Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 г. N 141 "О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2006/2007 гг."

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 20 апреля 2006 г. N 141
"О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и
предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия)
к отопительному периоду 2006/2007 гг."

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов соцкультбыта, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2006/2007 гг., предупреждения возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2006/2007 гг. согласно приложению N 1.

2. Правительственной комиссии:

2.1. Установить сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий энергетики и бюджетной сферы до 15 сентября 2006 г.

2.2. Установить сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе в зимний период электро- и теплоснабжающих организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до 1 ноября 2006 г.

2.3. Организовать работу по оценке готовности муниципальных образований и объектов предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к прохождению осенне-зимнего периода согласно Положению об оценке готовности электро- теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, согласованному с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством по энергетике, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ОАО РАО "ЕЭС России" и утвержденному министром промышленности и энергетики РФ от 30 августа 2004 г.

2.4. Назначить руководителей министерств и ведомств республики ответственными за исполнение мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2006/2007 гг. курируемыми учреждениями, предприятиями.

2.5. Установить, что решения комиссий по подготовке к зиме и оценке готовности к осенне-зимнему периоду в пределах их компетенций обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

2.6. Назначить ответственным за представление информации по подготовке к отопительному периоду 2006/2007 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:

3.1. В срок до 27 апреля 2006 г. во исполнение настоящего постановления образовать и возглавить комиссии по подготовке и оценке готовности к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей предприятий и организаций на территории муниципальных образований, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

3.2. В срок до 27 апреля 2006 г. представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) утвержденный состав районных, городских комиссий муниципальных образований, согласованный с надзорными органами (Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия), Государственной противопожарной службой ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)).

3.3. В срок до 30 апреля 2006 г. представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный график производства работ по подготовке муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей, находящихся на балансе муниципальных образований.

3.4. В срок до 15 сентября 2006 г. выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей муниципальных электро- и теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2006/2007 гг., в соответствии с утверждёнными планами и графиками.

3.5. Включить (по согласованию) в состав комиссий по оценке готовности объектов к осенне-зимнему периоду представителей Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия).

3.6. При подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному периоду 2006/2007 гг., предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности.

3.7. В срок до 15 сентября 2006 г. обеспечить выполнение условий, относящихся к ведению муниципальных образований, на получение паспортов готовности организациями, участвующими в производстве, передаче и распределении тепловой и электрической энергии для населения, социальной сферы и жизненно важных объектов, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности в соответствии с Положением об оценке готовности электро- теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, согласованным с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством по энергетике, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ОАО РАО "ЕЭС России" и утвержденным министром промышленности и энергетики РФ от 30 августа 2004 г.

3.8. В срок до 25 апреля 2006 г. разместить заказы на закупку продукции ПТН для выполнения работ по муниципальному заказу, поручаемых филиалам ГУП "ЖКХ РС(Я)". Выполнение данного заказа оформлять отдельным соглашением.

3.9. В срок до 25 апреля 2006 г. согласовать с руководителями теплоснабжающих предприятий объемы потребления тепла, воды по бюджетным учреждениям и муниципальному жилому фонду.

3.10. Продолжить в 2006 г. работу по созданию в течение 2006/2007 гг. муниципальных и объектовых резервов материалов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2003 г. N 526 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления N 526 следует читать как "от 14 августа 2003 г."

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. N 20 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2003 г. N 526 признано утратившим силу

3.11. Обеспечить своевременное финансирование ремонтно-подготовительных работ при подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами в 2006 г.

3.12. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный период 2006/2007 гг.

3.13. Продолжить практику проведения оптимизации жилищного фонда с целью улучшения качества предоставления коммунальных услуг, снижения потерь тепла и экономии топливно-энергетических ресурсов.

3.14. Опубликовать состав муниципальных комиссий и материалов по подготовке к зиме в местных средствах массовой информации.

3.15. В срок до 1 сентября 2006 г. установить приборы учета и контроля электрической и тепловой энергии на границах раздела по балансовой принадлежности.

3.16. В срок до 1 сентября 2006 г. обеспечить проведение работ по промывке внутридомовых (объектных) сетей тепловодоснабжения.

3.17. В срок до 15 сентября 2006 г. завершить полную инвентаризацию объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности, и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) свод данных по инвентаризации объектов (приложения N 2, 3).

3.18. В срок до 1 ноября 2006 г. завершить оформление паспортов готовности объектов муниципальной собственности (жилищного фонда, энергоисточников, тепловых и электрических сетей) муниципальных организаций, результаты представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3.19. Обеспечить контроль за ходом выполнения работ по подготовке объектов ведомственного жилищного фонда и товариществ собственников жилья (ТСЖ).

3.20. Обеспечить контроль за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции ПТН.

3.21. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций в части платы за энергоресурсы в 2006 г. и на отопительный период 2006/2007 гг.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городов Якутск, Мирный, Нерюнгри, Ленск:

4.1. К началу отопительного сезона обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса всех видов котельного топлива на объектах жизнеобеспечения в пределах средств, определённых муниципальным заказом.

4.2. В срок до 15 сентября 2006 г. завершить полную инвентаризацию объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности, и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводные данные по инвентаризации объектов (приложения N 2, 3).

5. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих газовое хозяйство, провести проверку технического состояния внутренних систем газового оборудования, отопительных аппаратов, печей, установленных в жилых домах, общественных зданиях, коммунально-бытовых и промышленных предприятиях, отопительных котельных.

6. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), министерствам и ведомствам, финансируемым из республиканского бюджета:

6.1. В срок до 27 апреля 2006 г. создать отраслевые комиссии по подготовке к зиме и возглавить их работу.

6.2.В срок до 27 апреля 2006 г. разработать планы-графики ремонтных работ по объектам теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

6.3. В срок до 30 апреля 2006 г. принять меры по ликвидации имеющейся задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по состоянию на 1 января 2006 г. и обеспечить полную оплату за энергоресурсы и услуги, предоставленные в I квартале 2006 г.

6.4. Обеспечить достаточное финансирование подведомственных организаций в части оплаты за энергоресурсы в 2006 г. и на отопительный период 2006/2007 гг.

6.5. В срок до 1 сентября 2006 г. обязать районные подразделения (учреждения) по ведомственной принадлежности представить акты готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в муниципальную комиссию по оценке готовности к отопительному сезону, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

6.6. Обеспечить ведение отдельного учёта финансовых средств, направленных на подготовку к зиме, и готовность предоставления отчетности в Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой к зиме.

6.7. В срок до 1 июля 2006 г. обеспечить закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов для собственных нужд на зимний период 2006/2007 гг.

6.8. В срок до 15 сентября 2006 г. завершить полную инвентаризацию стоящих на балансе объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводные данные по инвентаризации объектов (приложение N 2, 3).

7. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.), Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в целях своевременного ввода объектов Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) к началу отопительного сезона 2006/2007 годов пересмотреть график финансирования Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в I квартале 2006 г. и довести объемы авансирования по отраслям "Коммунальное хозяйство" и "Электроэнергетика" до 30% от предусмотренного лимита.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):

8.1. В срок до 27 апреля 2006 г. представить в Правительственную комиссию сводный график производства работ по подготовке к зимнему периоду предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

8.2. Обеспечить контроль проведения аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций, находящихся в ведении Министерства.

8.3. Совместно с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" обеспечить контроль за выполнением договоров на поставку топливно-энергетических ресурсов для работы отопительных котельных.

8.4. В срок до 30 апреля 2006 г. разработать и утвердить план завоза продукции ПТН в арктическую группу улусов (районов) на 2006 и 2007 гг. в два этапа - в навигационный период и автозимником.

9. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (Цюхцинский С.Я.):

9.1. В срок до 27 апреля 2006 г. представить сводный план подготовки к зиме и ремонтной программы филиалов ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

9.2. В срок до 30 апреля 2006 г. заключить договор на поставку продукции ПТН из г. Магадана для опережающего завоза в Колымскую группу районов и Оймяконский район.

9.3. В срок до 30 апреля 2006 г. провести защиту объемов продукции ПТН в составе ремонтных программ в разрезе районов, городов перед Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

9.4. В срок до 30 апреля 2006 г. в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создать и утвердить перечень неснижаемых страховых запасов продукции ПТН по всей номенклатуре в пределах централизованных средств и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

9.5. К началу отопительного сезона обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса всех видов котельного топлива на объектах жизнеобеспечения в пределах средств, определённых госзаказом.

9.6. В срок до 1 сентября 2006 г. создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечении:

установкой резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

монтажом средств защиты и автоматики силового оборудовании;

приобретением резервных источников электропитания;

приобретением оборудования и созданием страхового запаса топлива для работы котельных и дизельных станций.

9.7. Обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к зиме и приобретения продукции ПТН.

9.8. В срок до 1 сентября 2005 г. обеспечить обучение через лицензированные учебные заведения лиц, ответственных за тепловое и газовое хозяйство, и ежегодную аттестацию оперативного персонала объектов жизнеобеспечения.

9.9. Обеспечить обучение специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов отрасли жилищно-коммунального хозяйства, на курсах промышленной безопасности.

9.10. Обеспечить обучение и аттестацию персонала вновь вводимых газифицированных котельных и котельных, переводимых на газовое топливо согласно Государственной программе "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 гг. и основные направления до 2010 г.".

9.11. Провести подготовку и переподготовку специалистов по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда через учебные заведения, лицензированные Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

9.12. Провести в течение III квартала 2006 г. совместные тренировки с подразделениями ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), подразделениями ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Газпром", АО "Ленагаз" по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства.

9.13. Обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции).

9.14. При подготовке объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2006/2007 гг. предусмотреть финансирование мероприятий пожарной безопасности в объёме, предусмотренном Планом мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах теплоснабжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) на период до 2006 г., утверждённым Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и согласованным с Государственной противопожарной службой ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) 29 мая 2003 г., а также мероприятий по антитеррористической деятельности согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 1999 г. N 491 "О мерах по противодействию терроризму, обеспечению общественного порядка, усилению борьбы с преступностью в Республике Саха (Якутия)".

9.15. Не допускать в 2006 г. неоплачиваемого потребления энергоресурсов и обеспечить достаточное финансирование подведомственных филиалов в отопительный период 2006/2007 гг. в части оплаты за энергоресурсы, потребляемые от сетей ОАО АК "Якутскэнерго".

9.16. В срок до 1 мая 2006 г. определить пункты размещения страховых запасов продукции ПТН и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

10. Рекомендовать ОАО АК "Якутскэнерго" (Ильковский К.К.):

10.1. В срок до 30 апреля 2006 г. утвердить сводный план мероприятий по подготовке к зимнему максимуму нагрузок компании ОАО АК "Якутскэнерго".

10.2. В срок до 30 апреля 2006 г. представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводные графики производства ремонтных работ согласно плановой годовой программе 2006 г.

10.3. В срок до 30 апреля 2006 г. представить в районные комиссии по подготовке к зиме графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики на местах.

10.4. Обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2006 г.

10.5. В срок до 1 августа 2006 г. разработать совместно с предприятиями ЖКХ программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода.

10.6. Провести в течение III квартала 2006 г. совместные тренировки с подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

10.7. Региональному диспетчерскому управлению ОАО АК "Якутскэнерго" обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз", ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления.

10.8. В срок до 1 сентября 2006 г. организовать работу комиссий ОАО АК "Якутскэнерго" по оценке готовности объектов к прохождению отопительного зимнего периода на местах.

10.9. Уделить особое внимание при подготовке к зимнему максимуму нагрузок энергетических объектов ОАО "Сахаэнерго".

10.10. Еженедельно с 3 апреля по 1 ноября 2006 г. представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сведения о выполнении ремонтной программы 2006 г. и накоплении запаса топливных ресурсов для прохождения осенне-зимнего периода 2006/2007 гг. согласно приложениям N 4, 5, 6.

11. Предложить ОАО "Ленагаз" (Фёдоров К.С):

11.1. При подготовке газового хозяйства г. Якутска к осенне-зимнему периоду выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих бесперебойную и безаварийную работу систем газоснабжения в отопительном сезоне 2006/2007 гг.

11.2. В срок до 15 сентября 2006 г. обеспечить завершение работ по подготовке к зиме газового хозяйства объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, соцкультбыта, газопроводов, ГРС и ГРП с оформлением паспортов готовности. При этом особое внимание обратить на выполнение комплекса антитеррористических мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций, связанных с повреждениями газопроводов.

12. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) (Хохлов О.И.):

12.1. При проверке готовности к осенне-зимнему периоду предусмотреть обследование жизненно важных объектов электро- теплоснабжающих предприятий на наличие категорийных электроприёмников и установленной аварийной и технологической брони.

12.2. В срок до 1 июня 2006 г. провести комплексное обследование котельных, работающих на жидком топливе, результаты обследований представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

13. Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) (Борятинский В. Н.):

13.1. В срок до 1 июля 2006 г. разработать график выезда в районы командированных специалистов Государственной жилищной инспекции и представить в Правительственную комиссию Республики Саха (Якутия) по оперативному руководству подготовкой к зиме.

13.2. Произвести комплексное обследование состояния объектов жилищного фонда и осуществлять постоянный контроль за устранением выявленных нарушений с еженедельным представлением отчетов в Правительственную комиссию.

13.3. Обеспечить контроль оформления паспортов готовности объектов жилищного фонда с представлением в Правительственную комиссию сводных отчетов по паспортизации.

14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

15. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2005 г. N 156 "Об основных мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2005/2006 гг.".

16. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В.Б. Грабцевича.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов