Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2003 г. N 4-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цыбайло Михаила Павловича по поводу перерасчета размера возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному суду Республики Саха (Якутия)

Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия)
от 7 апреля 2003 г. N 4-О

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Д.Н. Миронова, судей В.А. Долгашевой, В.Н. Прокопьева, А.Д. Петракова, В.Т. Филиппова рассмотрел жалобу гр-на М.П. Цыбайло.

Заслушав заключение судьи В.А. Долгашевой, проводившей на основании статьи 52 конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве" предварительное изучение жалобы М.П. Цыбайло, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) установил:

1. Гражданину М.П. Цыбайло в 1995 году была назначена выплата по возмещению вреда в связи с трудовым увечьем из расчета среднего заработка за 3 последних месяца работы на основании республиканских Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 июля 1994 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления следует читать как "от 28 июля 1994 года"

При этом администрация Депутатского ГОКа Усть-Янского улуса, где он работал в качестве проходчика до увечья, не применила коэффициент повышения и не учла заработок по трудовому соглашению и не включила его в среднемесячный заработок, что, по мнению Цыбайло, противоречит российским Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года.

2. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) своим Постановлением N 2-П от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1994 года в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия), признал не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия) положения республиканских Правил, которые снижали по сравнению с федеральным законом и российскими Правилами уровень правовых гарантий для граждан, пострадавших на производстве.

Указанные положения республиканских Правил утратили силу с момента провозглашения. Перерасчет ранее назначенных по республиканским Правилам сумм возмещения вреда производится в соответствии с федеральным Законом от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

С ноября 1996 года республиканские Правила по решению Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) были признаны недействующими.

3. Цыбайло М.П. обратился в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой на неправомерные действия ОАО "Депутатсколово" по поводу перерасчета размера возмещения вреда, причиненного Цыбайло М.П. повреждением здоровья. Но его жалоба не отвечает критерию допустимости, т.к. действия администрации ОАО "Депутатсколово" не могут рассматриваться как нарушающие принцип равенства и конституционные права Цыбайло М.П., в том числе право на возмещение вреда здоровью и не может быть принята Конституционным судом Республики Саха (Якутия) к рассмотрению.

Как установлено, выплата по возмещению вреда Цыбайло была назначена в 1995 году согласно республиканским Правилам. Фонд государственного социального страхования в 1999 году сделал перерасчет согласно федеральному Закону, то есть после отмены республиканских Правил.

По иску и апелляционной жалобе гр-на Цыбайло мировой судья Усть-Янского участка N 33 и Усть-Янский улусный (районный) суд вынесли решения об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что возмещение вреда Цыбайло назначено в соответствии с нормативными актами, действовавшими на тот момент. При таких обстоятельствах проверка законности и обоснованности решений судов общей юрисдикции, в том числе, в части правомерности выбора подлежащих применению правовых актов, не входит в компетенцию Конституционного суда, как она определена статьей 88 Конституции Республики Саха (Якутия).

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) проверяет по жалобам граждан конституционность закона Республики Саха (Якутия), примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Жалоба же Цыбайло касается непосредственно расчетов по возмещению вреда и связана с проверкой законности и обоснованности принятых решений администрации ОАО "Депутатсколово" и судами общей юрисдикции.

Установление и исследование фактических обстоятельств дела и выбор норм, подлежащих применению для разрешения по существу относятся к полномочиям иных органов.

Руководствуясь ст.ст. 37, 55 (п. 1, 2), 100 конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве", Конституционный суд Республики Саха (Якутия) определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Цыбайло Михаила Павловича, поскольку разрешение вопроса, поставленного в жалобе неподведомственно Конституционному суду Республики Саха (Якутия) и не отвечает требованиям конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве", в соответствии с которым жалоба признается допустимой.

2. Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

Секретарь Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

г. Якутск

7 апреля 2003 г.

N 4-О