Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 г. N 134 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I квартал 2006 г. и основных задачах на II квартал 2006 г."

Рассмотрев и обсудив итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I квартал 2006 г., Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) приняты необходимые организационные меры по обеспечению выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на 2006 г.: на совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) доведены персональные поручения членам Правительства Республики Саха (Якутия), на совещании с участием органов местного самоуправления определены приоритетные задачи на уровне глав муниципальных образований, установлены задания на 2006 г. по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции и услуг в разрезе муниципальных образований. Обеспечен ежемесячный мониторинг выполнения заданий с рассмотрением на расширенных планерных совещаниях у Председателя Правительства республики. Усилен контроль, повышена ответственность за обеспечение выполнения заданий на уровне муниципальных образований, определен механизм отслеживания плановых показателей на уровне всех поселений республики.

Социально-экономическая ситуация в январе-марте 2006 г. характеризуется сохранением основных тенденций развития, положительной динамикой основных макроэкономических показателей.

Вместе с тем, руководителями министерств и ведомств, предприятий и организаций не предприняты достаточные меры по решению проблемных вопросов, улучшению ситуации и безусловному выполнению заданий. Растет количество убыточных предприятий. Должным образом не налажен механизм взаимодействия органов исполнительной власти с хозяйствующими субъектами республики по дальнейшему эффективному развитию экономики и определению потенциальных резервов экономического роста.

Задания по производству продукции за январь-март т.г. выполнены по 22 видам продукции из 38, или на 58%. Низкий процент выполнения заданий отмечается по видам продукции, курируемым Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), из 11 заданий выполнено по 2 позициям: по добыче природного газа и производству газового конденсата. Не выполнены задания по добыче алмазов, нефти, угля, золота, производству сжиженного газа, бензина, бриллиантов, ювелирных и камнецветных изделий. Также низкий процент выполнения заданий отмечается по видам продукции, курируемым Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.): не выполнены задания по производству деловой древесины и пиломатериалов.

В территориальном разрезе из 518 заданий выполнены 273 позиции, или 52,7%. При этом в Анабарском, Жиганском, Оймяконском, Абыйском, Нюрбинском, Аллаиховском улусах выполнено более 60 % заданий. Не справляются с заданиями Момский, Амгинский, Намский улусы, которыми выполнено менее 1/3 заданий.

Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.), в связи с сокращением поголовья сельскохозяйственных животных, задание по валовому надою молока не выполнено. Сложным остается ситуация по выполнению заданий по закупке мяса и рыбы.

Реализация приоритетных национальных проектов идет в соответствии с сетевыми графиками. Заключены соглашения о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, определены региональные целевые показатели, утверждены планы. Продолжается работа с федеральными органами исполнительной власти по учету региональных особенностей районов Крайнего Севера при реализации основных мероприятий проектов.

Вследствие ускорения темпов инфляции рост реальной заработной платы оценивается на уровне 100,9%1. Индекс потребительских цен на товары и услуги в марте т.г. составил 105,15% к декабрю 2005 г. По состоянию на 1 апреля 2006 г. просроченная задолженность по заработной плате составила 19,5 млн. рублей и увеличилась с начала года на 77,1%.

В целях выполнения задач социально-экономического развития республики на 2006 г., достижения экономического роста, организованной подготовки к сезонным работам, повышения эффективности хозяйственного комплекса, роста производительности труда и обеспечения на их основе повышения уровня жизни и занятости населения республики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Считать основными направлениями работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности во II квартале 2006 г.:

работу с федеральными органами исполнительной власти по реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 3 февраля 2006 г. N 154-Пр и поручений Правительства Российской Федерации, Президента Республики Саха (Якутия) во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) от 6 января 2006 г.;

ликвидацию отставания от установленных заданий по производству и реализации за пределы республики важнейших видов продукции, работ и услуг;

снижение убыточности и оптимизацию предприятий государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение безубыточной деятельности предприятий транспорта, строительства и торговли;

разработку республиканских целевых программ на 2007-2011 гг., организацию работы по максимальному согласованию бюджетных заявок Республики Саха (Якутия) на 2007 г. по федеральным целевым программам и Федеральной адресной инвестиционной программе;

организованное и оперативное проведение предупредительных мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод;

своевременное и качественное проведение весеннее-полевых работ и завершение организационно-подготовительных работ к заготовке кормов;

организацию своевременной подготовки и проведение навигационного завоза топливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения и продовольствия для государственных нужд;

обеспечение проведения на высоком организационном уровне IV Спортивных игр народов Якутии в с. Сунтар;

ликвидацию просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, транспорте и торговле;

обеспечение повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с ооссийским законодательством.

2. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия)

(Ефимов В.П.):

2.1. Совместно Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) обеспечить участие Республики Саха (Якутия) в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон в Российской Федерации.

2.2. Совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.), Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) внести изменения в Перечень мероприятий республиканских целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2006 г. N 106, по целевой программе "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг." в части перераспределения средств, направляемых на развитие производства и реализацию потребительских товаров ГУП ФАПК "Сахабулт", Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

2.3. Совместно с Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.), отраслевыми министерствами и ведомствами республики разработать предложения по механизму участия федерального бюджета в финансировании мероприятий по реструктуризации предприятий, находящихся в региональной и муниципальной собственности, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

3. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.):

3.1. Совместно с Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) (Дьячковский А.П.) провести анализ работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия), и представить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности их работы.

3.2. Подготовить материалы к заседанию Межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) по вопросам сокращения убыточности субъектов государственного сектора экономики и обязательного страхования государственного имущества в июне 2006 г.

4. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.):

4.1. Провести анализ деятельности предприятий, допустивших невыполнение заданий по добыче угля из-за отсутствия потребителей, затоваривания складов угольной продукцией, и причин организационного характера и по итогам работы за 2006 г. внести предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) об отзыве лицензионных соглашений и смене собственников.

4.2. Совместно с Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) провести анализ законности и эффективности структурных преобразований в ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Ленагаз", ОАО "Якутгазпром" и в срок до 1 мая 2006 г. внести в Правительство Республики Саха (Якутия) соответствующие предложения.

4.3. Совместно с Алмазным Советом при Президенте Республики Саха (Якутия) обеспечить создание условий гранильным заводам для выполнения установленных заданий.

5. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" обеспечить должное взаимодействие с муниципальными образованиями по обеспечению создания условий строительства деревянных домов за счет реализации ипотечного кредитования на селе.

6. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.):

6.1. Повысить уровень организации племенной работы в малых формах хозяйствования, эффективность работы структурных подразделений ГУП "Сахаплемобъединение".

6.2. В установленные сроки обеспечить доставку кормов в хозяйства муниципальных образований Усть-Янского, Среднеколымского, Вилюйского и Верхневилюйского улусов, решить вопросы обеспечения концентрированными кормами хозяйств Усть-Майского и Нюрбинского улусов.

6.3. Совместно с ОАО ФАПК "Якутия" (Ефремов П.С.) ускорить разработку сбытовой концепции предприятия, обеспечивающей выполнение заданий по производству продукции на 2006 г.

6.4. Внести предложения по реорганизации ГУП "Черский хлебозавод" и ГУП "Верхоянский пищемясомолкомбинат", прекратившим производство алкогольной продукции.

7. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.):

7.1. Организовать совместно с предприятиями, производящими непродовольственные потребительские товары, разработку сбытовых стратегий, улучшить маркетинговую политику, принять меры по повышению конкурентоспособности, качества выпускаемой продукции.

7.2. Совместно с ГУП ФАПК "Сахабулт" (Петров Н.Н.), Финансово-экономическим институтом Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова (Охлопкова Н.В.) в срок до 1 июня 2006 г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) бизнес-проект по маркетинговой деятельности ГУП ФАПК "Сахабулт" с расширением зоны сбыта продукции, интеграции с другими регионами и за пределы Российской Федерации.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований:

8.1. Проводить ежемесячный мониторинг по выполнению заданий на 2006 год по производству и реализации за пределы республики важнейших видов продукции, работ и услуг.

8.2. Ликвидировать во II квартале т.г. отставание от установленных заданий по производству потребительских товаров и сельскохозяйственной продукции, оказанию платных услуг населению. Ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, направлять информацию о развитии экономики улуса (города), выполнении установленных заданий, наличия проблем социально-экономического развития с предложениями по их решению в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

9. Итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за январь-июнь 2006 г., ход исполнения поручений настоящего постановления и персональных поручений членам Правительства Республики Саха (Якутия) на 2006 г. рассмотреть на заседании Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 27 июля т.г.

10. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации в изложении.

11. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым вопросам. Общий контроль оставляю за собой.

Данные за январь-февраль т.г.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов