(Я)	Постоянно	Информация в СМИ
18	Работа по обращениям граждан по защите нарушенных прав к Президенту, Правительству республики, выразившихся в несоблюдении сроков положенных выплат заработной платы и иных выплат.	Рабочая группа Комиссии	Постоянно	Информация в Комиссию
19	Проведение кампании по заключению (продлению) отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров на 2005 г. и обеспечить включение в коллективные договоры предприятий конкретных сроков погашения задолженности по заработной плате, а также ее индексации в случае ее несвоевременной выплаты.	Федерация профсоюзов РС(Я), отраслевые профсоюзы	I квартал 2005 г.	Информация в Комиссию
20	Рассмотрение на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов (советах, пленумах, президиумах) ситуации по выплате заработной платы на предприятиях наиболее проблемных отраслей, с приглашением их руководителей. Решения заседаний направлять в органы государственной власти и органы надзора и контроля.	Федерация профсоюзов РС(Я), отраслевые профсоюзы	По необходимости	Информация в Комиссию
21	Обязать представителей государства в органах управления акционерных обществ (установив их персональную ответственность) вносить предложения о рассмотрении вопросов и соблюдении трудовых прав работников (в т.ч. по оплате труда) в повестки дня собраний акционеров, а также о расторжении трудовых договоров с руководителями, ответственными за систематические нарушения трудового законодательства.	Министерство имущественных отношений	Постоянно	Информация в Комиссию
22	Работа по повышению собираемости коммунальных платежей для направления собранных средств на погашение кредиторской задолженности. Довести объем платежей населения до уровня 90% от начисленного объема квартплаты.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	Постоянно	Информация в Комиссию
23	Погашение задолженности по заработной плате перед работниками предприятий ЖКХ, прекративших финансово-хозяйственную деятельность, в размере 43,7 млн. рублей путем направления 50% средств из собранной квартплаты за оказанные жилищно-коммунальные услуги.	ГУП "ЖКХ РС(Я)", Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	I полугодие 2005 г.	Информация в Комиссию
24	Проведение мониторинга за просроченной задолженностью по заработной плате по предприятиям государственного сектора по перечню, определенному постановлением Правительства РС(Я) "О закреплении государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале за отраслевыми министерствами, ведомствами РС(Я) от 29.11.2003 N 747.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС(Я)	Ежемесячно до 21 числа	Информация членам Комиссии и рабочей группы
25	Предоставлять руководителям Комиссии и рабочей группы Комиссии, их заместителям и членам Комиссии информацию о задолженности по выплате заработной платы в разрезе предприятий в иерархическом порядке, т.е. в целом по предприятию и по филиалам (структурным подразделениям), улусов (районов), в том числе по предприятиям, имеющим размер задолженности по заработной плате, соответствующий двум и более месячным фондам оплаты труда. Предоставлять в Министерство труда и социального развития РС(Я) сведения по кругу крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности, отслеживаемым в соответствии с Федеральной Программой статистических работ.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС(Я)	Ежемесячно до 21 числа Ежемесячно до 15 числа	Информация руководителям, их заместителям и членам Комиссии и рабочей группы Комиссии Информация в Министерство труда и социального развития РС(Я)
	II. Финансово-экономические вопросы
26	Контроль за своевременным выделением, целевым и рациональным использованием денежных средств, направляемых на оплату труда, соблюдением трудового законодательства в бюджетных учреждениях и предприятиях.	Главное контрольное управление при Президенте РС(Я), Министерство финансов	Ежеквартально	Информация в Комиссию
27	Контроль за своевременным исполнением нормативных актов, принятых в рамках работы по погашению просроченной задолженности по заработной плате. В случае нарушения сроков исполнения рассмотреть на заседании Комиссии.	Министерства, ведомства	Постоянно	Информация в Комиссию
28	Работа по проведению финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий в соответствии с Федеральным Законом от 09.07.2002 N 83 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий", постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и с Указом Президента РФ от 16.07.2003 N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей".	Министерство сельского хозяйства РС (Я)	Постоянно	Информация в Комиссию
28.1	Разработка для хозяйствующих субъектов рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда. Разработать комплекс мероприятий, направленных на совершенствование бухгалтерского учета и отчетности, на повышение роли планирования сельскохозяйственного производства, на наиболее полное использование внутренних резервов оздоровления экономики сельскохозяйственных предприятий и на активное внедрение внутрихозяйственного расчета и других прогрессивных методов хозяйствования.	Министерство сельского хозяйства РС (Я)	До 01.05.2005	Информация в Комиссию
29	Финансирование поставок топливно-энергетических ресурсов по государственному заказу, погашение кредиторской задолженности бюджета по государственному заказу.	Министерство финансов, ГУП "ЖКХ РС(Я)"	В течение 2005 г.	Информация в Комиссию
30	Обеспечить своевременные расчеты за оказанные услуги (работы) (в том числе по прямым договорам) предприятиям транспорта и связи в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.	Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), ГУП "ЖКХ РС(Я)", бюджетные учреждения	В течение 2005 г.	Информация в Комиссию
	III. Проверки соблюдения законодательства в области оплаты труда
31	Проведение проверок предприятий, имеющих несоблюдение сроков для положенных выплат, проводимых по распоряжению Комиссии, с направлением информации о результатах проверки в Государственную инспекцию труда в РС(Я) для принятия мер надзорно-контрольного характера или в органы прокуратуры.	Члены Комиссии	Постоянно	Информация в рабочую группу Комиссии
32	Проверки правильности применения методологии по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате" с применением мер административного воздействия в отношении должностных лиц, нарушающих порядок предоставления данной статистической формы, в соответствии со статьей 13.19 Кодекса об административных правонарушениях.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики РС(Я)	Постоянно	Информация в Комиссию
33	Ежемесячно согласовывать с Комиссией по контролю (Власов А.В.) план проведения проверок соблюдения законодательства об оплате труда по предложениям министерств, ведомств и Федерации профсоюзов	Государственная инспекция труда в РС(Я)	Ежемесячно	План проведения проверок
34	Усиление взаимодействия с органами прокуратуры по проведению совместных проверок по соблюдению порядка денежных выплат с направлением в Государственную инспекцию труда в РС(Я) постановлений о возбуждении административного производства для назначения административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, координации надзорно-контрольной деятельности.	Государственная инспекция труда в РС(Я)	По мере необходимости	Информация в Комиссию
35	Направление материалов проверок в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) для возбуждения уголовного дела по статье 145.1. Уголовного Кодекса РФ в отношении должностных лиц при наличии признаков уголовного деяния	Государственная инспекция труда в РС(Я)	По результатам проверок	Информация в Комиссию
36	Совместно с работодателями инициировать создание в организациях всех форм собственности комиссий по трудовым спорам.	Отраслевые профсоюзы, работодатели	В течение года	Информация в Комиссию по контролю
	IV. Работа с наиболее "Проблемными" предприятиями и организациями
37	Во исполнение поручения Президента РС(Я) за N А1-1224 от 25.02.2005 обеспечить выплату расчетных сумм в первоочередном порядке бывшим работникам ГУП "Сата" (Хангаласский улус). Рекомендовать Администрации МО "Хангаласский улус" оказать содействие в исполнении поручения Президента РС(Я).	Министерство сельского хозяйства, Администрация МО "Хангаласский улус"	Май 2005 г.	Информация Президенту РС(Я) и в Комиссию
38	Обеспечение выполнения основных параметров ресурсного обеспечения государственной целевой программы "Развитие воздушного транспорта РС (Я) на период до 2006 г.", направленного на государственную поддержку аэропортовой деятельности. Проведение работы по оптимизации структуры аэропортов РС(Я) с учетом работы ГУП "Аэропорт Черский", ГУП "Аэропорт Усть-Нера", ГУП "Аэропорт Хандыга" и ГУП "Аэропорт Нижнеянск".	Министерство имущественных отношений, Министерство транспорта, связи и информатизации, Министерство экономического развития, ГУП "Дирекция аэропортов"	До 2006 г.	Информация в Комиссию
39	Полное погашение долгов перед группой предприятий ОАО ННГК "Саханефтегаз" по распоряжению Правительства РС(Я) от 01.04.2004 N 339-р.	Министерство финансов, ГУП "ЖКХ РС(Я)", ОАО ННГК "Саханефтегаз", администрации МО	В течение 2005-2006 гг.	Информацию в Комиссию
40	Завершение работы по инвентаризации кредиторской задолженности предприятий ЖКХ перед угледобывающими предприятиями с принятием решения Правительства РС(Я) о мерах по погашению подтвержденной задолженности в текущем году.	Министерство промышленности, Министерство экономического развития, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, ГУП "ЖКХ РС(Я)", угледобывающие предприятия	До 01.06.2005	Распоряжение Правительства РС(Я)
41	Завершение мероприятий по присоединению ООО "КДМ-Оленек" к ОАО "Нижне-Ленское".	ОАО "Нижне-Ленское", ООО "КДМ-Оленек", министерство	До 01.07.2005	Информация в Комиссию
42	Контроль за передачей государственного пакета акций ОАО "Покровский гранильный завод" в уставный капитал ОАО "Нижне-Ленское" для стабилизации финансового состояния предприятия.	Министерство промышленности, Министерство имущественных отношений РС(Я), ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Покровский гранильный завод"	До 01.07.2005	Распоряжение Правительства РС(Я) от 11.02.2005 N 128-р
43	Ускорение мероприятий по акционированию ГГПП "Востоккварцсамоцветы".	Министерства промышленности, Министерство имущественных отношений РС(Я), ГГПП "Востоккварцса-моцветы "	Май 2005 г.	Распоряжение Правительства РС(Я)
44	Ускорение мероприятий по завершению ликвидационных мероприятий в ГУП "Разрез Мироновский"	Министерство промышленности, Министерство имущественных отношений	До 01.07.2005	Распоряжение МИО РС(Я)
45	Работа с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Государственным комитетом РС(Я) по торговле и материально-техническим ресурсам по авансированию предприятий водного транспорта по государственным контрактам 2005 года	Министерство транспорта, связи и информатизации, Министерство ЖКХиЭ, Государственный комитет РС(Я) по торговле и материально-техничес- ким ресурсам	Май 2005 г.	Информация в Комиссию
46	Работа с министерствами и ведомствами по погашению задолженности организаций бюджетной сферы перед предприятиями транспортного комплекса и связи за выполненные работы	Министерство транспорта, связи и информатизации, министерства и ведомства	Постоянно	Информация в Комиссию
47	Работа по защите тарифов в Государственном комитете по ценовой политике - РЭК РС(Я) за перевозку и переработку грузов предприятиями речного и железнодорожного транспорта. Работа по индексации ставок сборов за аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов в Саха (Якутском) территориальном управлении воздушного транспорта Министерства транспорта РФ с учетом безубыточной (рентабельной) работы аэропортов	Министерство транспорта, связи и информатизации, ГУП "Дирекция аэропортов"	Постоянно	Информация в Комиссию